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MANUAL DE FORMACIÓN BÁSICA EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES DE DELEGADOS/AS DE PREVENCIÓN

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Índice Consideraciones generales recogidas en el RD 486/1997 que deben tenerse en cuenta respecto a los lugares de trabajo. ................................................................................................................................................... 5 Requerimentos estructurales específicos mínimos recogidos en el RD 486/1997. .................................................. 8 Niveles de iluminación. .......................................................................................................................................... 17 Tipos de resguardos. .............................................................................................................................................. 18 Fases para la implantación de un programa de seguridad para la gestión de herramientas. ................................ 19 Condiciones de seguridad de las plataformas de trabajo....................................................................................... 21 Normas específicas de seguridad de las plataformas de trabajo. .......................................................................... 22 Protectores activos. ................................................................................................................................................ 25 Parámetros de las vibraciones. .............................................................................................................................. 26 Acciones preventivas según nos encontremos en la situación 1, situación 2 o situación 3. .................................. 28 Vigilancia de la salud relativa a la exposición a vibraciones mecánicas. ................................................................ 30 Características del alumbrado de emergencia. ...................................................................................................... 31 Clasificación de las radiaciones ionizantes. ............................................................................................................ 32 Irradiación, contaminación radiactiva, efectos producidos por las radiaciones y criterios de referencia. ............. 34 Clasificación y delimitación de zonas de trabajo expuestas a radiaciones. ............................................................ 38 Vigilancia y control de las zonas expuestas a radiaciones. ..................................................................................... 40 Vigilancia individual de las dosis recibidas por los trabajadores expuestos. .......................................................... 41 Protección contra irradiación externa y frente a contaminación radiactiva. ......................................................... 42 Conclusiones del Comité Científico sobre riesgos emergentes y nuevos riesgos para la salud de la Comisión Europea. ................................................................................................................................................. 44 Principales medidas para controlar los riesgos por exposición óptica. .................................................................. 45 Resumen de las clases de riesgo de los dispositivos láser y medidas preventivas aplicables. ............................... 46 Mecanismo de acción de los agentes químicos antes y después de la concepción. .............................................. 47 Resumen del Anexo VII del RD 39/1997. ................................................................................................................ 48 Resumen del Anexo VIII del RD 39/1997. ............................................................................................................... 49 Frases R y H relacionadas con la protección de la maternidad. ............................................................................. 50 Principios básicos preventivos respecto al almacenaje conjunto de productos químicos. .................................... 51 Incompatibilidades de almacenamiento de sustancias peligrosas. ........................................................................ 52 Criterios de valoración de los contaminantes biológicos. ...................................................................................... 53 Medidas preventivas en caso de actividad laboral con exposición o posible exposición a un agente biológico del grupo 1. ............................................................................................................................................. 54 Medidas preventivas en caso de actividad laboral que no implica intención deliberada de manipular agentes biológicos. ................................................................................................................................................. 55 Condiciones ambientales desde una perspectiva ergonómica: Temperatura, ruido, vibraciones, iluminación y calidad de aire interior. .................................................................................................................... 56 Medidas de prevención de carácter ergonómico relacionadas con las condiciones ambientales. ........................ 57 Tipos de ritmos biológicos. ..................................................................................................................................... 64 Tipos de violencia según la California Occupational Safety and Health Administration. ....................................... 65 Anexo II: Notificación sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario recurrir a la auditoría del sistema de prevención de la empresa. .............................................................................................. 66 Cuándo debe designarse Coordinador de actividades preventivas. ....................................................................... 67 Facultades de los coordinadores de actividades preventivas. ............................................................................... 68 Directrices para la evaluación de los riesgos y protección de la maternidad en el trabajo. ................................... 69

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Anexo VII del Reglamento de los Servicios de Prevención: Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pueden influir negativamente en la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural, del feto o del niño durante el período de lactancia natural. .............................................................................................................................................. 71 Anexo VIII del Reglamentos de los Servicios de Prevención. Lista no exhaustiva de agentes a los cuales no podrá haber riesgo de exposición por parte de trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural. ................................................................................................................................................... 73 Funciones preventivas que deben desarrollar los miembros de la organización y los diferentes estamentos de la empresa. ................................................................................................................................... 74 Comunicaciones para la notificación y tratamiento de los accidentes de trabajo. ............................................... 80 Registro de Delegados de Prevención de Andalucía. ............................................................................................. 82 Información complementaria sobre la vigilancia de la salud. ............................................................................... 84 Planificación de la formación. ............................................................................................................................... 86 Planificación de la información. ............................................................................................................................ 87 Fases de la investigación de accidentes. ............................................................................................................... 88 Árbol de causas. .................................................................................................................................................... 92 Metodología de evaluación de riesgos básica. ...................................................................................................... 94 Ejemplo de aplicación de evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva. ................................. 98

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Algunas consideraciones generales que debemos tener en cuenta en dimensiones

específicas son las siguientes:

‐ Ubicación y orientación: Una correcta planificación comienza en la fase de

proyecto de las instalaciones, tratando de conocer y como consecuencia de

controlar, la influencia que el centro de trabajo va a ejercer sobre el entorno y

también los efectos tanto positivos como negativos que el medio ambiente puede

ejercer sobre los puestos de trabajo. Para ello, habrá que tener en cuenta no sólo

factores físicos (distancia a centros habitados, situación de los terrenos, cauces

fluviales...) sino también factores climáticos (cantidad de lluvia, horas de sol,

orientación con respecto al sol de puertas y ventanas, vientos dominantes...).

‐ Necesidades de espacio: La instalación deberá diseñarse en función de las necesidades actuales y futuras, teniendo en cuenta la normativa al respecto, como

por ejemplo las Normas Básicas de la Edificación.

‐ Calles y pasos: Las calles y pasos interiores de toda instalación son causa frecuente de accidentes por lo que deben de mantenerse en unas condiciones

correctas de drenaje y conservación, debiéndose separar al menos 10 m. de los

edificios, especialmente en sus entradas. Deberá de prestarse atención a la

señalización de tráfico, en especial a la que da acceso a las vías públicas, lugares o

zonas peligrosas o con escasa visibilidad (entradas y salidas de edificios),

colocando señales de advertencia para que se realicen señales acústicas e

instalando, si fuese necesario, espejos en las zonas de menor visibilidad.

‐ Pasillos y rampas: Deberán tener el ancho e inclinación adecuados al tráfico que

circule por ellos, teniendo en cuenta que deben ser independientes para personal

y vehículos.

Consideraciones generales recogidas en el RD 486/1997 que deben tenerse en cuenta

respecto a los lugares de trabajo. Página 78 del Manual

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‐ Escaleras: Serán de las dimensiones adecuadas. Está prohibida la instalación de

escaleras de caracol salvo para servicio.

‐ Disposiciones de los equipos: La distribución racional y segura de los equipos dentro del proceso de producción viene supeditada al movimiento de materiales,

por lo que situaciones como la falta de espacio entre máquinas o pasillos de

dimensiones incorrectas pueden dar lugar a numerosos accidentes. A la hora de

ubicar los equipos habrá que tener en cuenta los siguientes aspectos: espacios

entre máquinas, dimensiones de los pasillos, volumen y superficie para cada

trabajador, sistemas de ventilación, instalaciones auxiliares necesarias (aire

comprimido, agua, electricidad), necesidades de iluminación.

‐ Almacenes exteriores: En los almacenes al aire libre los incorrectos apilamientos,

las zonas de paso de reducidas dimensiones o las calles de reducida visibilidad

pueden ser causa de accidentes, por lo que una distribución racional de los

materiales, así como una visibilidad adecuada tanto de día como de noche,

reducen considerablemente los mismos. Entre otros aspectos deberán de tenerse

en cuenta: el tipo de materiales almacenados, los sistemas de carga y descarga, los

pasillos y calles para peatones y tráfico rodado, las zonas de acceso y maniobra, la

iluminación y la señalización.

‐ Almacenes interiores: Los equipos de manipulación y apilamiento actuales (como

transelevadores) permiten aumentar las alturas de almacenamiento de materiales

mediante el empleo de estanterías que pueden llegar a alcanzar alturas

importantes, por lo que una correcta distribución de los materiales disminuirá los

riesgos de accidentes, debiendo de tenerse en cuenta no sólo la medida de los

espacios disponibles, sino también: el tamaño y peso de los materiales

almacenados, el número de manipulaciones a realizar para cada material, el tipo

de estanterías y el sistema de manipulación y apilamiento.

‐ Locales e instalaciones especiales: Se tendrán en cuenta las especificaciones establecidas en la normativa concreta de cada caso, tal como el reglamento de

aparatos a presión en el caso de compresores, botellas de gases comprimidos…, el

de aparatos elevadores para ascensores, las normas sobre almacenamiento para

explosivos...

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Diseño y características constructivas generales: Deberán ofrecer seguridad frente a los

riesgos derivados de resbalones, caídas, choques o golpes contra objetos y

derrumbamientos o caídas de materiales sobre los trabajadores/as; facilitar el control de

las situaciones de emergencia, en especial en caso de incendio; posibilitar la rápida y

segura evacuación de los trabajadores/as; y cumplir con los requisitos mínimos de

seguridad indicados en la normativa legal vigente. Las condiciones ambientales y en

particular las condiciones termohigrométricas (temperatura y humedad) de los lugares

de trabajo deberán cumplir con lo establecido en este Real Decreto, y la iluminación de

los lugares de trabajo deberá permitir que los trabajadores/as dispongan de condiciones

de visibilidad adecuadas para poder circular por los mismos y desarrollar en ellos sus

actividades sin riesgo para su seguridad y su salud.

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A. Espacios de trabajo

El Real Decreto 486/1997 en su Anexo I determina algunos principios relativos a los

espacios de trabajo. En concreto establece que los locales de trabajo deberán tener una

superficie, altura y volumen de aire suficiente para permitir a los trabajadores realizar

sus tareas sin riesgo para su seguridad, su salud o su bienestar.

Sus dimensiones mínimas serán las siguientes:

‐ Tres metros de altura desde el piso al suelo.

‐ Dos metros cuadrados de superficie por trabajador.

‐ Diez metros cúbicos, no ocupados, por cada trabajador.

B. Suelos aberturas y plataformas

El pavimento debe de constituir un conjunto homogéneo, llano y liso, sin soluciones de

continuidad. Será de material consistente, no resbaladizo o susceptible de serlo con el

uso, y de fácil limpieza.

Además, deberá estar al mismo nivel y, de no ser así, se salvarán las diferencias de altura

mediante rampas. Las aberturas o desniveles que supongan un riesgo de caída de

personas se protegerán mediante barandillas u otros sistemas de protección de

seguridad equivalentes. Las características en cada caso, tanto en función del tipo de

hueco como de la aplicación de la barandilla, vienen desarrolladas en el Anexo I del Real

Decreto 486/1997. Dentro del concepto de plataformas deben de englobarse los

andamios, en especial los de borriquetas y/o caballetes.

C. Barandillas

La función de las barandillas es proteger de los riesgos de caídas, tanto en aberturas de

pisos como en escaleras, andamios, plataformas... Estarán construidas con materiales

resistentes y rígidos, tendrán una altura 90 cm de altura, dispondrán de barra o listón

intermedio que impida el paso o deslizamiento por debajo de las mismas y dispondrán de

rodapiés para evitar la caída de objetos sobre personas.

Requerimentos estructurales específicos mínimos recogidos en el RD 486/1997.

Página 78 del Manual

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D. Tabiques, ventanas y vanos

Los tabiques que constituyan las paredes serán lisos, guarnecidos o pintados en tonos

claros y susceptibles de ser lavados o blanqueados.

Las superficies de los suelos, las paredes y los techos de los locales deberán ser de

características tales que permitan su limpieza y remozado para obtener las condiciones

de higiene adecuadas.

Las aberturas en las paredes no están limitadas a las necesarias para la realización de una

obra determinada, sino que también se refieren a ventanas y huecos de paso de

materiales, pasos de carrileras de puentes ‐ grúa, montacargas...

En el caso de existir tabiques acristalados deben estar claramente señalizados y

construidos con materiales seguros (por ejemplo materiales plásticos, cristales

securizados, blindados o con láminas plásticas intermedias) para impedir que los

trabajadores puedan golpearse con los mismos o lesionarse en caso de rotura.

Las ventanas y vanos de iluminación cenital deberán de poder limpiarse sin riesgo para

los trabajadores. Para ello deberán de estar dotados de los dispositivos necesarios o

haber sido proyectados con sistemas integrados de limpieza. La limpieza por el exterior

de ventanas y vanos de iluminación deberá realizarse con dispositivos que eliminen el

riesgo de caída, tales como atalajes, jaulas o plataformas especiales.

Las aberturas en paredes que no tengan una altura mínima de 90 cm desde la parte

inferior de las mismas al suelo, deberán de complementarse con barandillas hasta la

altura citada.

Las ventanas de hoja abatible hacia adentro son más seguras a la hora de la limpieza,

pero existen riesgos en el caso de que estén situadas en zonas de paso. Para que sean

seguras deberán de estar situadas a una altura de más de 2,15 m. Las operaciones de

apertura, cierre, ajuste o fijación de ventanas, vanos de iluminación cenital o sistemas de

ventilación deberán de poder realizarse de forma segura, sin que constituya un riesgo

para los trabajadores.

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E. Puertas y portones

El acceso será visible y estará señalizado. Serán suficientes en número y anchura para

que todos los trabajadores puedan abandonar el centro con rapidez y seguridad. Las

puertas transparentes deberán tener una señalización a la altura de la vista.

Los portones destinados básicamente a la circulación de vehículos deberán poder ser

utilizados por los peatones sin riesgos para su seguridad, o bien deberán de disponer en

su proximidad inmediata de puertas destinadas a tal fin, expeditas y claramente

señalizadas.

El ancho de las puertas dependerá del número de trabajadores que las usan, siendo de

1,20 m. para menos de 50 trabajadores, sumando 0,50 m. para cada grupo añadido de 50

trabajadores o fracción.

Las puertas que no sean de vaivén se abrirán hacia el exterior y las puertas que den

acceso a las escaleras no se abrirán directamente sobre los escalones, sino que lo harán

sobre descansos que deberán de tener, al menos, la anchura de los escalones.

F. Rampas y escaleras fijas

Las escaleras son uno de los puntos relacionados con los lugares de trabajo donde más

accidentes se producen. Unas veces debido a unas dimensiones incorrectas de las

mismas y otras debido al mal estado, tanto de los materiales de su superficie (suelos

deslizantes, escalones rotos...) como de los elementos de protección de las mismas

(barandillas, pasamanos...).

Las dimensiones mínimas que establece el RD 486/1997 son las expresadas en las figuras

siguientes:

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La superficie de las escaleras deberá de ser antideslizante. En el caso de que no sea así se

pueden adoptar diferentes soluciones: colocar bandas antideslizantes adhesivas en el

borde de los escalones, recubrir las escaleras con material antideslizante que resista el

desgaste, realizar ranuras en la huella de los escalones y rellenarlas con materiales

antideslizantes.

Las barandillas y los pasamanos de las escaleras tendrán una altura mínima de 90 cm. El

criterio para la distribución de barandillas y pasamanos se hará siguiendo lo establecido

en el Real Decreto 486/1997.

G. Vías de circulación

Las vías de circulación de los lugares de trabajo, tanto las situadas en el exterior de los

edificios y locales como en el interior de los mismos, incluidas las puertas, pasillos,

escaleras… deberán poder utilizarse conforme a su uso previsto, de forma fácil y con

total seguridad para los peatones o vehículos que circulen por ellas y para el personal

que trabaje en sus proximidades.

Así pues, los requerimientos para las vías de circulación serán diferentes en cada caso

dependiendo, entre otros condicionantes, del tipo de circulación existente (peatonal,

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personal y vehículos, vehículos solamente...), de los materiales a transportar (volumen,

peso, peligrosidad...), de la intensidad de circulación...

Los puestos de trabajo con máquinas no se deben de emplazar en los pasillos principales.

Cuando existan aparatos con órganos móviles que invadan en su desplazamiento una

zona de espacio libre, la circulación del personal quedará señalizada con franjas pintadas

en el suelo que delimiten el lugar por donde deba transitarse.

Los materiales y piezas terminadas que se necesiten o se realicen en las máquinas se

almacenarán de forma que no invadan las vías de circulación ni los pasillos de acceso a

los puestos de trabajo de las máquinas.

En las vías de circulación en las que exista movimiento de vehículos, o mixto peatones ‐

vehículos, se deberán guardar como mínimo las distancias que se especifican en el Real

Decreto 486/1997.

Las puertas de peatones que den acceso a vías de circulación se protegerán con

barandillas de forma que impidan el acceso directo a la vía.

Las esquinas de las intersecciones deberán estar limpias de materiales almacenados. Si

por necesidades temporales deben almacenarse materiales en ellas, la altura máxima del

apilamiento será de 1,4 m. (altura media de los ojos).

Se deberán de evitar en la medida de lo posible los puestos de trabajo en las

inmediaciones de las esquinas por el riesgo de accidente que ello conlleva (manipulación

de piezas que invadan las vías, vehículos con piezas grandes que en alguna maniobra

puedan invadir el espacio del puesto de trabajo...).

H. Escaleras fijas

Las escalas fijas se utilizarán solamente como escalas de servicio y no podrán ser

consideradas como vías de evacuación en caso de emergencia. Estarán fijadas

sólidamente a los edificios, equipos o elementos que las precisen.

I. Escaleras de mano

La escalera de mano es un equipo portátil que consiste en dos piezas paralelas o

ligeramente convergentes, unidas a intervalos regulares por travesaños y que se utiliza

para subir o bajar una persona de un nivel a otro.

Dentro del conjunto general de escaleras son las que mayor grado de riesgo de accidente

representan debido fundamentalmente a un inadecuado estado de conservación y

mantenimiento y a la inobservancia de las normas básicas de prevención de riesgos.

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Algunas recomendaciones respecto al uso de escaleras de mano establecidas en el Real

Decreto 486/1997 son las siguientes:

‐ Las escaleras de mano tendrán la resistencia y los elementos de apoyo y sujeción

necesarios para que su utilización en las condiciones requeridas no suponga un

riesgo de caída por rotura o desplazamiento de las mismas.

‐ Queda prohibido el uso de escaleras de mano de construcción improvisada.

‐ La longitud máxima de la escalera será de 5 m.

‐ El ascenso, descenso y trabajo se hará siempre de frente a las mismas.

‐ Los trabajos a más de 3,5 m de altura desde el punto de operación al suelo que

requieran movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador,

sólo se efectuarán si se utiliza cinturón de seguridad.

‐ Cuando se utilicen para acceder a lugares elevados sobrepasarán 1 m. los puntos

superiores de apoyo.

‐ Las escaleras de mano no se utilizarán por dos o más personas simultáneamente.

‐ Se prohíbe el transporte y manipulación de cargas por o desde las escaleras de

mano cuando su peso o dimensiones puedan comprometer la seguridad del

trabajador.

‐ Se colocarán formando un ángulo aproximado de 75 grados con la horizontal.

‐ Las escaleras de tijera dispondrán de elementos de seguridad que impidan su

apertura al ser utilizadas.

‐ Se prohíbe el uso de escaleras de madera pintadas por la dificultad que ello

supone para la detección de sus posibles defectos.

J. Vías de salida y evacuación

Las vías y salidas de evacuación deberán permanecer expeditas y desembocar lo más

directamente posible en el exterior o en una zona de seguridad.

Hay que tener en cuenta, además, que determinados tipos de escalera (de caracol,

escalas fijas y escaleras de mano) no se deben considerar como salidas de evacuación en

caso de emergencia, dado el riesgo de accidente que conlleva circular por ellas en esos

casos.

En caso de avería de la iluminación, las vías y salidas de evacuación que requieran

iluminación deberán estar equipadas con iluminación de seguridad de suficiente

intensidad.

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Además, cuando los lugares de trabajo estén ocupados, las puertas deberán poder

abrirse y las puertas de acceso al exterior estarán siempre libres de obstáculos y abrirán

hacia afuera sin necesidad de emplear llaves, barras o útiles semejantes.

K. Condiciones ambientales

El trabajo se desarrolla en la mayoría de los casos en condiciones de temperatura,

humedad y ventilación adecuadas. Sin embargo existen puestos de trabajo en los que las

condiciones distan de ser aceptables, afectando al trabajador en el desarrollo normal de

su trabajo, su rendimiento y su seguridad.

La respuesta humana a los diferentes ambientes térmicos está determinada por una

serie de parámetros que deberán de tenerse en cuenta: condiciones del medio

ambiente, actividad física y tipo de vestido.

Las condiciones del medio ambiente se refieren a cuatro parámetros distintos:

Temperatura del aire, Temperatura radiante media, Velocidad del aire y Humedad del

aire. El Real Decreto 486/1997 en su Anexo III establece los valores mínimos referidos a

estos parámetros.

Para lograr un ambiente térmico aceptable será preciso actuar en cada caso de forma

diferente y siguiendo las siguientes recomendaciones generales por orden de

importancia:

‐ Actuar sobre la fuente de calor, apantallando las fuentes de calor radiante. ‐ Actuar sobre el ambiente, mejorando la ventilación general y utilizando sistemas

de extracción localizada cuando así se requieran.

‐ Actuar sobre el trabajador expuesto mediante reducción de la exposición,

reducción de la carga de trabajo, utilización de prendas de protección personal...

En el caso de los lugares de trabajo al aire libre, éstos deberán de estar acondicionados

en la medida de lo posible, de tal manera que los trabajadores estén protegidos contra

las inclemencias del tiempo.

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L. Iluminación

La iluminación es uno de los factores de seguridad más importante ya que la falta de la

misma supone por sí sola la existencia de un riesgo elevado de accidente. Se hace por

tanto necesaria la existencia de un adecuado nivel de iluminación general que debe ser

reforzado en las zonas o máquinas donde el riesgo o los requerimientos de atención

visual para el desarrollo de una tarea sean mayores.

Dentro del concepto de iluminación existen una serie de criterios generales que

deberemos recordar como básicos:

‐ Iluminación natural antes que iluminación artificial.

‐ Iluminación general antes que iluminación localizada.

‐ Existencia de iluminación de emergencia.

‐ Un nivel alto de iluminación no garantiza una adecuada visibilidad.

‐ Deben evitarse los deslumbramientos producidos por las fuentes de luz, tanto los

directos como los indirectos.

‐ Debe de existir un contraste suficiente que nos permita distinguir los objetos

tanto fijos como en movimiento.

‐ La fuente de luz deberá ser elegida en función del trabajo a realizar. ‐ Los sistemas de iluminación no deben dar origen a riesgos de incendio o

explosión.

El Real Decreto 486/1997 en su Anexo IV establece los valores mínimos referidos al nivel

de iluminación en función de la exigencia de cada tarea en particular. Estos niveles

mínimos deberán duplicarse cuando concurran las siguientes circunstancias:

‐ En las áreas o locales de uso general y en las vías de circulación cuando existan riesgos apreciables de caídas, choques u otros accidentes.

‐ En las zonas donde se efectúen tareas, cuando un error de apreciación visual pueda suponer un peligro para el trabajador que las ejecuta, para terceros o

cuando el contraste de luminancias o de color entre el objeto a visualizar y el

fondo sobre el que se encuentra sea muy débil.

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M. Eliminación de barreras arquitectónicas

No debemos olvidar que existen trabajadores o personas que han de acceder a las

instalaciones de la empresa que pueden tener discapacidades. En estos casos deberemos

de tener en cuenta aquellas medidas que tiendan a eliminar las barreras físicas que

pudiesen originarse en el diseño o utilización de los lugares de trabajo.

Tal y como expone el Real Decreto 486/1997 en su Anexo I, “los lugares de trabajo y, en

particular, las puertas, vías de circulación, escaleras, servicios higiénicos y puestos de

trabajo, utilizados u ocupados por trabajadores minusválidos, deberán estar

acondicionados para que dichos trabajadores puedan utilizarlos”

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Los niveles de iluminación mínimos, pueden consultarse en el Anexo IV del Real Decreto

486/1997.

Con independencia de los valores mínimos establecidos en la tabla anterior, distintas

publicaciones sobre iluminación establecen en ocasiones valores mayores para trabajos

mecánicos y/o eléctricos, tal como podemos ver en la tabla siguiente:

Valores de iluminación en el punto de trabajo, para trabajos equivalentes a mantenimiento, establecidos

por Osram y Philips en sus manuales de iluminación

ACTIVIDAD NIVEL DE ILUMNACIÓN (Lux)

Trabajos mecánicos a mano o a máquina ordinario 300

Trabajos eléctricos generales 300

Niveles de iluminación. Página 90 del Manual

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Los resguardos, según la Guía Técnica elaborada por el INSHT para la evaluación y

prevención de los riesgos en la utilización de los equipos de trabajo, pueden clasificarse

en cuatro tipos diferentes:

‐ Resguardo fijo: Resguardo fijado de tal manera (por ejemplo, mediante tornillos,

tuercas, soldadura) que solamente puede abrirse o retirarse mediante

herramientas o destruyendo los medios de fijación.

‐ Resguardo móvil: Es un resguardo que se puede abrir sin necesidad de utilizar

ninguna herramienta.

‐ Resguardo regulable: Es un resguardo fijo o móvil que se puede regular en su

totalidad o que tiene partes regulables. Normalmente está destinado a limitar el

acceso a los órganos móviles de trabajo o a la herramienta cuando éstos no

pueden hacerse totalmente inaccesibles. La regulación permanece fija mientras se

realiza la operación.

‐ Resguardos de cierre automático: Es un resguardo móvil, accionado por una

parte del equipo de trabajo (por ejemplo una mesa móvil), por la pieza a trabajar o

incluso por una plantilla, que permite el paso de la pieza (y, si ha lugar, de la

plantilla) y después retorna automáticamente (por gravedad, por efecto de un

muelle o de cualquier otra energía externa) a la posición de cierre tan pronto

como la pieza trabajada ha liberado la abertura. El resguardo se abre lo mínimo

imprescindible para permitir el paso de la pieza.

Tipos de resguardos. Página 92 del Manual

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Adquisición

El objetivo es adquirir herramientas de calidad acordes al tipo de trabajo que se deba

realizar. Para ello, se deberá conocer el trabajo que hay que desempeñar con las

herramientas y adquirirlas con un diseño ergonómico en empresas de calidad.

Las herramientas que para trabajar deben ser golpeadas han de tener la cabeza achatada

y llevar una banda de bronce soldada a la cabeza o acoplamiento de manguitos de goma,

para evitar en lo posible la formación de rebabas.

Los mangos deben ser de materiales duros o de madera (nogal o fresno), no deben

presentar bordes astillados y tienen que estar perfectamente acoplados y sólidamente

fijados a la herramienta.

Adiestramiento‐utilización

Es la fase más importante, pues en ella se originan los accidentes. El operario que vaya a

manipular una herramienta manual debe seguir un plan de adiestramiento en el correcto

uso de cada herramienta que deba emplear en su trabajo: no debe utilizar las

herramientas con otros fines que los suyos específicos ni sobrepasar las prestaciones

para las que técnicamente han sido concebidas.

Deberá también evitar trabajar con herramientas estropeadas y usar los elementos

auxiliares o accesorios que cada operación exija para realizarla en las mejores

condiciones de seguridad.

Observaciones planeadas del trabajo

Periódicamente se observará por parte de los operarios cómo se efectúan las

operaciones con las distintas herramientas manuales y las deficiencias detectadas.

Durante las observaciones se comunicará a cada operario, para su corrección, cuál es el

problema y cuál la solución asociada.

Fases para la implantación de un programa de seguridad para la gestión de

herramientas. Página 97 del Manual

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Control y almacenamiento

Esta fase es muy importante para llevar a cabo un buen programa de seguridad, ya que

contribuirá a que todas las herramientas se encuentren en perfecto estado.

Las fases que comprende son:

‐ Estudio de necesidades de las herramientas y nivel de existencias.

‐ Control centralizado de herramientas mediante asignación de responsabilidades.

Las misiones que debe cumplir son:

‐ Asignación a los operarios de las herramientas adecuadas a las operaciones que

deban realizar.

‐ Montaje de almacenamientos ordenados en estantes adecuados mediante la

instalación de paneles u otros sistemas.

Periódicamente se debe inspeccionar el estado de las herramientas y las que se

encuentren deterioradas se enviarán al servicio de mantenimiento para su reparación o

su eliminación definitiva.

Mantenimiento

El servicio de mantenimiento general de la empresa deberá reparar o poner a punto las

herramientas manuales que le lleguen y desechar las que no se puedan reparar. La

reparación, afilado, templado o cualquier otra operación la deberá realizar personal

especializado, evitando, en todo caso, efectuar reparaciones provisionales.

Transporte

El transporte de las herramientas se debe realizar en cajas, bolsas o cinturones

especialmente diseñados para ello, evitando llevarlas en los bolsillos, sean o no

punzantes o cortantes.

Cuando se deban subir escaleras o realizar maniobras de ascenso o descenso, las

herramientas se llevarán de forma que las manos queden libres.

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Respecto a la plataforma de trabajo, se deberán cumplir las siguientes condiciones:

‐ Estará equipada con barandillas o cualquier otra estructura de acuerdo con la norma UNE‐EN 280 “Plataformas elevadoras móviles de personal (pemp), cálculos

de diseño, criterios de estabilidad, construcción, seguridad, exámenes y ensayos"

que especifica que la plataforma debe tener un pretil superior a 1,10 m de altura

mínima, un zócalo de 0,15 m. de altura y una barra intermedia a menos de 0,55 m.

‐ Tendrá una puerta de acceso o en su defecto elementos movibles que no deben

abrirse hacia el exterior. Deben estar concebidos para cerrarse y bloquearse

automáticamente o que impidan todo movimiento de la plataforma mientras no

estén en posición cerrada y bloqueada.

‐ El suelo, comprendida toda trampilla, debe ser antideslizante y permitir la salida

del agua (por ejemplo enrejado o metal perforado). Las aberturas deben estar

dimensionadas para impedir el paso de una esfera de 15 mm de diámetro.

‐ Las trampillas deben estar fijadas de forma segura con el fin de evitar toda

apertura intempestiva.

‐ No deben poder abrirse hacia abajo o lateralmente.

‐ El suelo de la plataforma debe poder soportar la carga máxima de utilización.

‐ Dispondrá de uno o varios puntos de anclaje para la conexión y uno o varios sistemas de protección anticaídas, que impidan la salida del trabajador de la

plataforma en caso de un movimiento intempestivo de la misma.

Condiciones de seguridad de las plataformas de trabajo. Página 101 del Manual

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A. Normas previas a la puesta en marcha de la plataforma

Antes de utilizar la plataforma se debe inspeccionar para detectar posibles defectos o

fallos que puedan afectar a su seguridad. Cualquier defecto debe ser evaluado por

personal cualificado y determinar si constituye un riesgo para la seguridad del equipo.

Todos los defectos detectados que puedan afectar a la seguridad deben ser corregidos

antes de utilizar el equipo.

B. Normas previas a la elevación de la plataforma

Comprobar la posible existencia de conducciones eléctricas de A.T. en la vertical del

equipo. Hay que mantener una distancia mínima de seguridad, aislarlos o proceder al

corte de la corriente mientras duren los trabajos en sus proximidades.

Comprobar el estado y nivelación de la superficie de apoyo del equipo y que el peso total

situado sobre la plataforma no supere la carga máxima de utilización.

Si se utilizan estabilizadores, se debe comprobar que se han desplegado de acuerdo con

las normas dictadas por el fabricante y que no se puede actuar sobre ellos mientras la

plataforma de trabajo no esté en posición de transporte o en los límites de posición.

Asimismo hay que comprobar el estado de las protecciones de la plataforma y de la

puerta de acceso y que los cinturones de seguridad de los ocupantes de la plataforma

están anclados adecuadamente.

Por último, es importante delimitar la zona de trabajo para evitar que personas ajenas a

los trabajos permanezcan o circulen por las proximidades.

C. Normas de movimiento del equipo con la plataforma elevada

Hay que comprobar que no hay ningún obstáculo en la dirección de movimiento y que la

superficie de apoyo es resistente y sin desniveles.

Normas específicas de seguridad de las plataformas de trabajo. Página 102 del

Manual

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Mantener la distancia de seguridad con obstáculos, escombros, desniveles, agujeros,

rampas… que comprometan la seguridad. Lo mismo se debe hacer con obstáculos

situados por encima de la plataforma de trabajo.

No sobrepasar en ningún caso la velocidad máxima de traslación establecida para cada

tipo de plataforma ni manejar la PEMP de forma temeraria o distraída.

Finalmente, no se debe elevar o conducir la plataforma con viento o condiciones

meteorológicas adversas.

D. Otras normas

Otras normas a considerar son las siguientes:

‐ No sobrecargar la plataforma de trabajo.

‐ No utilizar la plataforma como grúa.

‐ No sujetar la plataforma o al operario de la misma a estructuras fijas.

‐ Está prohibido añadir elementos que pudieran aumentar la carga debida al

viento sobre la PEMP, por ejemplo paneles de anuncios, ya que podrían quedar

modificadas la carga máxima de utilización, carga estructural, carga debida al

viento o fuerza manual.

‐ Cuando se esté trabajando sobre la plataforma el o los operarios deberán

mantener siempre los dos pies sobre la misma. Además deberán utilizar los

arneses anticaídas debidamente anclados.

‐ No se deben utilizar elementos auxiliares situados sobre la plataforma para ganar

altura.

‐ Cualquier anomalía detectada por el operario que afecte a su seguridad o la del

equipo debe ser comunicada inmediatamente y subsanada antes de continuar los

trabajos.

‐ Está prohibido alterar, modificar o desconectar los sistemas de seguridad del

equipo.

‐ No subir o bajar de la plataforma si está elevada utilizando los dispositivos de

elevación o cualquier otro sistema de acceso.

‐ No utilizar plataformas en el interior de recintos cerrados, salvo que estén bien

ventilados.

24


E. Normas después del uso de la plataforma

Al finalizar el trabajo, se debe aparcar la máquina convenientemente, cerrar todos los

contactos y verificar la inmovilización, falcando las ruedas si es necesario.

Hay que limpiar la plataforma de grasa, aceites… depositados sobre la misma durante el

trabajo. Tener precaución con el agua para que no afecte a cables o partes eléctricas del

equipo y dejar un indicador de fuera de servicio, retirando las llaves de contacto y

depositándolas en el lugar habilitado para ello.

25

Además de los tipos de protectores auditivos arriba reseñados existen otros tipos de

protectores que podríamos denominar “protectores activos”, cuyo uso es cada vez más

frecuente para casos específicos donde la comunicación es uno de los puntos más

importantes a tener en cuenta. La tabla siguiente resume estos tipos, así como las

normas UNE‐EN correspondientes.

DENOMINACIÓN NORMA

Orejeras dependientes del nivel UNE EN 352‐4

Orejeras con reducción activa del ruido UNE EN 352‐5

Orejeras con entrada eléctrica de audio UNE EN 352‐6

Tapones dependientes del nivel UNE EN 352‐7

Protectores activos. Página 137 del Manual

26


Los efectos que producen las vibraciones dependen, fundamentalmente, de los

siguientes parámetros:

‐ Magnitud de la vibración: Por convenio, se utiliza el valor de la aceleración, ya

que los equipos para la medición de éste parámetro presenta ventajas respecto a

otros sistemas de medida. Los valores de la aceleración se representan por “A” o

“a” y la unidad de media es m/s2

‐ Frecuencia: Indica el número de veces que el cuerpo o el elemento a medir vibra

por segundo y se representa por Hz. Con el fin de armonizar las mediciones se

tienen en cuenta las frecuencias comprendidas entre 6,3 y 1.250 Hz. Los actuales

equipos de medida están dotados de filtros que tienen en cuenta solamente esa

banda de frecuencias.

‐ Dirección en que incide en el cuerpo: Se ha tenido en cuenta que existen dos formas de exposición y para cada una de ellas se han definido los sistemas de

coordenadas cuyas características son las que figuran junto a las imágenes en la

tabla siguiente.

Parámetros de las vibraciones. Página 142 del Manual

27

VIBRACIONES CUERPO ENTERO

Direcciones de los ejes: X pecho – espalda Y hombro – hombro Z cabeza – pies

VIBRACIONES MANO‐BRAZO

Direcciones de los ejes: X dorso – palma de la mano Y línea nudillos Z mano – interior brazo

‐ Tiempo de exposición: Es el tiempo que se está sometido a la vibración durante

la jornada laboral. Para su determinación es fundamental observar el proceso de

trabajo y utilizar un cronómetro.

28


Situación 1

A(8) es inferior al valor que da lugar a una acción.

Calificación: La situación es aceptable, salvo para el caso de trabajadores sensibles o de

especial sensibilidad.

Acciones preventivas a realizar:

‐ Disponer las medidas para cumplir con lo establecido en lo que se refiere a

consulta y participación de los trabajadores, establecidas en el artículo 7 del Real

Decreto 1311/2005.

‐ Revisar la evaluación de riesgos de forma periódica.

‐ Informar a los trabajadores expuestos y a los representantes de los trabajadores

sobre el resultado de la evaluación de riesgos.

‐ Formar a los trabajadores expuestos y a los representantes de los trabajadores.

Situación 2

A(8) está comprendido entre el valor de acción y el valor límite.

Calificación: Existe una situación de riesgo para el trabajador expuesto.


Se establecerá y ejecutará un programa de medidas técnicas y/o de organización

destinado a reducir al mínimo la exposición a las vibraciones mecánicas y los riesgos que

se derivan de ésta, tomando en consideración, especialmente:

‐ Otros métodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse a vibraciones

mecánicas.

‐ La elección del equipo de trabajo adecuado, bien diseñado desde el punto de vista ergonómico y generador del menor nivel de vibraciones posible.

Acciones preventivas según nos encontremos en la situación 1, situación 2 o situación

3. Página 145 del Manual

29

‐ El suministro de equipo auxiliar que reduzca los riesgos de lesión por vibraciones,

por ejemplo, asientos, amortiguadores u otros sistemas que atenúen eficazmente

las vibraciones transmitidas al cuerpo entero, y asas, mangos o cubiertas que

reduzcan las vibraciones transmitidas al sistema mano‐brazo.

‐ Programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de

trabajo y de los puestos de trabajo.

‐ La concepción y disposición de los lugares y puestos de trabajo. ‐ La información y formación adecuadas a los trabajadores sobre el manejo

correcto y en forma segura del equipo de trabajo, para así reducir al mínimo la

exposición a vibraciones mecánicas.

‐ La limitación de la duración e intensidad de la exposición.

‐ Una ordenación adecuada del tiempo de trabajo.

‐ La aplicación de las medidas necesarias para proteger del frío y de la humedad a

los trabajadores expuestos, incluyendo el suministro de ropa adecuada.

El empresario adaptará las medidas mencionadas con anterioridad a las necesidades de

los trabajadores especialmente sensibles.

Situación 3

A(8) es superior al valor límite.

Calificación: Situación de riesgo intolerable para los trabajadores expuestos.


‐ Establecer de inmediato medidas para reducir la exposición a niveles inferiores a

dicho valor límite.

‐ Determinar las causas por las que se ha superado el valor límite de exposición y

modificar las medidas de protección y prevención para evitar que se vuelva a

sobrepasar.

‐ Facilitar la información y formación adecuadas a los trabajadores sobre el manejo

correcto y en forma segura del equipo de trabajo, para así reducir al mínimo la

exposición a vibraciones mecánicas.

30


Las obligaciones y condiciones para la realización de la vigilancia de la salud relativa a

exposición a vibraciones mecánicas es, con diferencia a otros mandatos legales sobre

diferentes riesgos, muy exhaustiva y los requisitos están establecidos en los puntos 2 y 3

del Real Decreto 1311/2005.

Vigilancia de la salud relativa a la exposición a vibraciones mecánicas. Página 147 del

Manual

31

Las características de este tipo de alumbrado, número necesario, lugares donde deben

instalarse, y cualquier otra prescripción respecto a ellos, están regulados en la ITC‐BT 28

del Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión (Real Decreto 842/2002).

El alumbrado de emergencia deberá de cumplir con los siguientes niveles de iluminación:

Nivel de iluminación

mínimo (Lux) Factor de Uniformidad Relación entre nivel de

iluminación mínimo y máximo

Rutas de evacuación 1 40

Localización de equipos de extinción y cuadros de distribución de alumbrado

5 ‐‐

Zonas de Alto Riesgo 15 10

Características del alumbrado de emergencia. Página 153 del Manual

32


Algunas substancias químicas están formadas por elementos químicos cuyos núcleos

atómicos son inestables. Como consecuencia de esa inestabilidad, cada núcleo de los

diferentes átomos libera su energía de forma diferente, como ondas electromagnéticas

(rayos X, rayos gamma) o como chorros de partículas que pueden ser de tres tipos: alfa,

beta y neutrones.

Las emisiones de radiaciones ionizantes (radiactividad) se clasifican en dos clases

fundamentales:

‐ Corpusculares ‐ Ondulatorias

Radiaciones Corpusculares

Las radiaciones corpusculares se caracterizan por poseer una masa y una carga eléctrica,

siendo las más importantes:

Radiación alfa (α): Está formada por partículas pesadas integradas por dos protones y

dos neutrones (como el núcleo del helio) emitidas por la desintegración de átomos de

elementos pesados (uranio, radio, radón, plutonio...). Debido a su masa no puede

recorrer más que un par de centímetros en el aire y no puede atravesar una hoja de

papel, ni en nuestro caso, la epidermis.

Por el contrario, si se introduce en el cuerpo una sustancia emisora de radiación alfa, por

ejemplo en los pulmones, ésta libera toda su energía hacia las células circundantes,

Clasificación de las radiaciones ionizantes. Página 161 del Manual

33

proporcionando una dosis interna al tejido sensible (que en este caso no está protegido

por la epidermis).

Radiación beta (β): Está compuesta por partículas de masa similares a las de los

electrones, lo que le confiere un mayor poder de penetración. No obstante, la radiación

beta se detiene en algunos metros de aire o unos centímetros de agua, y es detenida por

una lámina de aluminio, el cristal de una ventana, una prenda de ropa o el tejido

subcutáneo.

No obstante, puede dañar la piel desnuda y si entraran en el cuerpo partículas emisoras

de beta, irradiarían los tejidos internos.

Radiaciones Ondulatorias: Las radiaciones ondulatorias son formas de energía y su

principal característica es no tener masa ni carga electrónica alguna.

Las más importantes son:

‐ Radiación gamma (γ): Es de carácter electromagnético, muy energética y con un

poder de penetración considerable. En el aire llega muy lejos y para detenerla se

hace preciso utilizar barreras de materiales densos, como el plomo o el hormigón.

Desde el momento en el que la radiación gamma entra en una sustancia, su

intensidad empieza a disminuir debido a que en su camino va chocando con

distintos átomos. En el caso de los seres vivos, de esa interacción con las células

pueden derivarse daños en la piel o en los tejidos internos.

‐ Radiación X (Rayos X): Es parecida a la gamma, pero se produce artificialmente

en un tubo de vacío a partir de un material que no tiene radiactividad propia, por

lo que su activación y desactivación tiene un control fácil e inmediato.

Mención aparte merece la radiación corpuscular de neutrones que es la generada

durante la reacción nuclear. Los neutrones tienen mayor capacidad de penetración que

los rayos gamma, y sólo puede detenerlos una gruesa barrera de hormigón, agua o

parafina. Por ello, en las aplicaciones civiles, la generación de la radiación de neutrones

se limita al interior de los reactores nucleares.

Estos tres últimos tipos de radiación: gamma, rayos X y neutrónica, no son directamente

ionizantes, pero al incidir sobre otros núcleos pueden activarlos o causar las emisiones

que, indirectamente, sí producen ionización.

34


1.‐ Irradiación

Se produce cuando se está expuesto a una fuente de radiación externa a la persona y no

se tiene contacto material con ella. Esta irradiación puede ser a su vez total o parcial

según que la exposición sea de todo el cuerpo o sólo de parte de él.

Se dice que hay riesgo de irradiación externa cuando, por la naturaleza de la radiación y

el tipo de práctica, la persona sólo está expuesta mientras la fuente de radiación está

activa y no puede existir contacto directo con un material radiactivo. Es el caso de los

generadores de rayos X, los aceleradores de partículas y la utilización o manipulación de

fuentes encapsuladas.

2.‐ Contaminación radiactiva

Se produce cuando la persona está en contacto con la fuente radiactiva, bien por estar

esta dispersa en el ambiente (contaminación ambiental) o depositada sobre una

superficie (contaminación superficial).

Irradiación, contaminación radiactiva, efectos producidos por las radiaciones y

criterios de referencia. Página 162 del Manual

35

Cuando la contaminación afecte a la piel de la persona se denominará contaminación

externa, mientras que será contaminación interna cuando penetre en el organismo por

inhalación, ingestión, heridas o a través de la piel.

Se dice que existe riesgo de contaminación, cuando puede haber contacto con la

sustancia radiactiva y ésta puede penetrar en el organismo por cualquier vía

(respiratoria, dérmica, digestiva o parenteral). Se habla entonces de riesgo por

contaminación radiactiva.

Esta situación es mucho más grave que la simple irradiación, ya que la persona sigue

estando expuesta a la radiación hasta que se eliminen los radionucleidos por

metabolismo o decaiga la actividad radiactiva de los mismos.

Efectos producidos por las radiaciones

Cuando una persona se expone a una radiación, bien sea por irradiación o por

contaminación, absorbe una radiación y ésta actúa en primer lugar sobre las células y sus

componentes derivando posteriormente sus efectos a los tejidos.

Los efectos que se producen tanto en la célula como sobre los tejidos se pueden clasificar

en agudos y crónicos

36


‐ Efectos agudos: Son efectos que se manifiestan de forma inmediata y ocurren

cuando se recibe una gran dosis de radiación. Si la dosis es lo suficientemente

elevada se puede producir muerte celular (por ejemplo, la exposición a la radiación

de algunos trabajadores en el caso del accidente de la central nuclear de

Chernobyl en Ucrania y más recientemente en la central nuclear de Fukushima de

Japón, son un ejemplo de este tipo de exposiciones)

‐ Efectos crónicos: Son aquellos que se tardan en presentar y tiene lugar por exposición a dosis bajas, pero que se dan o pueden darse de forma repetida sobre

toda la vida laboral, pudiendo producir lesiones celulares con riesgo de cáncer (por

ejemplo, los efectos de las repetidas exposiciones que pueden darse en

trabajadores de un servicio de radiodiagnóstico de un hospital o en las

operaciones dentro de ciertas zonas de una central nuclear)

Criterios de referencia

El Real Decreto 783/2001 establece los límites de dosis. Estos valores en ningún caso

pueden ser sobrepasados, aplicándose a la suma de las dosis recibidas por exposición

externa e interna, y están referidos a un año.

Los valores establecidos diferencian entre trabajadores expuestos, personas en

formación o estudiantes, y miembros del público. También están establecidos límites y

medidas de protección especial para determinados casos, como mujeres embarazadas y

en período de lactancia, y exposiciones especialmente autorizadas.

37

En la tabla siguiente pueden verse dichos valores.

Límites de dosis (RD 783/2001)

DOSIS EFECTIVA (1)

Personas profesionalmente

expuestas

Trabajadores

100 mSv/5 años oficiales consecutivos

(máximo: 50 mSv/ cualquier año oficial)(2)

Aprendices y estudiantes (entre 16 y 18 años)(3)

6mSv/año oficial

Personas profesionalmente no expuestas

Público, aprendices y estudiantes (menores de 16 años)(4)

1 mSv/año oficial

DOSIS EQUIVALENTE

Personas profesionalmente

expuestas

TrabajadoresCristalino 150 mSv/año oficial Piel(5) 500 mSv/año oficial Manos, antebrazos, pies y tobillos

500 mSv/año oficial

Aprendices y estudiantes (entre 16 y 18 años)Cristalino 50 mSv/año oficial Piel(5) 150 mSv/año oficial Manos, antebrazos, pies y tobillos

150 mSv/año oficial

Personas profesionalmente no expuestas

Público, aprendices y estudiantes (menores de 16 años) Cristalino 15 mSv/año oficial Piel(5) 50 mSv/año oficial

CASOS ESPECIALES

Embarazadas (feto) Debe ser improbable superar 1 mSv/embarazo Lactantes No debe haber riesgo de contaminación radiactiva corporal

EXPOSICIONES ESPECIALMENTE AUTORIZADAS

Sólo trabajadores profesionalmente expuestos de categoría A(6): en casos excepcionales las autoridades competentes pueden autorizar exposiciones individuales superiores a los límites establecidos, siempre que sea con limitación de tiempo y en zonas delimitadas

(1) Dosis efectiva: suma de las dosis equivalentes ponderadas en todos los tejidos y órganos del cuerpo procedentes de irradiaciones internas y externas. (2) 10 mSv = 1 rem (3) Sólo en caso de aprendices y estudiantes que por sus estudios estén obligados a utilizar fuentes radiactivas. En ningún caso se podrán asignar tareas a los menores de 18 años, que pudieran convertirlos en trabajadores expuestos. (4) Excepcionalmente se podrá superar este valor, siempre que el promedio durante 5 años consecutivos no sobrepase 1 mSv por año. (5) Calculando el promedio en cualquier superficie cutánea de 1 cm2, independientemente de la superficie expuesta. (6) Trabajadores de categoría A son aquellas personas que, por las condiciones en las que se realiza su trabajo, puedan recibir una dosis efectiva superior a 6 mSv por año oficial o una dosis equivalente superior a 3/10 de los límites de dosis equivalente para el cristalino, la piel y las extremidades.

38


Clasificación y delimitación de zonas

La clasificación y delimitación de las zonas de trabajo se ha de establecer de acuerdo con

el RD 783/2001 utilizando como criterios: riesgos de exposición, probabilidad y magnitud

de las exposiciones.

Para ello se establecen las siguientes zonas:

1.‐Zona controlada

Es aquella zona en la que exista la posibilidad de recibir dosis efectivas superiores a 6

mSv/año oficial o una dosis equivalente superior a 3/10 de los límites de dosis

equivalentes para cristalino, piel y extremidades.

También tendrán esta consideración las zonas en las que sea necesario seguir

procedimientos de trabajo específicos para restringir la exposición, evitar la dispersión

de contaminación radiactiva o prevenir o limitar la probabilidad y magnitud de

accidentes radiológicos o sus consecuencias.

Las zonas controladas se pueden subdividir en:

‐ Zona de permanencia limitada: Zona en la que existe el riesgo de recibir una

dosis superior a los límites anuales de dosis.

‐ Zona de permanencia reglamentada: Zona en la que existe el riesgo de recibir en

cortos periodos de tiempo una dosis superior a los límites de dosis. Se señaliza con

un trébol naranja sobre fondo blanco.

‐ Zona de acceso prohibido: Zona en la que hay riesgo de recibir, en una exposición única, dosis superiores a los límites anuales de dosis.

2.‐Zona Vigilada

Zona en la que, no siendo zona controlada, exista la posibilidad de recibir dosis efectivas

superiores a 1 mSv/año oficial o una dosis equivalente superior a 1/10 de los límites de

dosis equivalente para cristalino, piel y extremidades. Se señaliza con un trébol

gris/azulado sobre fondo blanco.

La señalización de la delimitación de las diferentes zonas genera cuatro señales

diferentes por cada zona dependiendo de que el riesgo sea de irradiación, contaminación

o la unión de los dos.

Clasificación y delimitación de zonas de trabajo expuestas a radiaciones. Página 165

del Manual

39

En la tabla siguiente pueden verse las señales, con los colores distintivos

correspondientes a cada zona y los rótulos que han de llevar en cada caso.

ZONA CONTROLADA

ZONA DE PERMANENCIA LIMITADA

ZONA DE PERMANENCIA REGLAMENTADA

ZONA DE ACCESO PROHIBIDO

ZONA VIGILADA

40


Vigilancia y control de las diferentes zonas

Teniendo en cuenta la naturaleza y la importancia de los riesgos radiológicos, en las

zonas controladas y vigiladas se deberá realizar una vigilancia radiológica del ambiente

de trabajo, que comprenderá:

‐ La medición de las tasas de dosis externas, especificando la naturaleza y calidad

de las radiaciones de que se trate.

‐ La medición de las concentraciones de actividad en el aire y la contaminación

superficial, especificando la naturaleza de las sustancias radiactivas contaminantes

y sus estados físico y químico.

Los documentos correspondientes al registro, evaluación y resultado de dicha vigilancia

deberán ser archivados por el titular de la práctica, quien los tendrá a disposición de la

autoridad competente.

Cuando sea adecuado, los resultados de estas medidas se usarán para estimar las dosis

individuales en los casos en los que no sea posible o resulten inapropiadas las mediciones

individuales.

Vigilancia y control de las zonas expuestas a radiaciones. Página 167 del Manual

41

Vigilancia individual

Las dosis recibidas por los trabajadores expuestos deberán determinarse de acuerdo con

la categoría del trabajador y la zona de trabajo, en función de estos criterios:

‐ Trabajadores expuestos de Categoría A: En caso de riesgo de exposición externa, la utilización de dosímetros

individuales que midan la dosis externa representativa de la dosis para la

totalidad del organismo durante toda la jornada laboral.

En el caso de riesgo de exposición parcial o no homogénea del organismo,

la utilización de dosímetros adecuados en las partes potencialmente más

afectadas.

En el caso de riesgo de contaminación interna, la realización de las

medidas o análisis pertinentes para evaluar las dosis correspondientes.

‐ Trabajadores expuestos de Categoría B. Las dosis recibidas se podrán estimar a partir de los resultados de la

vigilancia realizada en el ambiente de trabajo, siempre y cuando éstos

permitan demostrar que dichos trabajadores están clasificados

correctamente en la categoría B.

En caso de exposiciones accidentales se evaluarán las dosis asociadas y su distribución en

el cuerpo y en caso de exposiciones de emergencia se realizará una vigilancia individual o

evaluaciones de las dosis individuales en función de las circunstancias.

Cuando a consecuencia de una exposición especialmente autorizada, exposición

accidental o exposición de emergencia hayan podido superarse los límites de dosis

fijados, deberá realizarse un estudio para evaluar, con la mayor rapidez y precisión

posible, las dosis recibidas en la totalidad del organismo o en las regiones u órganos

afectados.

Vigilancia individual de las dosis recibidas por los trabajadores expuestos. Página 168

del Manual

42


Protección contra irradiación externa

En este caso, donde no hay un contacto directo con la fuente, las medidas de protección

consisten en:

‐ Limitar el tiempo de exposición.

‐ Aumentar la distancia a la fuente, ya que la dosis disminuye de manera

inversamente proporcional al cuadrado de la distancia.

‐ Apantallamiento de los equipos y la instalación.

Protección contra irradiación externa y frente a contaminación radiactiva. Página 169

del Manual

43

Protección frente a contaminación radiactiva

En este caso hay o puede haber contacto directo con la fuente, por lo que las medidas

preventivas se orientan a evitarlo. Como norma general, el personal que trabaja con

fuentes radiactivas no encapsuladas debe conocer de antemano el plan de trabajo, los

procedimientos y las personas que van ha efectuar las distintas operaciones.

Las medidas específicas de protección contra la contaminación radiactiva van a depender

de la radiotoxicidad y actividad de los radionucleidos y se establecen actuando tanto

sobre las estructuras, instalaciones y zonas de trabajo, como sobre el personal, mediante

la adopción de métodos de trabajo seguros y, si es necesario, el empleo de equipos de

protección individual adecuados.

44


La Comisión Europea a través del informe del Comité Científico sobre Riesgos

Emergentes y Nuevos riesgos para la salud, llegó a las conclusiones siguientes:

‐ Radiofrecuencia (RF): Es poco probable que los campos de radio frecuencia

usados en tecnologías de comunicación inalámbrica incrementen las posibilidades

de producir cáncer en la población. Sin embargo, son necesarios diversos estudios

para clarificar si una larga exposición a los teléfonos móviles incrementa el riesgo

de cáncer para un individuo que utiliza el teléfono frecuentemente y para

examinar el efecto sobre los niños.

‐ Frecuencias Intermedias: Los datos para los efectos sobre la salud de campos de

frecuencia intermedia usados, por ejemplo, en detectores de metales o detectores

antirrobo en los comercios, son todavía escasos. Este campo de investigación es

importante dado el incremento de la exposición a estos productos.

‐ Frecuencias extremadamente bajas (ELF): Las opiniones actuales confirman la

que se tenía en el 2007 de que los campos de frecuencia extremadamente bajos,

usados en líneas de alto voltaje, influyen en la aparición de leucemia en niños.

Además, dos nuevos estudios epidemiológicos indican una posible relación con la

enfermedad del Alzheimer, los cuales necesitan una investigación más extensa.

‐ Los campos magnéticos de frecuencia extremadamente baja son posiblemente

carcinógenos.

‐ Campos estáticos: Existen pocos datos en este área. Es necesaria más

investigación.

Conclusiones del Comité Científico sobre riesgos emergentes y nuevos riesgos para la

salud de la Comisión Europea. Página 174 del Manual

45

La figura siguiente puede ser un resumen de las principales medidas para controlar los

riesgos por exposición óptica.

Principales medidas para controlar los riesgos por exposición óptica. Página 180 del

Manual

46


En la tabla siguiente se resumen las clases de riesgo de los dispositivos láser y algunas

medidas preventivas aplicables en función de la clase.

Clase 1 Clase 1M Clase 2 Clase 2M Clase 3R Clase 3B Clase 4

Descripción clase

Seguros en condiciones razonables de uso.

Como Clase 1, aunque puede ser peligrosos si se miran a través de instrumentos ópticos (lupas o binoculares)

Seguros para exposiciones cortas; el ojo está protegido por los respuestas de naturales de aversión.

Como Clase 2, aunque puede ser peligrosos si se miran a través de instrumentos ópticos (lupas o binoculares)

Riesgo de daño relativamente bajo, pero es necesario impartir al trabajador la formación adecuada.

Visión directa del haz es peligrosa.

Visión directa e indirecta del haz es peligrosa. Entraña riesgo para la piel. Existe riesgo de incendios.

Formación

Seguir las instrucciones del fabricante.

Recomendable formación específica.

Seguir las instrucciones del fabricante.

Recomendable formación específica.

Obligatoria formación específica.



EPI No necesario.

No necesario. No necesario. No necesario. Depende de la evaluación de riesgos.

Obligatorio.

Obligatorio.

Otras medidas de protección

No necesaria.

Evitar el uso de instrumentos ópticos.

No apuntar directamente al ojo.

No apuntar directamente al ojo y evitar el uso de instrumentos ópticos.

Prevenir la exposición directa del ojo.

Prevenir la exposición directa del ojo. Evitar las re‐flexiones.

Prevenir la exposición directa del ojo y la piel.

Resumen de las clases de riesgo de los dispositivos láser y medidas preventivas

aplicables. Página 180 del Manual

47

El mecanismo de acción de los agentes químicos variará según actúen antes o después

de la concepción, tal como podemos ver en la tabla siguiente:

HOMBRE MUJER

Antes de la concepción Alteraciones hormonales. Alteraciones genéticas o tóxicas de los ovocitos o de los espermatozoides.

Después de la concepción Contaminación doméstica. Presencia del tóxico en el semen.

Alteraciones genéticas o tóxicas del embrión o del feto. Transferencia del tóxico a la leche materna.

Mecanismo de acción de los agentes químicos antes y después de la concepción.


48


La tabla siguiente nos muestra un resumen de dicho Anexo VII referido a los productos

químicos. Anexo VII (resumen relativo a agentes químicos)

Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pueden influir negativamente en la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural, del feto

o del niño durante el período de lactancia natural

3. Agentes químicos: los siguientes agentes químicos, en la medida en que se sepa que ponen en peligro la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia, del feto o del niño durante el período de lactancia natural y siempre que no figuren en el anexo VI: a) L as sustancias etiquetadas R 40, R 45, R 46, R 49, R 68, R 62 y R 63 por el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como H351, H350, H340, H350i, H341, H361f, H361d y H361fd por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, en la medida en que no figuren todavía en el anexo VI. b) L os agentes químicos que figuran en los anexos I y II del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. Nota: conforme a las últimas actualizaciones el contenido de los anexos es (revisado en febrero 2012): • Fabricación de auramina. • Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos policíclicos presentes en el hollín, el alquitrán o la brea de hulla. • Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la calcinación y el afinado eléctrico de las matas de níquel. • Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico. • Trabajos que supongan exposición a polvo de maderas duras. • Benceno. • Cloruro de vinilo monómero. • Polvo de maderas duras. c) Mercurio y derivados. d) Medicamentos antimitóticos. e) Monóxido de carbono (Nota: este agente está etiquetado con la frase R61, por lo que debe considerarse perteneciente al Anexo VIII) f) Agentes químicos peligrosos de reconocida penetración cutánea. B. Procedimientos Procedimientos industriales que figuran en el anexo I del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. (Nota: ver el anterior punto 3.b.)

Resumen del Anexo VII del RD 39/1997. Página 198 del Manual

49

Del cual podemos ver un resumen en la tabla siguiente:

Anexo VIII (resumen relativo a agentes químicos)

Lista no exhaustiva de agentes a los cuales no podrá haber riesgo de exposición por parte de trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural.

A. TRABAJADORAS EMBARAZADAS.

1. Agentes. c) Agentes químicos: L as sustancias etiquetadas R60 y R61, por el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como H360F, H360D, H360FD, H360Fd y H360Df por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de exposición profesional para agentes químicos en España”, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para las que no haya valor límite de exposición asignado, conforme a la tabla II del citado documento (disponible en http://www.insht.es).* Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo humano. 2. Condiciones de trabajo: Trabajos de minería subterráneos

B. TRABAJADORAS EN PERÍODO DE LACTANCIA

1. Agentes químicos: Las sustancias etiquetadas R 64, por el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o H362 por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. L as sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de exposición profesional para agentes químicos en España”, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para las que no haya valor límite de exposición asignado, conforme a la tabla II del citado documento (disponible en http://www.insht.es) .* Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo humano. 2. Condiciones de trabajo: Trabajos de minería subterráneos.

_____________________ * Nota: desde la edición de 2012 el documento “Límites de exposición profesional para agentes químicos en España” (LEP) no incluye el listado completo de cancerígenos y mutágenos. Esta relación puede consultarse en http:// infocarquim.insht.es:86. Los agentes cancerígenos y mutágenos con valor límite asignado se encuentran integrados en la actual tabla 1 del documento (http://www.insht.es)

Resumen del Anexo VIII del RD 39/1997. Página 199 del Manual

50


Para una mejor comprensión de las frases R y H de los Anexos VII y VIII, en la tabla

siguiente se muestran las frases R relacionadas con la protección de la trabajadora

embarazada, que haya dado a luz recientemente o en período de lactancia y su

correspondencia con las frases H.

FRASES R Y H RELACIONADAS ESPECÍFICAMENTE CON LA PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD

FRASE R FRASE H

Carcinógeno. Cat 3. R40

Posibles efectos cancerígenos H351 Se sospecha que provoca cáncer

R45 Puede causar cáncer H350 Puede provocar cáncer

R46 Puede causar alteraciones genéticas hereditarias

H340 Puede provocar defectos genéticos

R49 Puede causar cáncer por inhalación

H350i Puede provocar cáncer por inhalación

R60 Puede perjudicar la fertilidad H360F Puede perjudicar a la fertilidad

R61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto

H360d Puede dañar al feto

R62 Posible riesgo de perjudicar la fertilidad

H361f Se sospecha que perjudica a la fertilidad

R63 Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto

H361d Se sospecha que daña al feto

R64 Puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna

H362 Puede perjudicar a los niños alimentados con leche materna

Mutágeno. Cat 3. R68

Posibilidad de efectos irreversibles

H341 Se sospecha que provoca defectos genéticos

NOTA ACLARATORIA Ésta es una correspondencia de las frases cuando aparecen sin combinar. Existen combinaciones, no incluidas aquí por motivos prácticos (como, por ejemplo, H360Fd “Puede perjudicar a la fertilidad. Se sospecha que daña al feto”, H361fd “Se sospecha que puede perjudicar a la fertilidad. Se sospecha que daña al feto”, etc.). Puede consultarse la correspondencia completa en el Reglamento CE nº1272/2008.

Frases R y H relacionadas con la protección de la maternidad. Página 199 del Manual

51

No obstante, el Artículo 51.5 de la ITC‐MIE‐APQ 01, actualizado por el artículo tercero del Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero, por el que se modifican determinados aspectos de la regulación de los almacenamientos de productos químicos… establece algunos principios básicos preventivos en lo que se refiere al almacenaje conjunto de productos químicos. Dada la importancia del mismo se transcribe a continuación su contenido.

Almacenamiento conjunto: a) Los líquidos inflamables o combustibles no se almacenarán conjuntamente en la misma zona con

sustancias comburentes (*) ni con sustancias tóxicas o muy tóxicas que no sean combustibles, a no ser que éstas estén almacenadas en armarios protegidos.

b) Los líquidos inflamables o combustibles y las preparaciones acuosas de sustancias inflamables o

combustibles tóxicas o muy tóxicas podrán estar almacenados conjuntamente en la misma zona. c) Los líquidos inflamables o combustibles tóxicos o muy tóxicos se podrán almacenar conjuntamente

en la misma zona con otros líquidos inflamables o combustibles siempre que ambos puedan apagarse, en caso de siniestro, con el mismo agente extintor.

d) Los peróxidos orgánicos (**) contenidos en recipientes frágiles y los bifenilos policlorados, no

podrán almacenarse en una zona que contenga líquidos inflamables o combustibles que no tengan, además, estas propiedades, a menos que se adopten las medidas necesarias para que, en caso de siniestro, no provoquen reacciones peligrosas (por ejemplo: separación mediante obra, grandes distancias, cubetos colectores separados, utilización de armarios protegidos, etc.).

(*) Clase 5.1 del ADR, Acuerdo europeo sobre el transporte internacional de mercancías peligrosas por carretera, celebrado en Ginebra el 30 de septiembre de 1957, y sus sucesivas enmiendas, o RID, Reglamento referente al transporte internacional por ferrocarril de mercancías peligrosas, Apéndice C del COTIF. (**) Sustancias de la clase 5.2 del ADR o del RID), los productos corrosivos (sustancias de la clase 8 del ADR o del RID.

Principios básicos preventivos respecto al almacenaje conjunto de productos

químicos. Página 206 del Manual

52


En la tabla siguiente pueden verse un cuadro resumen de incompatibilidades de

almacenamiento de sustancias peligrosas.

EXPLOSIVO COMBURENTE INFLAMABLE TOXICO CORROSIVO NOCIVO

EXPLOSIVO SI NO NO NO NO NO

COMBURENTE NO SI NO NO NO (2)

INFLAMABLE NO NO SI NO (1) SI

TOXICO NO NO NO SI SI SI

CORROSIVO NO NO (1) SI SI SI

NOCIVO (2) SI SI SI SI SI

(1)Se podrán almacenar conjuntamente si los productos corrosivos no están envasados en recipientes frágiles (2) Se podrán almacenar juntos si se adoptan ciertas medidas de prevención. Son criterios generales

Fuente: INSHT NTP 725

Incompatibilidades de almacenamiento de sustancias peligrosas. Página 206 del

Manual

53

Aunque la metodología de toma de muestras, identificación de microorganismos y

medición está suficientemente contrastada, no existen hasta el momento criterios de

valoración de contaminantes biológicos a nivel nacional, comunitario o internacional

debido a: las características de los contaminantes (interacción con el medio ambiente

específico de cada caso, mutaciones de los virus y/o bacterias en un momento dado,

medios de transmisión diferentes) e influencia de las características propias de cada

trabajador expuesto.

Por ello, no puede establecerse un valor por debajo del cual se considere que un

individuo normal no sufrirá daños.

La valoración de los riesgos se efectuará considerando el nivel de probabilidad de que se

materialice el daño (que vendrá definida por el análisis de los apartados descritos) y el

nivel de consecuencias (que vendrá dado fundamentalmente por el grupo de riesgo en el

que el agente haya sido clasificado).

Criterios de valoración de los contaminantes biológicos. Página 221 del Manual

54


Cuando el posible riesgo derive de la presencia de agentes biológicos asimilados al grupo

1, se aplicarán las medidas de correcta seguridad e higiene profesional siguientes:

‐ Estará prohibido comer, beber, fumar y almacenar alimentos u otros productos

de consumo humano en los locales de trabajo con el fin de evitar contaminaciones

cruzadas. Éstos se almacenarán en lugares específicamente preparados para ello,

en los cuales no exista influencia de la zona de trabajo.

‐ El trabajador se lavará las manos después del contacto con animales o materiales

y siempre antes de abandonar el puesto de trabajo.

‐ Se utilizarán batas o uniformes con el objetivo de prevenir la contaminación o

suciedad de las prendas de calle.

‐ La manipulación será efectuada sin la generación de aerosoles.

‐ Se efectuarán labores de limpieza y desinfección.

El empresario comprobará periódicamente que no se han variado las condiciones de

exposición y que, por lo tanto, la evaluación de riesgos realizada sigue siendo válida.

Medidas preventivas en caso de actividad laboral con exposición o posible exposición

a un agente biológico del grupo 1. Página 224 del Manual

55

En las actividades que no implican la intención deliberada de manipular agentes

biológicos o de utilizarlos en el trabajo pero pueden provocar la exposición de los

trabajadores a dichos agentes, la planificación de las medidas preventivas a adoptar

frente a los riesgos biológicos se establece con los mismos criterios conceptuales y de

prioridad que se aplican de manera general en la Higiene Industrial.

De esta manera abordaremos las siguientes actuaciones:

‐ Sustitución de los agentes biológicos: “Teniendo en cuenta la información técnica

y científica disponible, el empresario, cuando la naturaleza de la actividad lo

permita, evitará la utilización de agentes biológicos peligrosos mediante su

sustitución por otros agentes que, en función de las condiciones de utilización, no

sean peligrosos para la seguridad o salud de los trabajadores, o lo sean en menor

grado” (Art. 5 RD 664/1997)

En determinadas industrias de biotecnología tampoco es posible sustituir el agente

biológico, ya que en ocasiones es imprescindible para la elaboración de vacunas u

obtenciones de otros productos.

Sin embargo, se deberá estudiar la posibilidad de su aplicación fundamentalmente en el

ámbito de la docencia y de algunos tipos de investigación.

‐ Medidas de protección colectiva actuando sobre el foco emisor y en el medio de

propagación: Si los resultados de la evaluación ponen de manifiesto un riesgo por

exposición a agentes biológicos, deberá evitarse dicha exposición. Cuando ello no

sea posible se reducirá el riesgo de exposición al nivel más bajo posible, en

particular estableciendo procedimientos de trabajo adecuados y utilización de

medidas técnicas apropiadas para evitar o minimizar la liberación de agentes

biológicos en el lugar de trabajo (Real Decreto 664/1997).

Medidas preventivas en caso de actividad laboral que no implica intención deliberada

de manipular agentes biológicos. Página 224 del Manual

56


‐ Riesgos de tipo térmico: El valor de las diferentes variables termohigrométricas,

combinado con la intensidad de la actividad realizada en el trabajo, el tipo de

vestido y las características individuales de los trabajadores, originan diferentes

grados de aceptabilidad del ambiente térmico. El ambiente térmico del lugar de

trabajo, aunque no sea extremo, puede influir negativamente en el bienestar de

los trabajadores. Un ambiente térmico inadecuado puede originar una reducción

del rendimiento físico y mental, con la consiguiente disminución de la

productividad, y un incremento de las distracciones debido a las molestias

ocasionadas, pudiendo ser estas distracciones la causa de accidentes laborales.

‐ Riesgos ergonómicos por exposición a ruido y vibraciones: El ruido es un

contaminante que puede producir hipoacusia o fatiga auditiva, pero también

puede generar daños y efectos indeseables de tipo extra‐auditivo. Situación similar

ocurre con las vibraciones, que pueden producir daños y lesiones o bien efectos

relacionados con el malestar. El enfoque del ruido y de las vibraciones en este

apartado es ergonómico y por tanto relacionado con el malestar, los efectos

subjetivos, la alteración del comportamiento y del rendimiento.

‐ Riesgos por las condiciones de iluminación del puesto: Una iluminación

inadecuada constituye un riesgo en cuanto que la apreciación errónea de la

posición, forma o velocidad de un objeto puede provocar errores y accidentes,

debidos, en la mayoría de los casos, a falta de visibilidad y deslumbramiento.

Asimismo, una iluminación inadecuada puede provocar la aparición de fatiga visual

y otros trastornos visuales y oculares. Es necesario, por tanto, realizar un

acondicionamiento de la iluminación en los puestos de trabajo, con objeto de

favorecer la percepción visual y asegurar así la correcta ejecución de las tareas y la

seguridad y bienestar de los trabajadores.

‐ Riesgos por la calidad del aire interior: La calidad del ambiente interior se puede

definir como el estado de las condiciones ambientales de los locales de trabajo

tipo oficinas o similares, en relación a sus efectos sobre la salud y bienestar de los

trabajadores y la productividad. Estas condiciones ambientales incluyen agentes

químicos, físicos y biológicos.

Condiciones ambientales desde una perspectiva ergonómica: Temperatura, ruido,

vibraciones, iluminación y calidad de aire interior. Página 247 del Manual

57

Medidas de prevención frente al ruido (disconfort acústico)

En primer lugar se encuentra la reducción en su origen o la reducción al nivel más bajo

posible de ruido, para lo que se pueden emplear alguna de las siguientes medidas:

‐ Utilización de métodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse al

ruido.

‐ Elección de equipos de trabajo adecuados que generen el menor nivel posible de

ruido.

‐ Concepción y disposición de los lugares de trabajo. ‐ Información y formación adecuada para enseñar a los trabajadores/as a utilizar

correctamente el equipo de trabajo con vistas a reducir al mínimo su exposición al

ruido.

‐ Reducción técnica del ruido: Reducción del ruido aéreo, por ejemplo, por medio de pantallas,

cerramientos, recubrimientos con material acústicamente absorbente…

Reducción del ruido transmitido por cuerpos sólidos, por ejemplo,

mediante amortiguamiento o aislamiento.

‐ Programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de

trabajo y de los puestos de trabajo.

‐ Reducción del ruido mediante la organización del trabajo:

Limitación de la duración e intensidad de la exposición.

Ordenación adecuada del tiempo de trabajo.

Alguna de las medidas que se pueden adoptar en función de las principales fuente

generadora de ruido son:

‐ Ruido exterior: selección apropiada de los materiales de construcción, del diseño

del aislamiento y, en especial, del tipo de ventanas.

‐ Ruido de las instalaciones de ventilación: uso de conexiones aislantes y silenciadores en los conductos, instalación de materiales absorbentes de ruido en

Medidas de prevención de carácter ergonómico relacionadas con las condiciones

ambientales. Página 251 del Manual

58


el encamisado de los conductos, uso de elementos antivibratorios o bloques de

inercia para evitar la transmisión de las vibraciones a la estructura, modificación

del tamaño o modelo de los difusores y las rejillas de retorno del aire…

‐ Ruido de los equipos de trabajo: sustituyendo los equipos por otros que emitan

menos ruido, encerrando las fuentes de ruido mediante carcasas recubiertas de

material absorbente o aislando la fuente, por ejemplo, reuniendo los equipos

ruidosos en un local especial en el que no haya personas habitualmente.

‐ Ruido de las personas: insonorización de locales, tratamiento acústico de techos,

paredes y suelos, apantallamiento de espacios…

Debe tenerse en cuenta la importancia que los aspectos subjetivos tienen frente a un

contaminante como el ruido por lo que, a la hora de aplicar medidas preventivas, no se

pueden olvidar medidas de tipo organizativo y psicosocial que, en ocasiones, pueden

resultar las únicas viables, especialmente si el problema se encuentra a niveles de ruido

bajos pero molestos.

Medidas de prevención relacionadas con la iluminación

Se actuará sobre los sistemas de iluminación, el mantenimiento de los mismos, los

niveles de iluminación, los deslumbramientos y reflejos, desequilibrios de luminancia,

contrastes, sombras, color, parpadeos, efectos estroboscópicos y por último sobre el

campo visual.

‐ Sistemas de iluminación:

En los lugares donde sea posible disponer de luz natural, mantener limpios

y libres de obstáculos las ventanas, los lucernarios y las claraboyas.

Los puestos de trabajo no deben ser iluminados únicamente con

iluminación localizada, ésta debe ser usada sólo para complementar la

iluminación general en aquellas tareas que tengan mayores exigencias

visuales y en los casos en los que el trabajador necesite mayor nivel de

iluminación, debido a sus características o limitaciones de la capacidad

visual.

59

‐ Mantenimiento:

Mantener limpias las lámparas y luminarias y proceder a su rápida

sustitución en caso de avería o deterioro. La manera más eficaz de conseguir

esto es implantar un programa de mantenimiento que incluya la limpieza

periódica de luminarias, ventanas, lucernarios y claraboyas, así como la

sustitución de las lámparas al final de su vida útil, antes de que se “fundan”

o funcionen de manera deficiente.

‐ Niveles de iluminación:

Comprobar y reponer, en su caso, las lámparas fundidas.

Limpiar lámparas y luminarias.

Retirar los obstáculos que puedan obstruir el paso de la luz procedente de ventanas o luminarias.

Rediseñar el sistema de iluminación instalando nuevas luminarias.

Proporcionar iluminación localizada.

Reducir los niveles de iluminación hasta niveles para los que resulte

compatible la lectura de impresos y de la pantalla. Esto suele lograrse con

niveles de iluminación en torno a los 500 lux, cuando se emplean pantallas

con polaridad positiva (gráficos y caracteres oscuros sobre fondo claro de la

pantalla).

Sustituir las luminarias por otras que tengan una distribución del flujo más

adecuada, de tipo “extensivo”

Reducir la separación entre luminarias y/o instalar otras nuevas entre

ellas.

Instalar nuevas luminarias para incrementar el nivel de iluminación en las

inmediaciones.

Incrementar la reflectancia de techos y paredes utilizando pinturas o

recubrimientos más claros.

Instalar nuevas luminarias para conseguir un nivel suficiente de

iluminación.

60


‐ Deslumbramientos:

Utilizar luminarias cuyo apantallamiento impida ver el cuerpo brillante de

las lámparas desde la posición normal de trabajo.

Situar las lámparas fuera del campo visual del trabajador.

Aumentar la luminancia del fondo del campo visual usando colores claros

para los techos y paredes sobre los que contrastan las luminarias.

En caso de trabajar con pantallas de visualización, emplear luminarias de

baja luminancia.

Reorientar el puesto de forma que el trabajador no quede situado frente a

las ventanas.

Utilizar cortinas, persianas o cobertores que permitan regular la luz natural

en función de la hora del día.

En caso de trabajar con pantallas de visualización, orientar el puesto de manera que las ventanas no produzcan reflejos en la pantalla ni

deslumbramiento directo al usuario. Complementariamente, es preceptivo

en estos puestos utilizar cobertores que permitan regular la luz diurna en

función de la hora del día. Las cortinas y las persianas de lamas resultan muy

apropiadas para este fin.

‐ Reflejos molestos:

Estudiar la posibilidad de cambiar las superficies de la tarea por otras de

aspecto mate.

Colocar el puesto respecto a las luminarias (o las luminarias respecto al

puesto) de forma que la luz llegue lateralmente al mismo, por ambos lados.

Aumentar la proporción de luz indirecta usando colores claros para el

techo y las paredes.

Utilizar luminarias dotadas de pantallas difusoras de gran superficie.

En caso de trabajar con pantallas de visualización, emplear modelos con

tratamiento antirreflejo o, en su defecto, incorporar filtros antirreflejos.

Estudiar la posibilidad de recubrir las superficies reflectantes con materiales de aspecto mate.

Reorientar el puesto. Localizar las fuentes que causan los reflejos y actuar sobre ellas mediante

su apantallamiento o cambio de situación.

61

Actuar, en su caso, sobre la iluminación localizada, flexos…, si éstos son los

que causan los reflejos.

‐ Desequilibrios de luminancia:

Aumentar o reducir, según el caso, las reflectancias de las superficies

demasiado claras o demasiado oscuras. Por ejemplo, para la lectura de

documentos en papel impreso, utilizar mesas con superficie de tonos claros

o neutros.

En los trabajos con pantalla de visualización, emplear pantallas con

polaridad positiva (caracteres oscuros sobre fondo claro).

Aumentar o reducir, según el caso, la reflectancia de las paredes, techos y

otras superficies del entorno de manera que su luminancia no sea muy

diferente a la de la tarea.

Instalar luminarias adicionales para obtener un nivel de iluminación más

homogéneo.

‐ Contraste de la tarea: Aumentar o reducir, según el caso, la reflectancia de la superficie que

constituye el fondo sobre el que contrastan los detalles u objetos que hay

que visualizar.

Emplear fondos con una superficie homogénea, sin dibujos o tramas que

puedan distraer la atención o perturbar la visualización de los elementos de

la tarea.

‐ Sombras:

Colocar las luminarias respecto al puesto (o el puesto respecto a las

luminarias) de forma que la luz incida lateralmente en la tarea, por ambos

lados.

Incrementar la componente de luz indirecta usando colores claros para el

techo y las paredes.

Proporcionar iluminación localizada.

‐ Reproducción del color: Ver la posibilidad de aumentar el aporte de luz natural.

Sustituir el tipo de lámpara por otro con mejor capacidad de reproducción

cromática, es decir, que sea capaz de reproducir fielmente los colores.

62


‐ Parpadeos: Reemplazar las lámparas envejecidas.

Emplear luminarias en “montaje compensado” (conexión de las lámparas

de cada luminaria a las tres fases de la red eléctrica).

Utilizar balastos electrónicos de alta frecuencia. Comprobar posibles averías del circuito de alimentación.

‐ Efectos estroboscópicos: Emplear luminarias en “montaje compensado” (conexión de las lámparas

de cada luminaria a las tres fases de la red eléctrica).

Utilizar “balastos electrónicos” de alta frecuencia. Emplear una iluminación localizada complementaria a base de lámparas

incandescentes.

‐ Campo visual:

Rediseñar el puesto para que los elementos visualizados frecuentemente

se encuentren dentro de los ángulos indicados.

Rediseñar el puesto de forma que no existan obstáculos en la línea de

visión.

Si los obstáculos son elementos de la propia tarea (por ejemplo, en tareas

de montaje), utilizar soportes cuya inclinación y giro se puedan regular a

voluntad.

Medidas de prevención relacionadas con la calidad del aire interior

De forma general se actuará con las siguientes premisas:

‐ La eliminación del foco emisor de contaminación aparece como la medida más

idónea y eficaz para lograr que el aire existente en los centros de trabajo sea lo

más puro posible, de manera que las tareas que deban ejecutarse en los diversos

puestos de trabajo se realicen en las mejores condiciones.

‐ Actuar sobre el medio en el que se dispersa el contaminante, adecuando las

cantidades suministradas de aire fresco exterior y llevando a cabo un diseño

correcto de los difusores y extracciones en cada uno de los locales, logrando una

63

buena mezcla del aire y, por tanto, la progresiva dilución y eliminación de los

contaminantes.

‐ Inspeccionar de forma periódica el estado higiénico y mecánico de los sistemas

de climatización.

Los síntomas originados por la mala calidad del aire interior pueden provocar estrés y

disminución del rendimiento del trabajador, entre otros. Por ello, velando por la salud y

el bienestar de los trabajadores, entre otras condiciones, los centros de trabajo deben:

‐ Renovar el aire viciado. La renovación mínima del aire de los locales de trabajo,

será de 30 m3 de aire limpio por hora y trabajador en el caso de trabajos

sedentarios en ambientes no calurosos ni contaminados, y de 50 m3 en los casos

restantes, a fin de evitar el ambiente viciado y los olores desagradables.

‐ Eliminar polvos, fibras, humos, gases, vapores o neblinas.

‐ Tener en cuenta las concentraciones máximas admisibles de elementos

contaminantes.

El sistema de ventilación empleado y, en particular, la distribución de las entradas de aire

limpio y salidas de aire viciado, deberán asegurar una efectiva renovación del aire del

local de trabajo.

64


En función de su periodo de duración, podemos distinguir varios tipos de ritmos

biológicos.

Ritmo biológico Características

Ritmo ultradiano

Comprende un periodo inferior a 20 horas y marca las variaciones de la vigilancia tanto despierto como en el sueño.

Ritmo circadiano o nictameral

Comprende un periodo de 24 horas (más/menos 4 h.). Afecta a numerosas funciones cerebrales, cardiovasculares, respiratorias, funciones endocrinas… la mayor parte de las cuales tienen un máximo por el día y un mínimo por la noche. Controla el sueño, la vigilia, la temperatura corporal y la presión arterial. La interrupción de este ritmo da lugar a: pérdida de sueño, falta de apetito, problemas digestivos, dolores de cabeza, disminución de la concentración.

Ritmo infradiano Comprende un periodo superior a 28 horas.

Tipos de ritmos biológicos. Página 259 del Manual

65

Según los contextos en los que puede aparecer la violencia la clasificación de la California

Occupational Safety and Health Administration divide los tipos de violencia en tres tipos

fundamentales:

‐ Violencia de tipo I) Actos violentos procedentes de personas que no están relacionadas con el propio trabajo. Es un tipo de violencia que se comete con

ocasión de robos, asaltos y atracos en el lugar de trabajo. El objetivo de esta forma

de violencia es la obtención de bienes valiosos para los asaltantes. ‐ Violencia de tipo II) Actos violentos provenientes de los clientes a quienes se atiende o se presta servicio. Es el tipo de violencia vinculado a la reclamación o

exigencia de supuestos derechos. El objetivo del mismo es obtener un servicio que

no se estaba recibiendo.

‐ Violencia de tipo III) Actos violentos que provienen de compañeros o superiores

del propio lugar de trabajo. Es el tipo de violencia asociado a la aparición de

conflictos laborales de tipo organizacional o personal. El objetivo del mismo es

obtener unos beneficios que no estaban obteniendo o estaban siendo reclamados

por otros grupos.

La violencia física se puede dar en cualquiera de los tres tipos reconocidos de violencia.

Su prevalencia es mayor en la violencia de tipo I, vinculada al robo y al asalto, pero no es

extraña su aparición en la violencia de tipo II o violencia del cliente. Más extraña pero

también posible es su presencia en la violencia de tipo III, o violencia interna en el propio

ámbito de trabajo. Sin duda es la que más resalta, pero no siempre es la más importante

por sus efectos.

La agresión no física en los lugares de trabajo está más extendida que la agresión física.

La atención prestada a las formas de violencia psicológica es cada vez mayor. Hay una

amplia gama de mal trato interactivo en las organizaciones que no obstante su escaso

valor en intensidad y gravedad, su persistencia agudiza y aumenta sus efectos, este tipo

de microestresores en intensidad pero presentes de forma continua y crónica a lo largo

del tiempo puede tener consecuencias más graves que los incidentes agudos graves

debido al agotamiento consiguiente del organismo.

Tipos de violencia según la California Occupational Safety and Health Administration.


66


Anexo II: Notificación sobre concurrencia de condiciones que no hacen necesario

recurrir a la auditoría del sistema de prevención de la empresa. Página 359 del

Manual

67

El Coordinador de actividades preventivas deberá designarse cuando:

‐ En el centro de trabajo se realicen, por una de las empresas concurrentes,

actividades o procesos reglamentariamente considerados como peligrosos o con

riesgos especiales, que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores

de las demás empresas presentes.

‐ Exista una especial dificultad para controlar las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo que puedan generar riesgos

calificados como graves o muy graves.

‐ Exista una especial dificultad para evitar que se desarrollen en el centro de trabajo, sucesiva o simultáneamente, actividades incompatibles entre sí desde la

perspectiva de la seguridad y la salud de los trabajadores.

‐ Exista una especial complejidad para la coordinación de las actividades

preventivas como consecuencia del número de empresas y trabajadores

concurrentes, del tipo de actividades desarrolladas y de las características del

centro de trabajo.

Cuándo debe designarse Coordinador de actividades preventivas. Página 363 del

Manual

68


Para el ejercicio adecuado de sus funciones, los coordinadores de actividades preventivas

estarán facultados para:

‐ Conocer las informaciones que, en virtud de lo establecido en el real decreto,

deben intercambiarse las empresas concurrentes en el centro de trabajo, así como

cualquier otra documentación de carácter preventivo que sea necesaria para el

desempeño de sus funciones.

‐ Acceder a cualquier zona del centro de trabajo. ‐ Impartir a las empresas concurrentes las instrucciones que sean necesarias para

el cumplimiento de sus funciones.

‐ Proponer a las empresas concurrentes la adopción de medidas para la

prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a

los trabajadores presentes.

La persona o las personas encargadas de la coordinación deberán estar presentes en el

centro de trabajo durante el tiempo que sea necesario para el cumplimiento de sus

funciones.

En el caso de la construcción, estos coordinadores (denominados coordinadores de

seguridad y salud) están definidos en el Real Decreto 1627/1997 y sus funciones y

competencias están reguladas en esa misma norma legal.

Facultades de los coordinadores de actividades preventivas. Página 363 del Manual

69

En la figura siguiente puede verse el proceso a realizar para identificar y evaluar los

riesgos para la maternidad en todos los puestos de trabajo, estén o no ocupados por una

mujer.

Fuente: INSHT. Directrices para la evaluación de los riesgos y protección de la maternidad en el trabajo

Una vez identificados y evaluados los riesgos específicos deberán establecerse las

medidas de prevención y protección adecuadas, siguiendo un proceso establecido en el

artículo 25 y especialmente en el artículo 26 de la LPRL, cuyo resumen de actuación

empresarial puede verse en la figura siguiente:

Directrices para la evaluación de los riesgos y protección de la maternidad en el

trabajo. Página 368 del Manual

70


Fuente: INSHT. Directrices para la evaluación de los riesgos y protección de la maternidad en el trabajo

71

Así, en el Anexo VII del Reglamento de los Servicios de Prevención que puede verse al

final de este punto, se establece una lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y

condiciones de trabajo que pueden influir negativamente en la salud de las trabajadoras

embarazadas o en período de lactancia natural, del feto o del niño durante el período de

lactancia natural, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo específico de

exposición.

Se establecen dos situaciones y actuaciones diferentes en cada una de ellas:

‐ Trabajadora embarazada

‐ Trabajadora en período de lactancia

Anexo VII del Reglamento de los Servicios de Prevención: Lista no exhaustiva de

agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pueden influir negativamente

en la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural, del

feto o del niño durante el período de lactancia natural. Página 368 del Manual

72


En la tabla siguiente se muestra el Anexo VII.

Anexo VII

Lista no exhaustiva de agentes, procedimientos y condiciones de trabajo que pueden influir negativamente en la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural, del feto o del niño durante el

período de lactancia natural

A. AGENTES 1. Agentes físicos, cuando se considere que puedan implicar lesiones fetales o provocar un desprendimiento de placenta, en particular:

a) Choques, vibraciones o movimientos. b) Manipulación manual de cargas pesadas que supongan riesgos, en particular dorsolumbares. c) Ruido. d) Radiaciones no ionizantes. e) Frío y calor extremos. f) Movimientos y posturas, desplazamientos, tanto en el interior como en el exterior del centro de trabajo, fatiga

mental y física y otras cargas vinculadas a la actividad de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz recientemente o en período de lactancia.

2. Agentes biológicos: agentes biológicos de los grupos de riesgo 2, 3 y 4, según la clasificación de los agentes biológicos establecida en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante el trabajo, en la medida en que se sepa que dichos agentes o las medidas terapéuticas que necesariamente traen consigo ponen en peligro la salud de las trabajadoras embarazadas o del feto y siempre que no figuren en el Anexo VIII. 3. Agentes químicos: los siguientes agentes químicos, en la medida en que se sepa que ponen en peligro la salud de las trabajadoras embarazadas o en período de lactancia, del feto o del niño durante el período de lactancia natural y siempre que no figuren en el Anexo VIII:

a) Las sustancias etiquetadas r 40, r 45, r 46, r 49, r 68, r 62 y r 63 por el reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como H351, H350, H340, H350i, H341, H361f, H361d y H361fd por el reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento europeo y del consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, en la medida en que no figuren todavía en el Anexo VIII.

b) Los agentes químicos que figuran en los Anexos I y III del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. Nota: conforme a las últimas actualizaciones el contenido de los Anexos es (revisado en febrero 2012):

- Fabricación de auramina.

- Trabajos que supongan exposición a los hidrocarburos aromáticos policíclicos presentes en el hollín, el alquitrán o la brea de hulla.

- Trabajos que supongan exposición al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la calcinación y el afinado eléctrico de las matas de níquel.

- Procedimiento con ácido fuerte en la fabricación de alcohol isopropílico.

- Trabajos que supongan exposición a polvo de maderas duras.

- Benceno.

- Cloruro de vinilo monómero.

- Polvo de maderas duras. c) Mercurio y derivados. d) Medicamentos antimitóticos. e) Monóxido de carbono (Nota: este agente está etiquetado con la frase R61, por lo que debe considerarse

perteneciente al Anexo VIII) f) Agentes químicos peligrosos de reconocida penetración cutánea.

B. PROCEDIMIENTOS Procedimientos industriales que figuran en el Anexo I del Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. (Nota: ver el anterior punto 3.b.)

73

Anexo VIII

Lista no exhaustiva de agentes a los cuales no podrá haber riesgo de exposición por parte de trabajadoras embarazadas o en período de lactancia natural.

(Actualizado por el Reglamento CE nº 1272/2008 y los LEP‐2012)

A. TRABAJADORAS EMBARAZADAS 1. Agentes.

a) Agentes físicos: Radiaciones ionizantes. Trabajos en atmósferas de sobrepresión elevada, por ejemplo, en locales a presión, submarinismo.

b) Agentes biológicos: Toxoplasma. Virus de la rubéola. Salvo si existen pruebas de que la trabajadora embarazada está suficientemente protegida contra estos agentes por su estado de inmunización.

c) Agentes químicos: Las sustancias etiquetadas R60 y R61, por el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o etiquetadas como H360F, H360D, H360FD, H360Fd y H360Df por el Reglamento (CE) n.º 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de exposición profesional para agentes químicos en España”, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para las que no haya valor límite de exposición asignado, conforme a la tabla II del citado documento (disponible en http://www.insht.es).* Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo humano.

2. Condiciones de trabajo: Trabajos de minería subterráneos B. TRABAJADORAS EN PERÍODO DE LACTANCIA 1. Agentes químicos:

Las sustancias etiquetadas R 64, por el Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetado de sustancias peligrosas, aprobado por el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, o H362 por el Reglamento (CE) nº 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas. Las sustancias cancerígenas y mutágenas incluidas en la tabla 2 relacionadas en el “Documento sobre límites de exposición profesional para agentes químicos en España”, publicado por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, para las que no haya valor límite de exposición asignado, conforme a la tabla II del citado documento (disponible en http://www.insht.es) Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes sean susceptibles de ser absorbidos por el organismo humano.

2. Condiciones de trabajo: Trabajos de minería subterráneos. ______________________________ * Nota: desde la edición de 2012 el documento “Límites de exposición profesional para agentes químicos en España” (LEP) no incluye el listado completo de cancerígenos y mutágenos. Esta relación puede consultarse en http://infocarquim.insht.es:86. Los agentes cancerígenos y mutágenos con valor límite asignado se encuentran integrados en la actual tabla 1 del documento (http://www.insht.es)

Anexo VIII del Reglamentos de los Servicios de Prevención. Lista no exhaustiva de

agentes a los cuales no podrá haber riesgo de exposición por parte de trabajadoras

embarazadas o en período de lactancia natural. Página 370 del Manual

74


1) Empresario o Dirección

En el empresario radica la responsabilidad última de la prevención. Como máxima

autoridad en la organización, recaen en él las funciones directivas, es decir: la

organización, la planificación y el control, definiendo las directrices básicas en esta

materia.

Funciones preventivas que deben desarrollar los miembros de la organización y los

diferentes estamentos de la empresa. Página 371 del Manual

El empresario tendrá como responsabilidad:

‐ Organizar los canales de información, consulta y participación de los

trabajadores.

‐ Establecer las directrices preventivas, conforme a los principios establecidos

en el artículo 15.1 de la LPRL.

‐ Organizar la actuación frente a situaciones de emergencia en: primeros

auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los trabajadores.

‐ Organizar la actuación en situación de riesgo grave e inminente.

‐ Organizar la vigilancia de la salud. ‐ Organizar las actividades de identificación, evaluación y control de los riesgos. ‐ Organizar la adopción de medidas preventivas.

‐ Organizar la coordinación de actividades empresariales.

‐ Organizar la formación e información de los trabajadores.

‐ Establecer procedimientos de formación a todos los colectivos afectados.

‐ Organizar la protección especial de los siguientes colectivos: Mujeres embarazadas o en fase de lactancia.

Menores.

Trabajadores especialmente sensibles.

Trabajadores temporales.

‐ Organizar el registro y archivo de la documentación relativa a PRL.

75

2) Mandos Intermedios

Para poder llevar a cabo los cometidos empresariales, el empresario o dirección puede

delegar en los trabajadores con mando distintos niveles de responsabilidad, en materia

de organización, planificación, ejecución y control. En la medida en que le han sido

delegados, el mando es responsable de los mismos. Sus funciones fundamentales son

ejecutar, controlar, informar a la Dirección y velar por la seguridad de los trabajadores a

su cargo.

Son cometidos de los mandos intermedios:

‐ Participar en la información, consulta y participación de los trabajadores en la

medida en que los procedimientos establecidos en la empresa requieran su

colaboración.

‐ Participar en la actuación en emergencias, bien directamente, en caso de

formar parte de algún equipo de intervención, bien indirectamente, facilitando

y apoyando la labor de los equipos de intervención.

‐ Decidir la actuación en caso de riesgo grave e inminente, dando instrucciones

al personal a su cargo frente al mismo.

‐ Difundir entre los trabajadores a su cargo, las medidas a adoptar en caso de

riesgo grave e inminente, con antelación a la aparición del mismo.

‐ Identificar y comunicar las situaciones de inadaptación persona/puesto.

Tomar medidas donde sus atribuciones se lo permitan.

‐ Respetar y hacer respetar los procedimientos de trabajo establecidos con

contratas.

‐ Formar a los trabajadores a su cargo en los aspectos de prevención de riesgos

laborales relacionados con la tarea.

‐ Asignar a los trabajadores especialmente protegidos tareas compatibles con

sus condiciones especiales, conforme a las normas emitidas por la empresa.

‐ Hacer cumplir a los trabajadores a su cargo las normas de prevención vigentes

en la empresa.

76


3) Servicio de Prevención o trabajadores designados al efecto

Tienen como función fundamental la de aportar el asesoramiento y asistencia técnica

a la empresa, a los trabajadores, a sus representantes y a los órganos de

representación especializados (Comité de Seguridad y Salud), ejecutando para ello las

funciones que el empresario concierte (contrate).

Las funciones de los Servicios de Prevención están definidas en el artículo 31.3 de la

LPRL, que establece que los servicios de prevención deberán estar en condiciones de

proporcionar a la empresa el asesoramiento y apoyo que precise en función de los

tipos de riesgo en ella existentes y en lo referente a:

a) El diseño, aplicación y coordinación de los planes y programas de actuación

preventiva.

b) La evaluación de los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la

salud de los trabajadores en los términos previstos en el artículo 16 de esta

Ley.

c) La determinación de las prioridades en la adopción de las medidas

preventivas adecuadas y la vigilancia de su eficacia.

d) La información y formación de los trabajadores.

e) La prestación de los primeros auxilios y planes de emergencia.

f) La vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los riesgos

derivados del trabajo.

77

4) Comité de Seguridad y Salud

5) Delegados de Prevención

El Comité de Seguridad y Salud tendrá como competencias:

‐ Participar en la elaboración, puesta en práctica y evaluación de los planes y programas de actuación preventivos.

‐ Debatir los proyectos existentes en la empresa sobre planificación,

organización del trabajo e introducción de nuevas tecnologías.

‐ Promover iniciativas sobre métodos y procedimientos.

‐ Promover mejoras de las condiciones de trabajo y corrección de deficiencias a

la empresa.

‐ Solicitar información relativa a la actividad del Servicio de Prevención.

‐ Informarse y analizar los daños a la salud o a la integridad física de los

trabajadores acaecidos en la empresa. Valorar las causas y proponer medidas

preventivas.

‐ Conocer e informar la memoria y programación anual del servicio de

prevención.

Los Delegados de Prevención constituyen la figura de representación de los

trabajadores. En consecuencia, su función fundamental es canalizar la consulta y

participación corporativa de los trabajadores en materia de prevención, informando

a sus representantes y haciendo llegar al empresario las aportaciones globales de los

trabajadores.

78


Tienen, entre otros, los siguientes cometidos:

‐ Representar a los trabajadores en la consulta del empresario relativa a los

siguientes puntos, y elaborar un informe con sus conclusiones en 15 días:

Planificación del trabajo en los aspectos relacionados con la seguridad y salud.

Organización del trabajo en los aspectos relacionados con la seguridad y salud.

Nuevas tecnologías y su repercusión en la seguridad y salud de los trabajadores.

Organización y desarrollo de la actividad preventiva en la empresa.

Organización preventiva: modalidad adoptada.

Designación de trabajadores encargados de las medidas de

emergencia.

Procedimiento de información a los trabajadores sobre los riesgos

existentes, medidas preventivas y medidas de emergencia.

Procedimiento de elaboración y conservación de la documentación

legalmente exigible, a disposición de la autoridad laboral.

Proyecto y organización de la formación en materia preventiva.

‐ Acompañar a los técnicos en las evaluaciones de carácter preventivo del

medio ambiente de trabajo (evaluaciones de agentes físicos, químicos o

biológicos).

‐ Acompañar a los Inspectores de Trabajo en sus visitas a los centros de trabajo,

para comprobar el cumplimiento de la normativa.

‐ Verificar en la información a la que les esté permitido tener acceso, en

especial, sobre las condiciones de trabajo existentes, según el artículo. 22 de la

LPRL.

‐ Proponer medidas preventivas al empresario o al Comité de Seguridad y

Salud.

‐ Recabar los motivos, cuando las medidas sean denegadas por el empresario.

‐ Proponer al órgano de representación de los trabajadores la paralización de actividades en caso de riesgo grave e inminente, según el artículo. 21 de la

LPRL.

79

6) Trabajadores

En la medida en que cada trabajador –sin mando– recibe unas consignas y es

responsable de la correcta ejecución de unas tareas concretas, es también responsable

de aplicar correctamente dichas consignas y ejecutar de forma segura la tarea. Sus

funciones fundamentales u obligaciones son: cumplir las normas y consignas e informar a

los mandos de riesgos detectados.

Las funciones (obligaciones) de los trabajadores son:

‐ Conocer la actuación que deben llevar a cabo en caso de emergencia y seguir

las consignas al respecto que reciban.

‐ Comunicar a su superior jerárquico cualquier situación de riesgo que perciban,

particularmente las situaciones de riesgo grave e inminente. De no poder

hacerlo, actuar conforme a las normas establecidas en la empresa.

‐ Seguir las normas y procedimientos existentes en la empresa fielmente y

particularmente los aspectos que hagan referencia a la prevención de riesgos.

‐ Facilitar a las personas encargadas de la prevención la información que éstas

les soliciten, respecto a la actividad y la forma de ejecución del trabajo.

‐ Usar adecuadamente, conforme a las instrucciones recibidas y las normas

existentes en la empresa, los equipos e instalaciones, materiales, medios de

transporte… así como los equipos de protección. Esta función incluye el uso

correcto de los dispositivos de seguridad, que no deberán ser nunca puestos

fuera de servicio.

‐ Aprovechar la formación y la información que reciban, con el fin de no correr

riesgos innecesarios y aplicar los conocimientos obtenidos en el desarrollo de

sus tareas.

‐ Dar a conocer las situaciones que puedan surgir y que les conviertan en especialmente sensibles a riesgos existentes en su puesto de trabajo: estado

biológico, problemas de salud, toxicomanías…

80


Anteriormente al Sistema Delta, la empresa cumplimentaba un documento en soporte

papel que posteriormente presentaba en su entidad gestora o colaboradora. Esta, a su

vez, lo validaba y lo entregaba a la Autoridad Laboral correspondiente. Finalmente era

remitido al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales para su tratamiento estadístico.

Gracias al Sistema Delta, ahora toda esta información está centralizada pudiendo todos

los organismos e instituciones acceder a ella directamente a través de las TIC.

El sistema funciona partiendo de la obtención de un certificado digital por parte del

usuario/a. A continuación se registra en el Sistema Delta y ya tendrá a acceso a toda la

operatividad del sistema.

Los plazos para la presentación de los partes no se modifican con los nuevos modelos

aprobados. El parte de accidente de trabajo se presentará en el plazo de 5 días hábiles a

partir de la baja médica y las relaciones de accidentes de trabajo ocurridos sin baja

médica o de relación de altas o fallecimientos de accidentados, en los cinco primeros días

hábiles del mes siguiente al que correspondan.

Por otro lado, las comunicaciones urgentes de los accidentes ocurridos en el centro de

trabajo (o de desplazamiento al mismo) graves, muy graves, fallecimientos o que afecten

a más de cuatro trabajadores/as podrán notificarse a la Autoridad Laboral también por

este Sistema. Esta comunicación se debe realizar en las 24 horas siguientes a que se

produzca el accidente.

El acceso al Sistema Delta puede realizarse a través de la página

http://www.delta.mtin.es.

Comunicaciones para la notificación y tratamiento de los accidentes de trabajo.


81

Los Partes de Accidente de Trabajo del sistema Delt@, exigen una serie de datos a

cumplimentar que pueden verse, de forma resumida, en la tabla siguiente:

DATOS DEL TRABAJADOR

Nº de Afiliación a la Seguridad Social

Nacionalidad

Identificador de Persona Física

Texto de Ocupación

Antigüedad en el puesto de trabajo

Tipo de contrato

Régimen de la Seguridad Social

DATOS DE LA EMPRESA EN LA QUE EL TRABAJADOR ESTÁ DADO DE ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL

CIF o NIF

Código de Cuenta de Cotización en la que está el trabajador

Texto de Actividad económica principal

Plantilla actual de la empresa

Modalidad de la Organización preventiva de la empresa (Asunción por el empresario, Designación de trabajador/es, S.P.P., S.P.A o ninguna)

Actuación como contrata/subcontrata de otra empresa

DATOS DEL LUGAR Y CENTRO DE TRABAJO DONDE HA OCURRIDO EL ACCIDENTE

Lugar donde ha ocurrido el accidente

Datos del centro de trabajo

Plantilla actual del centro

Texto de Actividad económica principal del centro

DATOS DEL ACCIDENTE

Hora de trabajo

Descripción de accidente

Tipo de lugar

Tipo de Trabajo

Actividad física específica

Agente material de la Actividad física específica

Desviación

Agente material de la desviación Forma (contacto ‐ modalidad de la lesión)

Agente material causante de la lesión

DATOS ASISTENCIALES

Descripción de la lesión y parte del cuerpo lesionada

Grado de lesión

Tipo de asistencia sanitaria

DATOS ECONÓMICOS

Base de cotización mensual

Base de cotización al año

Subsidio

Los datos aquí reflejados se representan por número de código en los partes del sistema

Delt@. Estos códigos, así como su significado, pueden consultarse en los Anexos de la

Orden TAS/2926/2002 (BOE nº 279 de 21 de noviembre de 2002)

La comunicación de este parte al trabajador deberá realizarse por la empresa una vez

que haya sido tramitado y registrado por el sistema Delt@ y mediante una copia del

parte oficial notificado, cuyo modelo‐tipo puede consultarse en la Orden TAS/2926/2002.

82


Personas legitimadas para solicitar la inscripción en el Registro provincial de delegados

de Prevención

Podrán iniciar la inscripción de los Delegados de Prevención y órganos específicos que los

sustituyan:

‐ El Delegado de Prevención.

‐ Quienes ejerzan la representación legal del personal en la empresa o centro de

trabajo correspondiente.

‐ Las organizaciones sindicales a las que estén afiliados los Delegados de Prevención objeto de inscripción.

Inscripción

Las personas legitimadas pueden presentar las solicitudes de inscripción tanto de forma

telemática como presencial (en soporte papel).

La tramitación telemática de las solicitudes de inscripción se realizará a través del acceso

al Registro de Delegados en la página Web de la Consejería de Economía, Innovación,

Ciencia y Empleo.

Igualmente se podrán presentar tanto de forma telemática como presencial (en soporte

papel) las solicitudes de variaciones de la designación, variación de datos registrales y

solicitud de certificación registral.

Registro de Delegados de Prevención de Andalucía. Página 383 del Manual

83

Junto a la solicitud de inscripción habrá que presentar la siguiente documentación a

través de copia debidamente autenticada:

‐ Acta o documento acreditativo de la designación como Delegado de Prevención u

órganos específicos que los sustituyan, en su caso.

‐ En el supuesto de presentación por la persona representante del Comité o de la

Junta de personal: acta de constitución de dichos órganos u otro medio legal de

acreditación de su condición de representante.

‐ En el supuesto de presentación por la persona representante de la organización sindical: escritura de poder notarial u otro medio legal de acreditación de la

representación con la que actúa.

Tarjeta identificativa

Practicada la inscripción, la persona titular de la correspondiente Delegación Territorial

de la Consejería competente en materia de Prevención de Riesgos Laborales expedirá, a

nombre del Delegado de Prevención u órgano específico que lo sustituya, una tarjeta

identificativa de dicha condición, de conformidad con lo previsto en el artículo 19 del

citado Real Decreto.

La tarjeta identificativa es el documento oficial de acreditación de la condición de

Delegado de Prevención u órgano específico que los sustituya, personal e

intransferible, estando limitado su uso al ejercicio de las funciones previstas en el

artículo 36 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. Tendrá eficacia durante el periodo de

duración del mandato de los Delegados de Prevención o del órgano específico que los

sustituya y, en todo caso, caducará a los cuatro años de su expedición, debiendo las

personas interesadas que se mantengan en el ejercicio de sus funciones solicitar su

renovación dentro de los tres meses anteriores a la expiración del plazo de cuatro años

desde su expedición.

84


Objetivos individuales y colectivos

Los objetivos individuales están destinados a dar respuesta a los individuos que

presentan alguna alteración de la salud y por ello se basan en:

‐ Detección precoz de alteraciones de la salud ‐ Identificación de los individuos con mayor susceptibilidad

Los objetivos colectivos están encaminados a conocer e interpretar la realidad en el

ambiente laboral y buscan:

‐ Valorar el estado de salud de la plantilla trabajadora. ‐ Aportar datos para la evaluación de la exposición ambiental, ya que nos informa,

además de la cantidad de contaminante en el ambiente, de datos reales sobre la

absorción del mismo, de la variabilidad humana y de formas concretas de trabajo.

‐ Evaluar la eficacia de las medidas preventivas (si aparecen alteraciones, será

indicativo de que las medidas adoptadas son insuficientes o inadecuadas).

‐ Aportar datos al conocimiento técnico.

De esta manera estamos comprobando la relación existente entre las condiciones de

trabajo y la salud de los trabajadores/as.

Actividades del programa de vigilancia de la salud

En la elaboración de un programa de vigilancia de la salud se deben tener en cuenta las

siguientes fases:

Determinación de objetivos: tanto los individuales como los colectivos. A modo de

ejemplo diremos que los principales objetivos colectivos de la vigilancia de la salud en la

empresa son la valoración del estado de salud de los trabajadores, la disponibilidad de

una alerta sobre posibles situaciones de riesgo y la evaluación de la eficacia del plan de

prevención.

Determinación de actividades: siempre en relación a los objetivos y a los mínimos

legales exigidos, deberemos decidir el contenido de la vigilancia de la salud que

Información complementaria sobre la vigilancia de la salud. Página 396 del Manual

85

dependerá naturalmente de las características tanto del riesgo como de la alteración

derivada del mismo, así como de la población y de los recursos humanos, técnicos y

económicos.

Realización: siempre por personal sanitario cualificado [art. 22.6 de la Ley de Prevención

de Riesgos Laborales (LPRL) y 37.3 del Reglamento de los Servicios de Prevención (RSP)]

Elaboración de conclusiones y recomendaciones ateniéndonos a lo consignado en la

LPRL (arts. 22.4 y 23) y en el RSP (art.15.2) en lo concerniente a confidencialidad y

documentación.

Evaluación de la actividad en relación a la cumplimentación de objetivos, al contenido

de la vigilancia y a los recursos utilizados. Es decir se deben evaluar tanto el proceso

como el impacto y los resultados de la acción preventiva.

Realización de las pruebas

Habrá que registrar cuándo se llevarán a cabo esas pruebas, con qué periodicidad y en

qué puestos de trabajo será obligatorio el reconocimiento médico en función de lo que

marca el artículo 22 de la LPRL.

Conclusiones y recomendaciones a nivel individual y colectivo

Las recomendaciones serán a nivel:

‐ Individual: Los resultados individuales de la vigilancia de la salud se limitarán al

personal médico y a las Autoridades Sanitarias y no podrán facilitarse al

empresario/a sin el consentimiento expreso del trabajador/a. (arts. 22 y 48.5,

LPRL). Dichos resultados individuales serán comunicados a los trabajadores/as

afectados y si se detecta alguna alteración de la salud, el informe contendrá su

interpretación y la información pertinente para el trabajador/a.

‐ Colectivo: Es necesario elaborar los resultados o conclusiones a nivel colectivo (datos anónimos de tipo estadístico o epidemiológico), con el fin de poder adoptar

la medidas preventivas necesarias en el puesto de trabajo. Es el personal sanitario

del Servicio de Prevención quien debe realizar el documento que recoja estas

conclusiones.

86


Al abordar este apartado dentro de la empresa, debe hacerse una reflexión sobre cómo

hacerlo, de manera que, por una parte, el empresario cumpla con la obligación legal y

por otra el trabajador reciba la formación e información suficiente y necesaria para

preservar su seguridad y salud.

Por lo tanto debemos recordar algunos conceptos básicos en este aspecto, que ayudarán

no sólo a la toma de decisiones sobre el cumplimiento de este mandato sino también a

rentabilizar las posibles inversiones que el empresario haga en este capítulo.

‐ La formación nunca debe realizarse de forma repentina, ha de responder a una

planificación previa según las necesidades de la empresa, detectadas en la

evaluación de riesgos previa, que debe ser consensuada entre todos los implicados

en la prevención de riesgos en la empresa (empresario, servicio de prevención

ajeno, mandos y trabajadores).

‐ La formación no es sólo una obligación empresarial, es además un compromiso

de todos los trabajadores de la empresa.

‐ La inversión en formación en prevención de riesgos siempre es rentable, ya que

disminuye notablemente los índices de accidentes, absentismo, averías, paradas

de la instalación…

Una vez detectadas las necesidades en materia preventiva y de acuerdo con ellas, se

determinarán y programarán las actuaciones formativas, indicando el tipo de actuación,

los trabajadores asistentes, la fecha prevista y el responsable de su realización, la entidad

que lo realiza y el importe de la actuación.

Planificación de la formación. Página 400 del Manual

87

Es evidente que toda la información que reciba el trabajador, deberá de estar planificada

de forma que sea lo más efectiva posible, por ello y al igual que ocurre con la formación,

ha de elaborarse una planificación de toda la información que la empresa va a realizar a

lo largo del año.

Planificación de la información. Página 402 del Manual

88


Recogida de la información

Se deben recabar los datos sobre el tipo de accidente, lugar, entorno, condiciones del

agente material, procedimiento de trabajo existente, grado de aplicación del mismo, así

como otros datos complementarios que se juzguen de interés para su total descripción.

Para obtener la citada información hay que tener presentes las siguientes

recomendaciones:

‐ Aceptar solamente hechos probados: Se deben recoger hechos concretos y

objetivos, nunca suposiciones ni interpretaciones.

‐ Evitar hacer juicios de valor durante la "toma de datos": Podrían condicionar

desfavorablemente el desarrollo de la investigación.

‐ Realizar la investigación lo más inmediatamente posible al acontecimiento:

Garantizará que los datos recabados se ajusten con más fidelidad a la situación

existente en el momento del accidente.

‐ Entrevistar, siempre que sea posible, al accidentado: Es la persona que podrá

facilitar la información más fiel y real sobre el accidente.

‐ Entrevistar asimismo a los testigos directos, mandos y cuantas personas

puedan aportar datos del accidente.

‐ Realizar las entrevistas individualizadamente: Evitándose, si ello es posible,

influencias entre los distintos entrevistados. Mas adelante puede ser útil reunir a

estas personas cuando se precise clarificar versiones no coincidentes.

‐ Realizar la investigación del accidente siempre "in situ": Un perfecto

conocimiento de lo ocurrido es importante y, en muchas ocasiones,

imprescindible. Por lo tanto es fundamental conocer la disposición de los lugares,

la organización del espacio de trabajo y el estado del entorno físico y

medioambiental.

‐ Preocuparse de todos los aspectos que hayan podido intervenir: Analizar cuestiones relativas tanto a las condiciones materiales de trabajo (instalaciones,

equipos, medios de trabajo...), como organizativas (métodos y procedimientos de

Fases de la investigación de accidentes. Página 404 del Manual

89

trabajo...), del comportamiento humano (cualificación profesional, actitud...) y del

entorno físico y medioambiental (limpieza, iluminación...).

Puede ser conveniente para la investigación de determinados accidentes que presenten

gran complejidad solicitar la colaboración de un técnico especialista ajeno a la empresa.

Detección de causas

Debemos recordar lo ya dicho anteriormente respecto a que los accidentes suelen tener

más de una causa. Éstas pueden dividirse en dos tipos genéricos:

‐ Causas Inmediatas: También llamadas causas primarias, normalmente fáciles de

detectar.

‐ Causas Principales: También denominadas como causas básicas, que son causas

que subyacen tras las inmediatas y están relacionadas con la organización del

trabajo y la prevención.

En la determinación de causas se deben considerar los siguientes criterios:

‐ Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias realmente

existentes en el acontecimiento y nunca los que se supone que debían o podían

haber existido.

‐ Sólo pueden aceptarse como causas las que se deducen de hechos probados y

nunca las que se apoyan en meras suposiciones. De lo contrario, no se puede

garantizar la eficacia de las medidas preventivas que se implanten.

‐ Rara vez un accidente se explica por una sola causa que lo motive. Más bien al

contrario, los accidentes suelen tener varias causas concatenadas entre sí. Por ello,

en la investigación de todo accidente se debe profundizar en el análisis causal,

siendo una herramienta recomendable para tal fin la metodología del "árbol de

causas".

‐ Necesidad de identificar las "causas principales o causas básicas". Aquellas que han tenido una participación decisiva en la aparición del accidente y cuya

eliminación proporciona unas garantías de no repetición de otro accidente

idéntico o similar.

90


Establecimiento de medidas correctoras

Un accidente casi nunca se explica por una sola causa. Por tanto, rara vez existirá una

única medida a tomar para su eliminación, más bien existirá un abanico de posibles

soluciones entre las que habrá que escoger las más adecuadas.

A la hora de fijar los criterios a considerar para la elección de las medidas a adoptar, es

necesario tener en cuenta los principios generales de acción preventiva que establece la

Ley de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 15.

Además de los criterios anteriormente citados, debemos de considerar otros criterios

básicos para la elección de las medidas:

‐ Estabilidad de la medida: Sus efectos no deben desaparecer ni disminuir con el

paso del tiempo.

‐ No desplazamiento del riesgo: La supresión de un riesgo en un puesto de trabajo

no debe crear otros riesgos en ese o en otros puestos.

‐ Alcance: Se debe buscar que la medida resuelva el mayor número de problemas

presentes y, a su vez, que su implantación beneficie al mayor número de

trabajadores potencialmente afectados.

‐ Coste para el trabajador: Se debe evitar que las medidas a tomar lleven consigo

un aumento de las molestias para el trabajador ya que, de ser así, pueden resultar

poco eficaces.

‐ Coste para la empresa: Entre medidas que garanticen un nivel equivalente de

eficacia preventiva, es obvio que se implantará aquella de coste menor, pero el

factor coste en ningún caso irá en detrimento de la eficacia preventiva de las

medidas a tomar.

91

Realización del informe

Una vez finalizados los pasos anteriores, debe elaborarse un informe de investigación de

accidentes, que será realizado con la participación del investigador/a, el/la responsable

de prevención, el/la responsable de personal y los Delegados/as de Prevención.

En este informe deberán constar los siguientes elementos:

‐ Datos de la empresa.

‐ Identificación del responsable de la investigación. ‐ Datos de la persona accidentada. ‐ Tipo de trabajo que realizaba el trabajador. ‐ Lugar del accidente. ‐ Descripción de la lesión. ‐ Parte del cuerpo lesionada. ‐ Calificación de la lesión. ‐ Resumen de las entrevistas realizadas.

‐ Descripción del accidente, para lo cual se hará una descripción del siniestro, en base a los datos recogidos.

‐ Análisis de las causas, sin perder de vista la naturaleza multicausal de los

accidentes pero teniendo en cuenta que existen causas principales que lo

desencadenan.

‐ Evaluación y medidas correctoras propuestas, con el objeto de subsanar las

deficiencias puestas de manifiesto en la investigación del accidente.

92


Para remontarnos a un hecho anterior debemos contestar a la pregunta: “¿Qué hecho o

hechos tuvieron que ocurrir para que se produjera esa consecuencia?”

A la hora de buscar el hecho necesario para que se produjera una consecuencia pueden

darse diferentes opciones

‐ La consecuencia (C) solo tiene un antecedente (A) y solamente éste es su

desencadenante, lo que se denomina reacción en cadena.

‐ La consecuencia (C) tiene dos antecedentes (A1) y (A2), es decir, para que ocurra la consecuencia tienen que darse los dos antecedentes aunque estos no están

directamente relacionados, lo que se denomina conjunción.

‐ Un antecedente (A) es el desencadenante de varias consecuencias (C1) y (C2), lo que se denomina disjunción.

Árbol de causas. Página 404 del Manual

93

Veamos un ejemplo:

“Se ha averiado la motobomba de achique de la sala eléctrica. Es urgente trasladar e

instalar una nueva, dado que existe un riesgo grave de inundación. Para la fase de

traslado es necesario emplear una carretilla eléctrica, cuyo carretillero está de baja y no

hay suplente disponible en ese momento. Ante esa circunstancia es el mando el que se

encarga de manejar la carretilla sufriendo un accidente en el trayecto”.

Los hechos serían los siguientes:

1. Mando accidentado.

2. Trabajo urgente.

3. Bomba averiada.

4. No hay carretillero.

5. No hay suplente.

El árbol de causas sería por tanto:

94


En este apartado veremos un método para la realización de una evaluación de riesgos de

carácter básico basado en la NTP 330: Sistema simplificado de evaluación de riesgos de

accidente (INSHT), y explicado en la guía “Evaluación de Riesgos Laborales” publicada por

el INSHT. Para esta metodología deberemos utilizar inicialmente, un modelo de formato

de tabla de riesgos, equivalente al que puede verse a continuación.

Nº RIESGO

IDENTIFICADO

PROBABILIDAD CONSECUENCIAS ESTIMACIÓN DEL RIESGO

Baja Media Alta L. D. D E. D. T TO M IM IN

1 Riesgo de caída al mismo nivel

2 Riesgo de caída a distinto nivel

3 Desplome de objetos o derrumbamiento del terreno

4 Riesgos de golpes y/o cortes con objetos y/o herramientas

5 Riesgo de choque contra objetos móviles o inmóviles

6 Vuelco de máquina o vehículo

7 Riesgo de atrapamiento por o entre máquinas

8 Riesgo de contacto eléctrico directo y/o indirecto

9 Caída de objetos en manipulación

10 Riesgo por falta de orden y limpieza

11 Pisada sobre objetos

12 Proyección de partículas

13 Riesgos de incendio y/o explosiones

Metodología de evaluación de riesgos básica. Página 409 del Manual

95

Nº RIESGO

IDENTIFICADO


Baja Media Alta L. D. D E. D. T TO M IM IN

14 Atropellos y/o golpes con vehículos

15 Exposición a ruidos

16 Exposición a sustancias toxicas o nocivas

17 Contacto con sustancias cáusticas o corrosivas

18 Exposición a temperaturas extremas

19 Exposición a vibraciones

20 Exposición a radiaciones

21 Exposición a polvo, humos y/o vapores

22 Riesgos por mala iluminación y/o ventilación

23 Sobreesfuerzos

24 Fatiga física o mental

25 Otro riesgo ___________

1º.‐ Sobre el listado de riesgos anterior, primero indicaremos la probabilidad de que tal

riesgo se materialice en un puesto de trabajo. La probabilidad de que se dé ese riesgo en

el puesto de trabajo puede ser baja, media o alta, de acuerdo a la siguiente tabla:

Frecuencia PROBABILIDAD

El daño ocurrirá raras veces Baja

El daño ocurrirá en algunas ocasiones Media

El daño ocurrirá siempre o casi siempre Alta

96


2º.‐ Para cada riesgo, posteriormente indicaremos si las consecuencias que se pueden

dar en caso de que el riesgo se convierta en un daño son ligeramente dañinas, dañinas o

extremadamente dañinas, de acuerdo a la siguiente tabla:

DAÑOS CONSECUENCIA

Daños superficiales: cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo, molestias e irritación como dolor de cabeza, disconfort…

Ligeramente dañino

Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo‐esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor…

Dañino

Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida.

Extremadamente dañino

3º‐ Una vez que sabemos la probabilidad y la consecuencia, hacemos una estimación del

riesgo, en función de los resultados que nos da esta tabla:

Niveles de riesgo

Consecuencias

Ligeramente Dañino. LD

Dañino. D

Extremadamente Dañino. ED

Probabilidad

Baja B

Riesgo trivial T

Riesgo tolerable TO

Riesgo moderado MO

Media M

Riesgo tolerable TO

Riesgo moderado MO

Riesgo importante I

Alta A

Riesgo moderado MO

Riesgo importante I

Riesgo intolerable IN

97

4º. Finalmente en aquellos casos en los cuales el riesgo sea Moderado, Importante o

Intolerable, estableceremos alguna medida preventiva para mejorar la seguridad,

tomando como base la siguiente tabla:

Riesgo Acción y temporización

Trivial (T) No se requiere acción específica.

Tolerable (TO)

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado (M)

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.

Importante (I)

No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Intolerable (IN) No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

98


Veamos a continuación un ejemplo de evaluación de riesgos y de planificación de la

actuación preventiva:

RIESGO

IDENTIFICADO


Baja Media Alta Lig. D. Dañino Ext. D. T TO M IM IN

Riesgo de caída al mismo nivel X X X

Riesgo de caída a distinto nivel X X X

Desplome de objetos o derrumbamiento del terreno

Riesgos de golpes y/o cortes

con objetos y/o herramientas

X X X

Se trata de un individuo que trabaja colocando una ventana en un tercer piso. En este

trabajo la probabilidad de caída al mismo nivel, es bajo, y la consecuencia ligeramente

dañina, por tanto la estimación del riesgo es trivial.

La probabilidad del riesgo de caída a distinto nivel, es media y la consecuencia

extremadamente dañina, por tanto la estimación del riesgo es importante. En este caso

habría que poner una medida preventiva:

No se da el riesgo de desplome de objetos o derrumbamiento del terreno por tanto ese

riesgo lo dejamos en blanco, no lo cubrimos.

Finalmente el riesgo de cortes y goles puede darse con probabilidad media y su

consecuencia es dañina, así que la estimación del riesgo es moderada.

Tomando como base estos datos se han de establecer medidas para los riesgos

considerados como Importante y Moderado y para ello utilizaremos la tabla establecida

con anterioridad.

Ejemplo de aplicación de evaluación de riesgos y planificación de la actividad

preventiva. Página 413 del Manual

99

RIESGO

Nº Medidas de Control Procedimiento de Trabajo Información Formación

¿Riesgo

Controlado?

SI NO

2

El trabajador/a está dotado de

un arnés anticaída y existen

puntos de anclaje en la

instalación

Existe un procedimiento de

control para trabajos en

altura

SI SI X

4

Equipar las herramientas con

filo con protecciones de los

mismos. Dotar al trabajador/a

de cinturón

portaherramientas

No existe procedimiento de

trabajo y transporte de

herramientas. Elaborar.

SI NO X

El consiguiente Plan de Actividad Preventiva debería reflejar aquellos riesgos que no

están controlados, en este caso el de golpes y/o corte con objetos y herramientas.

PLAN DE ACTIVIDAD PREVENTIVA

RIESGO

Nº Acción Requerida Responsable Fecha de finalización

Comprobación y eficacia de la acción

(Firma y fecha)

4

Equipar las herramientas

con filo con protecciones

de los mismos.

Jefe/a de

Mantenimiento

(15 días)

30‐8‐2012

4

Dotar al trabajador/a de

cinturón

portaherramientas

Jefe/a de

Mantenimiento

(15 días)

30‐8‐2012

4

Elaboración procedimiento

de trabajo y transporte de

herramientas

Dpto.

Prevención/Dpto.

mantenimiento

(30 días)

14‐9‐2012

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