dati territoriali: strumenti e regole per l’uso - maurizio de gennaro (regione veneto)
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““Dati Territoriali: strumenti e regole per l’uso”Dati Territoriali: strumenti e regole per l’uso”
Ing. Maurizio De GennaroRegione del VenetoU.P. SIT e Cartografia
OpenGeoData Italia“istruzioni per l’uso”
Roma, 28 febbraio 2013Centro Congressi Frentani
48,1%48,1%
14,2%14,2%
9,7%9,7%7,1%7,1%
4,1%4,1%
L.R. 2/2006 (Legge finanziaria regionale)
Art. 20 - Modifica alla L.R.28/76
“La Regione (….) promuove l’utilizzo della Carta Tecnica Regionale e dei suoi elaborati mediante la diffusione non onerosa, a chiunque ne faccia richiesta (…)”
L.R. 2/2006 (Legge finanziaria regionale)
Art. 20 - Modifica alla L.R.28/76
“La Regione (….) promuove l’utilizzo della Carta Tecnica Regionale e dei suoi elaborati mediante la diffusione non onerosa, a chiunque ne faccia richiesta (…)”
L. R. 16.7.1976, n.28“Formazione della Carta Tecnica Regionale”
L. R. 16.7.1976, n.28“Formazione della Carta Tecnica Regionale”
Il contesto ITALIAIl contesto ITALIA
Il contesto EUROPAIl contesto EUROPA
Lo sviluppo dei sistemi informativi geografici si inserisce nel quadro di politiche nazionali e comunitarie che
promuovono lo sviluppo, ai vari livelli
Infrastrutture di Dati TerritorialiInfrastrutture di Dati Territoriali Infrastruttura di Dati Spaziali = Spatial Data Infrastructure
Infrastruttura di Dati Geografici = Infrastruttura di Dati Territoriali
INSPIREINSPIREININfrastructure for
SPSPatial InfoRRmation in EEurope
diritto all’uso delle tecnologie (art. 3)
diritto all’accesso e invio di documenti digitali (art. 4)
modalità di erogazione dei servizi in rete (art. 63)
la trasmissione informatica dei documenti (art. 50 e seg.)
la disponibilità dei dati (art. 53)
“Codice dell’Amministrazione Digitale”
D.Lgs. 7.3.2005, n. 82 integrato dal D.Lgs. 4.4.2006, n. 159
D.Lgs. 30.12.2010, n.235 e L.221/12
introduce nuovi diritti e nuovi strumenti
validità giuridica della trasmissione informatica (art. 45)
disponibilità dei dati (art. 50)
fruibilità dei dati (art. 58)
“Codice dell’Amministrazione Digitale”
D.Lgs. 7.3.2005, n. 82 integrato dal D. Lgs. 4.4.2006, n. 159
D.Lgs. 30.12.2010, n.235 e L.221/12
introduce nuovi concetti di validità generale
Capo V“Dati delle Pubbliche Amministrazioni e servizi in rete”
Sezione II
Art. 58 - Fruibilità del dato
Art. 59 - Dati territoriali (modificato con art.25 D.Lgs. 159/06)
Art. 60 - Base di dati di interesse nazionale
“Codice dell’Amministrazione Digitale”
D.Lgs. 7.3.2005, n. 82 integrato dal D. Lgs. 4.4.2006, n. 159
D.Lgs. 30.12.2010, n.235 e L.221/12
Art. 58 - Fruibilità del dato
1. Il trasferimento di un dato da un sistema informativo ad un altro non modifica la titolarità del dato.
2. Le pubbliche amministrazioni possono stipulare tra loro convenzioni finalizzate alla fruibilità informatica dei dati di cui siano titolari.Art. 59 - Dati territoriali
1. Per dato territoriale si intende qualunque informazione geograficamente localizzata.
2. E' istituito il Comitato per le regole tecniche sui dati territoriali delle pubbliche amministrazioni, con il compito di definire le Regole tecniche per la realizzazione delle basi dei dati territoriali….
Art. 60 - Base di dati di interesse nazionale
1. Si definisce base di dati di interesse nazionale l'insieme delle informazioni raccolte e gestite digitalmente dalle pubbliche amministrazioni, omogenee per tipologia …
REPERTORIO NAZIONALE DATI TERRITORIALI (RNDT)
Il Repertorio rappresenta il catalogo nazionale dei metadati attraverso il quale sono assicurati i servizi di ricerca per i set di dati territoriali e i servizi
vi.
Repertorio Nazionale Dati Territoriali Repertorio Nazionale Dati TerritorialiRepertorio Nazionale Dati Territoriali
regole tecniche nazionali
regole tecniche comunitarie
standard internazionali
ALLEGATO 1 - ELENCO DATI
Elenco dei dati di interesse generale (con le relative definizioni) che le Amministrazioni titolari sono tenute a documentare nel RNDT secondo le regole tecniche definite nell’allegato 2.
ALLEGATO 2 – SPECIFICHE TECNICHE
• i dizionari: per ogni metadato, è specificata la definizione, il corrispondente elemento ISO, il tipo, il dominio, il livello di obbligatorietà e la molteplicità;
• le modalità di accesso e alimentazione del Repertorio;
Il modello GeoUML
Regole di interpretazione delle
specifiche di contenuto per i DataBase Geotopografici
Il Catalogo Dati Territoriali
La codifica è assegnata componendo i codici dello Strato, del Tema e della Classe che costituiscono la radice.
La Componente spaziale e gli Attributi sono ottenuti per composizione diretta della loro numerazione con quella della
Classe che ne diventa la radice
CODIFICA NUMERICA
National Core (NC)
“si intende il contenuto informativo minimo che le Amministrazioni, che producono Dati Territoriali, devono garantire per i DB Geotopografici di nuova realizzazione”
Il fine è quello di consentire, limitando i contenuti obbligatori, la realizzazione di un
DB omogeneo a copertura nazionale.
sono stati individuati due livelli di scala:
NC1 corrispondente NC alle scale 1:1000/2000
NC5 corrispondente NC alle scale 1:5000/10000
Il modello GeoUML
Per definire la parte strutturata delle
Specifiche di Contenuto, detta
Schema Concettuale, è stato utilizzato il
modelloGeoUML
(Geographic UnifiedModeling Language)
• Adotta le specifiche dell’OGC
• Basato sullo standard ISO TC 211
Dipartimento Elettronica e Informazione
Progetto
“Gestione automatizzata delle
Specifiche di una base di dati territoriali
orientata alla condivisione dei dati”… orientato all’elaborazione di
una metodologia per la definizione di regole
tecniche e validazione delle specifiche di contenuto dei DB
Geotopografici
Gli strumenti GeoUMLGli strumenti GeoUMLGeoUML CATALOGUEGeoUML CATALOGUE(opera sulle Specifiche)
consente la redazione, visualizzazione e editing, con procedure automatizzate e condivise, delle
Specifiche di contenuto
GeoUML VALIDATORGeoUML VALIDATOR(opera sui dati)
composto da sistema di moduli software per processare e validare le proprietà di integrità dei
dataset di una distinta Specifica
GeoUMLCATALOGUE
Messaggi diagnostici
Messaggi diagnostici
Datasetda validare
SC.xmlSC.xml
GeoUMLVALIDATOR
GeoUML VALIDATORGeoUML VALIDATOR(verifica di conformità intrinseca)
Costruzione del DB Geotopografico nazionale e produzione dei dati richiesti da INSPIRE
DBTRegione X
DBTRegione Y
DBT nazionalearmonizzato
contenuto flussiNC
... Regioni
INSPIRE
Allegato 1Elenco Stazioni Permanenti RDN
Allegato 2Specifiche tecniche per le Stazioni permanenti
Allegato 3Specifiche pubblicazione dati a 30” e scheda per RNDT
Allegato 4Specifiche per i servizi di posizionamento in tempo reale
Da gennaio 2009 l’IGM ha attivato la rete nazionale
delle stazioni GPS denominata
“Rete Dinamica Nazionale” (RDN).
Un network di 99 stazioni stabilmente materializzate e distribuite omogeneamente
sul territorio, che trasmettono per via telematica i dati ad
un centro di calcolo dell’IGM e tre centri di verifica
Politecnico MilanoUniversità di PadovaUniversità di Bologna
Sistema Riferimento Geodetico NazionaleSistema Riferimento Geodetico Nazionale
L’attivazione della Rete Dinamica Nazionale ha comportato l’adozione in Italia del sistema di
riferimento ETRF2000.8 (all’epoca 2008)
Sistema Riferimento Geodetico NazionaleSistema Riferimento Geodetico Nazionale
ALLEGATO 1APPLICAZIONI DI TIPO CARTOGRAFICO
TIPOLOGIA A - ortofoto alla scala nominale 1:10.000 per applicazioni prevalentemente cartografiche;
ALLEGATO 2APPLICAZIONI DI TIPO TEMATICO TIPOLOGIA B - ortofoto alla scala nominale 1:10.000 per applicazioni
prevalentemente tematiche.
Open Data… prassi amministrativa nell’ambito della quale alcune tipologie di dati sono rese liberamente accessibili a tutti sul web, senza restrizioni di copyright, brevetti o altre forme di controllo che ne limitino la riproduzione
Open Data… prassi amministrativa nell’ambito della quale alcune tipologie di dati sono rese liberamente accessibili a tutti sul web, senza restrizioni di copyright, brevetti o altre forme di controllo che ne limitino la riproduzione
Codice dell’Amministrazione Digitale(…) le Amministrazioni sono tenute per legge a assicurare la “disponibilità, la gestione, l’accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilità dell’informazione in modalità digitale” (art.2)
Codice dell’Amministrazione Digitale(…) le Amministrazioni sono tenute per legge a assicurare la “disponibilità, la gestione, l’accesso, la trasmissione, la conservazione e la fruibilità dell’informazione in modalità digitale” (art.2)
Analisi dei dati- Titolarità- Qualità- Formato- Pubblicazione- Licenza d’uso- Diffusione
Open Government
Ridefinisce rapporto tra PA e cittadino secondo i principi:
- Trasparenza- Partecipazione- Collaborazione
Direttiva 17 novembre 2003, n. 2003/98/CE “Riuso dell’informazione”D.Lgs. 24 gennaio 2006 n. 36 “Riutilizzo di documenti nel settore pubblico”
OPEN DATA
Governance Cabina di Regia
“Progetto strategico Agenda Digitale Italia”
Decreto Legge 18 ottobre 2012 n.179
“Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese”
Articolo 9 “Documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale”(Modifica l'articolo 68, comma 3 del D. Lgs. 82/2005)
(…)
Comma 9 lett. b)
(…)b) dati di tipo aperto, i dati che presentano le seguenti caratteristiche:
1) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità commerciali, in formato disaggregato;
2) sono accessibili attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, in formati aperti ai sensi della lettera a), sono adatti all'utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati;
3) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione.
Articolo 9 “Documenti informatici, dati di tipo aperto e inclusione digitale”(Modifica l'articolo 68, comma 3 del D. Lgs. 82/2005)
(…)
Comma 9 lett. b)
(…)b) dati di tipo aperto, i dati che presentano le seguenti caratteristiche:
1) sono disponibili secondo i termini di una licenza che ne permetta l'utilizzo da parte di chiunque, anche per finalità commerciali, in formato disaggregato;
2) sono accessibili attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, in formati aperti ai sensi della lettera a), sono adatti all'utilizzo automatico da parte di programmi per elaboratori e sono provvisti dei relativi metadati;
3) sono resi disponibili gratuitamente attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, ivi comprese le reti telematiche pubbliche e private, oppure sono resi disponibili ai costi marginali sostenuti per la loro riproduzione e divulgazione.
Legge Regionale n.19 del 14 novembre 2008
“Norme in materia di pluralismo informatico, diffusione del riuso e adozione di formati per documenti digitali aperti e standard nella società dell’informazione del veneto”
(…)
Art. 3 Pluralismo informatico e formati aperti.
1. Al fine di garantire la più ampia libertà di accesso all'informazione pubblica attraverso il pluralismo informatico, la Regione del Veneto promuove e incentiva l'uso di formati digitali aperti e non proprietari, per la documentazione elettronica e per le basi di dati.
Il Gruppo di Lavoro – Open Data (GdL-OD)
(coordinato Direzione Sistemi Informativi - DGRV 2301/2011)
ha il compito di affrontare gli aspetti tecnici e le questioni giuridiche legate alla pubblicazione di dati
pubblici nel portale "dati.veneto.it“e sostenere l'attività di divulgazione.
1. Definizione dei METADATI e delle LICENZE utilizzate dagli Enti che “liberano” i dati;
2. Definire le caratteristiche della RESPONSIBILITA’ DEL DATO del ruolo del REFERENTE DEL DATASET e della struttura cui fanno riferimento i dati;
3. NOTE LEGALI, con le modalita’ di accesso a siti esterni collegati;
4. Importanza e autonomia che ogni Ente che pubblica i dataset DECIDA quale LICENZA ADOTTARE.
Infrastruttura Dati Territoriali
http://idt.regione.veneto.it
450 risorse informative450 risorse informative
Infrastruttura Dati Territoriali
330 risorse 330 risorse informative informative
tipo tipo geograficogeografico
Infrastruttura Dati Territoriali
Servizi di mappaServizi di mappaRisorse Informative http://idt.regione.veneto.it/WMS_c0101_CartografiaBase/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_C0104_LimitiAmministrativi/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0103_Altimetria/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0107024_GrafoStrade/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0107034_GrafoFerrovie/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0107064_SFMR/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0401_Idrografia/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0409_QualitaServiziIdriciI/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0501_Litologia/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0502_Idrogeologia/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0503_Geomorfologia/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0504_Permeabilita/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0505_Geositi/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0506021_CopSuolo/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0508_RischiNaturali/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0605_EcosistemiForestali/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0604011_TipiHabitat/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0901_Inquinamentoluminoso/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0903_RadiazioniNonIoniz/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0904034_RumorStradeExtra/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0904054_RumorositaFerrov/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1013043_LocInfrastAero/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1016_Agricoltura/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1017041_AziendeRischioRLc/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1021081_DiscaricheLoc/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1101_Tutele/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1102_Vincoli/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1103_PianifTerrVigente/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c1103054_AreeRischioPAI/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav1/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav2/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav3/wmservice.aspx
http://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav4/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav5/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav6/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav7/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav8/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav9/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_PTRC91_Tav10/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507021_CartaSuoliVeneto/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507031_CartaSuoliBSL/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507041_ClassiCapUsoSuoli/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507051_CarbonioOrganico/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507061_RischioPercolAzot/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_c0507074_RischioErosione/wmservice.aspxhttp://idt.collaudo.regione.veneto.it/WMS_c0801_CentriStorici/wmservice.aspxhttp://idt.collaudo.regione.veneto.it/WMS_c0802011_VilleVenete/wmservice.aspx
Basi Cartografichehttp://idt.regione.veneto.it/WMS_CTR_BN/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_CTR_Colori/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_Ortofoto2007/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_Base50000Speditiva/wmservice.aspxhttp://idt.regione.veneto.it/WMS_Base50000SpeditivaColore/wmservice.aspx
50 servizi WMS consultabili e visualizzabili con possibilità di utilizzo del viewer cartografico per la consultazione dei dati
50 servizi WMS consultabili e visualizzabili con possibilità di utilizzo del viewer cartografico per la consultazione dei dati
Infrastruttura Dati Territoriali
Dati e Servizi con Licenza IODL 2.0 presenti nel Geoportale e prodotti UP SIT e cartografia
• 30 dataset • 7 Servizi WMS Standard OGC
Dati e Servizi con Licenza CCBY presenti nel Geoportale e prodotti da Enti strumentali regionali
• 80 dataset (ARPAV licenza CCBY)• 12 Servizi WMS Standard OGC (prodotti dall’UP con dati
ARPAV)
Infrastruttura Dati Territoriali
Visualizza il metadato
Scheda metadati dei Dati
Scheda metadati dei Servizi WMS
Repertorio Nazionale Dati Territoriali
Regione del Veneto - Stato di fatto
• La Regione del Veneto si è accreditata nel 2012 per l’inserimento dei Metadati nel RNDT;
• I metadati inseriti (attualmente) nel Repertorio sono 25 dataset;
• Si sta provvedendo anche all’inserimento dei relativi servizi WMS standard OGC;
• Tutti i dati hanno licenza IODL 2.0.