declaratoria latinoamericana de bases mínimas para la gobernanza local
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La Comisión de Asuntos Políticos, Municipales y de la Integración del Parlamento Latinoamericano aprobó, por unanimidad, la declaratoria sobre Bases Mínimas para la Gobernanza Local propuesta por el Senador Ramón Galindo Noriega, presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal del Senado de la República de México. El documento aprobado en el marco de la XVI Reunión de dicha Comisión, celebrada los días 22 y 23 de septiembre en la ciudad de Oranjestad, Isla de Aruba, es resultado de un análisis comparativo de la legislación latinoamericana en materia de Autonomía Local a partir de tres ejes fundamentales: Libertad Política, Libertad Administrativa y Libertad Hacendaria.TRANSCRIPT
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Delineando una ruta crí/ca para el desarrollo de las
naciones
Parlamento La/noamericano Comisión de Asuntos Polí/cos, Municipales y de la Integración
Oranjestad, Aruba, 22 y 23 de sep/embre de 2011.
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En la úl/ma reunión de la Comisión de Asuntos Polí/cos, Municipales y de la Integración del Parlamento La/noamericano, celebrada en Quito, Ecuador, los días 1 a 3 de junio de 2011, se acordó la elaboración de un estudio comparado de los regímenes polí/co-‐jurídicos en los países de América La/na, para la generación de postulados norma/vos generales que promuevan la debida Gobernanza Local.
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• La existencia de necesidades y problemá/cas comunes en los países de América La/na, en rubros tan diversos que van desde el tema de la educación, la salud, el empleo, la planeación, la promoción de la economía, el desarrollo sustentable y la seguridad, entre otras, como cues/ones que merecen un enfoque local para impactar, finalmente y de manera efec/va la CALIDAD DE VIDA de los gobernados.
• El reconocimiento de las comunidades locales y sus gobiernos más cercanos, como espacio idóneo para la atención de dichas necesidades del núcleo social y la promoción del desarrollo.
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La definición de un marco rector de aplicación general, que imponga bases mínimas de gobernanza en los gobiernos locales, suscep/ble de establecerse y aplicarse en La/noamérica, independientemente de su estructura ins/tucional.
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En lo polí/co
En lo administra/vo
En lo fiscal
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Declaración de Cartagena de Indias sobre Autonomía, Democracia y Par:cipación; suscrita por la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), en el marco del II Congreso Iberoamericano de Municipalistas, en noviembre de 1993.
Carta Iberoamericana de Autonomía Municipal, aprobada en el III Foro Iberoamericano de Gobiernos Locales en San Salvador, en sep:embre de 2008.
Carta Europea de Autonomía Local; adoptada por los estados miembros del Consejo de Europa en Estrasburgo el 15 de octubre de 1985.
Carta de la Autonomía Municipal Iberoamericana, Aprobada por la Asamblea General de la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal, OICI en Caracas, Venezuela en 1990.
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Personalidad jurídica propia
Autonomía polí/ca
Par/cipación ciudadana y transparencia municipal
Autonomía hacendaria
Autonomía administra/va
Planeación del desarrollo y servicios públicos
Seguridad Pública
Asociacionismo intermunicipal
Cooperación internacional
Atribuciones concurrentes, descentralización y Relaciones Intergubernamentales
Supervisión y control de los gobiernos locales
Seguridad Jurídica frente a otros órdenes de gobierno.
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Argen:na
Bolivia
Brasil
El Salvador
México
Perú
República Dominicana
Uruguay
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Honduras
Panamá
Venezuela
Cuba
Guatemala
Hai[
Nicaragua
Paraguay
NOTA: No se incluyeron: Aruba (por ser territorio del Reino de los Países Bajos y carecer de subdivisiones polí/co-‐administra/vas) y Surinam (por ser una muy joven nación independiente y democrá/ca (1987), y no tener disponible la legislación local).
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• Se han generado bases de datos que incluyen a las 20 naciones, y que se refieren a cada uno de los 12 temas apuntados, subdivididos en un total de 74 rubros para su análisis.
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A par/r del análisis, las observaciones de FLACMA y de los integrantes de la Comisión de Asuntos Polí/cos, Municipales y de la Integración del Parla/no, elaborar un documento final:
DECLARATORIA LATINOAMERICANA DE BASES MÍNIMAS PARA LA
GOBERNANZA LOCAL
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• LUGAR: Ciudad Juárez, Chihuahua, México. • FECHA: 9 a 11 de noviembre de 2011.
• EVENTO: “GOBERNANZA, LIBERTAD Y DEMOCRACIA LOCAL: Ruta crí/ca
para el desarrollo”.
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