إفريقيا : األوسطوشمال الشرق منطقة في اإلعالم تنظيم إصالح على العملالصحفيين مهنة تنظيم

بتونسيومي المنعقدة العمل ورشة ( 7 و 6 بيان آذار ) 2015 مارس

واليمن، والمغرب ومصر وليبيا ولبنان والجزائر وتونس األردن من المشاركون الخبراء نحن" " " " والديمقراطية القانون مركز و اإلنسان حقوق لمعلومات العربية الشبكة من بدعوة

" " " في" ، المدنية والدولة الديمقراطية أجل من يقظة وجمعية اإلعالم وسائل دعم منظمة ويومي بتونس، المنعقدة العمل ( 7و 6ورشة ( آذار :" 2015مارس على العمل وموضوعها ،

: " الصحفيين : مهنة تنظيم إفريقيا وشمال األوسط الشرق منطقة في اإلعالم تنظيم إصالح

نالحظ مهنة إذ لتنظيم التشريعية البيئة حيث من تشابه أوجه المنطقة لبلدان أنأوجه جانب إلى القواعد الصحفيين، تنفيذ وكيفية التشريعية بالبيئة يتعلق ما في اختالف

القانونية،

انشغالنا عن نعبر بعض وإذ شهدتها التي القانونية اإلصالحات من الرغم على بأنـهخالل المنطقة ما بلدان الصحفيين مهنة لتنظيم القانوني اإلطار فإن األخيرة، السنوات

بلدان من العديد في معضلة يمثل إلحكام يزال وضعت التي األنظمة وأن المنطقةالبلدان، معظم في قائمة تزال ما المهنة على السياسية القبضة

نؤكد التنظيمية وإذ القواعد أشكال وضع وراء الكامنة األسباب فهم أهمية علىالعربي العالم في نجدها التي الصحفي للعمل دة اإلعالم المقي بتنظيم وصلتها

القواعد هذه تفرضمثل العالم بلدان من ضئيلة أقلية أن حقيقة وعلى المكتوب،

نعي وجه وإذ على ومنها والصحافة، اإلعالم مجاال شهدها التي العميقة التحوالتالمتسارع التطور لألطر التحديد عميقة مراجعة إلى والحاجة واالتصال، اإلعالم لتقنيات

العاملين باالعتبار يأخذ بما القائمة، واإلعالم التنظيمية والبصري السمعي قطاعي فيالرقمي،

جديد من نؤكد أن وإذ ونقر والمتلقي، المتحدث من كال تحمي التعبير حرية أن علىللصحفيين األولى اإلعالمية المهمة الجمهور احتياجات خدمة هي إنما اإلعالم ووسائل

ومصالحه،

نشدد في وإذ الحكومي التحكم فرص من اإلمكان، قدر الحد، إلى الحاجة علىوهي والصحفيين اإلعالم بلدان وسائل معظم في القائمة التنظيمية األطر تتيحها فرص

المنطقة،

1

نقر دون وإذ تحول عراقيل تضع المنطقة بلدان معظم في السارية القواعد بأنالعمل إلى الشباب مزاولة وصول على الشباب هؤالء تشجيع ينبغي حين في الصحفي،

تعبيرية، أنشطة

نرحب للحقوق وإذ الدولي العهد إلى انضمت قد المنطقة بلدان معظم أن بحقيقةأن ونسجل والسياسية عليها المدنية المنصوص التعبير حرية بضمانات ملزمة األخرى البلدان

اإلعالن اإلنسان، في لحقوق العالمي

نعتمد " فإننا الشرق منطقة في اإلعالم تنظيم إصالح على العمل بشأن التالي البيان " : لحكومات الملزمة الدولية للمعايير وفقا ، الصحفيين مهنة تنظيم إفريقيا وشمال األوسط

المنطقة :

1. الصحفي. غير هو ومن الصحفي هو من تقرر أن للحكومات ليس

المنطقة،. 2 في البلدان دساتير وتكفله الدولي القانون يكفله كما التعبير، حرية في الحق إنمن على قانونية أو رسمية قيود توجد أال ينبغي و الصحفي العمل مزاولة في الحق يشمل

. األخرى المهن عن تختلف الصحافة فإن المعنى، وبهذا الصحفي العمل مزاولة له يمكناإلنسان، حقوق من أساسي حق الصحفي العمل جوهر أن باعتبار

المهنة،. 3 إلى الدخول بوابة على الحارس بدور تقوم أن ونقاباتهم الصحفيين التحادات ليساالرتقاء في دورها جانب إلى بها، والنهوض منتسبيها حقوق حماية هو باألحرى دورها إن بل

واألخالقية، المهنية والمعايير التعبير بحرية

في. 4 يرغب التي النقابة أو االتحاد أو المنظمة حرية بكل يختار أن في الحق للصحفياإلعالمية المنشأة لصاحب أو للقانون وليس إليها، أي االنتساب الصحفي على يفرض أن

بعينها، نقابة أو اتحاد أو منظمة إلى لالنتساب قسرية أو إلزامية شروط

الصحفية،. 5 النقابات أو االتحادات أو للمنظمات الخدمات من وغيره العام التمويل تقديم إنمثل وإن السياسي، التدخل من جدا خطيرا شكال يمثل قد اإلعالمية، والمؤسسات وللصحفيين

التدخل، من التوقي يكفل نحو على ذلك يتم لم ما تقديمها ينبغي ال الخدمات وهذه الدعم هذاوالمساءلة، والشفافية النزاهة بمعايير االلتزام يتم لم وما

أن. 6 ينبغي الحق وهذا السرية معلوماتهم مصادر عن الكشف عدم في الحق للصحفيينعنه التنازل يمكن ال الحق هذا وإن المسؤولين، من وغيرهم األمنيين قبل من احترامه يجري

متأكدة، عامة مصلحة حماية تقتضيه وبما المحكمة من بأمر إال

2

في. 7 التحكم لغرض الصحفي بطاقة أو المهنية البطاقة إسناد أنظمة تستخدم أال ينبغيتجري وأن الحكومة عن مستقلة هيئات األنظمة هذه على تشرف أن وينبغي المهنة، مزاولة

وشفاف، نزيه نحو على إدارتها

الفرق. ) 8 غرار على التظاهرات أو األماكن لبعض للصحفيين االعتماد بطاقة إسناد أنظمة إن )... ذات أماكن إلى الصحفيين ولوج ضمان لغرض إال تفرض أن ينبغي ال البرلمانية الصحفية

الحكومة عن مستقلة هيئات األنظمة هذه على تشرف أن وينبغي محدودة، استيعاب طاقةوشفاف، نزيه نحو على إدارتها تجري وأن

الجهد. 9 من المزيد بذل إلى مدعوة المصلحة ذات المحلية والجهات الدولية المجموعة إنأيضا وهي العربي، العالم في التنظم وحرية التعبير بحرية المتعلقة الدولية المعايير إلشاعةوأمن رشيدة حوكمة من الحقوق، هذه احترام من تتأتى التي بالفوائد الوعي إذكاء إلى مدعوة

. مستدامة وتنمية اقتصادي ونمو متزايد

3