daugiafunkcio komplekso koncesijos projekto pristatymas
TRANSCRIPT
DAUGIAFUNKCIS SVEIKATINIMO, UGDYMO, ŠVIETIMO,
KULTŪROS IR UŽIMTUMO SKATINIMO KOMPLEKSAS
Koncesijos projekto pristatymas
2016 m. spalio mėn.
Projekto įgyvendinimo kontekstas ir vieta
2
Kontekstas
1986 – 2011 m. plėtotas kaip Nacionalinis stadionas
2013 m. sprendimas dėl Daugiafunkcio komplekso VPSP
2014 m. investicijų projekto rengimas
2015 m. konkurso dokumentacijos rengimas
Vieta
Vilniaus miesto tikslinė šiaurinė teritorija
Teritorija įtraukta į integruotų teritorijų vystymo programą
Galimybė panaudoti 2014 – 2020 periodo ESI fondus
Pagrindinė projekto informacija
4 * Skaidrėje pateikiami duomenys, kurie remiasi investicijų projektu ir CPVA parengta ir 2015-11-06 VPSP komisijos posėdžio metu pateikta informacija
Projekto savininkai Vilniaus miesto savivaldybės administracija (toliau – VMSA)
Kūno kultūros ir sporto departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (tolia – KKSD)
Projekto tikslai Sukurti gyventojų poreikius atitinkančią daugiafunkcę infrastruktūrą
Modelis Koncesija
Trukmė Iki 25 metų
• 3 metai investicijų laikotarpis
• 22 metai eksploatacijos laikotarpis
Infrastruktūra • Apleistos teritorijos sutvarkymas
• Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje
• Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra teritorijoje
• Vaikų darželis (ne mažiau kaip 300 vietų)
• Kultūros ugdymo centras ir biblioteka (iki 1600 kv. m)
• Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra
• Sporto muziejus (iki 1500 kv. m.)
• Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (ne mažiau nei 15 000 vietų stadionas)
Kapitalo investicijos 88,4 mln. € su PVM
ES SF finansavimas Numatytas funkciškai nepriklausomiems objektams, išskyrus viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūrą
(stadioną)
Integruotumas • Sprendžia Vilniaus miesto šiaurinės tikslinės teritorijos problemas
• Derinamos viešos ir komercinės paslaugos
Projekto teritorijos informacija
5
Objektas Žemės sklypas
nr. 1
Žemės sklypas
nr. 2
Adresas Ozo g. 27, Vilnius Ukmergės g., Vilnius
Kadastrinis nr. 0101/0020:212 0101/0020:211
Teritorija kv. m. 203.945 24.873
Žemės paskirtis /
naudojimo būdas
Kita / Visuomeninės ir
komercinės paskirties
Kita / Rekreacinės
teritorijos
Leidžiamas
aukštingumas Tarp 12 ir 35 metrų Iki 12 metrų
Užstatymo tankis iki 80% iki 40%
Užstatymo
intensyvumas 3 1
1
2
Preliminari infrastruktūros informacija*
6
Objektas Parametrai
Kapitalo investicijos,
EUR M
(be PVM)
Apleista teritorija ir bendro naudojimo infrastruktūra
• Priklausomai nuo individualaus techninio sprendinio 10,9
Vaikų darželis • Ne mažiau, kaip 300 vaikų (7.420 kv. m) 3,6
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka • Kultūros ir ugdymo centro ir bibliotekos veiklos (1.200 kv. m.)
• Komunikacijos ir informacijos centras ir biblioteka (200 kv. m.)
• Intelektinio ugdymo patalpos (200 kv. m.)
4,5
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra • 4 universalios sporto salės (bendras plotas 7.000 kv. m.)
• Meninės gimnastikos salės (1.750 kv. m.)
• Bokso, imtynių ir fizinio pasirengimo salės (500 kv. m.)
• 1 lengvosios atletikos stadionas (14.000 kv. m.)
• Administracinės, sandėliavimo patalpos (1.150 kv. m.)
• 2 futbolo aikštės (125*170) (21.250 kv. m.)
• 1 lengvosios atletikos (futbolo) aikštė (125*85) (10.625 kv. m.)
16,4
Sporto muziejus • Parodų salė, susirinkimų ir ugdymo zonos (1,500 kv. m) 4,1
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) • Ne mažiau, kaip 15.000 stacionarių vietų 33,6
Viso: 73,1
(88,4 su PVM)
* Parametrai yra tik indikaciniai, nurodyti remiantis Investiciniame projekte nurodytais duomenimis
Veiklų pasiskirstymas pagal objektus
7
Objektas Sta
tyb
a /
Su
kū
rim
as /
Su
tvark
ym
as
Įren
gim
as
Ben
drų
jų
sis
tem
ų p
riežiū
ra
Eksp
loata
cija
Pri
ežiū
ra
Vald
ym
as
Op
era
vim
as
Apleista teritorija PB - - - - - -
Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje PB PB PB PB PB PB PB
Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra teritorijoje PB PB PB PB PB PB PB
Vaikų darželis PB PB PB PB PB VMSA VMSA
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka PB PB PB PB PB VMSA VMSA
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra PB PB PB PB PB PB ir
VMSA
PB ir
VMSA
Sporto muziejus PB PB PB PB PB KKSD KKSD
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) PB PB PB PB PB PB PB
* Projekto bendrovei (toliau – PB) priskiriamos veiklos
VMSA ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
KKSD ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
Projekto bendrovės komercinė veikla
8
Komercinės veiklos vykdymas
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūroje (stadione), neformaliojo ugdymo veiklai skirtoje sporto
infrastruktūroje, kituose kompleksą sudarančiuose objektuose (jų patalpose, kurios gali būti ir specialiai tam
sukurtos)
Projekto bendrovės rizika
Leidžiama sutartyje ir specifikacijose – siekiama projekto tikslų (sporto, kultūros ir su ja susijusi veikla)
Netrukdanti viešųjų paslaugų teikimui
Išsamiai pristatoma pasiūlyme ir derybų metu konkrečiai aptariama
Papildomas turtas komercinės veiklos vykdymui
Kilnojamas turtas (įranga, baldai) Daugiafunkciame komplekse
Projekto bendrovės rizika ir sąnaudos
Nuosavybės teise sutarties galiojimo metu ir jai pasibaigus priklauso projekto bendrovei
Infrastruktūros valdymas ir naudojimas
9
Objektas Nuosavybės teisė Valdymo ir naudojimo
teisinis pagrindas
Žemės sklypai Valstybė VMSA valdo patikėjimo teise
Vaikų darželis VMSA Panauda VMSA įstaigai
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka VMSA Panauda VMSA įstaigai
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra VMSA
Nuoma – PB* (arba panauda, jei leis galiojantis
reguliavimas)
*Išskyrus specifikacijoje numatytas
valandas, kuriomis infrastruktūra
galės naudotis VMSA paskirtos
įstaigos
Sporto muziejus VMSA Panauda – KKSD įstaigai
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) VMSA Nuoma – PB
(arba panauda, jei leis galiojantis reguliavimas)
* KKSD RENGINIAI
Papildomas kilnojamas turtas PB Nuosavybė – PB
* PB - Projekto bendrovė
VMSA ar jos įgaliota institucija
KKSD ar jos įgaliota institucija
Veiklų finansavimo šaltiniai
10
Objektas
Statyba / Sukūrimas /
Sutvarkymas /
įrengimas
Eksploatacija ir
priežiūra
Valdymas ir
operavimas
Teritorija VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Bendro naudojimo inžineriniai tinklai teritorijoje VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Viešosios erdvės ir bendrojo naudojimo infrastruktūra
teritorijoje VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Vaikų darželis VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA
Kultūros ugdymo centras ir biblioteka VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA
Neformaliojo ugdymo veiklai skirta sporto infrastruktūra VMSA KKSD ES VMSA PB VMSA PB
Sporto muziejus VMSA KKSD ES KKSD PB KKSD
Viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastruktūra (stadionas) KKSD VMSA PB VMSA ir
KKSD PB
Papildomas kilnojamas turtas PB PB PB
* Projekto bendrovei priskiriamos veiklos
VMSA ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
KKSD ar jos įgaliotai institucijai priskiriamos veiklos
ES struktūrinių fondų finansavimas
Preliminarus konkurso grafikas
11
Konkurso sąlygų paskelbimas:
2016 m. rugsėjo 7 d.
Koncesijos sutarties sudarymas
numatomas 2018 m. balandžio 4 d.
Sutarties įsigaliojimo numatoma data:
2018 m. rugpjūčio 2 d.
690 d
.
30 d.
120 d.
29 d.
70 d.
22 d.
84 d.
83 d.
5 d.
37 d.
60 d.
120 d.
Konkurso dalyvių išankstinės atrankos pratęsimas
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos su vienu arba dviem dalyviais
Dokumentų derinimas
(su Finansų ministerija ir kt.)
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas ir vertinimas
Koncesijos sutarties sudarymas
Koncesijos sutarties įsigaliojimas
30 d. Pratęstas išankstinės atrankos terminas:
2016 m. lapkričio 8 d.
Išankstinė atranka
12
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos
Dokumentų derinimas
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
KRITERIJAI KVALIFIKACINIS REIKALAVIMAS REIKŠMĖ
BENDRIEJI
• Dalyvio vadovo ir buhalterio teistumas
• Apkaltinamasis teismo nuosprendis už nustatytas nusikalstamas
veiklas dėl dalyvio per pastaruosius 5 metus
• Neturi neišnykusio ar nepanaikinto
• Nebuvo priimtas ir įsiteisėjęs
• Dalyvio bankrotas, likvidavimas, taikos sutarčių su kreditoriaus
sudarymas, veiklos sustabdymas arba apribojimas
• Nėra bankrutavęs, likviduojamas,
sudaręs taikos sutarčių arba sustabdęs
/apribojęs veiklos
• Bylos dėl dalyvio restruktūrizavimo, bankroto, bankroto proceso
vykdymo ne teismo tvarka, priverstinio likvidavimo
• Nėra restruktūrizavimo, bankroto bylų,
nevykdomas bankroto, priverstinio
likvidavimo procesas
• Dalyvio rimtas profesinis pažeidimas • Nėra padaręs
• Dalyvio įsipareigojimai, susiję su mokesčių, išskyrus socialinio
draudimo įmokas, mokėjimu
• Yra įvykdęs
• Dalyvio įsipareigojimai, susiję su socialinio draudimo įmokų
mokėjimais
• Yra įvykdęs
• Melagingos informacijos pateikimas grindžiant atitiktį
reikalavimams
• Nėra pateikęs
• Atestavimas ir teisė dėl ypatingo statinio statybos darbų
atlikimo
• Yra atestuotas ir turi teisę atlikti
darbus
Išankstinė atranka
13
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų pateikimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Derybos
Dokumentų derinimas
Derybų užbaigimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
KRITERIJAI KVALIFIKACINIS REIKALAVIMAS MAŽIAUSIA REIKŠMĖ
EKONOMINIAI
IR
FINANSINIAI
• Vidutinė metinė statybos darbų ir montavimo darbų apimtis
(5 m.)
• 36,5 mln. € (be PVM)
• Grynojo pelno reikšmė (3 finansinių m.) • Teigiama arba lygi nuliui
• Pajėgumas finansuoti projektą • 88,4 mln. € (su PVM)
TECHNINIO
IR
PROFESINIO
PASIRENGIMO
• Tinkamai įvykdyta rangos darbų sutartis ypatingų statinių
„negyvenamieji pastatai“ grupei priskiriamuose statiniuose
• 25,8 mln. EUR be PVM (gali būti kelios
sutartys dėl to paties objekto)
• Tinkamai įvykdyta sporto ar / ir kultūros komplekso, kuriame
vykdomi sporto ir/ar kultūros renginiai, valdymo ir
eksploatavimo sutartis (3 m.)
• 12 mėn. nepertraukiamas sutarties vykdymo
laikotarpis, komplekse turi būti sporto ar / ir
kultūros objektas, su ne mažiau kaip 10
tūkst. Stacionarių sėdimų vietų
• Renginių organizavimo sporto paskirties statiniuose (sporto
infrastruktūros ar lygiaverčiuose statiniuose) veiklos vykdymas
(3 m.)
• 12 mėn. nepertraukiamas laikotarpis
• vidutiniškai ne mažiau kaip 3 tarptautiniai
sporto ir/ar kultūros renginiai / metus,
kiekvienas su ne mažiau 10 tūkst. žiūrovų
• iš jų bent 1 futbolo ir/arba lengvosios
atletikos
• vidutinės metinės pajamos organizuojant
sporto renginius 2 mln. € (be PVM)
• Ypatingo statinio projekto vadovas (statinių grupė –
negyvenamieji pastatai)
• Aukštasis / jam prilygintas išsilavinimas
• 3 m. patirtis rengiant projektus ypatingų
statinių grupei priskiriamuose statiniuose
• Vadovavimas bent 1 užbaigto UEFA 4
kategorijos ar lygiaverčio ne mažiau 10
tūkst. stacionarių sėdimų vietų sporto
paskirties statinio projektavimui
Pasiūlymo apimtis
14
Sprendinys:
Daugiafunkcio komplekso urbanistinis ir architektūrinis sprendinys (žemės sklypų užstatymo (vystymo)
schema ir principai, komplekso architektūriniai ryšiai su aplinka, orientaciniai gabaritai, formos,
aukštingumas, medžiagiškumas, sprendinio funkcionalumas (interjero sprendimai), vidinių erdvių
daugiafunkciškumas ir universalumas, inžinerinės sistemos, informacijos ir komunikavmo sistemos,
medžiagos, apdaila; ir kt.)
Daugiafunkcio komplekso atitikties specifikacijoje nurodytoms funkcinėms ir techninėms specifikacijoms
aprašymas
Daugiafunkcio komplekso funkcionalumo (žemės sklypų užstatymo schema, komplekso planiniai –
erdviniai sprendiniai, eismo, automobilių stovėjimo organizavimo) aprašymas
Investicijų tinkamumo finansuoti pagal 2014–2020 metų ES fondų investicijų veiksmų programos 7.1.1
uždavinį aprašymas
Paslaugų teikimo aprašymas ir verslo planas; kt.
Komentarai ir pastabos dėl Sutarties (teikiant preliminarų ir išsamius pasiūlymus)
Metinis atlyginimas
Finansinis veiklos modelis
Vertinimo kriterijai
15
Konkurso dalyvių išankstinė
atranka
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
pateikimas
Preliminarių neįpareigojančių pasiūlymų
vertinimas
Išsamių įpareigojančių pasiūlymų vertinimas
Galutinio pasiūlymo pateikimas
Koncesijos sutarties sudarymas
Daugiafunkcio komplekso sukūrimo išlaidos (C)
Metinio atlyginimo dydis (K)
Daugiafunkcio komplekso eksploatavimo išlaidos (O)
Daugiafunkcio architektūrinis sprendinys (G)
Daugiafunkcio komplekso funkcionalumas (P)
Verslo planas (V)
Stadiono papildomų stacionarių žiūrovų vietų skaičius (iki 5000) (T)
65 % KAINA
35 %
KOKYBĖ
35 %
15 %
15 %
10 %
10 %
10 %
5 %
Metinis mokėjimas
16
M1 Daugiafunkcio komplekso ir
Naujo turto sukūrimo išlaidos
Skirta: finansuotojo pinigų srautams
nuosavo kapitalo pinigų srautams
Išmokama per 3 metus nuo statybos pabaigos
M2 Daugiafunkcio komplekso
Paslaugų teikimo
kompensavimas
Skirta: Paslaugų teikimo sąnaudoms
Administravimo ir valdymo sąnaudoms
Neapima: Komunalinių paslaugų sąnaudų daugiafunkcio komplekso objektuose
Sporto muziejaus eksploatavimo ir priežiūros sąnaudų
Neturi viršyti 2016-02-03 VMS nutarime numatytos maksimalios metinės sumos
(jeigu ji nebus pakeista)
M3 Viešųjų kultūros ir sporto
renginių infrastuktūroje
organizuojamų renginių ir Sporto
muziejaus aptarnavimo išlaidos
Skirta: viešųjų kultūros ir sporto renginių infrastuktūroje valstybės institucijų organizuojamų
renginių (maksimali trukmė 20 dienų) aptarnavimo išlaidų apmokėjimui
Sporto muziejaus eksploatavimo ir priežiūros sąnaudoms
𝑴 = 𝑴𝟏 +𝑴𝟐 +𝑴𝟑