DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ESTRATÉGICA (DIA-E) PLAN DE ÁREA, “MANATÍ, VUELVE AL CENTRO”

Hoja Preámbulo Agencia Proponente: Municipio Autónomo de Manatí Calle Quiñones Núm. 10 Municipio de Manatí Manatí, PR. 00674 Agencia Remitente: Junta de Calidad Ambiental Apartado 11488 San Juan, PR. 00910 Teléfono (787) 767-8057 (8181) Título de la Acción Propuesta: DIA-E del Plan de Área “Manatí, Vuelve Al Centro” Funcionario Responsable: Plan. Leslie Rosado Sánchez, Directora Oficina de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial Municipio Autónomo de Manatí PO Box 3381 Manatí, PR. 00674 Núm. telefónico y fax: (787) 884-0742 Correo Electrónico: leslie_rosado@hotmail.com Acción: Declaración de Impacto Ambiental Estratégica (DIA-E) - Plan de Área para Rehabilitar el Centro Urbano de Manatí, denominado “Manatí, Vuelve Al Centro” Fechas de Circulación: 17 de octubre de 2005 8 de noviembre de 2006 Abstracto: A tenor con la Ley 81 de 30 de agosto de 1991 "Ley de Municipios Autónomos" y la Ley 416 de 22 de septiembre de 2004, "Ley sobre Política Pública Ambiental"; según enmendadas, la acción propuesta consiste en medir el posible impacto ambiental que envuelve la adopción del Plan de Área denominado “Manatí, Vuelve Al Centro”. Este Plan enuncia la política pública del ELA en promover núcleos urbanos habitables para el desarrollo de las actividades humanas y la conservación de los recursos naturales, históricos y arquitectónicos y se identifican las estrategias que se llevarán a cabo en el futuro inmediato para lograr viabilizar la rehabilitación esperada.

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Preámbulo

A nivel mundial la tendencia apasionante del cambio de siglo y del nuevo milenio ha sido la visión de futuro de reciclar los centros urbanos tradicionales, y Manatí no ha sido la excepción. El reavivar el deseo de volver al centro, implica dinamizar el sector con un innovador plan de acción para que junto a sus atractivos incomparables permita readaptar el cambio evolutivo de la ciudad en algo agradable y cómodo para vivir, trabajar, invertir y visitar. Se pretende transformar el centro urbano tradicional de Manatí en una "ciudad habitable", donde existan elementos claramente adecuados que aseguren una movilidad peatonal, un sistema de transporte colectivo eficiente, una mezcla de usos concentrados en donde la gente se pueda vincular socialmente y en la que la total interrelación produzca una gran calidad de vida; donde cambio y permanencia se deben dar la mano, en la ciudad. Pero para el logro de tales objetivos, es indispensable aunar los esfuerzos tanto del sector público como el privado, para crear las condiciones necesarias para una rehabilitación viable. Ante tal reto, el Gobierno de Puerto Rico enmienda la Ley Número 81 del 30 de agosto de 1991, conocida como "Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico", para incorporar los objetivos de la Ley Número 212 del 29 de agosto de 2002, según enmendada, conocida como “Ley para la Revitalización de los Centros Urbanos” (de ahora en adelante se nombrará como Ley 212). La alianza que establece la Ley Número 212 entre el sector público y privado, consiste en que tanto los municipios como el estado inviertan prioritariamente en proyectos que deban realizar la revitalización en el centro, garantizando que las agencias del Gobierno Central aseguren la inversión de al menos un millón de dólares del Fondo de Mejoras Capitales para que los proyectos se incluyan en los Programas de Inversión de Cuatro Años de las respectivas agencias, brindando “supuestamente” prioridad en sus presupuestos de los años fiscales correspondientes. Dicha inversión y la creación de nuevos incentivos y/o exenciones deberán servir de aliciente para que el sector privado una sus esfuerzos con el sector público e invierta y se genere una actividad económica en los centros de los pueblos. Según define la Ley Número 212, "centro urbano" significa aquella porción geográfica comprendida en el entorno del corazón o casco del pueblo que ha sido definida como tal por el municipio en un Plan de Área o designado como Zona Histórica objeto de renovación. En el caso de Manatí, existe una porción geográfica delimitada como Zona Histórica por el Instituto de Cultura Puertorriqueña y la Junta de Planificación desde el 1986. Por el cual, decidimos crear un Plan de Área que permita impactar no tan solo a la zona histórica, sino también permita ampliar a toda el área que se reconoce como centro urbano. Esta estrategia ofrecerá nuevas oportunidades de intervención para atraer más personas a vivir, trabajar y disfrutar en el centro; desestimulando a su vez, la expansión de la ciudad hacia la periferia.

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Por tanto, el Plan de Área denominado "Manatí, Vuelve Al Centro", tiene la visión y misión de redefinir los límites del centro y rehabilitar completamente su núcleo poblacional. Este documento sugiere y está estructurado empleando un componente organizacional de carácter estratégico basado en un análisis minucioso expuesto en el Capítulo Primero; sobre el desarrollo, importancia y evolución histórica del Municipio de Manatí, particularmente del Barrio Pueblo. En el Capítulo Segundo se analiza el ambiente interno y externo del centro urbano, llevando a cabo la evaluación, diagnóstico, inventario y análisis de la situación actual. En el Capítulo Tercero se delimita el marco conceptual y se aplica al Municipio de Manatí. En el Capítulo Cuarto se expresan las políticas públicas, programas y reglamentación que sirvieron de base para establecer los cimientos que le dan firmeza al Plan. En el Capítulo Quinto se establece el proceso de diseño, metodología, recomendaciones, análisis y selección de las estrategias de intervención creando el Plan de Rehabilitación que requiere la Ley Número 212 del 29 de agosto de 2002. Finalmente, en el Capítulo Sexto se establecen los mecanismos o herramientas para la implantación del Plan de Área, creando una serie de reglamentos y ordenanzas. Los reglamentos que incluye el Capítulo Sexto, son los siguientes: "Reglamento Núm. 4 para la consideración, ejecución y certificación de propuestas para recibir incentivos en proyectos de rehabilitación a llevarse a cabo en el centro urbano de Manatí" aprobado el 21 de julio de 2005, mediante la Ordenanza 9 Serie 2005-2006 y el "Reglamento Número 5 de Ordenación del Centro Urbano de Manatí"; que enmendó los distritos de zonificación del Plan de Ordenación Territorial y el Reglamento de Ordenación Número 1 del Municipio Autónomo de Manatí, aprobados el 23 de octubre de 2002. Durante el proceso de elaboración del Plan de Área, el mismo ha ido paulatinamente implantándose en el mismo Municipio. La primera vista pública sobre la enunciación de las metas, objetivos y plan de trabajo fue celebrada el 4 de agosto de 2004. La segunda vista pública que presentó el inventario, diagnóstico, recomendaciones; programa y propuesta del Plan se llevó a cabo el 31 de agosto de 2005. La última vista pública se llevó a cabo el 26 de octubre de 2005 que presentó el plan de Área completo. El 15 de agosto de 2005, se sometió la Declaración de Impacto Ambiental Estratégica (DIA-E) a la Junta de Calidad Ambiental en cumplimiento con la Ley 416 de 22 de septiembre de 2004, "Ley sobre Política Pública Ambiental", según enmendada. No obstante, el 18 de octubre de 2006 recibimos los comentarios que serán incorporados en esta DIA-E; acción resultante de este proceso. Cada una de las vistas públicas celebradas requirió la aprobación de la Junta de Planificación, que permitirá capacitar al Municipio Autónomo de Manatí a recomendar varios incentivos y/o exenciones provistos por la Ley 212 al Secretario de Hacienda, quien evaluará y determinará la otorgación de los mismos en la Zona II. Asimismo, el Municipio Autónomo de Manatí, evaluará la otorgación de los nuevos incentivos y/o exenciones a nivel municipal, para fomentar la inversión privada en la Zona I.

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El proceso de vistas públicas ha permitido crear un documento más sólido, que da continuidad a la rehabilitación y encausa la misma de forma permanente y coherente en el desarrollo del Municipio. Particularmente, porque el plan ha utilizado como herramienta principal la participación ciudadana de todos los sectores de la comunidad y las estrategias seleccionadas provienen de la investigación acción participativa. En resumen, este Plan, ha permitido repensar cómo los centros urbanos forman parte esencial dentro del desarrollo integral del País en clave a la sostenibilidad. Se espera que los demás municipios de la Isla puedan emular los principios y estrategias que han guiado el desarrollo de este Plan; ya que la sostenibilidad solo puede ser posible, si se comienza por los ámbitos locales.

Localización del Centro Urbano Tradicional Municipio de Manatí

El área de análisis para nuestro estudio, se encuentra ubicada en el Barrio Manatí Pueblo. El Barrio Manatí Pueblo abarca una extensión geográfica de 0.77 millas cuadradas ó 0.71% del territorio municipal. No obstante, la delimitación del nuevo Centro Urbano de Manatí ha sido dividida en dos (2) zonas dentro de los límites territoriales de dicho barrio; e incluye todas las propiedades comprendidas dentro de dicha área, garantizando la morfología y la imagen urbana del sector.

La Zona I, se refiere al área más antigua designada en el 1986 por el Instituto de Cultura y la Junta de Planificación, como: Zona Histórica. Esta área abarca 81,617.18 metros cuadrados y será denominada como Zona I o Zona de Redesarrollo por estar prácticamente construida, los incrementos en población, en facilidades y servicios tendrían que ser mediante redesarrollo o reconstrucción.

La Zona Histórica fue delimitada, según consta en la Resolución (JP-H-2), tal y como sigue: Por el norte, empezando por el quinto solar desde la intersección de la Carretera PR-2 y la carretera vieja PR-149 que va a Ciales, hasta el tercer solar del bloque que hace esquina con el Paseo de la Atenas y la Calle Celis Aguilera, todos los solares de norte del Paseo de la Atenas hasta el límite posterior del solar. Por el este, bajando por el límite del tercer solar dobla hacia el este e incluye hasta el quinto solar del bloque del Paseo de la Atenas y la Calle Corchado pasando por el límite del solar al sur del Paseo de la Atenas sigue por el límite de solar del Paseo de la Atenas e incluye los dos solares que hacen esquina de la Calle Celis Aguilera y doblando hacia la calle sube en la dirección (incluye el tercer solar de sur a norte) de la Celis Aguilera hasta llegar a la Calle Sánchez López. Por el sur, doblando por la Calle Celis Aguilera a la izquierda se incluye el bloque de la Celis Aguilera con la Sánchez López, la Betances y Padial. Luego, cruzando la calle se incluye el cuarto solar del bloque de la Calle Padial y la Betances y sigue por el límite posterior de los solares que dan frente a la Calle Padial hasta llegar a la Calle Baldorioty. Por el oeste, bajando por la Baldorioty hasta la Escuela José De Diego la cual se incluye y sigue por la Calle Baldorioty hasta el último bloque que se incluye de la Calle Baldorioty con el Paseo de la Atenas y se une al límite norte.

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La Zona II o Zona de Desarrollo, se refiere a la periferia del centro histórico de la ciudad y abarca 240,309.19 metros cuadrados. La delimitación de la Zona II, ha sido demarcada de la siguiente manera: Incluye siete solares al sur del Paseo del Atenas desde la intersección que conduce al Residencial Zorrilla hasta la intersección de la Calle Vendig. En la Calle Vendig incluye 5 solares al este e incluye todas las propiedades localizadas al oeste de la Calle Vendig, hasta conectarse en el sur con la carretera PR-670. Dobla al oeste e incluye 4 solares al sur de la Escuela Intermedia Jesús T. Piñeiro hasta conectarse con la Avenida Rosa. Al final de la Avenida Rosa se conecta con la Calle Sánchez López y sigue por el límite posterior de la Finca de la Sucesión Morán al oeste, pasa por detrás de la Escuela Elemental José de Diego y por un edificio comercial en desuso, continua rodeando el estacionamiento Chico Parking, hasta incluir el último solar al sur del Paseo del Atenas y se conecta con el límite de la zona histórica, ahora Almacenes Nino.

Aunque ambas zonas reflejan características muy similares, también poseen diferencias en su emplazamiento. Las similitudes percibidas en ambas zonas son en cuanto a su carácter residencial, actividad comercial, propensidad al desarrollo o redesarrollo en densidades altas o semi altas, accesos viales, facilidades públicas y por la capacidad de infraestructura que facilita su mejoramiento.

Las diferencias estriban en que la Zona I se caracteriza por tener cualidades que flexibilizan una mezcla mayor de usos y por tener el mayor número de estructuras históricas; mientras la Zona II se diferencia por ser de prioridad residencial aunque permite el uso mixto a menor escala. Además la Zona I está bajo el amparo del Reglamento Núm. 5 de Sitios y Zonas Históricas que protege su redesarrollo; contrario a la Zona 2, la cual facilita la implantación de medidas menos conservadoras para planificar mejor la ciudad.

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Delimitación del Centro Urbano Municipio Autónomo de Manatí

Mapa de Zonificación Actual

Zona II

Zona I

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CAPÍTULO 1 Resumen de la Acción Propuesta

La acción propuesta consiste en la adopción e implantación del Plan de Área para Rehabilitar el Centro Urbano Tradicional del Municipio de Manatí; denominado: “Manatí, Vuelve Al Centro”. Este Plan ha sido preparado siguiendo las disposiciones de la Ley 81 del 30 de agosto de 1991, según enmendada y mejor conocida como Ley de Municipios Autónomos, la Ley 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada y mejor conocida como la Ley de Procedimientos Administrativos Uniformes; y la Ley 416 Ley sobre Política Pública Ambiental de 2004 del 22 de septiembre de 2004. El objetivo general que se persigue mediante la adopción del conjunto de políticas públicas del Plan de de Área del Municipio de Manatí, es repoblar el centro con usos más intensos, promover la salud, la seguridad, el bienestar y la recreación general de los residentes y visitantes y conservar el ambiente natural del Municipio de Manatí para futuras generaciones. El Plan de Área del Centro Urbano Tradicional del Municipio de Manatí está formulado según los criterios establecidos en la Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, Artículo 13.007 - Planes de Ordenación – Plan de Área, que establece: El Plan de Ordenación Territorial requerirá un Plan de Área para ordenar el uso del suelo de Áreas que requieran atención especial y programar los proyectos de rehabilitación en el centro urbano. Todo Plan de Área requerirá:

(a) Documento de inventario, diagnóstico y recomendaciones y una enunciación de las metas y objetivos del Plan; (b) El programa de obras para lograr las metas y objetivos, incluyendo obligatoriamente en el caso de los planes de Área para los centros urbanos y opcionalmente, respecto a los otros planes de Área, un Programa de Proyectos de Inversión certificados por las agencias públicas correspondientes; y (c) Preparación de Reglamentos y Planos de Ordenación. Los reglamentos para los planes de Área del centro urbano proveerán para la protección de las estructuras, plazas, calles y demás componentes del centro urbano conforme a su tipología y atenderá, entre otros factores, a los usos del suelo, los niveles de intervención de la edificación, la restauración y reestructuración de inmuebles, las nuevas construcciones, las construcciones comerciales o de oficinas profesionales, los espacios abiertos y vegetación, la vialidad, los accesos y estacionamientos, las obras e instalaciones en infraestructura y equipamiento de la vía pública, y los procedimientos de permisos. Los reglamentos de los planes de Área para los centros urbanos aprobados bajo esta Sección, excluyen la aplicación del Reglamento de Planificación Núm. 5., "Reglamento de Sitios y Zonas Históricas", y serán gestionados por las correspondientes oficinas municipales.

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CAPÍTULO II DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

A. Características Ambientales del CUT de Manatí Del análisis se desprende que no existen recursos naturales o ecosistemas en el área donde se pretende implantar el plan, por ser una urbana. Esto queda fundamentado y explicado en los siguientes sub-tópicos: Topografía: El área central del Municipio de Manatí es el lugar donde se han ubicado los principales asentamientos desde sus inicios. La topografía es relativamente llana, excepto los suburbios que se encuentran en la periferia del caso urbano. No existen cuevas, cavernas, reservas naturales, ni bosques en el área. Los proyectos a presentarse no ocasionarán cambios en la fisiografía o la geología del sector. Por lo tanto, entendemos que las propuestas no tendrán impacto ambiental significativo sobre los suelos existentes en el Barrio Pueblo. Así queda percibido en el siguiente mapa topográfico:

Mapa Topográfico de Manatí

Fuente: US Geological Survey, 1969 y editado en el 1982.

Hidrología: El Río Grande de Manatí es el único cuerpo de agua cercano al centro urbano y el único río de importancia que atraviesa el Municipio (Anejo Núm. 1 Mapa Hidrológico del Plan de Ordenación del Municipio de Manatí). Las principales zonas inundables ocurren a ambos lados del Río. No obstante, el río se encuentra apartado del perímetro escogido para perpetrar este análisis. Además, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), indica que el lugar no es inundable de acuerdo con la Hoja Núm. 290 de 19 de abril de 2005, ver el siguiente mapa:

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MAPA DE ZONAS SUCEPTIBLES A INUNDACIONES

El sistema hidrológico subterráneo es el más importante para el Municipio debido a que de este depende tanto el abasto de agua potable para el consumo humano e industrial como la vida silvestre de la Laguna Tortuguero, que constituye un área natural de importancia a todo Puerto Rico. Más sin embargo, no existen pozos de agua, geología kárstica, sumideros, cuevas, u otras cavidades producto de la dilución de la formación de la roca caliza del subsuelo en el área sobre análisis. No obstante, de ocurrir alguna infiltración, existe bien poca probabilidad de que el agua que se infiltre tenga algún tipo de contaminante, puesto que se trata de agua de lluvia. La Hoja Núm. 16 del Servicio de Conservación de Suelos de la Región de Arecibo del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, muestra los tipos de suelos que predominan en el área del proyecto, estos son los siguientes:

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Mapa General de Suelos

Tipo de suelo en el CUT: Núm. (4) Bayamón- Matanzas association: deep, gentil

sloping to sloping, well drained, clayey soils.

Departamento de Agricultura de los Estados Unidos Hoja 16 - Servicio de Conservación de Suelos

Clasificación de suelos: Ur – Urban Land

Recursos Naturales: Se despende que no existen especies raras o en peligro de extinción, según las listas actualizadas Departamento de Recursos Naturales (DRNA) y del Servicio Federal de Pesca y Vida Silvestre; en el área escogida para implantar este análisis. Esto queda demostrado en el Mapa sobre Recursos Naturales del Plan de Ordenación Territorial de Manatí (Anejo Mapa Núm. 2), el Mapa Sobre la Flora (Anejo Núm. 3) y la siguiente lista de la fauna encontrada, ambas con sus nombres científicos.

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LISTA DE LA FAUNA EN EL CUT Nombre Común Nombre científico Lagartijo común Anolis cristatellus (réptil) Paloma doméstica Columba livia (ave) Pitirre Ytrannus dominicensis (ave) Murciélago de Techos Molossus Molossus (mamífero) Chango Quiscalus niguer brachipterus (ave) B. Características Socio Económicas de CUT de Manatí Población: Al examinar la evolución de la población del Barrio Pueblo desde el 1899 al 2000, encontramos que registró el mayor incremento poblacional en el 1950 con 10,092 habitantes; o sea reflejó un incremento poblacional de 49%. Por el contrario, la mayor pérdida se dio en la década de 1970 cuando pierde 5,131 habitantes, que representó una disminución porcentual de 38.1% de su población; propiciado mayormente por el desarrollo de las urbanizaciones unifamiliares de baja densidad poblacional, la proliferación de centros comerciales, el incremento en el uso del automóvil y consecuentemente el abandono progresivo de este espacio y el desparrame de la ciudad. La pérdida de población continúa constantemente, aunque en menores cantidades. La población actual del casco urbano, es proporcional a la experimentada en la década del 1930. Si comparamos el patrón de pérdida poblacional durante las últimas décadas en el Barrio Pueblo con Manatí, podemos percibir que el patrón de pérdida, no es igual al patrón de aumento experimentado en el resto del Municipio.

Año Censal Población Manatí Población Pueblo 1930 24,838 7,449

1940 29,366 6,771

1950 30,449 10,092

1960 29,354 9,682

1970 30,559 13,483

1980 36,562 8,352

1990 38,692 7,750

2000 45,409 7,162

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Comparación del Crecimiento Poblacional Municipio de Manatí y Barrio Pueblo 1899-2000

-

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Barrio Pueblo Manatí Total

Fuente: Censos de Población 1930, 1940, 1950, 1960, 1980, 1990 y 2000, Negociado del Censo Federal. 1970 Estimación hecha por la Junta de Planificación. Proyecciones de Población: Al hacer un análisis de proyección poblacional el Barrio Pueblo reflejó una tasa de crecimiento anual decreciente (-0.8%). De continuar dicha trayectoria, Manatí aumentará poblacionalmente; mientras el Barrio Pueblo perderá aproximadamente 250 personas cada 5 años. La siguiente tabla muestra la proyección poblacional de Manatí y Barrio Pueblo desde el 2005 hasta el 2025.

Proyecciones de Población Manatí y Barrio Pueblo 2005-2025

Lugar 2000 2005 2010 2015 2020 2025 Manatí 45,409 49,193 53,292 57,733 62,544 67,755

Bo. Pueblo 7,162 6,885 6,619 6,363 6,116 5,880 Metodología utilizada por Mortimer Spiegelman.

Educación: El por ciento de residentes de Manatí mayores de 25 años, que no se han graduado de escuela superior es mayor para Puerto Rico, pero menor para Arecibo. Mientras Manatí reflejó (70%), Puerto Rico registró una cifra ligeramente inferior (69%) y Arecibo registró la mayor cifra (71%). Más sin embargo, el por ciento de personas con bachillerato o grados postgraduados en Manatí y Arecibo es de (12%), siendo muy inferior a los datos reflejados para Puerto Rico (14%); según cifras obtenidas del Censo 2000. Grupos Étnicos: En el caso de los hispanos se entiende que existen varias razas, no obstante, el grupo hispano incluye a los puertorriqueños, dominicanos, cubanos, mejicanos, personas de Centro o Sur América o cualquier otro origen hispano. Podemos concluir que no existen segregaciones étnicas entre hispanos.

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Ingreso: El ingreso promedio de los hogares en el Barrio Pueblo, refleja que (52%) reciben menos de $10,000, (28%) reciben de $10,000 a $24,000, (15%) reciben $25,000 a $49,999 y solo (5%) reciben de $50,000 ó más.

Ingreso del Hogar en 1999 Barrio Pueblo de Manatí, Censo 2000

-

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

Menos de$10,000

$10,000 a$24,000

$25,000 a$49,999

$50,000 a$74,999

$75,000 ómás

Fuente: Censos de Población Puerto Rico 2000, Negociado del Censo Federal.

Empleo: En el Censo 2000, la Región Norte en la que ubica Manatí continúa destacándose por el predominio del empleo industrial sobre el de otros sectores. En este sector Manatí, se destacó ya que reflejó (26%), mientras Arecibo obtuvo (20%) y Puerto Rico (13%). El segundo sector más importante para Manatí son los servicios de salud, educativos y sociales (17%) y le sigue en importancia el sector del comercio al detal (11%). Además es importante conocer los tipos de ocupación de esos residentes empleados. En el Censo 2000, el Municipio de Manatí se destacó por la proporción de personas empleadas en ocupaciones gerenciales, profesionales y trabajos relacionados (25.5%). Además, le sigue en importancia las ocupaciones en venta y de oficina, (24.5%). Este dato revela la gran importancia que tiene el centro urbano de Manatí como fuente principal y potencial para estos tipos empleo. Condición de las Estructuras: El desbalance de usos tanto en la Zona de Desarrollo como en la Zona de Redesarrollo del Barrio Pueblo de Manatí ha sido evidente. Durante marzo a junio de 2004 se realizó el análisis de la Zona I y durante febrero a marzo de 2005 se realizó el estudio de la Zona II; y para facilitar su entendimiento la información recopilada es mostrada en diferentes mapas expuestos en los Anejos del presente estudio. Los Mapas (Anejos 4 y 5) titulados "Comercios e Hitos Importantes" tanto en la Zona I y Zona II, identifican los comercios e hitos en el Centro Urbano.

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El Mapa (Anejo Número 6) titulado "Usos Existentes en la Zona Histórica" clasifica cada solar por el tipo de uso existente. La gráfica siguiente, clasifica los diferentes usos de los lotes (181) que componen la Zona I y los clasifica como sigue: (9) estructuras están siendo utilizadas para servicios profesionales, (2) lotes tienen uso recreacional (plazas públicas), (63) usos comerciales, (22) usos mixtos (residencial y comercial), (13) tienen uso institucional (oficinas de gobierno, iglesias, escuela u otros), (32) estructuras tienen uso residencial, (3) lotes de estacionamientos y (37) espacios y estructuras en desuso; que se subdividen en (20) estructuras completamente en desuso, (7) solares vacíos y (10) lotes en estado avanzado de deterioro o en estado ruinoso. El Mapa (Anejo Número 7) titulado: “Niveles de las Estructuras en la Zona Histórica”, clasifica las estructuras por el número de plantas o pisos, para saber la altura de los edificios en la Zona I. Se encontró que 53 estructuras o 29% tienen un nivel, 106 estructuras o 58% tienen dos niveles, 10 estructuras o 6% tienen tres niveles, 2 lotes o 1% tienen uso recreacional, 7 solares o 4% están vacantes y 3 solares o 2% son utilizados para estacionamientos. En la Zona II se realizó un ejercicio similar sobre el nivel de las estructuras y tipo de usos, expuestos en el Mapa Número 8. La data contabilizada se desglosa en la siguiente tabla:

NIVEL DE LAS ESTRUCTURAS POR TIPO DE USOS EN LA ZONA II Estructuras R M I C Total E SD 1 Nivel 443 2 13 52 510 33 46 2 Niveles 193 73 7 19 292 0 0 3 Niveles 7 4 0 0 11 0 0 Total 643 79 20 71 813 33 46

Residencial (R), Mixto (M), Institucional (I), Comercial (C), Estacionamiento (E), Solar Vacío o en Desuso (SD).

De este análisis, podemos concluir que el 69% de las estructuras tienen un nivel, mientras 30% tienen dos niveles y 1% tienen tres niveles. Razón por el cual, si pretendemos densificar la ciudad debemos flexibilizar la reglamentación y crear incentivos o exenciones que faciliten la construcción de nuevas unidades de vivienda en los niveles superiores de las estructuras. El Mapa (Anejo Número 8) titulado, "Condición de las Estructuras por Nivel en la Zona Histórica" recopila toda la información referente a la Zona Histórica, para ayudar a programar la mezcla de usos que se desea viabilizar para lograr la consolidación de la ciudad. Se encontró que de las (53) estructuras de un nivel: (3) tienen uso institucional, (22) uso comercial, (13) uso residencial y (15) están en desuso. Del total de las (106) estructuras de dos niveles: (9) tienen uso institucional, (8) comercial, (11) residencial, (17) tienen usos mixtos, (46) tienen un piso en desuso y (15) están completamente en desuso. Las (46) estructuras de dos niveles con un piso en desuso se subdividen en: (32) tienen la planta de arriba en desuso (AD), (6) utilizan la planta de arriba como almacén (AA) y (8) estructuras tienen la planta baja en desuso (BD). De las (10) estructuras de tres niveles: (1) tiene uso institucional, (2) uso residencial, (5) tienen usos mixtos y (2) tienen la planta baja en desuso (BD).

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De este análisis se desprende la gran cantidad de estructuras que están completamente en desuso (17%) o tienen un piso en desuso (27%). Esta condición se encuentra dispersa por toda la Zona Histórica y especialmente localizada en el Paseo del Atenas. Es en esta Calle, donde se puede percibir la mayor cantidad de alteraciones en las estructuras y la gran cantidad de subdivisiones de las propiedades; propiciando a su vez, la destrucción de su valor arquitectónico. Es además, la que alberga la mayor concentración del uso comercial (17%) y es donde más se trastoca el paisaje urbano con la ubicación desproporcionada de los rótulos. Las estructuras de mejor condición, se encuentran en los alrededores de la plaza pública, donde mayormente son utilizadas para uso institucional (7%). Además, es sorprendente encontrar la poca cantidad de usos mixtos (12%) y residenciales (14%). La existencia de las casas abandonadas o deterioradas ha provocado que muchas de ellas sean invadidas por drogadictos o deambulantes. Además, el Mapa Número 10 muestra la "Condición de las Estructuras por Tipo de Usos en la Zona II", según se desglosa en la siguiente tabla: CONDICIÓN DE LAS ESTRUCTURAS POR TIPO DE USO EN LA ZONA II Estructuras R % M % I % C % T E SD T % Uso 525 82 62 78 19 95 46 65 652 33 0 685 77 Desuso 118 18 17 22 1 5 25 35 161 0 46 207 23 TOTAL 643 100 79 100 20 100 71 100 813 33 46 892 100

Residencial (R), Mixto (M), Institucional (I), Comercial (C), Estacionamiento (E), Solar Vacío o en Desuso (SD), Total (T). Los resultados encontrados evidencian que 82% de las estructuras que tienen uso residencial están siendo utilizadas, mientras 18% están en desuso. De los usos mixtos (comercio y vivienda) 78% se encontraron en uso, mientras 22% están en desuso. En cuanto al uso institucional, solamente el Teatro Borinquen está en desuso (5%) y 95% están siendo utilizadas. En cuanto al uso comercial 65% de las estructuras están en uso, mientras 35% se encontraban en desuso. Además, se encontró que 33 solares están siendo utilizados como estacionamientos y 46 solares no tienen ningún tipo de utilización. Podemos concluir que en la Zona II existe 23% ó 161 estructuras en desuso y 46 solares vacantes o subutilizados. Además, en la Zona I se encontraron 30 estructuras en desuso, 7 solares vacantes y 48 estructuras con un nivel en desuso. Por lo que podemos concluir que existe un total de 292 oportunidades para densificar el centro urbano tradicional de Manatí.

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C. Características Físicas del Casco Urbano del Municipio de Manatí: En el Casco Urbano Tradicional del Municipio existen instalaciones públicas que apoyan del desarrollo social de sus residentes y visitantes. Existen áreas recreativas, educativas y otras dependencias que apoyan la vida en comunidad. Algunas de estas instalaciones con de carácter municipal, como por ejemplo la Casa Alcaldía y otras de carácter estatal, como por ejemplo el Departamento de la Familia y otras de índole privado.

Áreas Recreativas: Las instalaciones recreativas al aire libre que sirven al Barrio Pueblo son la Plaza de la Historia y la tradicional Plaza Pública que está actualmente en remodelación. Se recomienda ampliar la capa vegetativa de la Plaza de la Historia para que ofrezca mayor protección a las inclemencias del tiempo, más atractivo y estética. Además se debe identificar parcelas de terrenos vacantes para ofrecer la posibilidad de establecer jardines urbanos para el uso y disfrute de los residentes y visitantes de Manatí. Escuelas: Las instituciones educativas públicas y privadas ubicadas en el Barrio Pueblo lo son: la Escuela Pública José de Diego, las Escuelas Intermedias Jesús T. Piñeiro y José Severo Quiñones, la Escuela Superior Fernando Callejo y el Colegio de La Inmaculada Concepción. No obstante, la única escuela que se encuentra dentro del área de análisis es la Escuela Elemental José de Diego. Esta cubre desde el nivel preescolar hasta el grado sexto y es utilizada en horario nocturno para capacitar a desertores escolares a tomar el examen de cuarto año. Según el Departamento de Instrucción Pública la matrícula registrada en el 2004 fue de 358 estudiantes, de estos, residían en el Barrio Pueblo 194 estudiantes o sea (58%) del total de la matrícula y la distribución por género de los estudiantes residentes del casco urbano fue de 91 masculinos y 103 femeninos. La siguiente gráfica muestra la distribución de la matrícula por tipo de residencia:

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Distribución de Estudiantes por Sector Escuela José de Diego, 2004

2%

17%

3%

15%

58%

1% 4%

Parcelas

Barriada

Res. Público

Urbana

Bo. Pueblo

Condominio

Otros

Fuente: Departamento de Instrucción Pública de Manatí

Existen además, tres instituciones postsecundarias en la Zona Histórica, a saber: Gallery Intitution, Institute of Beauty Careers y Profesional Electrical Scholl. En la Zona II, se encuentran además tres instituciones llamadas: Instituto de Irma Valentín, Atenas Collage y Universal Career. Podemos percibir que durante los últimos años, existe una demanda sumamente creciente al seleccionar el centro urbano para ubicar este tipo de instituciones educativas. El problema que más afecta a estas escuelas e instituciones es la falta de estacionamiento tanto para el personal docente, como para los estudiantes o padres que llevan sus hijos a la escuela. Gran parte de los generadores de tráfico son causados mayormente por la ocupación de las zonas de descargas, por estacionamientos improvisados o por la demora que ocasiona el dejar los estudiantes en la escuela. Rutas de Acceso: El área de análisis está delimitada por el norte, por la Carretera Estatal PR-2, por el sur su límite es la Carretera Estatal PR-670, por el oeste el ramal de la PR-6685 y al este llega hasta la Calle Vendig. La Zona Histórica está compuesta por 6 calles perpendiculares y 6 calles transversales, e incluye 25 bloques. Algunas de las vías de circulación vehicular para transportes de motor y aceras para peatones en el Barrio Pueblo deben ser repavimentadas y se debe considerar la remoción de la cablería eléctrica y de telefonía. En cuanto a la limpieza de vías, siempre se mantienen en buen estado.

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Mapa de Carreteras

Energía Eléctrica: Varias líneas de transmisión cruzan el territorio municipal y alimentan el centro de distribución ubicado en el Municipio de Manatí. La línea de transmisión que cubre el Barrio Pueblo es la línea más vieja, de 38,000. Hacen más de tres años la Autoridad ha prometido cambiar esta línea para estar conectado a la T-13; ya que esta línea presta un servicio más confiable. Además, en el Plan de Área se recomienda soterrar la infraestructura aérea; ya que afecta la imagen visual del área, interrumpe el recorrido peatonal y limita la siembra de árboles. Se consultó con la AEE, la cual endosa el proyecto pero la insuficiencia de fondos de Urbanismo y la AEE dificulta tal petición. Agua Potable: La fuente principal de agua potable en el Municipio lo son los pozos de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados. La mayor parte del agua potable del Municipio proviene de los acuíferos. El sistema tiene mayor capacidad de distribución por el Superacueducto, pero este sistema no se conecta con el Barrio Pueblo. Según el personal de la AAA el tamaño de las troncales en el Barrio Pueblo es el más débil y obsoleto, estas alcanzan de 4¨ a 8¨ de diámetro en el centro tradicional y sus alrededores. Las tuberías nunca se han remplazado y hasta existen troncales de barros que no son aptas para conectarse al Superacueducto, porque la presión provocaría el colapso del sistema.

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Estos indicaron que el punto de conexión más cercano sería el Superacueducto que llega específicamente a la Urb. Luchetti, Carretera PR-670 del Barrio Coto Sur o por la Carretera Estatal PR-2. Además, indicaron que la opción más viable es conectarse por medio de la PR-670 al tanque de agua potable más cercano que está localizado en el Sector El Acueducto del Barrio Pueblo. Este tanque aunque está en mal estado y aislado puede conectarse al Superacueducto por medio de redes de distribución y una reguladora para que el agua baje por gravedad en caso de emergencia; porque los tanques de Paseo Real están en un área inundable. La insuficiencia de fondos de Urbanismo y de la AAA dificulta tal petición. Por otro lado, conforme a los datos del Censo 2000, los abonados de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados ascendieron a (3,811). Por lo que se puede concluir que casi la totalidad de las unidades de vivienda en Manatí están provistas por este servicio. Alcantarillado Sanitario: Las troncales sanitarias mayores discurren a lo largo de la Carretera Estatal PR-2 y el pueblo tradicional. El alcantarillado en el Barrio Pueblo es el más antiguo, existen líneas colapsadas y sobrecargadas que provocan que muy a menudo ocurran desbordes que afectan la seguridad, la salud y el bienestar de los residentes y visitantes. Se recomienda realizar una evaluación de su condición, un mantenimiento preventivo y un reemplazo de la tubería defectuosa. Alcantarillado Pluvial: El alcantarillado pluvial en el Barrio Pueblo se ve afectado principalmente por las conexiones ilegales y los tubos de desagüe. Es necesario se corrijan estas deficiencias, remplacen alcantarillas en mal estado y se preste mantenimiento preventivo. Desperdicios Sólidos: Los servicios de recogido de desperdicios sólidos son ofrecidos por el gobierno municipal utilizando un camión tipo compactador de 18 yardas, el cual realiza el recogido de desperdicios sólidos una vez al día. Además, mantiene constantemente una brigada de barrenderos para mantener limpias las aceras y encintados del pueblo. En el área del comercio se establecerá un Programa de Recuperación de Cartón que constará de un recogido diario por el Paseo del Atenas. En el área residencial se podrá establecer un Programa de Bolsas Azules, una vez por semana en horas de la tarde para el cual se estaría recuperando cartón, vidrio, papel, plástico y aluminio. Para la implantación de dichos Programas se establecerán reuniones informativas periódicas. Otras Instalaciones en el Casco Urbano Tradicional: En la Zona I se encuentra la Casa Alcaldía, que incluye además, varias estructuras que han sido utilizadas para instalar varias dependencias Municipales, tales como el Terminal de Trolleys que alberga el Departamento de Desarrollo Comunal y Vivienda y el Terminal de Trolleys, el Terminal de Carros Públicos y sus oficinas administrativas, un edificio rentado que aloja el Archivo Histórico y el Departamento de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial, el edificio anexo a la Casa Alcaldía que alberga los Departamentos de Servicios Generales, Planificación y Desarrollo, Departamento de Turismo y Ayudantes del Alcalde. El Centro de las Artes ubicado en la Antigua Plaza del Mercado y el Departamento de Asuntos Culturales ubicado en el ahora restaurado Teatro Taboas.

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En cuanto a Agencias Estatales ubicadas en la Zona I, podemos mencionar el Departamento de la Familia, el Registro Demográfico y el Departamento de Salud. A nivel de entidad sin fines de lucro existe Puertas de Esperanza, que ofrece alimentos y servicios de saneamiento a los deambulantes y usuarios a drogas de Manatí. En la Zona II solamente queda a nivel estatal Emergencias Médicas (911). Cabe destacar la gran fuga de las agencias del gobierno en el centro urbano, tales como: el Consorcio Local y Central en la Zona I y en la Zona II podemos mencionar la Autoridad de Energía Eléctrica, la Compañía de Teleféfonos de Puerto Rico, en la antigua Escuela Elemental Betances el Departamento de Salud Mental y el Departamento de los Bomberos en el Paseo del Atenas esquina Vendig, ahora Emergencias Médicas Estatal. D. Contexto Reglamentario del Plan de Área “Manatí, Vuelve Al Centro”: El Plan de Área, “Manatí, Vuelve Al Centro” se enmarca en la reglamentación conforme los usos del terreno vigente. La Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, Ley Núm. 81 de 30 de agosto de 1991, según enmendada, en su Artículo 13.011, Conformidad y Compatibilidad de los Planes de Ordenación — dispone: “Los Planes de Ordenación estarán de conformidad con todas las políticas públicas, leyes, reglamentos u otros documentos del gobierno central relacionados a la ordenación territorial y a la construcción, excepto por los reglamentos que se sustituyan o enmienden de acuerdo a lo indicado a continuación:

Al momento de elaborar o revisar la sección de reglamentación de los Planes de Ordenación un municipio en asuntos que crean de su competencia podrá proponer sustituciones o enmiendas a los reglamentos u otros documentos de la Junta de Planificación o la Administración de Reglamentos y Permisos excepto por el Reglamento de Edificación, el Reglamento de Zonas Susceptibles a inundaciones, el Reglamento de Zonificación de la Zona Costanera y de Accesos a Playas y Costas de Puerto Rico y otros reglamentos o documentos que se adopten específicamente como de aplicación regional o general en Puerto Rico.”

Además, la Ley Núm. 81, en su Artículo 13.007 Planes de Ordenación - Plan de Área, faculta a los municipios de Puerto Rico a la realización de un Plan de Área para ordenar el uso del suelo de Áreas que requieran atención especial y programar los proyectos de rehabilitación en el Centro Urbano. El Plan de Área, a tenor con lo dispuesto en la Ley 81, tiene que estar en armonía con la política pública enunciada aunque puede particularizar dicha política para atender la situación particular. El Plan de Área se establece en el amparo con la Ley 212, que establece una alianza entre el sector público y privado, que consiste, que tanto los Municipios como el Estado inviertan prioritariamente en proyectos que deban realizar la revitalización en el centro urbano, garantizando que las agencia del Gobierno Central aseguren la inversión de al menos un millón de dólares del Fondo de Mejoras Capitales para que los proyectos se incluyan en los Programas de Inversión de Cuatro Años de las respectivas agencias, brindando prioridad en sus presupuestos de los años fiscales correspondientes. Dicha

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inversión y la creación de nuevos incentivos y/o exenciones deberán servir de aliciente para que el sector privado una sus esfuerzos con el público e invierta y se genere una actividad económica en los centros de los pueblos. Otros Reglamentos: Para cumplimentar las disposiciones de Ley, el Departamento de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial ha adoptado una serie de reglamentos básicos, tales como: el Plan de Ordenación Territorial adoptado por la Junta de Planificación de Puerto Rico el 23 de octubre de 2002, que establece la reglamentación específica y particular al establecer los distritos de ordenación para el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable; junto al Reglamento Número 1 de Ordenación del Municipio de Manatí que hace determinaciones de ordenación territorial, con señalamientos de uso, niveles de intensidad y características de las estructuras y el espacio público. Asimismo, se han implantado una serie de reglamentos municipales, tales como: el Reglamento Núm. 2 sobre los Procedimientos Adjudicativos Y Procesales De La Oficina De Planificación Estratégica Y Ordenación Territorial, aprobado mediante la Ordenanza Núm. 12 Serie 2004-2005. El Reglamento Núm. 3 que establece los Procedimientos Sustantivos y Procesales de las Juntas de Comunidad, aprobado mediante la Ordenanza Núm. 23 Serie 2004-2005 que institucionaliza la participación ciudadana que persigue la Ley. El Plan de Rehabilitación de la Zona Histórica y el Reglamento Núm. 4 para la Consideración, Ejecución y Certificación de Propuestas para Recibir Incentivos en Proyectos de Rehabilitación a llevarse a cabo en el Centro Urbano de Manatí aprobado mediante la Ordenanza Núm. 9 Serie 2005-2006. En el cumplimiento del estatuto, la Legislatura Municipal de Manatí evaluará el Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí que regirá los procedimientos sustantivos y procesales del uso del terreno en el casco de la ciudad, y que se conocerá como el Reglamento de Ordenación Núm. 5.

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CAPÍTULO III Descripción de la Acción Propuesta

Es requisito en este capítulo evaluar y describir las alternativas consideradas por el plan de forma independiente y el efecto que tiene sobre la infraestructura, la salud, el bienestar social y el ambiente natural de los residentes y recursos del centro urbano. Además, se debe explicar el por qué de la alternativa seleccionada.

I. Alternativas Consideradas A continuación presentaremos las siguientes tablas que muestran la programación de las obras públicas en construcción (algunas ya terminadas), las obras propuestas con asignación de fondos, las obras propuestas sin fondos asignados a nivel municipal y las propuestas privadas recibidas para cualificar para los incentivos. El Programa de Rehabilitación Certificado por las Agencias Estatales para mejorar la infraestructura sobre las mejoras en la infraestructura en el centro urbano de Manatí, será incluido una vez formulado por Urbanismo y la Junta de Planificación.

1. Proyectos Municipales en Construcción o en Proceso

DESCRIPCIÓN COSTO ESTIMADO Restauración del Teatro Taboas, ubicado en la Calle Betances Esquina Corchado

$4,260,000 Terminado 100%

Remodelación de la Antigua Plaza del Mercado para establecer el Centro de Bellas Artes Joaquín Rosa ubicado en la Calle Quiñones.

$2,400,000 Terminado 100%

Estacionamiento soterrado y reconstrucción de la Plaza de Recreo Muñoz Rivera. Incluye mejoras aceras y alumbrado.

$9,500,000 Terminado 70%

Aportación al Programa PUEDEM que ofrece servicios de alimentación e higiene a usuarios y deambulantes.

$25,000 CDBG 2005

Terminado 100% Primera Fase Alumbrado Calles del Pueblo. $25,000

CDBG 2004 Adquisición de 2 Trolleys y 1 guagua para uso del Programa Conduce. Fondos FTA/MUN

$315,000 Terminado 100%

TOTAL $15,525,000

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2. Proyectos Municipales a Desarrollar con Fondos Asignados

DESCRIPCIÓN COSTO ESTIMADO Adquirir y reparar mobiliario urbano (bancos, faroles, teléfonos públicos, tapas, “liners” de zafacones, entre otros) y reforestar el área.

$40,000

Adquisición de la Casa de Brunet Guayta y Benero. Pareo de Fondos $300,000 Estado y $200,000 Municipio.

$500,000 Terminado 100%

Adquisición del Antiguo Casino Español. $222,000 Terminado 100%

Adquisición del Teatro Borinquen. $359,200 CDBG

Mejoras a la Casa Alcaldía y plaza de recreo. Incluye tunel, 2 elevadores, escaleras, aceras, soterrado líneas aéreas.

$1,200,000 Empréstito BGF Terminado 25%

Adquisición del edificio Luis García Robles, antiguo Almacén Cacho para reubicar las Oficinas de Head Star Central.

$1,065,000 Préstamo

Terminado 100% Aportación al Programa PUEDEM que ofrece servicios de alimentación e higiene a usuarios y deambulantes.

$25,000 CDBG 2005

Terminado 100% Monumento a las Vollibolistas, para ser ubicado en la Calle Celis Aguilera.

$300,000 BGF

Brigada de Apoyo a la Infraestructura. Contratar personal, adiestramientos y compra de equipo especializado.

$43,700 Fondos Municipales

Establecer la Policía Urbana. Fondos de Consorcio. $70,000 Terminado 100%

TOTAL $3,224,900

3. Proyectos Municipales Proyectados Sin Fondos Asignados

DESCRIPCIÓN COSTO ESTIMADO Segunda Fase Alumbrado calles del pueblo. $15,000 CDBG Aportación al Programa PUEDEM que ofrece servicios de alimentación e higiene a usuarios y deambulantes.

$25,000 CDBG 06-09

Iluminación Calles del Pueblo, comenzando desde la Calle Celis Aguilera hasta la Baldorioty, expandir al Tamarindo y Calle Ramos Vélez.

$500,000 CDBG

Diseño y rehabilitación de la Casa de Brunet Guayta. $2,404,270 Diseño y rehabilitación del Antiguo Casino Español, incluye reparación de máquina de producción, mejoras aceras y alumbrado exterior.

$1,500,000 Empréstito BGF

Enero-2006 Diseño y rehabilitación del Teatro Borinquen, incluye mejoras aceras y alumbrado.

$800,000 Empréstito BGF

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Restaurar o repavimentar las aceras y calles. Comenzar con los alrededores de la plaza de recreo y la iglesia.

$1.2 millones Empréstito

Establecer la Casa de los Vendedores Ambulantes en un solar ubicado entre la Calle Betances y Celis Aguilera.

Verificar costos

Establecer el Paseo de La Inmaculada Concepción. Verificar costos Plan Estratégico de Transportación Colectiva Multimodal. Verificar costos Crear el Proyecto Manatí Turístico. Verificar costos Ampliar el Código de Orden Público a la Zona II Verificar costos Diseño de áreas de Recreación Pasiva (4 plazas). $300,000 c/u Establecer un Programa de Reforestación. Verificar costos Adquisición de estructuras en desuso y demolición de estorbos públicos para la construcción de viviendas Programa HOME.

En espera de adquisición.

4. Opciones actuales de asociación público-privada para el

financiamiento de la recuperación urbana: Desde el 2003 el Departamento de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial ha recibido varias propuestas dentro y fuera de la zona histórica en espera de ser evaluadas para recibir los incentivos estatales y municipales. Debido a la espera por los trámites burocráticos que se han requerido para la implantación del plan, muchas de las propuestas han sido implantadas sin poder recibir los incentivos o exenciones; o los propietarios ya no tienen el interés de implantar las mismas; y otras están en espera por la implantación del Plan, las restantes que quedan, son las siguientes:

Nombre Proyecto y Localización Descripción Proyectos Ubicados en la Zona I

Rehabilitación del Café Central ubicado en el Paseo del Atenas esquina Calle Celis Aguilera.

Incluye 5 apartamentos unifamiliares y dos locales de venta al detal en el primer piso.

Proyectos Ubicados en la Zona II Localizado en la Finca de la Sucesión Morán, a cargo del Arq. Del Nido.

Proyecto residencial de alta intensidad poblacional (120 apartamentos).

Adquisición de dos estructuras por parte del Dr. Tulio Villanueva, una de ella en la Calle Corchado esquina Caribe. Para establecer usos mixtos.

En espera de la aprobación del plan. Adquirió los terrenos y tiene planos para construcción.

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5. Programa De Rehabilitación Certificado Por Las Agencias Públicas: La Ley Número 81 del 30 de agosto de 1991, Ley de Municipios Autónomos de Puerto Rico, según enmendada, requiere que todo Plan de Ordenación especifique los proyectos certificados por las Agencias Públicas. Por el cual, se solicita la intervención de la Junta de Planificación para solicitar a la AEE, AAA, Compañía de Teléfonos y Cable TV, para que hagan un análisis de la condición de la infraestructura y ofrezcan posibles soluciones con sus costos para la programación de las mismas en el CUT. Alternativas consideradas de forma independiente y sus efectos:

Mejorar el alumbrado de las calles del Pueblo, reparar mobiliario urbano y el paseo de la Inmaculada y un Plan Estratégico de Transportación Colectiva Multimodal.

o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura. Efecto positivo aumenta la seguridad, fomenta la escala peatonal, transporte colectivo y el disfrute de los usuarios.

Rehabilitación de varios hitos importantes, tales como: el Antiguo Casino Español, la Casa Brunet Guayta, la Casa de la Familia Vidal, mejoras a la Casa Alcaldía, Teatro Borinquen, Antiguo Almacén Cacho, Casa de los Vendedores Ambulantes, Rehabilitación del Café Central y Apartamentos del Dr. Tulio Villanueva.

o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura, son estructuras existentes en desuso. Efecto positivo rescata la arquitectura tradicional, la historia y la cultura para futuras generaciones.

Aportación al Programa PUEDEM. o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura. Efecto positivo,

ofrece servicios de alimentación e higiene a usuarios y deambulantes. Monumento a las Vollibolistas, 4 áreas de Recreación Pasiva y establecer un

Programa de Reforestación. o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura. Efecto positivo

aumenta la seguridad, la salud, bienestar social y ambiente natural. Crear la Brigada de Apoyo a la Infraestructura, la Policía Ambiental, el Proyecto

Manatí Turístico y ampliar el Código de Orden Público a la Zona II. o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura. Efecto positivo

aumenta la seguridad, la salud, bienestar social y ambiente natural. Construir el Proyecto Mirador de La Vega (120 apartamentos aprox.) en suelo

urbano en desuso. o No provocaría ningún efecto adverso a la infraestructura. Efecto positivo

aumenta la disponibilidad de viviendas en el centro.

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II. Alternativa seleccionada: Fomentar la concentración y densificación de la ciudad fomentando una mezcla mayor de usos (residencial, comercial, recreativos, institucionales, entre otros).

Justificación: Para tales efectos, la Oficina de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial preparó un nuevo Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí; el cual guiará el uso y desarrollo de terrenos y estructuras en el área delimitada. El Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí cubre los siguientes aspectos: uso, edificación y aspectos urbanos. Estos aspectos son de aplicación directa según la enmienda que se efectuó en las Hojas 056-006 y 056-001 del Plan de Ordenación Territorial y el Reglamento Número 1 del Municipio de Manatí; adoptados por la Junta de Planificación el 23 de octubre de 2002 (Ver Anejo 11). Como mencione anteriormente, la pérdida de población ha continuado constantemente, se estima que se perderán 250 habitantes del centro urbano cada 5 años. La población actual del casco urbano, es proporcional a la experimentada en la década del 1930. Del estudio sobre la condición de las estructuras se desprende que en la Zona II existe 23% ó 161 estructuras en desuso y 46 solares vacantes o subutilizados. Además, en la Zona I se encontraron 30 estructuras en desuso, 7 solares vacantes y 48 estructuras con un nivel en desuso. Por lo que podemos concluir, que existe un total de 292 oportunidades para densificar el centro urbano tradicional de Manatí. El efecto que provocará el repoblar el centro urbano sobre la infraestructura existente, la salud, el bienestar social y el ambiente natural de los residentes y recursos del centro urbano es uno extremadamente positivo. Primero, tenemos a disposición una infraestructura que no está siendo utilizada a cabalidad por el despoblamiento encontrado (292: estructuras en desuso, solares vacantes y pisos en desuso). Segundo, la salud y el ambiente natural también mejorarían una vez comience la implantación de las estrategias. Actualmente, existen casas abandonadas o deterioradas que ha provocado que muchas de ellas sean invadidas por drogadictos o deambulantes, están llenas de inmundicias y pestilencias. Estos estorbos públicos crean problemas en la salud y en el ambiente natural del área; que a su vez, repela la posibilidad de instalar nuevos usos en el centro y repela a los residentes, comerciantes y visitantes a moverse a la periferia. Tercero, el efecto de repoblar la ciudad sobre el ambiente natural del área permite recrear una ciudad viva, de encuentros y de cultura. Una ciudad que reclama su histórico espacio y que reclama que no la dejen morir. La contestación a esta pregunta, puede ser mejor contestada con el preámbulo escrito por Jordi Borja en La Ciudad del Deseo, que lee como sigue:

“Frente a esta perspectiva emerge nuevamente la ciudad como lugar, como mixtura, como espacio colectivo, como referente cultural. Construir hoy ciudad es tener un proyecto de ciudadanía, ampliar los derechos de tercera generación, el derecho al lugar y a la movilidad, a la ciudad refugio y a la identidad local, al autogobierno y a la diferencia, a la igualdad jurídica de cada residente y a la proyección exterior. Los progresos sociales no empiezan en las instituciones, sino más bien

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culminan y se materializan en políticas que se formalizan en ellas. Pero antes hay que combatir por nuevos derechos (y responsabilidades) de cara a legitimar esta exigencia. La exigencia del derecho surge de la rebelión moral, del deseo de unas libertades y unas oportunidades. La ciudad del deseo no es la ciudad ideal, utópica y especulativa, sino la ciudad que se quiere y reclama, mezcla de conocimiento cotidiano y de misterio, de seguridades y de encuentros, de libertades probables y de transgresiones posibles, de privacidad y de inmersión en lo colectivo." III. Efectos Directos o Indirectos

Bienestar y Salud Humana: Aunque se anticipan impactos ambientales en el área propuesta, existen medidas específicas a tomarse para mitigar las mismas. Se reconoce que durante el día se realizarán las obras de construcción que son de carácter temporal y siempre los niveles de ruido aumentan. Además, durante esta etapa (y por un tiempo limitado) habrá levantamiento de polvo, pero existe la tecnología para lograr que estos problemas puedan minimizarse, por tal razón, no se esperan efectos adversos al bienestar y la salud humana. ♦ Niveles de Ruido: Los niveles de ruido a ser generados durante la construcción del

proyecto aumentarán. Esto, debido a la utilización de equipo pesado en el transporte de materiales, movimiento de tierra y otros. No obstante, estas emisiones de ruido serán de carácter temporero y se seguirá el horario de construcción o reconstrucción permitido en el Reglamento para el Control de la Contaminación por Ruido, según promulgado por la JCA. Los niveles de sonidos no excederán los 80 dBA. Se puede concluir que el incremento en ruido, como consecuencia del incremento en tránsito vehicular, no es significativo.

Infraestructura disponible: El área del proyecto cuenta con infraestructura suficiente para el desarrollo de los proyectos, según se desprende de la información con las diferentes agencias. ♦ Líneas Telefónicas: Existen líneas telefónicas que actualmente sirven al Barrio

Pueblo. ♦ Demanda de Energía Eléctrica: La carga eléctrica necesaria para estos proyectos

puede ser suplida por la línea de transmisión de 38,000 KVA existente. De ser necesario durante la etapa de construcción realizar alguna conexión temporera, esta no ocasionará deficiencias o restricciones a la fuerza eléctrica del sector. Esta consulta se hará formalmente por escrito.

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♦ Agua Potable: Se consultó al personal de la AAA verbalmente estos indicaron que los proyectos a establecerse no afectaran la provisión de agua potable al centro urbano. Para el proyecto de 120 apartamentos expresaron que el punto de conexión más cercano sería por el Superacueducto que llega específicamente a la Urb. Luchetti, Carretera PR-670 del Barrio Coto Sur o por la Carretera Estatal PR-2. Esta consulta se hará formalmente por escrito.

♦ Alcantarillado Sanitario: Las troncales sanitarias mayores discurren a lo largo de

la Carretera Estatal PR-2 y el pueblo tradicional. Todos los proyectos de reconstrucción están conectados al alcantarillado sanitario el cual se conecta a la planta de tratamiento de Barceloneta.

♦ Desperdicios Sanitarios: Ningún proyecto tendrá descarga directa de

contaminantes a cuerpo de agua alguno. Los desperdicios sanitarios se dispondrán a través del sistema sanitario. Durante la etapa de construcción de cada proyecto las aguas usadas serán dispuestas a través de un sistema sanitario portátil “portolets”. El método de disposición de dichos desperdicios lo proveerá la entidad privada contratada para esos propósitos.

♦ Desperdicios Sólidos: Los desperdicios sólidos que se generarán en estos

proyectos durante la etapa de construcción, serán de naturaleza no peligrosa. Se anticipan que en algunos proyectos se generarán escombros, tales como pedazos de madera, piedras, bloques, varillas y otros. El Municipio de Manatí o el contratista privado serán los responsables de gestionar si aplican permisos de demolición parcial o total al Instituto de Cultura (ICPR) o a la JCA para obtener un permiso para realizar una Actividad Generante de Desperdicios Sólidos (Forma DS-3), previo al inicio de cualquier construcción o reconstrucción.

♦ Contaminación Atmosférica: Las emisiones que puedan ocurrir durante la etapa

de construcción o reconstrucción serán de carácter temporal y se limitarán al polvo fugitivo típico de los proyectos de construcción y las emisiones de combustión de fuentes móviles, tales como: camiones, cargadores frontales (loaders), etc. El polvo fugitivo se controlarán utilizando los métodos de mitigación tradicionales y aprobados por la JCA, tales como: riego de agua con camiones tanque, el uso de asperjadotes, la pronta siembra de vegetación, el control de velocidad de los vehículos pesados que transiten por los predios de construcción o reconstrucción y la utilización de lonas para cubrir la carga de los camiones, minimizándose así la generación de polvo fugitivo. Por su nivel de emisiones y su carácter temporal, típicamente la JCA y la EPA no han considerado este tipo de proyecto como una fuente mayor de contaminantes críticos o peligrosos, ni una amenaza inminente a la calidad de aire. Concluimos que, ninguna de las actividades consideradas no afectarán la calidad del aire en el área propuesta.

CAPÍTULO IV

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Análisis Del Probable Impacto De La Acción Propuesta

En este Capítulo se incluirá una descripción y evaluación general de los impactos positivos y las medidas de prevención y reducción de los impactos negativos sobre el medio ambiente. La evaluación debe discutir las acciones previstas para prevenir, reducir y, en la medida posible, compensar cualquier efecto negativo en el medioambiente de la aplicación del plan.

A. Impactos Reglamentarios: Las nuevas Normas Especiales del Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí que se crearon prometen promover la rehabilitación del centro urbano para hacerlo más atractivo; para que atienda las necesidades de conservar el patrimonio arquitectónico, histórico y arqueológico; para promover la repoblación del centro no solamente para restablecer un mercado cautivo para los comercios, sino también para restaurar este espacio como uno habitacional y de interacción social o sea evitando el establecimiento del uso exclusivo de comercios y servicios, protegiendo y fomentando los usos residenciales en dicho sector; que fomente el establecimiento de usos mixtos concentrados; y para promover el uso balanceado, provechoso y eficaz del suelo de forma compatible con el desarrollo armónico del resto del territorio municipal. Que recupere la calidad del paisaje afectado y evite la continua proliferación de rótulos y anuncios en menoscabo del ambiente visual y en detrimento de los valores estéticos. Esto está fundamentado en la política pública establecida por el ELA de PR en todas sus Leyes y Reglamento así establecidos.

B. Probables Impactos Físicos: Entre los impactos físicos que se podrán observar en el Centro Urbano Tradicional de Manatí, podemos mencionar: fortalecimiento de los procesos de transformación económica, social, urbana, cultural, educativa, tecnológica y en la sostenibilidad de sus recursos; para convertirse en una ciudad de servicios de última generación y destino cultural y turístico, posicionándose en el grupo de las ciudades líderes de la nueva sociedad del Siglo XXI. La rehabilitación del CUT ayuda a establecer un compromiso de crear un nuevo ambiente comunitario dirigido al bienestar colectivo de sus integrantes, enmarcado por un sentido humanista y de alta sensibilidad ante las necesidades de nuestro pueblo, garantizando su crecimiento en términos de progreso social, económico y de calidad de vida.

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a. Disminución de la contaminación visual: Las áreas deterioraras son los espacios donde se percibe una mayor contaminación visual, consecuencias negativas que están a la vista entre las que caben destacar el abandono, despoblamiento, la ausencia de actividades de servicios y actividades económicas, por su despoblamiento a la periferia en expansión o desparrame urbano. No tan solo recuperar el CUT de Manatí como espacio habitacional tiene como impacto disminuir la contaminación visual del área, sino que implica una honda de recuperación visual que se expandirá a través de toda la cuidad.

b. Mejoramiento de la calidad de las aguas superficiales: La contaminación

ambiental producto usualmente de la intervención humana provoca cambios indeseables en las condiciones naturales del ambiente. Los vehículos de motor pueden afectar la calidad del aire. El vertido de tóxicos o sustancias que no son biodegradables pueden contaminar la tierra o el agua (superficial o subterránea). Una mejora al alcantarillado pluvial y sanitario en el Barrio Pueblo que es el más antiguo, evitaría la existencia de líneas colapsadas y sobrecargadas que provocan que muy a menudo ocurran desbordes que afectan la seguridad, la salud y el bienestar de los residentes y visitantes. Por medio de las disposiciones de la Ley Número 212 que exige que las Agencias de Infraestructura del Gobierno Estatal o por medio de la autoridad privada pertinente, se realice una evaluación de los problemas que enfrenta su infraestructura e indiquen las posibles soluciones con sus costos para hacerla más efectiva. También habrá una recuperación de la calidad de las aguas superficiales con la creación de la Brigada Municipal de Apoyo a la Infraestructura que ofrecerá limpieza y mantenimiento preventivo a las instalaciones de alcantarillado pluvial. Asimismo, la Policía Ambiental realizará diversos operativos para detectar infractores que tienen trampas de grasa ilegales, depósitos de desperdicios directamente a las alcantarillas, conexiones clandestinas a la infraestructura pública, descargas sanitarias ilegales, entre otras funciones al respecto.

c. Reducción de la escorrentía hacia los ríos y quebradas: Es importante destacar que en el área delimitada para este estudio está prácticamente construida, los incrementos en población y en servicio básicamente deben darse mediante redesarrollo o reconstrucción. Cabe aclarar, que de no poder disponer inmediatamente de los escombros a generarse se mantendrá control de la acumulación de desperdicios sólidos para evitar la contaminación de las aguas de escorrentía.

d. Conservación de los lugares ambientalmente sensitivos y las especies

críticas que en ellas se encuentran: La presencia de recursos naturales de importancia a nivel municipal, regional e incluso a nivel de todo Puerto Rico obliga a conservar gran parte del territorio municipal libre del proceso de urbanización; ya que la presente generación es custodia del ambiente para

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otras generaciones. La mayor parte del territorio municipal, 25,365.89 cuerdas o sea el 83.73% se clasifica como suelo rústico especialmente protegido, pues Manatí tiene una gran cantidad de recursos naturales que ameritan conservación. Dentro de esta clasificación se incluye la Laguna Tortuguero y su área de planificación especial, los mogotes del interior, la planicie inundable del Río Grande de Manatí y La Hacienda La Esperanza, administrada por el Fideicomiso de Conservación. No empece, en el área escogida para perpetrar este análisis no existen especies críticas en peligro de extinción o áreas ambientalmente sensitivas.

e. Reducción en el riesgo de desastres por motivo de los deslizamientos y

las inundaciones: Según el estudio Puerto Rico 2005 existe una comunidad en peligro de deslizamiento, la Comunidad del Cerro Gandía, localizada en la periferia del centro urbano tradicional. El Municipio ha llevado a cabo varias obras para mejorar la condición de estas comunidades, construyendo hace algún tiempo un muro para corregir un deslizamiento en la Cerro Vendig, próximo al Cerro Gandía. Cabe destacar que el centro urbano de Manatí está ubicado en terrenos relativamente llanos y fuera de la zona susceptible a inundaciones.

f. Conservación de los lugares arqueológicos e históricos: El Municipio de

Manatí sostiene que los yacimientos arqueológicos, históricos y culturales además de ser recursos culturales importantes, son también recursos económicos potenciales. Su conservación permitirá la eventual coordinación de una ruta turística dentro del Municipio que atraiga visitantes al área, promoviendo el desarrollo de negocios y servicios turísticos. Así queda demostrado con la adquisición y la eventual rehabilitación de varios hitos importantes en la ciudad. Por otro lado, el ICPR tiene disposiciones y requerimientos bien específicos sobre el curso a seguir, de encontrarse algún yacimiento arqueológico; en, durante o después del proceso de construcción.

g. Reducción en la pérdida de bosques en las áreas no construidas y

aumento en la cubierta en el suelo urbano: La política pública asumida por el Municipio de Manatí consiste en repoblar el suelo urbano, para evitar la presión de desarrollo en su periferia. Asimismo, el Plan de Área del CUT de Manatí fomentará la protección y desarrollo de áreas verdes, así como la siembra de árboles y vegetación para mejorar la calidad de los espacios públicos de relajación y esparcimiento. Entre las alternativas propuestas, se debe estudiar la posibilidad de establecer no menos de (4) plazas para la recreación pasiva en diversos lugares del Barrio Pueblo.

h. Disminución en la necesidad de extensión de las líneas de servicios de

infraestructura: La incesante ocupación de nuevo suelo que requiere el crecimiento periférico origina grandes costos para la sociedad, entre los que destacan los asociados a ampliar el suministro de servicios públicos y los generadores por el desplazamiento diaria de personas y productos en un

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territorio urbanizado en constante aumento. Asimismo, se hace necesario ampliar las redes de agua potable y alcantarillado, prolongar las vías troncales y secundarias, extender la cobertura de los servicios de recolección de basuras y aumentar el suministro de alumbrado público y servicios de seguridad ciudadana. El costo por habitante de proporcionar esos servicios crece con el aumento del área servida y la disminución de la densidad de población servida. Al mismo tiempo, el crecimiento en extensión genera costos adicionales para la sociedad debido a los mayores costos de financiamiento de los servicios de transporte público y el incremento del transporte privado con los costos de congestión asociados.

i. Aumento en la densidad urbana y la consolidación del tejido urbano: La

revitalización del centro urbano garantiza rescatar de forma global y sin segregar los espacios y sus usos. Conjuntamente, se deben identificar inmuebles en desusos para que el Gobierno Estatal, Municipal, Federal y/o el sector privado puedan insertarse en el fomento de proyectos de nueva vivienda, centralizada en la revitalización y repoblación del centro; con el fin de mantener el crecimiento poblacional y atender con responsabilidad la necesidad de vivienda. A tono con la actual política gubernamental que está dirigida a crear respuestas enérgicas para lograr consolidar la ciudad y se dirige a liderar un proceso agresivo e integrado junto a los municipios, la ciudadanía y el sector privado, creando instrumentos que permitan que el sector privado se vincule con alto compromiso a los planes de revitalización, al tiempo que recibe incentivos que permiten invertir en los centros urbanos.

j. Reducción en la contaminación del aire: Entre los proyectos propuestos en

el Programa de Actuación, en particular los relacionados con el aumento en los espacios dedicados al esparcimiento (4 plazas públicas), la reforestación del centro urbano y la creación de un corredor verde a lo largo del Paseo del Atenas, en conjunto reducirán el empobrecimiento en la calidad del aire.

k. Aumento a corto plazo de la congestión vehicular en el centro tradicional:

Los proyectos de mejoras públicas posiblemente aumentarán la congestión vehicular durante el proceso de construcción y la actual ausencia de estacionamientos provocan muy a menudo frecuentes embotellamientos. Los vendedores ambulantes son otra causa adicional que provoca esta problemática al adueñarse de las aceras, donde el peatón se ve obligado a utilizar el espacio provisto del automóvil. Se propone la construcción de la Plaza de Vendedores Ambulantes, la construcción de un estacionamiento en las cercanías del pueblo y la finalización del proyecto de construcción del estacionamiento soterrado debajo de la Plaza Pública.

l. Aumento en la demanda de transporte colectivo a largo plazo: El Plan de

Área reconoce como prioridad el establecer acceso a un sistema integrado de transportación colectiva moderno y eficiente. Promover la pronta habilitación de edificios de transportación intermodal urbana en horario extendido en el

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centro, incluyendo transportación escolar y rutas no servidas que los comuniquen desde y hasta el centro, áreas recreativas, deportivas, culturales y educativas. Se propone realizar un Plan Estratégico de Transportación Colectiva Multimodal, que permita identificar las debilidades en la transportación colectiva actual para convertirlas en grandes fortalezas.

m. Impactos socio económicos

(a) Aumento en la eficiencia presupuestaria municipal: Actualmente, el Municipio de Manatí, al igual que en la mayoría de los Municipios en Puerto Rico, invierten una parte considerable de su presupuesto operacional en obras y programas asociados en un territorio urbanizado en constante aumento (suministro de servicios públicos, redes de agua potable y alcantarillado, prolongar las vías troncales y secundarias, extender la cobertura de los servicios de recolección de basuras y aumentar el suministro de alumbrado público y servicios de seguridad ciudadana). La creación del Plan de Área permitirá consolidar una alianza entre el Gobierno y el Sector Privado que servirá de aliciente para rehabilitar el área construida central para densificar y consolidar la ciudad. Otra forma que ayuda a fomentar la eficiencia municipal será la identificación de aquellas aportaciones que el sector privado y el Estado puedan aportar en la revitalización del centro urbano de Manatí.

(b) Aumento en los empleos disponibles: Entre los incentivos creados por

el Plan de Área podemos mencionar la deducción especial por transferencia de empleo, e incentivos por creación de nuevos empleos.

(c) Reducción en el ritmo de proyectos de construcción: El Plan de Área

tiene como misión lo contrario, al pretender aumentar el ritmo de proyectos de construcción en el centro urbano. Para tal fin, se aplicarán los siguientes incentivos y exenciones: Exención Sobre Intereses Generados Por Préstamos, Crédito Contributivo Por Inversión En Infraestructura, Crédito Contributivo Por Inversiones En Construcción Exención Por Impacto, Método De Depreciación Acelerada, Incentivos De Zona Histórica, Utilizaciones De Las Deducciones Especiales; y otras exenciones a nivel municipal, tales como en: Arbitrios De Construcción, Recogido De Escombros y Patente a todos los proyectos a establecidos y a establecerse en el centro urbano.

(d) Aumento en el precio de los terrenos disponibles para desarrollo y

reducción en el precio de los terrenos no disponibles para desarrollo: A través de la historia la morfología urbana del Municipio de Manatí ha respondido a la elección de un barrio de acuerdo a su función de la percepción del status económico. La clase bajo ingreso promedio fue segregada en el centro de la ciudad mayormente obligada a vivir rentando alguna propiedad dado al bajo poder adquisitivo, las industrias

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en un sector fuera del centro, la clase obrera entre ambos sectores y la clase media alta en un sector opuesto, en la periferia, desplazando cada vez más, las viviendas de menor estrato social. Esta clase media alta y alta es atraída por ambientes más agradables como campos, lagunas y playas y tienden a situarse cerca de las vías de transporte más rápido aumentando el costo de dichos suelos. Simultáneamente establecen como negocio la renta de propiedades o especulan sobre el valor de los terrenos localizados en el centro. Este fenómeno se acrecentó aun más una vez implantado el Plan de Ordenación Territorial, donde se declaró como Suelo Rústico Especialmente Protegido el 83.73% del terreno, aumentando el valor del centro histórico y los escasos terrenos permisibles con ambientes más agradables.

Las estadísticas del Censo 2000 demuestran este fenómeno, ya que es el

Barrio Pueblo el que posee el mayor por ciento de residencias ocupadas por inquilinos (44%) y el costo de las propiedades en el centro es relativamente alto al comparar los demás barrios. Esto se explica porque sus dueños se trasladaron a vivir en la periferia y mantienen las estructuras del centro para alquiler o en abandono. Con este plan pretendemos revertir las tendencias del mercado al proveer servicios adecuados y calidad de vida para incrementar la tendencia de vivir, comprar o recrearse en el centro, fomentando que el inversionista se sienta seguro de su inversión.

(e) Aumento en los servicios disponibles para los residentes del CUT: El

Municipio de Manatí velará por la estricta aplicación de la Ley 212, Artículo 6.04, que establece lo siguiente: “Cualquier agencia que establezca una oficina o centro de servicios, o cuando se trate de una relocalización de tales facilidades, deberá establecerla o relocalizarla en el centro urbano, salvo por justa causa que deberá contar con una dispensa escrita. Disponiéndose, que será nulo cualquier contrato que contravenga esta disposición.”

(f) Conservación de los sitios históricos más importantes del CUT: Las

Normas Especiales del Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí que se crearon, prometen promover la rehabilitación del centro para hacerlo más atractivo y para que atienda las necesidades de conservar el patrimonio arquitectónico, histórico y arqueológico.

(g) Aumento en la actividad económica del CUT: Además, de la

repoblación que pretende las Normas Especiales del Reglamento de Ordenación del Centro Urbano de Manatí, se fomentará el establecimiento de usos mixtos concentrados de forma compatible con el desarrollo económico del resto del territorio municipal. Además se han creado varias medidas para apoyar al pequeño y mediano comerciante localizado o a localizarse en el centro urbano.

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CAPÍTULO V

Alternativas a la Acción Propuesta

Durante este Capítulo se utilizará la técnica denominada "Escenarios Futuros", para poder visualizar los posibles impactos con relación al impacto ambiental de la acción propuesta y las alternativas razonables consideradas. Escenario Núm. 1: Falta de voluntad del gobierno municipal Es el año 2015. Han pasado 15 años desde la intención de llevar a cabo el Plan de Área Manatí, Vuelve Al Centro. Se continuó utilizando el Reglamento de Ordenación Núm. 1 del Municipio de Manatí, no se llevó a cabo ninguna política pública relacionada a la creación de incentivos, exenciones o exacciones para llevar a cabo la rehabilitación del centro. Los proyectos públicos que se construyeron o rehabilitaron no proveyeron las mejoras esperadas. Las fuerzas dominantes del mercado continuaron favoreciendo la ubicación de centros comerciales y se continuó la construcción de residencias de baja densidad poblacional que ocasionó el desparrame de la huella urbana. Se frustó un proyecto de revitalizar el centro urbano, no se utilizó el transporte colectivo como medio de reordenar la ciudad. En el día se congestiona y en la noche se vacía. Nunca hubo voluntad y políticas públicas para velar por la ordenación del espacio urbano central. La trayectoria de pérdida de población residente del centro continúo a paso acelerado, 250 personas cada 5 años. Solo quedan 6,619 habitantes en el Barrio Pueblo. Los desarrolladores e inversionistas nunca vieron la posibilidad de un potencial de mercado que generara ganancias substanciales, se llevó a cabo una devaluación relativa del espacio en el centro de la ciudad. Los comercios locales quebraron o se mudaron a la periferia, no se abrieron nuevos negocios y no se invirtió en la rehabilitación o construcción de las estructuras. Se registró un éxodo total de las agencias del gobierno. Se perdieron los recursos arqueológicos, arquitectónicos e históricos de la ciudad. Existe una ciudad sin historia y sin cultura. Los servicios profesionales se retiraron casi en su totalidad. Los pobres han tenido que acostumbrarse a vivir con la población atípica, cuya vida se dedica a la mendicidad y en ciertos robos y pillajes. La prostitución, malhechores y drogadictos son los dueños del territorio. El analfabetismo y la falta de cultura son sus rasgos más característicos. En la noche el centro de la ciudad se vuelve tenebroso y desolado. Abundan los estorbos públicos, lotes vacíos y la criminalidad. En conclusión el centro urbano de Manatí, se convirtió en un gueto más, con espacios urbanos sin sentidos y formado no por viviendas, sino por casuchas ocupadas por la población marginada, con pobre calidad de vida y sin seguridad ciudadana. La contaminación visual y ambiental era palpable. Se desperdició la oportunidad para articular el espacio urbano central de Manatí.

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Escenario Núm. 2: Débil voluntad del gobierno estatal Es el año 2015. Han pasado 15 años desde la implantación del Plan de Área Manatí, Vuelve Al Centro. Se creó el Reglamento para la Consideración de Propuestas para Recibir Incentivos, se aprobaron los incentivos y las ordenanzas municipales, se enmendó las zonificaciones propuestas; pero el Gobierno Estatal no aportó los recursos esperados. El déficit en el presupuesto, la reducción de salarios y una política pública de desarrollo en expansión; no prestó el interés en rehabilitar el centro urbano de Manatí. El Estado no asignó los fondos para el Programa de Mejoras Capitales. Al no mejorar los servicios de infraestructura el tendido eléctrico colapsó, provocó un sinnúmero de incendios especialmente en las estructuras de madera, la sobrecarga de la troncal sanitaria colapsó y llenó la ciudad de olores objetables. Las aguas usadas percolaron los suelos y contaminaron laguna, río acuífero y playas. Se desmotivó el inversionista y el que cree en la rehabilitación de los centros urbanos por convicción. Hubo una mejoría en los problemas, pero no fueron suficientes. Se desperdició la oportunidad para articular el espacio urbano central de Manatí. Escenario Núm. 3: Derogación De Toda Reglamentación El escenario futuro derogando toda reglamentación no será posible, porque no está dentro de las facultades del municipio. Escenario Núm. 4: Reglamentación Más Estricta Es el año 2015. Han pasado 15 años desde la implantación del Plan de Área Manatí y el Reglamento de Ordenación del CUT, se asignaron los incentivos y las exenciones; pero la reglamentación vigente era tan estricta que no hizo viable la inversión al encarecer los costos. El Código de Orden Público y las Normas Ciudadanas del Código Ambiental complicó aun más la situación. No era ventajoso establecer un comercio o una vivienda en el centro de la ciudad. Las estructuras continuaron deteriorándose aun más, se derrumbaron la mayor parte de ellas, el despoblamiento era notable. Las multas o infracciones eran la orden del día. Las estrictas penalidades repelaron la población residente, visitantes y fuerza trabajadora a la periferia. Se desperdició la oportunidad para articular el espacio urbano central de Manatí. Escenario Núm. 5: Adopción del Plan de Área Es el año 2015. Han pasado 15 años desde la implantación del Plan de Área, el Reglamento de Ordenación del CUT, el Reglamento para la Consideración de Propuestas para Recibir Incentivos, la aprobación de los incentivos municipales, el Plan de Transportación Multimodal y el Programa de Mejoras Capitales. El área central de Manatí, se convirtió en un modelo de ciudad a seguir. Se logró detener el éxodo de la población y se revaloró el espacio urbano como uno habitacional. Abundan los espacios públicos, abiertos, reforestados y protegidos, que proporcionan una concentración de puntos de encuentros. La ciudad se define por la calidad de vida de

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los ciudadanos y por la calidad de sus espacios. Es una ciudad sustentable, multifuncional, heterogénea, en permanente construcción y reconstrucción. Los manatieños reconocieron la primacía del centro urbano con los demás subcentros, reconocieron que nunca podrán ofrecerles lo que le sobra al centro urbano... la historia. Se conservaron los recursos históricos, arquitectónicos y arqueológicos, como un legado a futuras generaciones. La huella urbana no sufrió cambios significativos, se reconoció la calidad ambiental como símbolo de solidaridad intergeneracional. Gran parte de la actividad económica se concentró en el centro. Existe una mayor demanda y conciencia pública y privada. En la noche se ven una heterogeneidad de personas visitando el Teatro Taboas, el Teatro Borinquen, la Casa Brunet Guayta, la Plaza Pública y el Centro de las Bellas Artes. La transportación colectiva trabaja eficientemente y durante el horario nocturno. Se aprovechó la oportunidad para articular el espacio urbano central de Manatí. Selección de Alternativa: Las alternativas de obstaculizar, obstruir o de no implantar el Plan fue encontrada inadecuada, considerando la necesidad de reciclar los centros urbanos de todas las ciudades. Seleccionamos la alternativa de adopción del Plan de Área; ya que se justifica desde las perspectivas económica, social, urbana y ambiental. Las características culturales, históricas y arquitectónicas en el área sugieren su total conservación para el uso y disfrute de las generaciones venideras. La accesibilidad céntrica de su localización lo hace un área única e irrepetible. Estos factores en unión al poco impacto ambiental, la deteriorada economía del sector y la disponibilidad de infraestructura apuntan que el lugar más apropiado para ubicar el proyecto es el lugar propuesto.

38

CAPÍTULO VI Relación entre usos locales a corto plazo del Medio Ambiente y la Conservación

y Mejoramiento de la Productiva a Largo Plazo El Plan de Área denominado “Manatí, Vuelve Al Centro” del Municipio de Manatí contempla una serie de cambios en la reglamentación de los usos de terrenos vigentes, así como una serie de proyectos y programas que serán implantados en función de la visión y misión que se ha trazado para el futuro del Municipio. Conforme al análisis que se ha presentado anteriormente, las propuestas aumentan la posibilidad de conservar y mejorar la productividad del ambiente natural y la eficiencia del ambiente en el casco urbano con la adopción de los nuevos distritos de calificación. A corto plazo las obras de rehabilitación, reconstrucción, restauración y construcción sin dudas presentarán unos impactos ambientales mínimos y temporeros. Sin embargo, a largo plazo el desarrollo propuesto mejoraría la productividad del área, la conservación de los ambientes naturales y los recursos históricos del sector; que redundarán en una mejor utilización de todos los suelos del Municipio. Finalmente, luego de analizar las características del área y de la población que será servida, se recomienda que las Agencias Estatales nos permitan implantar el proyecto con la mayor premura posible; ya que llevamos tres (3) años esperando finalizar con todos los procesos burocráticos requeridos. Concluimos, que de permitirnos implantar el plan según propuesto, servirá de una forma más eficiente a la población manatieña y a todos los puertorriqueños.

39

CAPÍTULO VII

COMPROMISOS IRREVOCABLES O IRREPARABLES DE LOS RECURSOS

En este capítulo se proveerá información respecto a la descripción y evaluación de los probables impactos adversos al medio ambiente que no podrían evitarse (compromisos irrevocables o irreparables) si se adopta el plan, según propuesto. Se debe dar énfasis a los impactos sobre la densidad poblacional, la infraestructura, tránsito, la flora y fauna, los terrenos y suelos, la población, los abastos de agua potable, las descargas sanitarias, las cuencas hidrográficas, la calidad de aire, los niveles de ruido a generarse mediante la implantación de las estrategias del plan (densificación y mezcla se usos) Deberá discutirse las medidas de mitigación propuestas para reducir los impactos por ruido, la disposición de desperdicios y residuos sólidos, el patrimonio arqueológico, los paisajes, y la interrelación entre éstos. El proyecto propuesto generará efectos adversos temporeros sobre el aire, ruido, desperdicios sólidos y el terreno. Además, durante la construcción habrá un aumento de vehículos pesados en el sector. Ocurrirá también, particulado fugitivo, remoción de la capa vegetal de algunas áreas durante la construcción. Sin embargo para cada uno de estos elementos se han diseñado medidas de mitigación adecuadas, las cuales manejan o minimizan efectivamente el efecto de éstos. Se adoptarán medidas particulares, tales como: aspersión de agua, control de la velocidad de vehículos pesados, reforestar a la brevedad posible aquellas áreas donde se tenga que remover la capa vegetal, horarios específicos de trabajo, niveles de ruidos y seguridad permitidos, entre otras medidas ya discutidas. Sin embargo, el área por ser urbana y estar prácticamente construida, el área del proyecto no cuenta con habitáculos de especies críticas, amenazadas o en peligro de extinción. Las especies que habitan en el CUT son más bien aquellas propias de una fauna y flora propia de las ciudades. Además, se cumplirá con las disposiciones del Reglamento de Planificación Número 25 (Reglamento de Siembra, Corte y Forestación de Puerto Rico). En cuanto al único cuerpo de agua, el Río Grande de Manatí, el mismo queda apartado del proyecto por lo que no será perturbado. Tampoco será utilizado como toma de agua. No habrá cambios en la fisiografía o la geología. Las áreas que no sean impactadas con la ubicación de estructuras, serán acondicionadas y mantenidas con tratamiento paisajista. Esto, a su vez, tendrá el efecto de mitigar y minimizar los posibles efectos de la erosión y la sedimentación. Entendemos que el proyecto propuesto pretende recuperar un área que había sido alterada previamente y que desde sus cimientos ha sido establecida para resguardar una alta densidad poblacional compacta y densa. Un área con toda la infraestructura suficiente para suplir la demanda esperada. Declaramos, que no existe una mejor oportunidad en la ciudad, como la de rehabilitar nuestro núcleo tradicional.

40

Ciertamente gran parte de los proyectos consisten en estructuras que serán reutilizadas, remodeladas o reconstruidas. Aquellas que consistan en nueva construcción podrán gozar de la misma suerte por futuras generaciones que dispongan un uso diferente al establecido en el mismo espacio. Por otra parte, la ubicación de estas estructuras no comprometerá habitáculos de especies de flora o fauna críticas, amenazadas o en peligro de extinción, u otros recursos ecológicos, culturales o ambientales. En resumen el balance entre el compromiso de recursos que envuelve el desarrollo del proyecto y otras actividades futuras en el CUT apunta que este compromiso será limitado a un área cuyo valor ecológico y ambiental es mínimo. Dado el hecho de que el proyecto propuesto es uno de muy poco impacto ambiental y de infraestructura, y el hecho de que se espera que el proyecto impulse la deteriorada economía del sector, la idea de implantar el Plan de Área Para Rehabilitar el Centro Urbano Tradicional del Municipio de Manatí, denominado: “Manatí, Vuelve Al Centro” ha sido de un apoyo total de los residentes, comerciantes, visitantes y del apoyo total de todas las ramas del Gobierno.

41

Personal Técnico: Plan. Leslie Rosado Sánchez Directora Asist. Plan. Myrna Beltrán Asist. Plan Mayda Colón Departamento de Planificación Estratégica y Ordenación Territorial Agro. Roberto Figueroa Director Asuntos Ambientales Agro. Delvin Fernández Director Departamento Control Ambiental Arq. Luis Lourido Agencias y Entidades Consultadas: Junta de Planificación Departamento de Agricultura Departamento de Carreteras y Obras Públicas Junta de Calidad Ambiental Instituto de Cultura Puertorriqueña Departamento de Recursos Naturales Autoridad de Energía Eléctrica (AEE) Autoridad de Acueductos y Alcantarillado (AAA) Autoridad de Desperdicios Sólidos (ADS) Oficina de Preservación Histórica (OPH)

42

Anejos

43

Mapa Núm. 1 Hidrología Municipio de Manatí

44

Mapa Núm. 2 Recursos Naturales Municipio de Manatí

45

Mapa Núm. 3 Mapa Flora Casco Urbano de Manatí

C E R T I F I C A C I Ó N

A L C A L D E

P R E S I D E N T E A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L

V I G E N C I A

S E C R E T A R I A

ADOPTADO POR LA JUNTA DE PLANIFICACIÓN DE PUERTO RICO

C E R T I F I C A C I Ó N

F E C H A

F E C H A

F E C H A

APROBADO POR EL GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE MANATÍ

S E C R E T A R I A A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L F E C H A

LEYENDA

N

EO

S

IGLESIA NUESTRASEÑORA DE LACANDELARIA

CENTRODE LASARTES

ESC. ELEMENTALJOSÉ DE DIEGO

CALLE GEORGETTI

CALLE QUIÑONES

CALLE RAMOS

CALLE PADIAL

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LÓPEZ

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TEATROTABOAS

PASEO DE

ATENAS

PASEO DE

ATENASCALLE

CARIBE

CALLE GEORGETTI

CALLE GEORGETTI

CALLE QUIÑONES

CALLE QUIÑONES

CALLE PADIAL

CALLE PADIAL

CALLE SANCHEZ L

OPEZ

CALLE SANCHEZ

LOPEZ

CALLE ROSARIO

CALLE M

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CALLE COR C

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CARR. 6685

CALLE A

CALLE B

TEATROBORINQUEN

CARR. 670

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AVE. ROSA

DD

MU

PU

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ESCALA1:3,100

Tierras NuevasPoniente Tierras Nuevas

Salientes

CotoNorte

CotoSur

Rio ArribaSalienteRio Arriba

Poniente

BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

MAPA BASE - CENTRO URBANO DE MANATÍ

50 0 50 100 150 200 Feet

10 0 10 20 30 40 Meters

PIES

METROS

MAPA BASE

CARRETERAS

NIVELES EN ESTRUCTURAS

LIMITE ZONA II

MAPA FLORA– CENTRO URBANO DE MANATÍ

FLORA

46

Inventario Flora Existente Centro Urbano Tradicional de Manatí

Nombre Común Nombre Científico Roble Nativo Tabebuia heterophylla

Úcar Bucida buceras Palmas Arecas Chrysalidacarpus Luce

Mango Mangifera indica Panapén Artocarpus altiles Abnacigo Busara simaruba Toronja Citrus auratium

Aguacate Persea americana Quenepa Meliccocus bijugatus

Flamboyán Daloni Regia Ficus Picus benjamina Jobos Spodias dulers

Yagrumo Didymopanax morototoni Tulipán Africano Spathodea campanulata Palma De Coco Cocos nuciferas

Jaguey Ficus perforata Babuinia Bauhinia monandra

Uva Playa Coccoloba uvifera Adonidia Weitchia merrilli

Palma Fox Tail Wodyia bifursota Cepillo De Botella Calistmon citrinus

Pterocarpus Pteroacarpu indica Acacia Rosada Albizia tvosova

Corazón Anaona veticulata China/Naranja Citrus

47

Mapa Núm. 4 Hitos y Comercios Importantes en la Zona Histórica

C E R T I F I C A C I Ó N

A L C A L D E

P R E S I D E N T E A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L

V I G E N C I A

S E C R E T A R I A

A D O P TA D O P O R LA JU N T A D E P L A N IF IC A C IÓ N D E P U ER T O R IC O

C E R T I F I C A C I Ó N

F E C H A

F E C H A

F E C H A

A P RO BA D O P O R E L G O B IE R N O D E L M U N IC I P IO D E MA N A T Í

S E C R E T A R I A A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L F E C H A

LEYENDA

N

EO

S

C-3

IGLESIA NUESTRASEÑORA DE LACANDELARIA

CENTRODE LASARTES

ESC. ELEMENTALJOSÉ DE DIEGO

CALLE GEORGETTI

CALLE QUIÑONES

CALLE RAMOS

CALLE PADIAL

C AL LE P AT RI OTA P OZ O

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CALLE QUIÑONES

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R -3

C -3

CALLE SÁNCHEZ

LÓPEZ

PLAZADE

RECREO

CASAALCALDÍA

TEATROTABOAS

PASEO DE

ATENAS

PASEO DE

ATENAS

1 2 3 45 6 7 8

910

11

1213

14

1516

1718

1920

21

2223

24252628

293031

32

33

34

3536

87

39 3837

47

40 46

41

42

43

4445

106

105104

103

101102

10099

98

97

9594

93

88

89

909192

96

71

7877

72

7675

73

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79

86

80 8182

8384

85

53 52 5150

49 48

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59

58575655

54

61

6763

62

6465

66

6869

70

27

CA LL E CO RC HA DO

CA LL E F. A LV AR EZ

AVE. ROSA

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ESCALA1:1,800

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Rio ArribaSalienteRio Arriba

Poniente

BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

HITOS Y COMERCIOS EXISTENTES EN LA ZONA HISTÓRICA MUNICIPIO DE MANATÍ

VER LEYENDA DETEXTO

EN DOCUMENTO ___

MAPA BASECALIFICACIÓNZONA HISTÓRICA

F E C H A

13 - 07 - 2004

Mapa Núm. 5

Comercios e Hitos Importantes en la Zona II

C E R T I F I C A C I Ó N

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D

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151

ESCALA1:3,100

Tierras NuevasPoniente Tierras Nuevas

Salientes

CotoNor te

CotoSur

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BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

COMERCIO E HITOS IMPORTANTES - ZONA IIMUNICIPIO DE MANATÍ

50 0 50 100 150 200Feet

10 0 10 20 30 40Meters

PI ES

M ETR OS

CONDICIÓN DE LA VIVIENDAD - Estructura en DesusoComplet amenteCD - Comercial Desu so

TRANSITO LOCAL

TIPOS DE USOSComercialMixtoInstitucionalEstacionamientosPúblicoResidencialSolar Vacío

CARRETERASCALIFICACIÓNZONA HISTÓRICALIMITE ZONA IITRANSITO LOCAL

48

Mapa Núm. 6 Niveles de las Estructuras en la Zona Histórica

C E R T I F I C A C I Ó N

A L C A L D E

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C -3

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TEATROTABOAS

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PASEO DE ATENAS

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CALIFICACIÓNZONA HISTÓRICA

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CotoSur

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Poniente

BajuraAdentro

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ManatiPueblo

MUNICIPIO

F E C H A

13 - 07 - 2004

Mapa Núm. 7 Niveles de las Estructuras por Tipos de Usos en la Zona II

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A L C A L D E

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F E C H A

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C- 3

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ManatiPueblo

MUNICIPIO

NIVEL DE LAS ESTRUCTURAS Y TIPOS DE USOS - ZONA IIMUNICIPIO DE MANATÍ

50 0 50 100 150 200Feet

10 0 10 20 30 40Meters

PI ES

ME TRO S

TIPOS DE USOSC - COMERCIALI - INSTITUCIONALM - MIXTOR - RESIDENCIAL

NIVELES EN ESTRUCT URASEstructuras de 1 nivelEstructuras de 2 nivelesEstructuras de 3 nivelesParque ComunalSolar VacíoEstacionamientos

CARRETERASCALIF ICACIÓNLIMITE ZONA 1 - HISTÓRICALIMITE ZONA II

49

Mapa Núm. 8 Condición de las Estructuras por Nivel en la Zona Histórica

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A L C A L D E

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IGLESIA NUESTRASEÑORA DE LACANDELARIA

CENTRODE LASARTES

ESC. ELEMENTALJOSÉ DE DIEGO

CALLE GEORGETTI

CALLE QUIÑONES

CALLE RAMOS

CALLE PADIAL

C AL LE P AT RI OT A P OZ O

C ALLE BET ANC ES

CA LL E CE LIS A GU ILE RA

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AVE. ROSA

CARR. 670

ESCALA1:1,800

20 0 20 M et er s

50 0 50 100 Fee t

ME TRO S

PI ES

MAPA BASECONDICIÓN DE LA VIVIENDA

NIVELES EN ESTRUCTURASEstructuras de 1 nivelEstructuras de 2 nivelesEstructuras de 3 nivelesRecreacional PlazasSolar VacíoEstacionamientos

CALIFICACIÓNZONA HISTÓRICA

Tierras NuevasPoniente Tierras Nuevas

Salientes

CotoNor te

CotoSur

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BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

CONDICIÓN DE LAS ESTRUCTURAS POR NIVEL - ZONA HISTÓRICA MUNICIPIO DE MANATÍF E C H A

13 - 07 - 2004

Mapa Núm. 9 Condición de las Estructuras por Tipos de Usos en la Zona II

C E R T I F I C A C I Ó N

A L C A L D E

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ESCALA1:3,100

Tierras NuevasPoniente Tierras Nuevas

Salientes

CotoNor te

CotoSur

Rio ArribaSalienteRio Arriba

Poniente

BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

CONDICIÓN DE LAS ESTRUCTURAS POR TIPOS DE USOS - ZONA IIMUNICIPIO DE MANATÍ

50 0 50 100 150 200Feet

10 0 10 20 30 40Meters

PI ES

M ETR OS

CONDICIÓN DE LA VIVIENDAD - Estructura en DesusoComplet amenteSD - Solar en Desu soSDE - Solar en Desuso Utilizadopara Estacionamiento s

CD - Comercial Desu soRD - Residencial Desuso

TIPOS DE USOSComercialInstitucionalResidencialMixtoEstacionamientosSolar Vacío

CARRETERASCALIFICACIÓNZONA HISTÓRICALIMITE ZONA II

50

Mapa Núm. 10 Solares en Usufructo Centro Urbano Tradicional de Manatí

C E R T I F I C A C I Ó N

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P R E S I D E N T E A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L

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S E C R E T A R I A A S A M B L E A L E G I S L A T I V A M U N I C I P A L F E C H A

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IGLESIA N UEST RASEÑOR A D E LA

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CALLE QUI ÑONES

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R- 4

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TEATROBORINQUEN

C- 3

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C- 1

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R- 4CALLE A

CA LL E B

CARR. 6685

CARR. 670

CARR. 670

AV E. R OSA

ESCALA1:2,900

Tierras NuevasPoniente Tierras Nuevas

Salientes

CotoNor te

CotoSur

Rio ArribaSalienteRio Arriba

Poniente

BajuraAdentro

BajuraAfuera

ManatiPueblo

MUNICIPIO

SOLARES USUFRUCTO EN AREA DEL PUEBLO MUNICIPIO DE MANATÍ

50 0 50 100 150 200 Feet

10 0 10 20 30 40 Meters

PIE S

MET RO S

Solares Usufrcto$405.00$375.00$330.00$290.00$230.00$175.00$115.00Solares

CARRETERASCALIFICACIÓNZONA HISTÓRICA

Mapa Núm. 11

Enmienda al Mapa de Zonificación Centro Urbano Tradicional de Manatí