de inrichting van het beheer van basisregistraties in leeuwarden

Project BRUL – invoering van het stelsel van basisregistraties in een gemeente

Werk in Uitvoering – een continue proces

Door:

Jeroen van der Hulst en Sander Rispens

Agenda

1. Leeuwarden

2. BRUL: realisatie basisregistraties

3. Gebruik en beheer basisgegevens

Leeuwarden

Kengetallen

• 95.000 inwoners• Focus op kennis en technologie: water,

gaming, ict, duurzaamheid• Dienstverlening: ontwikkeling Antwoord, KCC

handelt in 2010 80% van vragen af• Einddoel dienstverlening: in 2015 deel van

Overheid heeft Antwoord• Samenwerking met andere gemeenten ogv

ICT en bedrijfsvoering

Agenda

1. Leeuwarden



BRUL:Basisregistraties in uitvoering Leeuwarden• BAG = opbouw en aansluiten landelijk• GBA als basisregistratie=gebruik en

terugmelding regelen• Nieuw Handelsregister=ontwikkelen visie

op gebruik• Kadaster, BRT= nadere afspraken met

Kadaster• Voorbereiden gebruik en beheer van

basisgegevens

Waar staan we en ervaringen

• BAG : laatste loodjes, veel werk; gegevensbeheer is nieuw in dit domein

• Gebruik GBA : afspraken vastgelegd en technische voorzieningen geregeld; GBA beheerder moet zich bezig gaan houden met de gebruikers van GBA gegevens

• NHR: KvK is aan zet, nu niet gekozen voor een eigen interne basisregistratie; Bedrijfsgegevens binnen gemeente > dan NHR gegevens

• Kadaster (gereed) en BRT (nadere afspraken)

Wat hebben we geleerd?• Aanpak vanuit stelselgedachte is essentieel, maar

respecteer wel de specifieke betrokkenheid organisatie-onderdelen bij een bepaalde basisregistratie: bouwen en wonen BAG, burgerzaken GBA;

• Samenwerken en gegevens delen is een leerproces dat kan je niet opleggen maar wel kunt versnellen;

• Moeilijk om het management enthousiast te krijgen voor basisregistraties; kost een hoop en wat levert het nu eigenlijk op?

Agenda

1. Leeuwarden



Ontwerp beheerorganisatie basisgegevens

1. Welke rollen onderscheiden we op verschillende organisatie-niveaus?

2. Verschillende domeinen, één stelsel: hoe borgen we eenheid in verscheidenheid?

1.Basisgegevens: rollen beheer en gebruik

Strategisch

Tactisch

Operationeel

Beleid bedrijfsvoering & informatiebeleidArchitectuur (principes)

Architectuur (uitwerking & toepassing)ProgrammamanagementGegevensregie

Bronbeheer basisgegevensToeleverancier basisgegevensAfnemer en gebruiker basisgegevensBeheerder distributiefunctie (functioneel)Beheerder distributiefunctie (technisch)

= specifiek ivm basisgegevens

bedrijvenbedrijven

2. Eenheid in verscheidenheid

personenpersonen ruimteruimte

Topografie

KadasterNHR Extern

Kaderstellende strategische uitgangspunten

Samenhangende inrichting op basis van architectuur& standaarden

Specifieke implementatie per domein

GBA

Leeuwarden

BAG landelijk

BAG leeuwGBA Leeuw

Regie, distributie, beheer en gebruik

UnitBasisgegevens

ruimte

UnitBasisgegevens

personen

Gegevens-regie &

distributiefunctie

burgerzaken

SOZA

Geo informatie

OnderwijsPubliekszaken

-Centrale gegevens-regie & distributie-Gedistribueerd gegevens-beheer

Belastingen

BAG

Extern beheerde basisregistraties +Landelijke voorzieningen GBA/BAG

GBA

Architectuur geeft inzicht

MODEL 1

Model 2: één gegevensmagazijn

De invulling in de praktijk

1. Organisatie op tactisch niveau: de gegevensregie

2. Organisatie op operationeel niveau: gebruik en terugmelding, de gegevensdistributie en het gegevensbeheer

Invulling gegevensregie

• De gegevensregisseur is primair verantwoordelijk voor het beheer en gebruik van basisgegevens binnen de Gemeente Leeuwarden. Je draagt bij aan de doorontwikkeling hiervan en aan de borging van de specifieke kwaliteitseisen die aan deze basisgegevens worden gesteld. Je richt je daarbij op het inpassen van de basisregistraties in de gemeentelijke regelgeving, de gemeentelijke organisatie en gemeentelijke (informatie)architectuur inclusief de daarbij behorende gegevensdistributie. Je ziet ook toe op de onderlinge samenhang van de verschillende basisregistraties, het ontwikkelen en toepassen van een kwaliteitsborginginstrumentarium en op het ondersteunen van beheerders van afzonderlijke basisregistraties.(uit: functieprofiel Gegevensregisseur Gemeente Leeuwarden, 2009)

Invulling gegevensdistributie

• gegevensdistributie hangt boven de markt: structurele overlegstructuur is essentieel om eenheid te verkrijgen

• functioneel beheer rondom gegevensuitwisseling met eigenaren en afnemers: wie beheert de koppelvlakken?

• technisch beheer rondom datadistributie: aanpassen van inrichting

Wat verandert er voor de gebruiker ?

• Leren werken met basisgegevens vergt besef van breder gebruik

• Terugmelden als activiteit in werkprocessen opnemen; doorlopen van werkprocessen

• Gebruikmakende applicaties moeten veelal nog aangepast worden op principes basisregistraties; tussentijds improviseren

Aandachtspunten voor de gegevensbeheerder

• de regels achter de registraties echt begrijpen• weten wie gegevens gebruiken• weten wat bronnen zijn voor goede gegevens

en terugmelden• weten hoe kwaliteit bestand kan worden

gemonitored

Vragen?

• Mag ook per mail: • [email protected]• [email protected]

de inrichting van het beheer van basisregistraties in leeuwarden

Documents