daspt studiu de oportunitate
DESCRIPTION
daTRANSCRIPT
-
Str. Diaconu Coresi nr.5; Brasov; ROMANIA, R.C. J08/1420/2005, CUI RO 17658036 Tel/Fax: 0268/470095; E-mail: [email protected]; http//www.ecobref.ro;
RAPORT DE MEDIU
PLAN INTEGRAT DE DEZVOLTARE
pentru POLUL DE CRETERE BRAOV
Beneficiar: Agenia Metropolitan pentru Dezvoltare Durabil Braov
- 2011 -
-
1 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
CUPRINS
Introducere 3CAPITOLUL I - PREZENTAREA PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE PENTRU POLUL DE CRETERE BRAOV
5
1.1. CONTEXTUL ACTUAL 51.2. STRUCTURA PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE A POLULUI DE CRETERE BRAOV
7
1.3 ANALIZA PUNCTELOR SLABE I A OPORTUNITILOR 91.4 OBIECTIVELE PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE A POLULUI DE CRETERE BRAOV
16
1.5 POLITICI I PROGRAME CORELARE CU OBIECTIVELE STRATEGICE I SPECIFICE
18
1.6 RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE 22 CAPITOLUL II - ASPECTE RELEVANTE ALE STARII MEDIULUI IN POLUL DE CRESTERE BRASOV / ASPECTE ALE EVOLUIEI STRII MEDIULUI N SITUAIA NEIMPLEMENTRII PIDPC BRAOV
26
2.1. Caracterizare geografic 262.2. Calitatea aerului 312.3. Alimentarea cu ap i serviciile de canalizare 402.4. Calitatea solului 442.5.Managementul deeurilor 462.6. Rezervaii naturale i areale protejate 532.7 Situaia siturilor contaminate 1012.8. Evoluia strii mediului n situaia neimplementrii Planului Integrat de dezvoltare al Polului de Cretere Braov
104
CAPITOLUL III - CARACTERISICILE DE MEDIU ALE ZONELOR POSIBIL A FI AFECTATE SEMNIFICATIV DE IMPLEMENTAREA PIDPC BRAOV
113
CAPITOLUL IV - PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE RELEVANTE PENTRU PIDPC BRAOV
124
CAPITOLUL V - OBIECTIVELE DE PROTECIE A MEDIULUI STABILITE LA NIVEL NAIONAL, COMUNITAR SAU INTERNAIONAL CARE SUNT RELEVANTE PENTRU PIDPC BRAOV
126
5.1. Obiectivele de protecie a mediului, stabilite la nivel naional, comunitar sau internaional, care sunt relevante pentru plan
126
5.2. Stabilirea obiectivelor de protecie a mediului asociate prioritilor Planului Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere Braov
128
CAPITOLUL VI - POTENIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI 129
-
2 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
6.1. Metodologia de evaluare 1296.2. Efecte asupra mediului generat de obiectivul strategic nr 1. 1306.3. Efecte asupra mediului generat de obiectivul strategic nr 2 1436.4. Efecte asupra mediului generat de obiectivul strategic nr 3 1566.5. Efecte asupra mediului generat de obiectivul strategic nr 4 1696.6. Efecte asupra mediului generat de obiectivul strategic nr 5 1816.7. Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementrii PIDPC Braov asupra obiectivelor de mediu relevante
190
CAPITOLUL VII - MSURILE PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE SI COMPENSA CT DE COMPLET POSIBILORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTRII PID PC BRAOV
196
CAPITOLUL VIII - EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTELOR ALESE I DESCRIEREA MODULUI IN CARE S-A EFECTUAT EVALUAREA
200
CAPITOLUL IX - MSURILE AVUTE N VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTRII PID PC BRAOV
201
CAPITOLUL X - REZUMAT FR CARACTER TEHNIC 203
ANEXE: 205
a) adresa ARPM Sibiu, coninnd Indrumarul procedural b) adresa A MB nr.74/15 ian.2010 ctre factorii interesai, pentru nominalizarea unei
persoane n scopul constituirii Grupului de lucru c) adresa de ntiinare a A MB nr.121/26 ian.2010 pentru convocarea Grupului de lucru d) Procesul verbal al Grupului de lucru i lista semnaturilor
-
3 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Introducere Documentul de fa reprezint Raportul de mediu pentru Evaluarea Strategic de Mediu a Planului Integrat de Dezvoltare al Polului Naional de Cretere Braov. Lucrarea a fost ntocmit de un grup interdisciplinar de experi din cadrul Ageniei Metropolitane Braov. Raportul a fost ntocmit n conformitate cu cerinele de coninut ale Anexei nr. 2 a Hotrrii de Guvern nr. 1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri i programe Planul Integrat de Dezvoltare al Polului Naional de Cretere Braov este elaborat i promovat de ctre Agenia Metropolitan Pentru Dezvoltare Durabil Braov n calitatea sa de asociaie de dezvoltare intercomunitar constituit la nivelul arealului metropolitan Braov. Planul Integrat de Dezvoltare (PID) este un document de planificare comprehensiva a dezvoltrii polului de cretere al crui scop l constituie asigurarea creterii economice si crearea de locuri de munca, plan care se implementeaz prin proiectele individuale identificate in planul de aciune
Misiunea Ageniei Metropolitane pentru Dezvoltare Durabil Braov este s promoveze i s susin cooperarea dintre actori publici, privai i O.N.G.-uri pentru dezvoltarea durabil social, economic i cultural a Zonei Metropolitane Braov. Scopul ageniei este s faciliteze cooperarea ntre comunitile membre, pentru implementarea n comun a activitilor i a politicilor de dezvoltare durabil, i anume:
Progresul social, condiionat de nevoile fiecrui individ; Protecia eficient a mediului; Utilizarea raional a resurselor naturale; Pstrarea unui nivel ridicat i sigur al creterii economice i scderea omajului.
Membrii AMB sunt: Municipiul BRAOV, Consiliul Judeean BRAOV, Municipiul
SCELE, Municipiul CODLEA, Oraul GHIMBAV, Oraul PREDEAL, Oraul RNOV, Comuna HRMAN, Comuna SNPETRU, Comuna BOD, Comuna HLCHIU, Comuna CRISTIAN, Comuna TRLUNGENI, Comuna PREJMER, Comuna VULCAN, Comuna CRIZBAV.
Obiectivul demersului de evaluare strategic de mediu a PID este de a integra toate observaiile referitoare la protecia mediului nconjurtor ntr-o manier unitar, constructiv, care s garanteze promovarea dezvoltrii durabile n cadrul acestui document de planificare strategic. Evaluarea strategic de mediu se realizeaz n baza cerinelor Directivei SEA (Directiva Consiliului European nr. 2001/42/CE privind evaluarea efectelor anumitor planuri i programe asupra mediului) i a Hotrrii de Guvern nr.1076/8.07.2004 de stabilire a procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri sau programe (MO nr.707/5.08.2004), care transpune prevederile Directivei menionate n legislaia naional. Procedura SEA (conform HG 1076/2004) presupune parcurgerea urmtoarelor etape: a. etapa de ncadrare a planului/programului n procedura evalurii de mediu; b. etapa de definitivare a proiectului de plan/program i de realizare a Raportului de mediu; c. etapa de analiz a calitii Raportului de mediu.
-
4 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Aceste etape prevd parcurgerea mai multor pai printre care se numr i consultarea publicului i a autoritilor interesate de efectele implementrii planurilor/programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate.
-
5 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
CAPITOLUL 1 PREZENTAREA PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE
PENTRU POLUL DE CRETERE BRAOV
1.1. CONTEXTUL ACTUAL Obiectivele documentelor strategice ale Uniunii Europene, care propun susinerea
dezvoltrii policentrice prin politici specifice la nivel european, naional i regional sunt realizarea coeziunii sociale, economice i teritoriale i asigurarea competitivitii economice.
Romnia, prin prevederile Cadrului Strategic Naional de Referin 2007-2013 (CSNR) a stabilit ntre obiectivele strategice ale perioadei 2007-2013, necesitatea sprijinirii dezvoltrii polilor de cretere existeni i/sau n formare, pe baza Strategiei Naionale de Dezvoltare Spaial i n concordan cu Programul de Guvernare (capitolul 15 Politica de dezvoltare regional i capitolul 16 privind amenajarea teritoriului) i innd seama de Legea nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional - Seciunea IV, Reeaua de localiti care definete rolul funcional teritorial al oraelor Romniei.
Din punct de vedere teritorial, fiecare regiune de dezvoltare are n reeaua sa de localiti cel puin un ora de peste 200.000 locuitori, orae care contribuie semnificativ la dezvoltarea regiunii i dein roluri importante la nivel teritorial. Aceste orae constituie nucleele polilor de cretere.
Drept urmare, sunt sprijinii polii naionali de cretere dinamici, care au capacitatea de a induce o rapid cretere economic, crearea de locuri de munc, impulsionarea productivitii i care iradiaz dezvoltare n oraele mici i mijlocii, precum i n zonele rurale adiacente, contribuind astfel la dezvoltarea ntregii regiuni.
Pentru implementarea strategiei naionale de dezvoltare urban policentric i racordarea ei la politica european, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor a propus, iar Comitetul Naional de Coordonare a Instrumentelor Structurale constituit n baza HG Nr.457/2008 a decis in conformitate cu art. 1 din Decizia CNC nr.2/10.07.2008 desemnarea pentru finanare din programele europene i naionale a 7 poli naionali de cretere . Acetia se formeaz n jurul a 7 mari orae ca nuclee ale acestor poli (cte unul n fiecare Regiune de dezvoltare): Iai, Constana, Ploieti, Craiova, Timioara, Cluj-Napoca, Braov.
Concentrarea fondurilor structurale i de coeziune ntr-un numr limitat de orae va permite Romniei s maximizeze impactul fondurilor UE i s foloseasc ntr-un mod eficient fondurile alocate.1 Prin definirea unor zone n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional se ajunge la crearea unor sinergii notabile la nivelul efectelor diferitelor proiecte. Astfel, aceast concentrare a proiectelor de dezvoltare n spaii geografice bine delimitate (polii de cretere), coerente cu politica naional de coeziune teritorial, poate genera efecte benefice de tipul 1+1=3. Dispersarea armonioas a investiiilor pe ntreg teritoriul polului de cretere poate genera dezvoltarea armonioas a unui teritoriu, dezvoltare care se poate reflecta ulterior n toate comunitile existente la nivelul regiunii 7. n cazul Braovului, condiia de pol naional de cretere este ndeplinit de Zona Metropolitan Braov, constituit cu respectarea prevederilor art. 1, lit. j)2i art. 11, alin. (2)3 din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare - Asocierile
1 Expunerea de motive a Hotrrii Guvernului pentru desemnarea polilor naionali de cretere n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional H.G. nr. 998/2008 modificat prin H.G. nr. 1149/2008 2 zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit pe baz de parteneriat ntre capitala Romniei sau municipiile de rangul I i unitile administrativ-teritoriale aflate n zona imediat. 3 zonele metropolitane i aglomerrile urbane constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun. Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia local, n condiiile legii.
-
6 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
intercomunitare de tip metropolitan i sistem urban, valorificndu-i evoluia istoric i potenialul pe care l dein, se afirm ca poli de dezvoltare, cu diverse grade de influen n teritoriu, potrivit rolurilor i nivelului de competitivitate pe care i le asum (Potrivit ESPON n Raport final 1.1.1. Potentials for polycentric development, mai 2005, concepte i terminologie adaptate n cadrul lucrrii Definirea Conceptului Naional de Dezvoltare Teritorial a Romniei (CSDTR), Principii generale i componente n raport cu Planul Naional de Dezvoltare, Planul de Amenajare a Teritoriului Naional i liniile directoare ale CSDTR, vol. 1, contract nr. 227/2006, INCD URBANPROIECT i UAUIM). Limite i uniti administrativ-teritoriale Municipiul Braov i cele 13 localiti care-l nconjoar formeaz mpreun un teritoriu urban rural de 403.867 locuitori (Zona Metropolitan Braov ZMB), ce se ntinde pe o suprafa de 136.101 ha. Zona Metropolitan Braov are importan pentru dezvoltarea Romniei i a Regiunii de Dezvoltare 7 Centru (judeele Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu). Zona Metropolitan Braov este constituit n jurul Braovului, care este municipiu de rangul I i este singurul pol de cretere naional din regiunea de dezvoltare Centru. n Zona Metropolitan sunt integrate 3 municipii (Braov, Codlea i Scele), 3 orae (Ghimbav, Predeal i Rnov) i 8 comune (Bod, Cristian, Hlchiu, Hrman, Prejmer, Snpetru,Trlungeni i Vulcan).
Pe parcursul elaborrii Planului de Dezvoltare Durabil a Municipiului Braov
Agenda Local 21, una din concluziile ce au reieit din activitatea grupurilor de lucru a fost necesitatea asocierii oraului Braov cu localitile limitrofe, n vederea dezvoltrii economice echilibrate i durabile i a eliminrii disparitilor dintre ora i zonele adiacente. n acest sens, la sfritul anului 2005, la iniiativa Primarului Municipiului Braov, reprezentanii alei ai comunitilor din ara Brsei, alturi de Consiliul Judeean Braov, au pus bazele unei structuri asociative de tip non-guvernamental. n prezent are statutul de asociaie de dezvoltare intercomunitar A.D.I., dobndit n temeiul Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Denumirea asociaiei este Agenia Metropolitan pentru Dezvoltare Durabil Braov AMB.
Misiunea Ageniei Metropolitane pentru Dezvoltare Durabil Braov este s promoveze i s susin cooperarea dintre actori publici, privai i O.N.G.-uri pentru dezvoltarea durabil social, economic i cultural a Zonei Metropolitane Braov.
-
7 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Scopul ageniei este s faciliteze cooperarea ntre comunitile membre, pentru implementarea n comun a activitilor i a politicilor de dezvoltare durabil, i anume:
Progresul social, condiionat de nevoile fiecrui individ; Protecia eficient a mediului; Utilizarea raional a resurselor naturale; Pstrarea unui nivel ridicat i sigur al creterii economice i scderea omajului.
Membrii AMB sunt: Municipiul BRAOV, Consiliul Judeean BRAOV, Municipiul
SCELE, Municipiul CODLEA, Oraul GHIMBAV, Oraul PREDEAL, Oraul RNOV, Comuna HRMAN, Comuna SNPETRU, Comuna BOD, Comuna HLCHIU, Comuna CRISTIAN, Comuna TRLUNGENI, Comuna PREJMER, Comuna VULCAN.
Definirea Zonei Metropolitane asigur un cadru unitar i coordonat al dezvoltrii spaiale n teritoriul nconjurtor Municipiului Braov, plecnd de la premisa c acesta reprezint, mpreun cu localitile nconjurtoare un sistem funcional coerent, structurat n urma unui lung proces istoric. n acest fel s-ar putea asigura suportul spaial pentru dezvoltrile strategice multisectoriale din acest teritoriu i facilitarea accesului la resursele europene de finanare.
1.2. STRUCTURA PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE A
POLULUI DE CRETERE BRAOV Planul Integrat de Dezvoltare a Polului de Cretere Braov a fost structurat n conformitate cu
un flux clar i logic al informaiilor, pornind de la situaia existent, relevant din punct de vedere geografic i ajungnd la msurile de implementare i monitorizare.
Documentul este structurat n cinci pri principale, dup cum urmeaz: Partea 1 - Caracterizarea general a Polului de Cretere Braov, cu capitolele:
Capitolul 1. Date generale ale Polului de Cretere Braov Capitolul 2. Audit teritorial, axat pe urmtoarele domenii:
- Resurse umane: demografie, fora de munc, educaie, pregtire profesional - Infrastructur i servicii publice: echipare tehnico-edilitar, infrastructura de transport i serviciile publice aferente, spaii verzi, agrement i sport, infrastructura de educaie, de sntate,pentru situaii de urgen, cultural, fondul de locuine i calitatea locuirii, auditul social i infrastructura de servicii sociale, analiza SWOT - Mediu:caracterizare geografic, calitatea aerului, alimentare cu ap i serviciile de canalizare, calitatea solului, managementul deeurilor, rezervaii naturale i arealele protejate, analiza SWOT - Mediu economic: istoric, analiz economic la nivelul Polului de cretere Braov, investiiile strine, industria, structuri pentru susinerea afacerilor, agricultura, turismul, analiza SWOT - Cercetare-inovare, analiza SWOT
Capitolul 3. Auditul administrativ Capitolul 4. Dispariti teritoriale Capitolul 5. Diagnostic i analiza punctelor slabe i a oportunitilor
-
8 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Partea 2 Strategia dezvoltrii Polului de Cretere Braov, cu capitolele:
Capitolul 1. Viziune de dezvoltare Capitolul 2. Obiective strategice Capitolul 3. Politici i programe Capitolul 4. Programe prioritare Capitolul 5. Informare i consultare
Partea 3 Profilul spaial i arii de intervenie n cadru Polului de Cretere, cu capitolele:
Capitolul 1. Profil spaial i funcional Capitolul 2. Arii problem i tendine de evoluie spaial Capitolul 3. Arii de intervenie identificate Capitolul 4. Selecia ariilor de intervenie prioritar
Partea 4 Planul de aciune (pentru etapa 2009-2015), cu capitolele:
Capitolul 1. Argumente strategice i operaionale Capitolul 2. Pachetul de proiecte Capitolul 3. Fiele proiectelor identificate
Capitolul 4. Calendarul implementrii proiectelor Partea 5 Managementul implementrii planului integrat, cu capitolele: Capitolul 1. Structura de management propus Capitolul 2. Relaii operaionale Capitolul 3. Aspecte privind informarea i comunicarea Anexe: Anexa I Tabel de corelare obiective strategice-specifice-politici-programe-proiecte-surse de finanare Anexa II Tabel de proiecte prioritare Anexa III Fie pentru proiectele prioritare
-
9 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
1.3 ANALIZA PUNCTELOR SLABE I A OPORTUNITILOR Resurse umane:
Puncte Slabe mbtrnirea demografic a forei de munc,
respectiv a populaiei adulte Existena unor diferene semnificative n evoluia
demografic a localitilor din cadrul PC, legate n special de amenajarea teritoriului, oferta rezidenial i dezvoltarea economic.
Tendina familiilor cu copii de vrsta precolar i colar de a locui n zonele urbane datorat calitii precare a infrastructurii pentru educaie, sport, cultur i petrecere a timpului liber din zona rural
Rata redus a ocuprii Migraia specialitilor i a forei de munc calificate
n afara rii Lipsa unui sistem de monitorizare a inseriei
profesionale a absolvenilor Existena unor segmente marginale de populaie cu
un nivel redus de educaie i pregtire profesional Neconcordana ntre oferta educaional i abilitile
cerute pe piaa muncii pentru dezvoltarea unei economii moderne, bazate pe cunoatere.
Lipsa parteneriatelor funcionale dintre sistemul de formare profesional i mediul economic
Slaba pregtire profesional a unui segment al cadrelor didactice de specialitate
Rata de ocupare aflat sub cea medie european i sub inta stabilit pentru anul 2010
Oportuniti Stabilizarea tinerilor prin: 9 dezvoltarea infrastructurii 9 mbuntirea sistemului de transport
public integrat 9 crearea de noi locuri de munc ca
urmare a dezvoltrii socio-economice a Zonei Metropolitane
9 implementarea unor proiecte pentru dezvoltarea capacitii de cercetare-inovare a Universitii Transilvania i dezvoltarea unor institute de cercetare.
Posibilitatea accesrii de finanri naionale , europene sau internaionale pentru refacerea infrastructurii de educaie i dezvoltarea resurselor umane
Existena Programului Naional pentru Dezvoltare Rural ce ofer oportunitatea dezvoltrii activitilor economice n mediul rural.
Infrastructura tehnic i de transport
Puncte Slabe Mobilitate redus n Zona Metropolitan, datorit
infrastructurii insuficiente. Dezvoltarea exploziv din ultimii ani n zonele
periurbane ale Braovului a dus la suprasolicitarea infrastructurii, genernd deteriorarea acesteia (strzi, poduri, pasarele, etc.).
Drumuri comunale aflate ntr-o stare necorespunztoare traficului auto.
Locuri de parcare insuficiente. Magistrale feroviare care trec prin ora.
Oportuniti Polul de cretere Braov este un important
nod din punctul de vedere al transporturilor rutiere i feroviare, interne i internaionale.
Aezarea concentric a localitilor din polul de cretere asigur o bun legtur intre localiti.
Accesarea de fonduri externe pentru finanarea reabilitrii drumurilor judeene i comunale, a construciei de variante de
-
10 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Lipsa unui studiu de trafic. Reeaua de iluminat public necesit modernizri. Pierderi mari n reelele de distribuie termic, ceea
ce implic un cost foarte mare al utilitilor. Transportul de cltori nu asigur necesarul n toate
localitile polului de cretere, sau ntre aceste localiti, iar gradul de confort al cltorilor este sczut.
Traficul intens duce la scderea vitezei de exploatare i la creterea timpului de deplasare.
Legturi de transport puine ctre cartierele mrginae/exterioare.
Infrastructura insuficient n zonele de dezvoltare economic
Posibilitatea inundrii unor zone din Braov din cauza incapacitii de evacuare a unor canale, n cazul unor ploi toreniale, existnd pericolul de infestare.
ocolitoare a oraelor, iluminat public, etc. Construcia autostrzii Bucureti - Braov
Bor. nceperea construciei aeroportului. Potenialul de dezvoltare n domeniul
cercetrii i producerii de energii regenerabile i nepoluante (hidro, solar, biomas etc.)
Municipiul Braov, pe lng faptul c este un consumator important de gaze naturale, este i un nod spre care converg i de la care pleac mai departe conductele de transport a gazelor naturale
Posibilitatea accesrii de finanri locale, guvernamentale, europene sau internaionale pentru realizarea de investiii n infrastructur
Infrastructura de educaie, cultural i de locuire
Puncte Slabe Sistemul sanitar public i privat este slab dezvoltat n mediul rural Absena modernizrii sistemului sanitar la nivelul
infrastructurii i al dotrilor auxiliare Existena a prea puine spitale n comparaie cu
numrul de persoane ce triesc n arealul polului de cretere
Necesitatea reabilitrii termice a unitilor de nvmnt, a slilor de sport, mansardarea acestora.
Cldiri rezideniale de patrimoniu n stare avansat de degradare, ce nu au putut fi ntreinute din lipsa fondurilor financiare.
Lipsa locuinelor sociale i a celor pentru persoanele evacuate (600 de familii).
Nivelul ridicat al preurilor locuinelor. Dobnzi mari pentru creditele acordate pentru
locuine. condiii de creditare severe pentru achiziia de locuine
Baza material nvechit n sistemul de nvmnt, mai ales n mediul rural
Depopularea unor cartiere din cauza mbtrnirii populaiei
Numr insuficient de sli adecvate pentru desfurarea actului artistic.
Insuficienta susinere financiar a evenimentelor culturale de mare anvergur de ctre Ministerul Culturii i Cultelor.
Oportuniti ncurajarea parteneriatelor public-privat n
vederea nfiinrii de servicii alternative i realizrii de investiii
Dezvoltarea sistemului privat de sntate Legislaie favorabil privind eficiena
energetic a cldirilor. Posibilitatea accesrii de finanri locale ,
guvernamentale, europene sau internaionale pentru realizarea de investiii n infrastructura cultural i de sntate
Interes deosebit din partea unor personaliti de renume mondial pentru dezvoltarea de evenimente culturale n zona Braov
-
11 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Lipsa sponsorilor permaneni pentru instituiile de cultur
Lipsa unei sincronizri ntre Primria Braov i Consiliul Judeean Braov pentru realizarea unui calendar unic de evenimente culturale;
Lipsa unei politici de marketing cultural, ca parte a politicilor de promovare.
Exploatarea insuficient a resursele culturale i inexistena unui plan cultural unitar de dezvoltare
Infrastructura social
Puncte Slabe Grupuri int crora le sunt asigurate insuficient sau
deloc servicii sociale (minori cu nevoi speciale, copii din familii monoparentale sau cu prini plecai n strintate, aduli cu dizabiliti, tineri peste 18 ani ieii din centrele de plasament). Lipsa de spaii pentru aceste servicii. Lipsa serviciilor specializate pe nevoile beneficiarilor.
Spaii insuficiente pentru desfurarea activitii n raport cu nevoile beneficiarilor (insuficiente, poziionate inadecvat, neadaptate pentru persoanele cu dizabiliti)
Calitate uneori nesatisfctoare a serviciilor sociale datorat pregtirii insuficiente a personalului. Nu toi beneficiarii au acces la serviciile sociale
Identificarea insuficient a nevoilor i lipsa estimrilor privind potenialii beneficiari ai serviciilor sociale la nivelul comunitilor. Lipsa mijloacelor de identificare corect i complex a unor noi nevoi i a unor noi beneficiari ai serviciilor sociale.
Lipsa unei hri a nevoilor sociale la nivelul polului de cretere.
Posibilitile reduse de prestare a serviciilor sociale de ctre ONG-uri mai ales n cazul serviciilor specializate care nu sunt oferite de instituiile publice din domeniu social.
Lipsa unui flux informaional continuu, managementul de caz fragmentat ce duce doar la rezolvarea parial a nevoilor beneficiarilor, colaborarea redus ntre instituiile publice i ONG-uri.
Lipsa informrii i promovrii drepturilor persoanelor cu nevoi speciale, precum i ineficiena serviciilor sociale n mediul rural.
Necesitatea incluziunii sociale a grupurilor defavorizate: rromi, persoane cu handicap, etc.
Oportuniti Colaborrile pe proiecte cu durat
determinat ntre instituiile locale din domeniul asistenei sociale, serviciile publice descentralizate ale ministerelor i ONG-uri.
Programe de formare iniial i continu in domeniul asistenei sociale (specializri de asisten social, psiho-pedagogie, sociologie etc.)
ncurajarea parteneriatelor public-privat n vederea nfiinrii de servicii alternative i realizrii de investiii
Posibilitatea accesrii de finanri locale , guvernamentale, europene sau internaionale pentru realizarea de investiii n infrastructura social.
-
12 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Lipsa unui soft unitar i performant de gestionare a datelor n zona serviciilor sociale
Lipsa unei strategii de atragere a voluntarilor. Lips de deschidere din partea factorilor de decizie,
cu privire la problemele sociale ale comunitii. Lipsa locuinelor sociale i a celor pentru persoanele
evacuate (600 de familii).
Protecia mediului
Puncte Slabe n arealul polului de cretere exist ageni
economici care genereaz poluarea aerului Poluare fonic ridicat de-a lungul arterelor cu
circulaie rutier intens din interiorul polului de cretere
Spaii verzi insuficiente pentru asigurarea unui nivel ridicat de calitate a vieii
Exist suprafee de teren cu contaminare istoric datorate activitilor industriale derulate n perioada comunist.
Existena unor depozite de deeuri neconforme pe teritoriul polului de cretere care trebuie nchise
Unele segmente ale reelelor de aduciune ap/canalizare sunt foarte vechi i necesit aciuni de reabilitare
Monitorizarea factorilor de mediu se face numai n zonele urbane, i nu pe ntreg arealul polului de cretere
Fragmentarea habitatelor din cauza dezvoltrii infrastructurii provoac animalele s intre n habitatul omului (ex. urii gunoieri din carterul Rcdu)
Oportuniti Flora i fauna variate permit dezvoltarea
unor activiti de turism ecologic Schimbarea procesului tehnologic al CET
Braov. Trecerea la producerea de energie termic din biomas.
Prezena fabricii de ciment de la Hoghiz care poate prelua deeuri pentru incinerare
Prezena capacitilor de prelucrare a deeurilor de hrtie i carton generate n polul de cretere i colectate selectiv
Logistic suficient pentru dezvoltarea activitii de colectare a deeurilor de echipamente electrice i electronice
Dezvoltarea unui inel verde n arealul polului de cretere Braov, cu impact asupra calitii vieii locuitorilor.
Unele situri cu soluri contaminate urmeaz s fie decontaminate n vederea dezvoltrii de proiecte de tip rezidenial
Dezvoltarea infrastructurii de cercetare n domeniul energiilor regenerabile
Dezvoltarea unui sistem integrat de management al deeurilor la nivelul polului de cretere, care s includ toate etapele unui sistem eficient colectare selectiv la surs, valorificarea deeurilor refolosibile, transport, depozitare conform cu normele n vigoare, etc.
Deschiderea unor rampe de transfer care s deserveasc unele localiti din interiorul polului de cretere
Exist fonduri disponibile pentru investiiile de mediu
Dezvoltarea, n parteneriat, a unui centru de monitorizare a tuturor factorilor cu impact asupra calitii vieii, inclusiv a factorilor de mediu la nivelul polului de
-
13 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
cretere Braov Mediul economic
Puncte Slabe Lipsa unor politici publice n domeniul economic. Lipsa infrastructurii n zone cu potenial de
dezvoltare economic (osele, utiliti, etc.); Dispariti ntre dezvoltarea economic a diferitelor
localiti ale polului. Dispariti ntre numrul de IMM-uri nfiinate in zonele mai dezvoltate si cele mai puin dezvoltate, intre mediul urban si cel rural ;
Legislaie ineficient n domeniul parteneriatului public-privat.
Lipsa comunicrii electronice ntre cetean/ investitor i autoritile publice creeaz birocraie excesiv
Slaba educaie antreprenorial Oportunitile investiionale ale zonei sunt nc slab
promovate n rndul potenialilor investitori. Situaia parcurilor industriale necorelat cu
potenialul de dezvoltare (un numr destul de redus ; chirii si cost al utilitilor crescut )
Halele aflate n interiorul parcurilor industriale brownfield sunt deteriorate i necesit costuri foarte mari de ntreinere, fiind mari consumatoare de utiliti.
Infrastructura de afaceri (parcuri industriale, servicii, suport pentru afaceri, centre de conferine, trguri i expoziii, etc.) slab dezvoltat.
Situri industriale dezafectate nefolosite zone monoindustriale sau cu mai multe ramuri
industriale aflate n declin. Terenurile atractive sunt formate din parcele mici,
proprietate particular, i au preuri mari. Dezvoltarea insuficient a industriei n domeniul
tehnologiei de vrf i utilizarea redus a inovaiei n rndul IMM-urilor.
Ramuri industriale cu valoare mare adugat slab reprezentate ( telecomunicaii, IT)
Activitatea redus a asociaiilor i organizaiilor patronale i profesionale.
Anumite sectoare economice necesare (precum recuperarea i reciclarea deeurilor) sunt nc slab dezvoltate.
Neconcordana ntre oferta educaional i abilitile cerute pe piaa muncii pentru dezvoltarea unei economii moderne, bazate pe cunoatere.
Migrarea forei de munc calificate n strintate.
Oportuniti Poziie avantajoasa a zonei in raport cu
proiectele europene care vizeaz infrastructura de transport (autostrada ; aeroport)
Poziionare logistica avantajoas a zonei, raportat la teritoriul naional.
Existena unor noduri importante de transport rutier i feroviar datorit siturii n centrul Romniei
Dezvoltarea unor politici de atragere de investiii n domenii economice cu valoare adugat mare i stimularea dezvoltrii produciei de noi tehnologii.
Existena unor programe pentru reconversia i ecologizarea zonelor industriale dezafectate.
Existena unor programe care stimuleaz mbuntirea cooperrii dintre mediul de afaceri i cercetare.
Poziionare geografic potrivit pentru dezvoltarea de faciliti logistice
Atragerea de capital uman din judeele limitrofe (CV, PH) datorit ofertei de locuri de munc mai atractive, mai ales n Zona Metropolitan Braov.
posibilitatea recalificrii gratuite a omerilor in meserii solicitate pe piaa muncii
Acordarea de subvenii angajatorilor n vederea creterii gradului de ocupare a forei de munc
Msuri de stimulare a omerilor pentru ncadrarea n munc.
Lucrri agro pedo - ameliorative la solurile existente.
Dezvoltarea structurilor asociative reprezentative pentru mediul de afaceri.
Extinderea sistemelor de declarare fiscal i de plat electronic, mai ales n contextul legiferrii semnturii electronice.
Sprijin pentru o mai bun absorbie a fondurilor naionale i europene disponibile.
Programele europene care vizeaz
-
14 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Serviciile de consultant in domeniul afacerilor sunt slab dezvoltate.
Terenuri agricole de dimensiuni mici care nu permit o exploatare eficienta i existenta unor zone neexploatate.
Parc de maini si utilaje agricole nvechit care determin o exploatare ineficient
Dotarea tehnica agricola nvechit Sistemul de finanare al agriculturii este greu de
accesat (intern sau extern) Sistem de valorificare tradiional depit fr
contracte pe produs, lipsa unei burse agricole .lipsa de pregtire profesional a celor care cultiv
pmntul. mbtrnirea forei de munc n domeniu. Industria de prelucrare a produselor agricole din
jude nu acoper ramurile: prelucrarea cartofului, hamei, in)
Infrastructura insuficient dezvoltat n domeniul schiabil (necesitatea extinderii prtiilor de schi)
Infrastructur insuficient pentru turismul de afaceri (sli de conferine, dotri, etc.).
Insuficiena produselor turistice diversificate n vederea prelungirii duratei de edere a turitilor
Imposibilitatea organizrii de evenimente internaionale de amploare datorit lipsei de locaii adecvate
Potenialul turistic insuficient exploatat. Infrastructur turistic montan insuficient (refugii,
marcaje, poteci) i numr mic de ghizi montani. Calitatea serviciilor este slab iar serviciile n sine
scumpe Nencadrarea unor locaii n normele impuse de
standardele de clasificare a unitilor turistice i alimentaie public.
Numrul redus al programelor de instruire pentru turism i neadaptarea celor existente la niele de pia.
Lipsa unei strategii de marketing privind promovarea
Anumite obiective nu sunt accesibile vizitatorilor duminica sau la sfrit de sptmn.
Lipsa ghizilor pentru ora, ghizi pentru muzee, multilingvism.
Industria ospitalitii n faz incipient Reelele turistice tematice la nivel regional sunt slab
dezvoltate sau inexistente; Indicele de utilizare a capacitilor turistice aflate in
sprijinirea afacerilor; Procesul de globalizare va determina
creterea competitivitii Potenial de dezvoltare a cercetrii in
domeniile productive Crearea unor centre tehnologice si de
cercetare orientate ctre valorificarea potenialelor regionale
Existenta Planurilor Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional si Tehnic
Prezentarea directa, orientata spre client, de produse ecologice
Diversitatea potenialului turistic natural, a reliefului, florei i faunei.
Existena unui patrimoniu cultural-istoric bogat (monumente istorice i de art medieval, tradiii i obiceiuri ale diferitelor naionaliti, structuri steti istorice bine pstrate, urme ale vestigiilor din istoria Transilvaniei: ceti, biserici, muzee).
Numrul semnificativ de zone atrgtoare pentru investiii n locaii turistice i n locuine cu utilizare rezidenial sau de vacan.
Posibilitatea organizrii Jocurilor Olimpice de iarn din 2022 i a Festivalului Olimpic al Tineretului European din 2013.
Organizarea unor evenimentelor culturale i sportive cu impact naional i internaional.
Posibilitatea folosirii resurselor naturale pentru dezvoltarea unor parcuri de agrement.
Dezvoltarea i mbuntirea infrastructurii de transport pentru facilitarea accesului spre zonele turistice.
Posibilitatea accesrii de fonduri interne i externe pentru reabilitarea monumentelor i ansamblurilor istorice i de arhitectur
Posibilitatea accesrii de finanri naionale , europene sau internaionale pentru realizarea de investiii n turism sau n domenii care influeneaz dezvoltarea acestui domeniu de activitate
Locarea n zona Braov a unor investiii care au ca scop pregtirea profesional de
-
15 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
funciune este sczut Durat redus a ederii turitilor Lipsa dotrilor unitilor de cazare cu echipamente
TIC (Tehnologia informaiei si comunicrii) mai ales pentru mediul de afaceri
Personal necalificat pentru procesul de deservire in zona business
nalt nivel a resursei umane pentru turism Ofert divers de pregtire universitar n
domeniile: management turism - servicii
Cercetare Inovare
Puncte Slabe Dotrile, echipamentele i starea cldirilor
universitii; Spaiile existente nu sunt de ajuns, infrastructura de
cercetare trebuie extins i calificat; Lipsa parcurilor tiinifice i tehnologice; Lipsa centrelor de implementare si transfer a
rezultatelor cercetrilor si inovaiilor; Lipsa finanrilor pentru cercetare dezvoltare; Lipsa strategiei locale si regionale in domeniu; Un sprijin insuficient pentru promovarea de
rezultate inovative obinute din domeniul cercetrii ; Slaba alocare a resurselor financiare; Lipsa de corelare ntre universiti i institute de
cercetare la nivel local i regional; Sistem care sa asigure interoperabilitatea cu
platform de cercetare europene insuficient dezvoltat;
Lipsa seminarilor si evenimentelor in domeniul inovaiei si cercetrii.
Oportuniti Penetrarea pe piaa unica europeana;
Interesul companiilor localizate in arealul polului de cretere;
O mai puternic internaionalizare a domeniilor de cercetare i dezvoltare;
Dezvoltarea de centre de cercetare cu accent pe teme precum: energii si surse regenerabile, calitatea vieii, dezvoltare durabil, turism, alimentaie ecologica;
Tendina ascendenta de cooperare mai puternica intre centrele de cercetare dezvoltare si mediul de afaceri;
Dezvoltarea rapida a sectorului ; Tehnologiei Informaiei si Comunicaii;
Integrarea in sistemele, programele si platformele europene de cercetare-dezvoltare;
Dezvoltarea conceptului de eficienta energetica la nivel mondial corelata cu experiena in domeniu a cercettorilor din Universitatea Transilvania.
-
16 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
1.4 OBIECTIVELE PLANULUI INTEGRAT DE DEZVOLTARE A POLULUI DE CRETERE BRAOV
OBIECTIVE STRATEGICE 1.4.1. OBIECTIVUL STRATEGIC NR. I: CRETEREA EFICIENEI I
COMPETITIVITII ADMINISTRATIVE SI A COEZIUNII TERITORIALE - Vizeaz asigurarea unei dezvoltri urbanistice echilibrate n toate comunitile din cadrul polului de cretere, i maximizarea potenialului de dezvoltare economic.
Obiectivele specifice necesare pentru atingerea obiectivului strategic propus: I.1 Armonizarea planificrii strategice i urbanistice. I.2. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a procesului de dezvoltare. I.3 Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare I.4 Asigurarea managementului sistematic al mediului si resurselor naturale I.5 Dezvoltarea serviciilor publice integrate si a mobilitii. Coeziunea teritorial este expresia dezvoltrii echilibrate, coerente si armonioase a
teritoriului, sub aspectul activitilor economice, sociale, al dotrilor, al accesibilitii i al calitii mediului, al existentei condiiilor de via i de munc echitabile pentru toi cetenii, indiferent de locul n care se afl. Politica de coeziune teritorial trebuie s urmreasc diminuarea diferenelor de dezvoltare dintre localitile din cadrul spaiului metropolitan, dintre mediul urban si cel rural, dintre centru si periferie, precum si prevenirea amplificrii discrepanelor teritoriale. Astfel, aspectele foarte importante ale coeziunii teritoriale ale polului de cretere sunt conectivitatea, accesabilitatea i mobilitatea.
1.4.2. OBIECTIVUL STRATEGIC NR. II: DEZVOLTAREA ECONOMIC COMPETITIV I DURABIL
Obiectivele specifice necesare pentru atingerea obiectivului strategic propus: II.1. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public local i mediul de afaceri II.2. Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor II.3. Dezvoltarea economiei rurale II.4. Conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i istoric II.5. Dezvoltarea i promovarea potenialului turistic Asigurarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor (prin dezvoltarea unor centre de afaceri,
logistice i tehnologice) precum i a forei de munc calificate n concordan cu cerinele pieei muncii reprezint atu-urile dezvoltrii economice ale polului de cretere Braov. n vederea realizrii acestor obiective politicile i programele vor fi astfel corelate pentru a putea crea condiiile necesare de dezvoltare a polului de cretere Braov, ca locaie de excelen a dezvoltrii economice.
1.4.3. OBIECTIVUL STRATEGIC NR. III: CRETEREA NIVELULUI CALITII
VIEII
Obiectivele specifice necesare pentru atingerea obiectivului strategic propus: III.1. Dezvoltarea infrastructurii sociale i a serviciilor sociale III.2. Creterea siguranei publice III.3. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a calitii vieii III.4. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public local i ceteni
-
17 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
III.5. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber III.6. Conservarea i protecia mediului ndeplinirea acestor obiective va duce la mbuntirea mediului social si natural, a
accesului la servicii medicale i de educaie de calitate, premise eseniale ale creterii calitii vieii n zona polului de cretere Braov.
1.4.4. OBIECTIVUL STRATEGIC NR. IV: DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE
Obiectivele specifice necesare pentru atingerea obiectivului strategic propus:
IV.1. Dezvoltarea capacitii administrative IV.2. Dezvoltarea instrumentelor de standardizare, monitorizare i evaluare a formrii profesionale IV.3. Perfecionarea resurselor umane din domeniul social (sntate, educaie, cultur, asisten social, agrement, sigurana public, intervenii n situaii de urgen, etc.) IV.4. Implementarea politicii de flexisecuritate IV.5. mbuntirea orientrii colare i vocaional Provocarea pentru economiile aflate n tranziie este aceea de a rezolva problema lipsei de
competene i a lipsei forei de munc. Aceste dificulti sunt accentuate de ritmul diferit al schimbrilor tehnologice fa de cel al schimbrilor sociale. Acest lucru face dificil identificare nevoilor, adic a competenelor ocupaionale deficitare. Provocarea pentru polul de cretere Braov este aceea de a compensa prezena dificultilor menionate prin aciuni coordonate i sprijin oriunde este nevoie
1.4.5. OBIECTIVUL STRATEGIC NR. V: DEZVOLTAREA ACTIVITILOR DE
CERCETERE INOVARE Obiectivele specifice necesare pentru atingerea obiectivului strategic propus:
V.1. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare-inovare V.2. Crearea centrelor de transfer tehnologic V.3. Valorificarea i promovarea rezultatelor activitii de cercetare inovare V.4. Promovarea politicilor i instrumentelor de eficien energetic
Utilizarea eficient i sinergic a resurselor existente n activitatea de cercetare reprezint o parte important a strategiei universitii, concretizat prin proiectul major de dezvoltare a Institutului de Cercetare Dezvoltare Produse High-tech pentru Dezvoltare Durabila: PRO-DD. Institutul grupeaz n 11 laboratoare specializate, infrastructur performant, deschis att celor 21 de departamente de cercetare tiinific ct i colaborrii cu alte entiti de cercetare de la nivel naional i european, precum i diviziilor de cercetare ale companiilor i firmelor. Structuri pilot vor fi dezvoltate n zona situat n imediata vecintate a Institutului, de exemplu Parcul Solar, cuprinznd soluii inovative de utilizare a sistemelor de energii regenerabile integrate n construcii cu consumuri mici de energie, Micro-staia de mediu unde se vor testa procese noi, sustenabile de epurare a apelor rezultate din consumul institutului i Parcul Dendrologic. Cldirea institutului este n sine un sistem pilot, fiind realizat din materiale care asigur pierderi reduse de energie i care integreaz sisteme de energii regenerabile. Situat n noul campus universitar, Institutul va fi completat de o zon dedicat formrii resurselor umane nalt calificate, prin programe de masterat i doctorat, i un spaiu dedicat unui
-
18 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Parc tiinific, n care diviziile de cercetare ale companiilor internaionale sunt invitate s deschid filiale prin colaborare direct cu departamentele Institutului PRO-DD. Institutul va reprezenta i componenta principal de coagulare a unui pol de excelen n cercetarea tiinific la nivelul Regiunii 7 Centru, n domeniul energiei durabile i a mediului. Universitatea a generat i dialoguri active cu reprezentani ai mediului economic n sensul unei mai bune cunoateri a posibilitilor de dezvoltare, precum i a nevoilor corelate cu resursele existente. Contactele directe ntre colectivele de cercetare din universitate i firme, companii, regii autonome, autoriti locale i regionale reprezint o permanen a activitii n acest domeniu. Toate acestea vor contribui la ndeplinirea obiectivelor specifice enunate i vor duce la creterea atractivitii zonei polului de cretere pentru ntreprinztori.
1.5 POLITICI I PROGRAME CORELARE CU OBIECTIVELE STRATEGICE I SPECIFICE
Obiective strategice Obiective specifice Politici Programe
I. C
RET
ER
EA
EFI
CIE
N
EI
I CO
MPE
TIT
IVIT
II A
DM
INIS
TRA
TIV
E I
A
CO
EZ
IUN
II T
ER
ITO
RIA
LE
I.1 Armonizarea planificrii strategice i urbanistice
A1: Realizarea coeziunii i dezvoltrii armonioase a teritoriului
A1.1: mbuntirea capacitii administraiei publice locale prin realizarea unor mbuntiri de structur i proces ale managementului public pentru a putea defini planuri de aciune privind dezvoltarea urban
I.2. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a procesului de dezvoltare
A1: Realizarea coeziunii i dezvoltrii armonioase a teritoriului
A1.1: mbuntirea capacitii administraiei publice locale prin realizarea unor mbuntiri de structur i proces ale managementului public pentru a putea defini planuri de aciune privind dezvoltarea urban
I.3 Dezvoltarea infrastructurii tehnico edilitare
A1: Realizarea coeziunii i dezvoltrii armonioase a teritoriului
A1.2: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnico edilitare n vederea dezvoltrii economice durabile
I.4 Asigurarea managementului sistematic al mediului si resurselor naturale
C1. Protecia mediului i a resurselor naturale
C1.1. mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat C1.2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor
C1.3. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice
C1.4. Dezvoltarea sistemelor de management a biodiversitii i patrimoniului natural
I.5. Dezvoltarea serviciilor publice integrate i a mobilitii
A2: mbuntirea mobilitii i accesibilitii urbane
A2.1. Realizarea infrastructurii pentru asigurarea mobilitii persoanelor i mrfurilor
-
19 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
A2.2. Asigurarea unui management eficient i a siguranei traficului
II. D
EZ
VO
LT
AR
EA
EC
ON
OM
IC
CO
MPE
TIT
IV
I D
UR
ABI
L
II.1. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public local i mediul de afaceri
A3. Dezvoltarea societii informaionale
A3.1. Asigurarea interoperabilitii ntre administraia public i mediul de afaceri i ceteni
II.2. Dezvoltarea infrastructurii de sprijinire a afacerilor
A1: realizarea coeziunii i dezvoltrii armonioase a teritoriului
A1.2: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnico edilitare n vederea dezvoltrii economice durabile
D1. Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
D1.1 realizarea condiiilor de infrastructur economic
D2. Creterea competitivitii economice
D2.2. Promovarea activitii de cercetare dezvoltare
II.3. Dezvoltarea economiei rurale
D2. Creterea competitivitii economice
D2.1. Sprijinirea activitilor economice specifice mediului rural
II.4. Conservarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural i istoric
D3. Protecia i valorificarea patrimoniului istoric i cultural
D3.1. Reabilitarea/restaurarea cldirilor de patrimoniu
II.5. Dezvoltarea i promovarea potenialului turistic
D3. Protecia i valorificarea patrimoniului istoric i cultural
D3.1. Reabilitarea/restaurarea cldirilor de patrimoniu D32. Promovarea turismului
A4. Dezvoltarea i valorificarea infrastructurii turistice, culturale, sportive i de agrement
A4.1. Reabilitarea infrastructurii turistice A4.2. Reabilitarea infrastructurii culturale
A4.3. Reabilitarea infrastructurii sportive i de agrement
A4.4. Crearea infrastructurii de promovare turistic
III.
CR
ET
ER
EA
NIV
ELU
LUI
CA
LIT
II V
IE
II
III.1. Dezvoltarea infrastructurii i a serviciilor sociale
A5 mbuntirea infrastructurii, eficienei i calitii serviciilor publice i sociale
A5.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii pentru servicii de asisten social A5.2. Construirea, reabilitarea i modernizarea infrastructurii serviciilor de sntate i creterea eficienei acestora A5.4. mbuntirea sistemului de intervenie n situaii de urgen
-
20 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
A5.5 mbuntirea infrastructurii educaionale pt dezvoltarea unui sistem de nvmnt competitiv
III.2. Creterea siguranei publice
A5 mbuntirea infrastructurii, eficienei i calitii serviciilor publice i sociale
A5.3. mbuntirea siguranei publice pentru ceteni
III.3. Crearea instrumentelor de monitorizare i evaluare a calitii vieii
A5 mbuntirea infrastructurii, eficienei i calitii serviciilor publice i sociale
A5.6. Crearea infrastructurii necesare pentru monitorizarea i evaluarea calitii vieii
III.4. Crearea platformelor de interoperabilitate ntre administraia public local i ceteni
A3. Dezvoltarea societii informaionale
A3.1. Asigurarea interoperabilitii ntre administraia public i mediul de afaceri i ceteni A3.2. Crearea infrastructurii de acces la TIC
III.5. Dezvoltarea infrastructurii de petrecere a timpului liber
A4 Dezvoltarea i valorificarea infrastructurii turistice, culturale, sportive i de agrement
A4.3. Reabilitarea infrastructurii sportive i de agrement
III.6. Conservarea i protecia mediului
C1. Protecia mediului i a resurselor naturale
C1.1. mbuntirea calitii i a accesului la infrastructura de ap i ap uzat C1.2. Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deeurilor C1.3. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climaticeC1.4. Dezvoltarea sistemelor de management a biodiversitii i patrimoniului natural
IV. D
EZV
OL
TAR
EA R
ESU
RSE
LO
R U
MA
NE IV.1. Dezvoltarea
capacitii administrative
A3. Dezvoltarea societii informaionale
A3.1. Asigurarea interoperabilitii ntre administraia public i mediul de afaceri i ceteni
B1: Dezvoltarea resurselor umane i a capacitii administrative
B1.2. Instruirea i perfecionarea resurselor umane pentru corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii.
IV.2. Dezvoltarea instrumentelor de standardizare, monitorizare i evaluare a formrii profesionale
A5 mbuntirea infrastructurii, eficienei i calitii serviciilor publice i sociale
A5.7. Crearea infrastructurii de orientare colar i Vocaional
B1: Dezvoltarea resurselor umane i a capacitii administrative
B1.2. Instruirea i perfecionarea resurselor umane pentru corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii.
B2. Promovarea incluziunii sociale pe piaa muncii
B2.1 Integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu nevoi speciale i a categoriilor de persoane aflate n situaii de risc social
IV.3. Perfecionarea resurselor umane din domeniul social
B1: Dezvoltarea resurselor umane i a capacitii administrative
B1.1. mbuntirea accesului la educaie i formare iniial de calitate
-
21 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
(sntate, educaie, cultur, asisten social, agrement, sigurana public, intervenii n situaii de urgen, etc.)
B1.2. Instruirea i perfecionarea resurselor umane pentru corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii.
IV.4. Implementarea politicii de flexisecuritate
B1: Dezvoltarea resurselor umane i a capacitii administrative
B1.1. mbuntirea accesului la educaie i formare iniial de calitate B1.2. Instruirea i perfecionarea resurselor umane pentru corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii. B1.3. Promovarea msurilor active pe piaa muncii
B2. Promovarea incluziunii sociale pe piaa muncii
B2.1 integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu nevoi speciale i a categoriilor de persoane aflate n situaii de risc social
IV.5. mbuntirea orientrii colare i vocaionale
A5 mbuntirea infrastructurii, eficienei i calitii serviciilor publice i sociale
A5.7. Crearea infrastructurii de orientare colar i Vocaional
B2. Promovarea incluziunii sociale pe piaa muncii
B2.1 integrarea pe piaa muncii a persoanelor cu nevoi speciale i a categoriilor de persoane aflate n situaii de risc social
V. D
EZV
OLT
AR
EA A
CT
IVIT
ILO
R D
E C
ERC
ETE
RE
IN
OV
AR
E
V.1. Dezvoltarea infrastructurii de cercetare inovare
A6. Crearea unui pol de excelen n pregtirea academic
A6.1. Dezvoltarea infrastructurii universitare
V.2. Crearea centrelor de transfer tehnologic
A1: Realizarea coeziunii i dezvoltrii armonioase a teritoriului
A1-2: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii tehnico edilitare Proiecte
D1. Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
D1.2. Dezvoltarea structurilor de cercetare-dezvoltare
V.3. Promovarea i valorificarea rezultatelor activitii de cercetare inovare
D2. Creterea competitivitii economic
D2.2. Promovarea activitii de cercetare dezvoltare
V.4. Promovarea politicilor i instrumentelor de eficien energetic
D2. Creterea competitivitii economic
D2.2. Promovarea activitii de cercetare dezvoltare
C1. Protecia mediului i a resurselor naturale
C1.3. Reducerea polurii i diminuarea efectelor schimbrilor climatice
-
22 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
1.6 RELAIA CU ALTE PLANURI I PROGRAME RELEVANTE
1.6.1. Planuri i programe la nivel local Strategia de Dezvoltare Durabil a judeului Braov 2007 In capitolul VIII. Perspective de Dezvoltare, se prevad urmatoarele: - crearea de noi investiii n jude, semnificative ca valoare i cantitate, mai ales n direcia
dezvoltrii de afaceri noi cu potenial de cretere rapid. Vor fi ncurajate mai ales domeniile care produc o valoare adaugat crescut i care creeaz bunstare la nivel local.
- crearea de noi locaii destinate activitilor de producie concentrate n zonele urbane. n acest scop vor fi utilizate prin reactivare cu prioritate suprafeele abandonate n urma fostelor exploatri industriale. n reactivarea zonelor industriale se va avea n vedere adaptarea infrastructurilor de transport i utiliti, precum i respectarea cu strictee a reglementrilor de mediu i a principiilor dezvoltrii durabile.
- dezvoltarea spiritului ntreprinztor i a potenialului de inovare n rndul companiilor braovene cu potenial de cretere, prin extinderea infrastructurii de sprijinire a afacerilor dezvoltarea de incubatoare de afaceri, parcuri tehnologice, centre de transfer tehnologic.
- extinderea infrastructurilor de transport existente necesare mediului de afaceri i introducerea unor noi ci i mijloace de transport n jude (aeroport, autostrzi). mbuntirea i extinderea infrastructurii tehnologice i informaionale dedicate mediului de afaceri la nivel judeean.
- asigurarea de servicii suport pentru afaceri n toate zonele urbane ale judeului, n scopul acoperirii nevoilor mediului de afaceri din jude i al creterii atractivitii investiionale.
- extinderea infrastructurii existente de cazare i conferine pentru mediul de afaceri i dezvoltarea unor centre de conferine, expoziii i trguri de mari suprafee.
- asigurarea existenei unei cantiti suficiente de centre comerciale de desfacere cu amnuntul, n toate concentrrile urbane ale judeului, n scopul asigurrii la nivel local a necesarului zilnic, pe termen scurt, de alimente i bunuri de consum. n schimb, comerul cu amnuntul pe suprafee mari trebuie orientat n principal lng arterele de circulaie din apropierea zonelor urbane.
- modernizarea i reabilitarea cilor de circulaie locale (judeene i comunale) astfel ca ele s corespund cerinelor actuale de trafic.
- asigurarea resurselor energetice i a infrastructurii necesare care s realizeze condiii sigure de alimentare cu energie (electric, gaze naturale, combustibili etc.) a tuturor consumatorilor din jude, conform principiilor prioritare de protecia mediului. Se vor avea n vedere toate posibilitile de economisire i utilizare a energiei regenerabile care trebuie s fie ecologic i ieftin.
Sistem de management integrat al deseurilor solide n judetul Brasov - planul de
investilii pe termen lung
-
23 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Face parte din Programul Operational Sectorial MEDIU 2007 2013 care continu programele de dezvoltare a infrastructurii de mediu la nivel national care au fost initiate n cadrul asistentei de pre-aderare, n particular Phare si ISPA. n plus fat de dezvoltarea infrastructurii, prin intermediul POS Mediu se urmreste stabilirea structurilor eficiente de management al serviciilor relevante din punct de vedere al protectiei mediului. De asemenea, priorittile POS Mediu includ interventii n domenii mai putin abordate pn n prezent, precum eficientizarea sistemelor de nclzire urbane, prevenirea riscurilor, reconstructia ecologic sau implementarea planurilor de management Natura 2000. Obiectivul global al POS Mediu l constituie protectia si mbunttirea calittii mediului si a standardelor de viat n Romnia, urmrindu-se conformarea cu prevederile acquis-ului de mediu.
1.6.2. Planuri i programe la nivel regional In vederea adoptarii solutiei optime si pentru a evita aparitia unor stari teritoriale
conflictuale la nivelul arealului de impact al proiectului, au fost urmarite corelatiile si interferentele cu urmatoarele planuri si programe:
Strategia de dezvoltare a Regiunii Centru potrivit acestei strategii, printre
principalele directii de dezvoltare a regiunii ar trebui sa se regaseasca: restructurarea ramurilor industriale nerentabile, stimularea activitatilor economice performante, modernizarea si diversificarea activitatilor, promovarea serviciilor destinate sustinerii activitatilor economice, alinierea la standardele europene si internationale in vederea cresterii exporturilor, utilizarea mai eficienta a energiei, dezvoltarea rural, dezvoltarea i diversificarea activitilor din economice din mediul rural, dezvoltarea i modernizarea activitilor n silvicultur, dezvoltarea potentialului de cecetare-dezvoltare si de inovare, creterea ocuprii, dezvoltarea resurselor umane i a serviciilor sociale: promovarea msurilor active de ocupare a forei de munc disponibile i dezvoltarea sistemului de formare profesional, mbuntirea i extinderea sistemului de servicii sociale, achiziionarea de competene specializate n domeniul administrrii i dezvoltarea afacerilor, dezvoltarea turismului: conservarea patrimoniului natural, istoric i cultural, dezvoltarea, diversificarea i promovarea ofertei turistice, imbuntirea serviciilor n turism, dezvoltarea infrastructurii de sustinere a activitatiilor economice (centre de inovare si transfer de tehnologie, parcuri industriale,centre de consultanta, etc.).
Planul Regional de Actiune pentru Mediu Regiunea 7 Centru Prin prevederile referitoare la dezvoltarea economic i social a Municipiului Braov, de
dezvoltare a infrastructurii locale, prin promovarea unor investiii majore n zon, contribuie la atingerea unora dintre obiectivele prioritare de dezvoltare a Regiunii 7 Centru.
Planul Regional de Aciune pentru Mediu (PRAM) Regiunea 7 Centru cuprinde o serie de obiective de mediu generale i specifice, la nivel regional, pentru protecia calitii apei i solului.
Planul Regional de Aciune pentru Mediu al Regiunii 7 Centru stabilete, de asemenea, o serie de obiective de mediu pentru protecia sntii populaiei, pentru protecia calitii atmosferei, pentru reducerea riscurilor ca urmare a depozitrii unor deeuri, etc. In acest context, se menioneaz c proiectului analizat, include msuri pentru protecia sntii populaei i a tuturor factorilor de mediu.
Planul Regional pentru Gestionarea Deeurilor Ordonana de urgen nr. 61/2006 pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen
a guvernuluui nr. 78/2000 privind regimul deeurilor (care transpune Directiva cadru a deeurilor)
-
24 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
prevede obligativitatea elaborrii Planurilor de gestionare a deeurilor la nivel naional, regional i judeean.
Actul de reglementare prevede ca planurile regionale de gestionare a deeurilor (PRGD) s fie elaborate de ctre Consiliile Judeene n colaborare cu Ageniile Regionale pentru Protecia Mediului n baza Planului Naional de gestionare a Deeurilor. Planurile regionale de gestionare a deeurilor se aprob prin ordin comun al conductorului Autoritii publice centrale pentru protecia mediului i al conductorului Autoritii pentru o dezvoltare regional.
In perioada 2002-2004 n cadrul proiectului de twinning Romnia Germania (RO2001/IB/EN/01) desfurat n cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor a fost elaborat Planul model de gestionare a deeurilor pentru Regiunea 7, precum i ghidul pentru elaborarea planurilor regionale/judeene de gestionare a deeurilor.
Incepnd cu 1 august 2006, n cadrul proiectului de Asisten Tehnic pentru Elaborarea Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor (PHARE/2004/016-772.03/01.01) a fost revizuit versiunea PRGD Regiunea 7 Centru. In luna decembrie 2008 a fost redactat versiunea final a acestui plan.
Planul regional de gestionare a deeurilor a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului i Gosodririi Apelor nr. 1499/04.04.2007.
Deeurile care fac obiectul analizei ultimei versiuni a PRGD elaborat pentru Regiunea 7 Centru sunt deeurile municipale nepericuloase i periculoase (deeuri menajere i asimilabile din comer, industrie i instituii) la care se adaug alte cteva fluxuri speciale de deeuri: deeuri de ambalaje, deeuri de construcii i demolri, nmoluri de la epurarea apelor uzate, vehicule scoase din uz i deeuri de echipamente electrice i electrocasnice.
1.6.3. Planuri si programe la nivel national Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabila a Romaniei Orizonturi 2013-
2020-2030 - corelarea rationala a obiectivelor de dezvoltare, inclusiv a programelor investitionale, in profil inter-sectorial si regional, cu potentialul si capacitatea de sustinere a capitalului natural. Folosirea celor mai bune tehnologii disponibile, din punct de vedere economic si ecologic, in deciziile investitionale din fonduri publice pe plan national, regional si local si stimularea unor asemenea decizii din partea capitalului privat; introducerea ferma a criteriilor de eco-eficienta in toate activitatile de productie sau servicii; anticiparea efectelor schimbarilor climatice si elaborarea atat a unor solutii de adaptare pe termen lung, cat si a unor planuri de masuri de contingenta inter-sectoriale, cuprinzand portofolii de solutii alternative pentru situatii de criza generate de fenomene naturale sau antropice; necesitatea identificarii unor surse suplimentare de finantare, in conditii de sustenabilitate, pentru realizarea unor proiecte si programe de anvergura, in special in domeniile infrastructurii, energiei, protectiei mediului, sigurantei alimentare, educatiei, sanatatii si serviciilor sociale.
Planul Naional de Aciune pentru Protecia Mediului 2008 Obiectivul strategic general al protectiei mediului l constituie mbuntirea calitii vieii
n Romnia prin asigurarea unui mediu curat, care s contribuie la creterea nivelului de via al populaiei, mbuntirea calitii mediului, conservarea i ameliorarea strii patrimoniului natural de care Romnia beneficiaz.
Planul national privind strategia adoptata in problema mediului inconjurator, identifica protectia calitatii apelor ca obiectiv major, urmata de protectia calitatii aerului.
Planul indica acordarea prioritatii masurilor ce vor diminua poluarile locale grave ce pot afecta mediul si-sau sanatatea populatiei.
Strategia nationala in domeniul eficientei energetice conform acesteia, axele
-
25 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
majore ale politicii energetice trebuie sa fie: securitatea in alimentarea cu energie, utilizarea la maximum a resurselor primare locale, limitarea cresterii importurilor de resurse primare prin reducerea intensitatii energetice in economie si utilizarea surselor regenerabile de energie.
1.6.4. Planuri i programe la nivel internaional Carta de la Leipzig pentru orase europene durabile - document care promoveaza:
folosirea mai frecventa a abordarilor integrate in dezvoltarea urbana; crearea si asigurarea unor spatii publice de buna calitate; modernizarea retelelor de Infrastructuri si cresterea eficientei energetice; acordarea unei atentii speciale pentru zonele defavorizate in contextul orasului ca un tot unitar; consolidarea economiei locale si a politicii locale legata de piata fortei de munca.
Carta Municipiilor si oraselor europene pentru durabilitate (Carta Aalborg) prin care sunt promovate aspecte ce tin de strategiile locale pentru durabilitate, durabilitatea ca proces creator, de echilibrare la nivel local, economia urbana pentru durabilitate, modele de utilizare durabila a terenurilor, modele de mobilitate urbana durabila, responsabilitatea pentru clima globala, autonomia locala ca o conditie pentru dezvoltare, cetatenii ca factori principali si implicarea comunitatii, instrumente si metode de management urban pentru durabilitate.
-
26 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
CAPITOLUL II
ASPECTE RELEVANTE ALE STARII MEDIULUI IN POLUL DE CRESTERE BRASOV / ASPECTE ALE EVOLUIEI STRII MEDIULUI N SITUAIA
NEIMPLEMENTRII PID
Polul de Cretere Braov se suprapune n mare msur, din punct de vedere geografic, pe teritoriul cunoscut de-a lungul timpului ca ara Brsei, denumire dat de rul Brsa, care se vars n Olt. Alte denumiri geografice ale acestui teritoriu mai sunt Depresiunea Curburii Carpatice sau Depresiunea Braovului. 2.1. Caracterizare geografic4
2.1.1 Relief ara Brsei este o depresiune situat la circa 400 550 m deasupra nivelului mrii. Ea include o
serie de muni (Postvarul - 1.802 m, Tmpa - 960 m, Mgura Codlei - 1.294 m) i dealuri (Lempe, dealurile Braovene, dealurile Scelene). Culmile nconjurtoare au nlimi mai mari.
Genetic, zona este de origine tectonic, format prin fracturarea i scufundarea repetat a unor fragmente centrale ale Carpailor de Curbur. O mare influen asupra reliefului au avut-o i cele patru mari glaciaiuni. Dup sfritul acestora, o bun parte din teritoriu a rmas mltinos i slbatic, evolund cu timpul ctre o depresiune cu cteva lacuri mai mari.
Astzi, ara Brsei prezint trei zone distincte:
suprafa nalt, la 550 - 600 m, de coline piemontane marginale. Acestea sunt alctuite din nisipuri i pietriuri, fiind foarte permeabile i uscate. Prezint la baz o puternic pnz freatic, provenit de la apele de infiltraie; suprafa joas, sub 550 m, de cmpie piemontan. Aceasta este umed i mltinoas, strbtut de numeroase praie, ptura de sol fiind destul de fertil; suprafa de lunc aluvionar inundabil, situat n imediata vecintate a Oltului.
Caracterul montan al arealului polului de cretere este dat de prezena masivului Postvaru, care nconjoar staiunea Poiana Braov, pe latura ei nord-vestic, printr-un bru de muni cu aspect de mguri Munii Poienii Braovului. Un pinten al Postvarului, ntins ctre nord-est, l reprezint muntele Tmpa, ce se ridic la 400 m fa de municipiul Braov. De asemenea, n arealul polului mai sunt prezeni Munii Piatra Mare i Mgura Codlei.
4 http://ro.wikipedia.org/wiki/Geografia_%C5%A2%C4%83rii_B%C3%A2rsei
-
27 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
2.1.2. Soluri Zonele de munte din cadrul rii Brsei prezint soluri brune acide (n Postvaru i Mgura
Codlei) i, local, soluri litomorfe, reprezentate prin rendzine i rendzine brune. Pe piemonturile colinare submontane predomin solurile podzolice argiloiluviale i cele brune podzolite. n general, aceste soluri prezint o fertilitate sczut, exploatarea agricol realizndu-se cu mijloace de ameliorare (ngrminte chimice i naturale etc.).
esul este mai fertil, fiind alctuit n pri aproximativ egale din soluri brune i cernoziomuri. n lunca Oltului se gsesc soluri aluviale de lunc, precum i aluviuni crude, cu o fertilitate
destul de ridicat, dar i cu exces de umiditate.
-
28 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
2.1.3. Ape Cel mai important ru al rii Brsei este Oltul. Acesta intr n zon n dreptul localitii
Lunca Clnicului (Comuna Prejmer), de unde urc spre nord i iese n dreptul localitii Bod. n esul depresionar brsan, Oltul prezint numeroase meandre, precum i brae prsite i o lunc inundabil considerabil. Albia sa depete rareori zece metri n lime, iar adncimea variaz ntre 0,5 i 4 metri. Debitul rului (la ieirea din arealul polului de cretere Braov) atinge n medie 30 m/s, ns primvara, condiionat de factorii de clim, poate ajunge pn la sute de m/s.
Teritoriul polului de cretere Braov este strbtut de o serie de ruri repezi de munte ce se scurg n Olt. Datorit faptului c gura lor de vrsare este apropiat izvoarelor, debitul acestor ruri de munte este mic. Totui, pantele sunt accentuate, mai ales n zona muntoas, ceea ce determin o putere de eroziune i de transport pronunat. De la est la vest, acestea sunt: Rul Negru Trlung Brsa (cel mai lung afluent al Oltului din ara Brsei, avnd 68,4 km i un debit de 2,9 m/s) Turcu Ghimbel Timiul Sec Canalul Timi Snpetru (sau Durbav)
-
29 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Vulcnia
Apele freatice se afl la o adncime de bun calitate (1 - 2 m pn la 10 - 15 m), la baza formaiunilor calcaroase, avnd un debit de pn la 6 l/s i un grad de mineralizare de cca. 0,5 g/l.
Cel mai important lac din zon se gsete la Dumbrvia,(n afara arealului polului de cretere,
pe teritoriul administrativ al comunei Dumbrvia) Mlatina eutrof aferent lacului este o arie protejat de interes european. Lacul Dumbrvia este amenajat din punct de vedere piscicol. Alte amenajri piscicole se ntlnesc la Prejmer, la Hrman, i pe lunca Oltului.
-
30 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
2.1.4. Clima Clima rii Brsei este temperat continental, caracterizndu-se prin nota de tranziie ntre
clima temperat de tip oceanic i cea temperat de tip continental. Amplitudinile termice sunt mari, frecvenele ngheurilor trzii i timpurii sunt ridicate, regimul pluviometric este de tip continental, iar cel eolian moderat.
Mgura Codlei reprezint un veritabil barometru pentru locuitorii polului de cretere Braov. Atunci cnd nori negri se aez deasupra acesteia, se anuna vreme defavorabil.
2.1.5. Precipitaii Precipitaiile atmosferice variaz de la 747 mm n zona Braov, la sub 20 mm n zona Bod.
ndeosebi vara, ploile toreniale sunt destul de frecvente, fiind nsoite de grindin i trsnete, ducnd la apariia viiturilor pe ruri. Aceste precipitaii depesc uneori valoarea de 200 mm. Numrul mediu anual al zilelor cu precipitaii este de 138 zile. ntr-o iarn obinuit, ninsorile cad circa 35 de zile pe an. Numrul mediu de zile cu straturi de zpad este de aproximativ 61 de zile la Braov i 93 zile la Poiana Braov.
2.1.6. Vnturile Arealul polului de cretere Braov nu este strbtut de vnturi notabile, curenii de aer fiind
slabi ca intensitate. Direciile predominante sunt sud-vest i nord-est. Vnturile dinspre vest aduc ploi, n timp ce vnturile din nord i nord-est pstreaz timpul frumos.
2.1.7. Flora i fauna Speciile de foioase i conifere mpduresc zonele deluroase din zon. Sunt de remarcat fagul,
cu variaiile sale, i alunul. n trecut, depresiunea era acoperit cu ntinse pduri de stejar. Astzi mai pot fi ntlnite cteva plcuri lng Cristian. n pdurea Prejmer, printre stejari, cresc laleaua pestri i garoafa de munte. Prezena acestor specii la Prejmer, dar i la Hrman demonstreaz faptul c pe teritoriul rii Brsei au fost rspndite relicve glaciare. Restrngerea lor n jurul izvoarelor reci s-a produs o dat cu evoluia climei i a solului ctre starea actual.
Fauna rii Brsei este asemntoare celei existente n Europa Central. Dintre toate, fauna de mamifere este puternic reprezentat. Prin pdurile de conifere i foioase slluiesc animale caracteristice: ursul brun, cerbul carpatin, cpriorul, lupul, mistreii, jderii, pisicile slbatice, rii, vulpile, nevstuicile i dihorii. Dintre roztoare: veveriele, prul, oarecii. Zonele joase ale depresiunii sunt populate cu iepuri. Psri mai ntlnite sunt potrnichea, vrabia i porumbelul, n pdurea de lng Prejmer existnd cteva specii ocrotite: vntureii, orlia, orecarii comuni, orecarii de iarn, striga de Ural i huhurezul. De asemenea, n preajma Oltului se pot ntlni rae slbatice i berze. Reptilele sunt puine: vipera, arpele de ap, oprlele. Amfibienii sunt reprezentai de salamandre, tritoni i broate. Ihtiofauna este bogat, att n rurile de munte, ct i n Olt. Coleopterele i lepidopterele sunt ntlnite n aproape tot arealul rii Brsei.
2.1.8. Resurse naturale
-
31 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Resursele naturale subterane ale rii Brsei sunt puine, nefacilitnd dezvoltarea unei
industrii miniere puternice. Totui, se gsesc unele bogii de importan economic, precum lignitul (n masivul Mgura Codlei) sau materialele de construcie. Rocile sedimentare, mai ales argilele comune i luturile se ntlnesc n zona piemonturilor cuaternare, argila refractar lng Cristian, marnele cretacice n vestul arealului (utilizate n industria cimentului), calcare n sectorul Codlea - Holbav - Vulcan i n Postvaru, n zona Rnov - Cristian - Braov.
Lng Codlea se gsesc ape mezotermale (27C), asemntoare celor de la Bile Tunad. Pdurile ocup o zon ntins n zona muntoas i deluroas a rii Brsei. Localitile aflate n
zona subcarpatic dispun de importante suprafee cu fnee i puni. De asemenea, n zona depresionar, esul este prielnic culturii de legume i cereale precum i a plantelor industriale. 2.2. Calitatea aerului
Marile aglomerri urbane se confrunt cu probleme comune, precum calitatea sczut a
aerului, emisii de gaze cu efect de ser, nivel ridicat al traficului i ambuteiaje n principalele intersecii, prezena suprtoare a zgomotului generat de activitile antropice, etc.
La baza acestor probleme st un stil de via modern, alert, n care mobilitatea este foarte important. Oamenii devin dependeni de mainile aflate n proprietate personal i exist o tendin clar c nivelul resurselor consumate de ctre fiecare locuitor e n cretere.
La nivelul polului de cretere Braov, dezvoltarea economic din ultimii ani i expansiunea pe orizontal au generat o serie de procese care afecteaz stilul de via, i implicit calitatea aerului, precum:
concentrarea activitilor industriale i a serviciilor n zone distincte, aflate la distane considerabile de zonele de locuit
tendina unei anumite categorii a populaiei de a-i stabili reedina n zonele rurale, crend nevoia pentru 1-2 autoturisme n fiecare familie
degradarea sistemului centralizat de nclzire a locuinelor din Municipiul Braov i trecerea ctre sisteme individuale de nclzire
dezvoltarea economic a generat o nevoie crescnd pentru transportul persoanelor i al bunurilor n ntreg arealul polului de cretere, etc.
n interiorul polului de cretere Braov, cele mai mari probleme de mediu sunt ntlnite n
mediul urban, reprezentat de cele 3 municipii i 3 orae. Dintre acestea, Predeal i Rnov sunt oarecum privilegiate, ntruct dezvoltarea preponderent turistic i declinul activitilor industriale (n Rnov) duc la nivele de poluare sub nivelele admise de normele n vigoare. Totui, n aceste dou orae este prezent poluarea generat de ctre traficul auto. Acest factor este contracarat, ntr-o oarecare msur, de prezena suprafeelor mari de pdure din jurul localitilor.
De cealalt parte, axa major de urbanizare pe direcia NV SE ce cuprinde Municipiile Braov, Scele i Codlea i oraul Ghimbav, se evideniaz prin niveluri ridicate ale polurii atmosferei datorate att traficului auto intens ct i activitilor industriale ce se desfoar n aceste zone.
n comunitile rurale din arealul polului de cretere, problemele de poluare atmosferic sunt generate mai curnd de nvecinarea cu arealul urban dect de activitile antropice derulate pe teritoriul comunitii respective.
-
32 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
La nivelul polului de cretere Braov, dintre ramurile economice cu emisii de substane poluante se fac remarcate: transporturile, industria alimentar, industria construciilor de maini i industria de prelucrare a lemnului.
Comunitatea cu cele mai mari probleme de poluare a atmosferei din arealul polului de cretere este Municipiul Braov. Din acest motiv, msurtorile efectuate nc din 1991 de Agenia pentru Protecia Mediului Braov au vizat poluarea din interiorul municipiului. La nivelul celorlalte comuniti din polul de cretere nu au fost efectuate msurtori sistematice de-a lungul timpului.
Pentru obiectivul Planului Integrat de Dezvoltare Urban, considerm c prezentarea situaiei existente la nivelul Municipiului Braov poate constitui o baz pertinent pentru evaluarea calitii aerului n ntreg polul de cretere Braov.
2.2.1. Calitatea aerului n Municipiul Braov5
Cele mai importante surse de poluare atmosferic n Municipiul Braov sunt: arderi n industria energetic i industria de transformare instalaii de ardere neindustriale arderi n industria de prelucrare emisii din diverse procese industriale depozitarea i distribuia carburanilor transportul rutier.
Conform Raportului privind Calitatea Aerului n Municipiul Braov dat publicitii n septembrie 2007, primele dou surse de poluare ce afecteaz Municipiul Braov sunt activitile de producie a energiei termice i traficul rutier.
Astfel, n ceea ce privete poluarea generat de producerea energiei termice, sursele principale sunt:
Centrala Electric de Termoficare Centrala de Zon Metrom 30 de centrale termice de cvartal 62 de puncte termice de cartier Centralele termice pentru locuine individuale cu funcionare pe gaze naturale Centralele termice individuale cu funcionare pe combustibil lichid sau solid Sobe cu funcionare pe gaze naturale, lemne sau combustibil lichid
5 ABMEE i Primria Municipiului Braov - Raport privind Calitatea Aerului n Municipiul Braov 2007,
-
33 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Msurtorile efectuate pentru aceast surs de poluare a aerului au relevat urmtoarele date:
Nr. Crt
Sursa
Caracteristicile sursei Rata de emisie poluani (g/s)
Coord. x(m)
Coord. y(m)
H(m) D(m) Viteza gazelor (m/s)
Temp. gazelor (C)
SO2 NOX PM10
CO COV
1. CET Braov 7.660 4.880 280 8,5 10 180 476, 2 68,22 24,7 3,98 7,36
2. CT Metrom 6.360 4.700 60 2,81 4 160 0,004 1,12 - 0,208 0,04
3.
Centrale zona Bartolomeu
1.730 4.580 15 0,6 3.0 160 0,00 3 0,746 - 0,143 0,028
4. Centrale zona central
4.000 3.000 20 0,6 3.0 160 0,001 0,373 - 0,067 0,015
5. Centrale zona Astra 7.000 2.000 25 0,8 3,0 160 0,013 0,55 - 1,458 0,33
6. Platforma Tractorul 5.000 5.000 22 0,6 5,0 200 0,06 8 1,73 - 4,97 3,35
7. nclzire locuine zona N
2.510 5.220 12 0,2 3,0 140 - 0,05 - 0,13 -
8. nclzire locuine zona NE
6.370 4.370 14 0,2 3,0 140 - 0,06 - 0,18 -
9. nclzire locuine zona NV
1.000 4.000 12 0,2 3,0 140 - 0,04 - 0,10 -
10. nclzire locuine zona E
6.000 2.000 12 0,2 3,0 140 - 0,17 - 0,47 -
11. nclzire locuine zona --S
2.300 1.590 12 0,2 3,0 140 - 0,24 - 0,67 -
12. nclzire locuine -zona NV-
4.000 1.000 16 0,2 3,0 140 - 0,10 - - -
Tabel centralizator privind emisiile de poluani pentru modelarea dispersiei, medii anuale i la 24h Sursa: Raport privind Calitatea Aerului n Municipiul Braov, ABMEE Braov n ceea ce privete poluarea aerului datorit traficului auto, n anul 2007 au fost efectuate msurtori sistematice n 5 puncte din interiorul municipiului Braov. Msurtorile efectuate au urmrit determinarea concentraiilor pentru urmtorii poluani:
Monoxid de carbon CO Dioxid de carbon CO2 Oxizi de azot NOx Dioxid de sulf SO2 Ozon O3
-
34 Raport de mediu Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Polul de Cretere Braov
Executant: S.C. ECO-BREFS.R.L. Str. Diaconu Coresi nr.5, Braov, Tel./Fax: 0268/470095; e-mail: [email protected]; http://www.ecobref.ro
Benzene Hidrocarburi totale Pulberi n suspensie PM 10 Plumb Pb
n urma analizrii rezultatelor msurtorilor, au fost evideniate depiri considerabile pentru ozon,
monoxid de carbon i p