1

DECIZIA

nr. 46 din 04.08.2009 privind concentrarea economică realizată prin dobândirea de către Banca

Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi dl. Ioan Tecar a controlului în comun asupra S.C. Pehart Tec SA

CONSILIUL CONCURENŢEI În baza: 1. Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,

nr. 742 din 16 august 2005; 2. Decretului nr. 700/27.04.2009 privind numirea preşedintelui Consiliului Concurenţei; 3. Decretelor nr. 701/27.04.2009, 702/27.04.2009 şi 1087/06.09.2006 privind numirea

membrilor Plenului Consiliului Concurenţei; 4. Regulamentului de organizare, funcţionare şi procedură al Consiliului Concurenţei,

publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004, cu modificările şi completările ulterioare;

5. Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 280 din 31 martie 2004, cu modificările şi completările ulterioare;

6. Instrucţiunilor cu privire la definirea pieţei relevante, în scopul stabilirii părţii substanţiale de piaţă, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 288 din 01 aprilie 2004;

7. Instrucţiunilor cu privire la calculul cifrei de afaceri în cazurile de comportament anticoncurenţial prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996 şi în cazurile de concentrare economică, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 440 din 17 mai 2004;

8. Instrucţiunilor date în aplicarea prevederilor art. 33 din Legea concurenţei nr. 21/1996, cu privire la calculul taxei de autorizare în cazul concentrărilor economice, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 288 din 01 aprilie 2004;

9. Notificării concentrării economice înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RS-34/15.06.2009 şi devenită efectivă la data de 22.07.2009;

10. Documentelor din dosarul cauzei nr. 34/15.06.2009 11. Ordinului nr. 282/27.07.2009 privind desemnarea Comisiei Consiliului Concurenţei; 12. Notei Direcţiei Bunuri de Consum nr. O.N. nr. 28/03.08.2009 privind analiza

operaţiunii notificate.

2

Având în vedere următoarele: 1. În data de 15.06.2009, Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare

(denumită în continuare „BERD”) şi dl. Ioan Tecar au notificat Consiliului Concurenţei operaţiunea de concentrare economică prin care BERD şi dl. Ioan Tecar au dobândit controlul în comun asupra societăţii Pehart Tec S.A. (denumită în continuare „Pehart Tec”). Notificarea operaţiunii de concentrare economică a devenit efectivă la data de 22.07.2009.

2. Operaţiunea de concentrare economică notificată a făcut obiectul unei cereri de derogare de la suspendarea punerii în aplicare, în baza art. 15 alin (5) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată (denumită în continuare lege), cerere înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. RG/1901/16.04.2009. Cererea BERD şi a dlui. Ioan Tecar de a pune în aplicare operaţiunea de concentrare economică prin care au dobândit controlul în comun asupra Pehart Tec a fost aprobată prin Decizia Consiliului Concurenţei nr. 30/01.06.2009.

3. Documentele aferente tranzacţiei notificate includ: (i) Contractul de Subscriere (ii)

Pactul Acţionarilor şi (iii) Contractul de Garanţie Reală Mobiliară pe Acţiuni, documente ce au fost semnate de către dl. Ioan Tecar, SC Metalicplas Impex SRL1, Pehart Tec şi BERD la data de 5 iunie 2009.

PĂRŢILE IMPLICATE 4. BERD2 este o instituţie financiară internaţională care a fost înfiinţată şi care

funcţionează în baza unui acord internaţional denumit Acordul de Constituire a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, din data de 29 mai 1990. În calitatea ei de de instituţie internaţională, BERD este guvernată de dreptul internaţional public.

5. BERD este cel mai mare investitor în Europa de Est şi spaţiul ex-sovietic şi, pe lângă investiţiile sale directe, mobilizează sub tutela finanţărilor sale şi investiţii directe ale altor instituţii financiare. Banca este deţinută de 61 de ţări şi de două instituţii interguvernamentale, dar în ciuda faptului că acţionarii săi fac parte din sectorul public, BERD investeşte în principal în societăţi private, de obicei împreună cu partenerii săi comerciali. BERD furnizează proiecte de finanţare pentru bănci, industrie şi afaceri, atât pentru societăţi nou infiinţate, cât şi pentru societăţi active pe piaţă. De asemenea, BERD lucrează cu companii deţinute de stat, pentru a sprijini restructurarea şi privatizarea acestora, precum şi pentru îmbunătăţirea serviciilor publice.

6. În România, BERD deţine participaţii care nu îi conferă drepturi de control în mai

multe societăţi cu activităţi în domenii diferite, după cum urmează: - Banca Transilvania SA, activităţi bancare;

1 Societate controlată de dna. Irina Tecar, soţia dlui. Ioan Tecar;

2 Sediul principal al BERD este în One Exchange Square, Londra EC2A 2JN, Marea Britanie.

3

- ProCredit Bank SA, activităţi bancare; - Banca Românească, activităţi bancare; - BRD Groupe Société Générale SA, activităţi bancare; - GDF Suez Energy Romania SA, distribuţie de gaz; - E.ON Romania SRL, furnizare şi distribuţie de gaz şi electricitate; - Petrom SA, resurse naturale; - SNTGN Transgaz SA, resurse naturale.

7. Dl. Ioan Tecar împreună cu familia sa controlează societăţile din grupul MG Tec, cu

activităţi de producţie preponderent în domeniul construcţiilor. Societăţile controlate şi activităţile desfăşurate de către aceste societăţi în România sunt prezentate în continuare :

- SC Metalicplas Impex SRL, fabricare articole din fire metalice; - SC Pehart Tec SA, fabricare hârtie; - SC Izo Tec SRL, fabricare mortar; - SC Samus Constructii SA, construcţii; - SC Termotec SRL, fabricare tâmplărie PVC şi geam termopan; - SC Terminvest SRL, fabricare tâmplărie PVC şi aluminiu; - SC Refrabaz SA, fabricare produse ceramice refractare; - SC Accent Costimar SRL, extracţie piatră; - SC Tavcost Impex SRL, extracţie piatră; - SC Metalicplas Distribution SRL, distribuţie materiale de construcţii; - SC Tecar San SRL, comerţ cu materiale de construcţii; - SC Expo Autotec SRL, comerţ cu ridicata a deşeurilor metalice; - SC Castelluci SRL, comerţ cu ridicata al materialului lemnos şi de construcţii, - SC Elit Media Advertising SRL, difuzare programe radio.

8. Societatea achiziţionată, Pehart Tec, este o societate înfiinţată în anul 2005, care are ca principal obiect de activitate fabricarea produselor din hârtie. Deşi a fost înfiinţată relativ recent, societatea are în spate o adevarată istorie în domeniul fabricării hârtiei, deoarece instalaţiile de producţie au fost achiziţionate de la firma SC Pehart S.A. Petreşti, cu o experienţă de peste 150 de ani în acest domeniu. Pehart Tec nu deţine participaţii în nicio societate comercială.

NATURA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE ECONOMICĂ 9. Operaţiunea propusă reprezintă o concentrare economică care se realizează în

condiţiile art. 10 alin. (2) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată (denumită în continuare lege), respectiv doi agenţi economici dobândesc controlul în comun asupra unui alt agent economic, prin luare de participare la capital.

10. Anterior operaţiunii notificate, controlul unic asupra Pehart Tec era deţinut şi

exercitat de către dl. Ioan Tecar. Operaţiunea notificată a constat în majorarea de capital a Pehart Tec de la (...) de RON la (...) RON, prin emisiunea a (...) acţiuni noi, conferind aceleaşi drepturi ca şi acţiunile existente. BERD a subscris 100% din acţiunile nou emise.

4

11. În urma operaţiunii de majorare a capitalului social al Pehart Tec, BERD a devenit acţionar minoritar cu o participaţie de (...)%, în timp ce dl. Ioan Tecar a rămas acţionarul majoritar, deţinând în mod direct şi indirect (...)% din capitalul social.

12. Organul de decizie al Pehart Tec este Adunarea Generală a Acţionarilor, care se

pronunţă asupra activităţii acesteia şi asigură realizarea politicii economice şi financiare a Societăţii. În conformitate cu art. 13.8.1 şi 13.8.2 din Actul Constitutiv al Pehart Tec, adoptarea deciziilor în Adunările Generale ale Acţionarilor Pehart Tec se realizează cu majoritatea voturilor acţionarilor prezenţi sau reprezentaţi la sedinţă. Având în vedere faptul că dl Ioan Tecar deţine (...)% din drepturile de vot în cadrul acestui organ de conducere, nicio decizie nu poată fi adoptată fară acordul acestuia. Prin urmare, dl. Ioan Tecar are posibilitatea de a bloca adoptarea oricărei decizii în cadrul Adunărilor Generale ale Acţionarilor .

13. Cu toate acestea, conform Pactului Acţionarilor, BERD are, de asemenea, puterea

de a se opune unor decizii luate în Adunarea Generală a Acţionarilor, datorită drepturilor de veto pe care le deţine cu privire la deciziile strategice asupra politicii de afaceri cu impact asupra comportamentului pe piaţă al Pehart Tec, decizii prevăzute la Secţiunea 7.05 alin. (x), (xi), (xiii) din Pactul Acţionarilor.

14. Prin urmare, deşi dl. Ioan Tecar deţine majoritatea drepturilor de vot în cadrul

Adunării Generale a Acţionarilor, prin acordarea acestor drepturi de veto în favoarea BERD, ambii asociaţi au puterea de a bloca deciziile în cadrul acestui organ, astfel încât orice decizie poate fi luată numai cu acordul dlui. Ioan Tecar şi al BERD.

15. Pe de altă parte, Consiliul de Administraţie are 3 membri dintre care un 1 membru

este numit de către BERD şi 2 membri sunt numiţi de către Acţionarii Iniţiali, respectiv dl. Ioan Tecar şi SC Metalicplas Impex SRL. În conformitate cu Secţiunea 7.08 din Pactul Acţionarilor şi art. 14.8 din Actul Constitutiv al Pehart Tec, anumite hotărâri ale Consiliului de Administraţie nu vor putea fi adoptate decât dacă 2 membri, dintre care unul va fi membrul Consiliului de Administraţie nominalizat de BERD, vor vota în favoarea unei astfel de hotărâri. Hotărârile cu privire la aspectele prevăzute la Secţiunea 7.08 alin. (i), (ii), (iii), (iv), (viii), (xi) şi (xiv) din Pactul Acţionarilor reprezintă, de asemenea, hotărâri strategice asupra politicii de afaceri cu impact asupra comportamentului pe piaţă al Pehart Tec.

16. În concluzie, atât în cadrul Adunărilor Generale ale Acţionarilor, cât şi în cadrul

Consiliului de Administraţie, pentru adoptarea deciziilor esenţiale pentru comportamentul strategic comercial al Pehart Tec este necesar atât acordul dlui Ioan Tecar, cât şi al BERD. Prin urmare, conform art. 58 din Regulamentul privind autorizarea concentrărilor economice, dl. Ioan Tecar şi BERD exercită controlul în comun asupra Pehart Tec.

DIMENSIUNEA OPERAŢIUNII DE CONCENTRARE 17. Operaţiunea a fost notificată Consiliului Concurenţei în conformitate cu prevederile

art. 15 alin. (1) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, având în vedere că cifra de afaceri cumulată a agenţilor economici implicaţi în operaţiunea de

5

concentrare economică, în exerciţiul financiar anterior, a depăşit pragul de 10.000.000 euro prevăzut la art. 14 din lege, şi există cel puţin 2 agenţi economiciimplicaţi în operaţiune care realizează pe teritoriul României, fiecare în parte, în exerciţiul financiar anterior, o cifră de afaceri ce depăşeşte pragul de 4.000.000 euro prevăzut la art. 14 din aceeaşi lege.

PIAŢA RELEVANTĂ 18. Pehart Tec este specializată în fabricarea şi prelucrarea hârtiei. Ca sortimente

principale de hârtie, societatea este specializată în fabricarea de hârtie igienico-sanitară de calitate superioară, din celuloză pură, hârtie igienico-sanitară din deşeu de maculatură şi suporturi alveolare. Produsele igienico-sanitare din hârtie se împart în hârtie igienică, prosoape de bucătărie şi serveţele.

19. Procesul tehnologic de fabricare a produselor din hârtie cuprinde trei etape, după

cum urmează:

Pregătirea pastei: celuloza sau hârtia din deşeuri este prelucrată corespunzător pentru a putea fi folosită la maşina de fabricat hârtie;

Pregătirea hârtiei: la începutul acestei etape, pasta conţine aproximativ 10% fibre şi 90% apă. Ea este întinsă pe maşina de fabricat hârtie care, în practică, acţionează ca o instalaţie de uscare, apa conţinută în pastă fiind eliminată prin acţiunea de compresiune şi stoarcere, înainte de a ieşi sub forma unei foi de dimensiune mare. În continuare, această foaie este uscată, iar produsul final este rulat sub forma unor role mari;

Procesarea: rola mare trece printr-o etapă de transformare în produs finit. Ea este întinsă şi, în funcţie de tipul de produs şi de finisarea cerută, hârtia igienico-sanitară este decorată, amboasată şi perforată. Apoi, aceasta este tăiată în dimensiunile cerute pentru produsul corespunzător şi pentru ambalare.

Pehart Tec este activă la nivelul celor trei etape din procesul de fabricare a produselor din hârtie descris mai sus. Piaţa relevantă a produsului Hârtia igienco-sanitară3 în role mari 20. Conform practicii Comisiei Europene4, diferitele tipuri de hârtie igienico-sanitară în

role mari ar trebui să formeze o singură piaţă relevantă. Deşi există variaţii în caracteristicile şi calitatea diferitelor tipuri de hârtie igienico-sanitară în role mari, în funcţie de combinaţia de celuloză şi de specificitatea tehnică a fiecărui proces tehnologic, până în prezent, nicio parte implicată, clienţi sau producători ai acestui produs, nu a susţinut că ar exista mai multe pieţe relevante separate pentru hârtia igienico-sanitară în role mari.

3 Cunoscută sub denumirea de hârtie tissue;

4 Deciziile Case Comp/M.2522 – SCA Hygiene Products/Cartoinvest şi Case Comp/M.2097 – SCA/Metsa

Tissue.

6

21. Toţi marii producători de hârtie igienico-sanitară în role mari pot obţine produse de calitate comparabilă utilizând diferite procese de producţie. Mai mult decât atât, în ceea ce priveşte produsul finit, hârtia, producătorii pot compensa parţial diferenţele de calitate prin utilizarea unor tehnici mecanice în procesul de fabricaţie. În consecinţă, Comisia Europeană a considerat că hârtia igienico-sanitară în role mari constituie o singură piaţă relevantă.

Produse igienico-sanitare de hârtie 22. Termenul de produse igienico-sanitare de hârtie este utilizat pentru a descrie diferite

tipuri de hârtie, subţire, moale, absorbantă, utilizată pentru ştergere sau pentru uscare etc. Sfera acestor produse cuprinde hârtia igienică, batistele de hârtie, şervetele pentru faţă sau prosoapele de bucătarie.

23. Cu toate acestea, există diferenţe în ceea ce priveşte caracteristicile acestor

produse. De exemplu, la fabricarea prosoapelor de bucătărie accentul este pus pe capacitatea de absorbţie a hârtiei, pentru batiste de hârtie şi şervetele de faţă primează fineţea hârtiei, iar pentru hârtia igienică, rezistenţa şi fineţea sunt importante. În mod similar, există şi diferenţe de preţ, prosoapele de bucătărie fiind cele mai ieftine, în timp ce serveţelele de faţă sunt cele mai sus poziţionate ca preţ.

24. Cel mai important factor pentru definirea unor pieţelor relevante distincte pentru

fiecare dintre aceste produse este reprezentat de scopul pentru care cumpărătorii achiziţionează aceste produse, deşi nu se poate nega faptul că există anumite marje de substituţie între aceste produse în situaţii de nevoie.

25. Comisia Europeană a definit anterior pieţe relevante distincte pentru produsele

igienico-sanitare prezentate mai sus, şi anume piata hârtiei igienice, piaţa hârtiei de bucătărie şi piaţa şerveţelelor de hârtie. Acestea sunt considerate pieţe relevante distincte, prin preţ, caracteristici şi utilizarea finală. Analiza acestor pieţe a confirmat faptul că aceste produse ar trebui să fie considerate ca fiind pieţe relevante diferite.

Suporturi alveolare pentru ouă 26. Pe lângă hârtie igienico-sanitară în role mari şi produse igienico-sanitare din hârtie,

Pehart Tec produce şi suporturi alveolare pentru ouă. Suporturile produse de Pehart Tec sunt fabricate din pastă de deşeuri de hârtie şi carton. Conform părţilor notificatoare, aceste produse pot fi considerate substituibile cu alte tipuri de ambalaje pentru ouă confecţionate din lemn sau material plastic.

Sârmă laminată

27. Conform părţilor notificatoare, Pehart Tec achiziţionează sârmă, în calitate de

intermediar pentru o altă firmă din cadrul grupului, respectiv SC Metalicplas Impex SRL. Sârma care a făcut obiectul importului şi vânzării de către Pehart Tec este sârmă laminată cu conţinut redus de carbon, având specificaţiile SAE 1006, SAE 1008 şi SAE 1010, conform standardului american ASTM A510 M.

7

28. Sârma laminată se produce prin reîncălzirea şi laminarea ţaglelor, cu diametre standard între 5,5 şi 16 mm. Se produc în mod curent în colaci. Sârma laminată poate fi distinsă de celelalte produse lungi prin tipul de laminor utilizat şi datorită caracteristicilor sale. Cea mai mare cantitate de sârmă laminată este ulterior procesată de către producătorul însuşi al sârmei laminate sau de către terţi, într-o largă varietate de produse.

Servicii de transport de mărfuri 29. Pehart Tec dispune de mijloace proprii de transport, desfăşoară activităţi de

transport rutier de marfă pentru a îşi livra produsele la clienţii care solicită acest serviciu. Astfel, activitatea de transport desfăşurată de Pehart Tec reprezintă o activitate subsidiară şi dependentă de activitatea de bază de fabricare şi comercializare a produselor din hârtie.

Alte activităţi 30. Pehart Tec a mai realizat venituri şi din alte activităţi, cum ar fi: vânzarea de deşeuri

(fier, folie, ambalaje, materiale plastice), vânzarea unor diagrame, vânzarea unor utilaje (motostivuitor, picon, etc.), vânzarea de ouă, precum şi din prestarea unor servicii (refacturare curent electric, chirii auto, prelucrări atelier mecanic).

Piaţa geografică relevantă 31. Ţinând cont de faptul că plasarea produselor pe piaţă se realizează prin canale de

distribuţie în toate zonele geografice ale ţării şi că produsele Pehart Tec sunt accesibile aceloraşi cumpărători, reprezentând o alternativă economică reală pentru produsele fabricate şi comercializate de către ceilalţi concurenţi prezenţi pe pieţele relevante, pieţele geografice, în cazul producţiei si comercializării produselor menţionate, sunt cel puţin de dimensiune naţională, respectiv teritoriul României.

32. Întrucât veniturile realizate de Pehart Tec activităţile prezentate la pct. 26 reprezintă

sub 2 % din cifra de afaceri realizată de societate pe teritoriul României, o analiză din punct de vedere concurenţial a pieţelor aferente acestor activităţi nu se justifică.

33. Prin urmare, în scopul prezentei concentrări economice se vor analiza din punct de

vedere concurenţial următoarele pieţe relevante:

1. Piaţa producţiei şi comercializării hârtiei igienico-sanitare în role mari; 2. Piaţa producţiei şi comercializării hârtiei igienice; 3. Piaţa producţiei şi comercializării prosoapelor de bucatarie de hârtie; 4. Piaţa producţiei şi comercializării serveţelelor de hârtie; 5. Piaţa producţiei şi comercializării suporturilor alveolare pentru ouă; 6. Piaţa importului şi comercializării de sârmă laminată; 7. Piaţa serviciilor de transport de mărfuri.

8

EVALUAREA CONCURENŢEI PE PIEŢELE RELEVANTE Analiza efectelor pe pieţele relevante identificate: Piaţa producţiei si comercializării hârtiei igienico-sanitare în role mari 34. Cea mai importantă parte a cifrei de afaceri obţinută în România de către Pehart Tec

rezultă din vânzarea hârtiei igienico-sanitare în role mari. În prezent, Pehart Tec produce 1700 tone de hârtie igienico-sanitară în role mari, din care doar aproximativ (...)% (aproximativ (...) lunar) este utilizată pentru producţia de produse igienico-sanitare din hârtie, restul de (...)% fiind comercializată către alţi procesatori de hârtie.

35. Hârtia igienico-sanitară este termenul obişnuit folosit pentru a descrie diverse tipuri

de hârtie subţire, moale şi absorbantă, folosită pentru şters şi uscat. Hârtia igienico-sanitară în role mari este un produs intermediar, constând în role de hârtie de mari dimensiuni, care urmează să fie transformată şi tăiată pentru a permite realizarea de produse finite, ca de exemplu prosoape de bucătărie, hârtie igienică, şerveţele, batiste şi batiste de faţă etc.

36. Conform părţilor notificatoare, pe piaţa producţiei şi comercializării de hârtie igienico-

sanitare în role mari activează mai mulţi agenţi economici, cu cote de piaţă diferite5, printre care cei mai importanţi sunt: SC Comceh SA Călăraşi, cu o cotă de piaţă de (...)%, SC Vrancard SA Adjud, cu o cotă de piaţă de (...)%, şi societatea achiziţionată, cu o cotă de piaţă de (...)%. Se remarcă faptul că, pe această piaţă, prezenţa producătorilor din afara ţării este însemnată, importurile totalizând (...)% din piaţă. Printre aceştia se numără Komotini Paper Mill SA (Grecia), Belovo Paper Mill SA (Bulgaria), Ipek Kagit Tissue Paper (Turcia) şi Vignaletto Paper Mill (Italia).

37. În momentul de faţă, doar societatea achiziţionată, respectiv Pehart Tec activează

pe această piaţă. Conform părţilor notificatoare, BERD deţine (...)% din capitalul societăţii AS Estonian Cell din Estonia, societate care activează în domeniul producţiei de celuloză, materia primă pentru producţia hârtiei igienico-sanitare în role mare. Cu toate acestea, Pehart Tec nu are şi nici nu a avut legături comerciale cu această societate6. AS Estonian Cell are o activitate limitată pe teritoriul României, (...).

38. Întrucât anterior operaţiunii BERD nu era prezentă pe piaţa producţiei şi

comercializării hârtiei igienico-sanitare în role mari din România, rezultă că activităţile părţilor nu se suprapun şi, prin urmare, structura pieţei nu se va modifica în urma realizării operaţiunii de concentrare economică. În concluzie, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa producţiei şi comercializării hârtiei igienico-sanitare în role mari de pe teritoriul României.

5 Calculate la nivelul anului 2008, în funcţie de valoarea vanzărilor;

6 Conform informaţiilor furnizate de părţile notificatore prin adresa din data de 25.05.2009, înregistrată la

Consiliul Concurenţei cu nr. RG/2529/25.05.2009.

9

Piaţa producţiei si comercializării hârtiei igienice 39. În categoria produselor igienico-sanitare din hârtie sunt incluse prosoapele de

bucătărie, hârtia igienică, şerveţelele, batistele şi batiste de faţă. Deşi este posibilă folosirea de diferite tipuri de produse igienico-sanitare în acelaşi scop, de exemplu, batiste şi batiste faciale, în fapt consumatorii folosesc produsele tissue special concepute în scopuri specifice.

40. Utilizând ca materie primă hârtia igienico-sanitară în role mari din producţie proprie,

în urma unui proces de converting, Pehart Tec produce şi comercializează hârtie igienică. Conform părţilor notificatoare, piaţa producţiei şi comercializării de hârtie igienică este una concurenţială, pe care activează mai mulţi agenţi economici, cu cote de piaţă diferite, printre care cei mai importanţi sunt: SC Comceh SA, cu o cotă de piaţă de (...)%, SC Monte Bianco SA, cu o cotă de piaţă de (...)%, şi SC Asil Paper SRL, cu o cotă de piaţă de (...)%. Se remarcă faptul că pe această piaţă, prezenţa producătorilor din afara ţării este însemnată, importurile totalizând (...)% din piaţă.

41. În prezent, doar societatea achiziţionată, respectiv Pehart Tec activează pe această

piaţă, având o cotă de piaţă de (...)%. Întrucât anterior operaţiunii BERD nu era prezentă pe piaţa producţiei şi comercializării hârtiei igienice din România, rezultă că activităţile părţilor nu se suprapun şi, prin urmare, structura pieţei nu se va modifica în urma operaţiunii de concentrare economică. În concluzie, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa producţiei si comercializării hârtiei igienice de pe teritoriul României.

Piaţa producţiei şi comercializării prosoapelor de bucătărie de hârtie 42. Utilizând ca materie primă hârtia igienico-sanitară în role mari din producţie proprie,

în urma unui proces de converting, Pehart Tec produce şi comercializează prosoape de bucătarie de hârtie. Conform părţilor notificatoare, pe piaţa producţiei şi comercializării prosoapelor de bucătarie de hârtie activează mai mulţi agenţi economici, cu cote de piaţă diferite, printre care cei mai importanţi sunt: SC Comceh SA, cu o cotă de piaţă de (...)%, SC Monte Bianco SA, cu o cotă de piaţă de (...)%, şi SC Asil Paper SRL, cu o cotă de piaţă de (...)%. Se remarcă faptul că pe această piaţă, prezenţa producătorilor din afara ţării este însemnată, importurile totalizând (...)% din piaţă.

43. În prezent, doar societatea achiziţionată, respectiv Pehart Tec activează pe această

piaţă, având o cotă de piaţă de (...)%. Întrucât BERD nu este prezentă pe piaţa producţiei şi comercializării prosoapelor de bucătarie din hârtie din România, rezultă că activităţile părţilor nu se suprapun şi, prin urmare, structura pieţei nu se va modifica în urma operaţiunii de concentrare economică. În concluzie, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa piaţa producţiei şi comercializării prosoapelor de bucătarie din hârtie de pe teritoriul României.

10

Piaţa producţiei si comercializării serveţelelor de hârtie

44. Utilizând ca materie primă hârtia igienico-sanitară în role mari din producţie proprie, în urma unui proces de converting, Pehart Tec produce şi comercializează şerveţele de hârtie. Conform părţilor notificatoare, piaţa producţiei şi comercializării şerveţelelor de hârtie este una concurenţială, pe care activează mai mulţi agenţi economici, cu cote de piaţă diferite, printre care cei mai importanţi sunt: SC Monte Bianco SA, cu o cotă de piaţă de (...)%, SC Asil Paper SRL, cu o cotă de piaţă de (...)%, şi SC Comceh SA, cu o cotă de piaţă de (...)%. Se remarcă faptul că pe această piaţă, prezenţa producătorilor din afara ţării este însemnată, importurile totalizând (...)% din piaţă.

45. În prezent, doar societatea achiziţionată, respectiv Pehart Tec activează pe această

piaţă, având o cotă de piaţă de (...)%. Întrucât BERD nu este prezentă pe piaţa producţiei şi comercializării şerveţelelor de hârtie din România, rezultă că activităţile părţilor nu se suprapun şi, prin urmare, structura pieţei nu se va modifica în urma operaţiunii de concentrare economică. În concluzie, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa piaţa producţiei şi comercializării şerveţelelor de hârtie de pe teritoriul României.

Piaţa producţiei şi comercializării suporturilor alveolare pentru ouă 46. Pe lângă hârtie igienico-sanitară în role mari şi produse igienico-sanitare din hârtie,

Pehart Tec produce şi suporturi alveolare pentru ouă. Suporturile alveolare produse de Pehart Tec sunt fabricate din pastă de deşeuri de hârtie şi cartoane. Conform părţilor notificatoare, aceste produse sunt substituibile cu alte tipuri de ambalaje confecţionate din lemn sau plastic.

47. Părţile notificatoare au susţin că suporturile alveolare pentru ouă pot fi incluse într-o

piaţă mult mai largă a ambalajelor folosite pentru transportul unei game largi de produse sensibile (de ex. legume şi fructe, sticle), însă nu deţin alte informaţii despre poziţia diverşilor agenţi economici pe această piaţă globală. Cu toate acestea, chiar şi în situaţia în care ar exista o piaţa mai largă a ambalajelor pentru produse sensibile, cota de piaţă a Pehart Tec ar fi mai mică decât cea prezentată de părţile notificatoare.

48. Conform părţilor notificatoare, pe piaţa suporturilor alveolare pentru ouă, activează mai mulţi agenţi economici, cu cote de piaţă diferite, cel mai important fiind SC Dentas România SRL, cu o cotă de piaţă de (...)%. Ca şi Pehart Tec, acesta produce şi comercializează suporturi alveolare numai pentru ouă. Se remarcă faptul că pe această piaţă importurile au o prezentă semnificativă, acoperind aproximativ (...)% din piaţă.

49. În prezent, doar societatea achiziţionată, respectiv Pehart Tec activează pe această

piaţă, având o cotă de piaţă de (...)%. Întrucât BERD nu este prezentă pe piaţa producţiei şi comercializării suporturilor alveolare pentru ouă din România, rezultă că activităţile părţilor nu se suprapun şi, prin urmare, structura pieţei nu se va modifica în urma operaţiunii de concentrare economică. În concluzie, operaţiunea propusă nu

11

conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa producţiei şi comercializării suporturilor alveolare pentru ouă de pe teritoriul României.

Piaţa producţiei şi comercializării de sârmă laminată 50. Pehart Tec achiziţionează sârmă laminată, în calitate de intermediar pentru o altă

firmă din cadrul grupului, respectiv SC Metalicplas Impex SRL. Volumele de sârmă achiziţionate prin Pehart Tec reprezintă (...)% şi respectiv (...)% din totalul sârmei laminate utilizate în producţia sa de către Metalicplas Impex SRL. Având în vedere prezenţa nesemnificativă, de sub (...)%, a Pehart Tec pe această piaţă, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa serviciilor de sârmă laminată de pe teritoriul României.

Piaţa serviciilor de transport de mărfuri 51. Pehart Tec efectuează servicii de transport de mărfuri doar la solicitarea clienţilor săi

care achiziţionează produse din hârţie produse şi comercializate de Pehart Tec. Deşi societatea nu dispune de date precise privind piaţa românească de transport de mărfuri, conform părţilor notificatoare, ponderea serviciilor de transport pe care le prestează pe această piaţa este nesemnificativă. Având în vedere prezenţa nesemnificativă a Pehart Tec pe această piaţă, de sub (...)%, operaţiunea propusă nu conduce la crearea sau consolidarea unei poziţii dominante pe piaţa serviciilor de transport de mărfuri de pe teritoriul României.

DECIDE Art.1. Se autorizează concentrarea economică realizată prin dobândirea de către Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi dl. Ioan Tecar a controlului în comun asupra societăţii Pehart Tec S.A, în conformitate cu dispoziţiile art. 46 alin. (1) lit. b) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi ale Regulamentului privind autorizarea concentrărilor economice, constatându-se că, deşi operaţiunea notificată cade sub incidenţa Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, nu există îndoieli serioase privind compatibilitatea sa cu un mediu concurenţial normal. Art.2. Taxa de autorizare, stabilită pe baza cifrelor de afaceri comunicate de către părţile notificatoare, prin adresa înregistrată la Consiliul Concurenţei cu nr. CC/DBC/1605/23.07.2009, calculată în conformitate cu prevederile art. 32 alin. (2) din Legea Concurenţei nr. 21/1996, republicată, şi ale Instrucţiunilor cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrărilor economice, este de (...) RON. Art.3. Suma reprezentând taxa de autorizare se va plăti, în termen de maxim 30 de zile de la data comunicării prezentei decizii, cu ordin de plată tip trezorerie, la bugetul de stat, cu menţiunea “Taxă autorizare concentrare economică conform Legii concurenţei nr. 21/1996“. O copie de pe ordinul de plată va fi transmisă neîntârziat Consiliului Concurenţei. Art.4. Prezenta Decizie devine aplicabilă la data comunicării sale părţilor implicate.

12

Art.5. Decizia Consiliului Concurenţei poate fi atacată, conform dispoziţiilor art. 47 alin. (4) din Legea concurenţei nr. 21/1996, republicată, în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare. Art.6. Secretariatul General şi Direcţia Bunuri de Consum din cadrul Consiliului Concurenţei vor urmări aducerea la îndeplinire a prezentei Decizii. Art.7. Secretariatul General al Consiliului Concurenţei va comunica neîntârziat prezenta Decizie către: Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare şi Dl Ioan Tecar Prin împuternicit: Gide Loyrette Nouel Leroy & Asociaţii SCPA Str. Maior Gh. Şonţu nr. 10-12 , Bucureşti, Sector 1 Bogdan M. Chiriţoiu Preşedinte