decreto legislativo n° 1176 - norma legal diario oficial el peruano.pdf

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 El Peruano Sábado 4 de julio de 2015  556623 PODER EJECUTIVO DECRETOS LEGISLATIVOS decreto legislativo Nº 1176 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: Que, el Congreso de la República, por Ley 30335, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia administrativa, económica y financiera ha delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de noventa (90) días calendario, la facultad de legislar mediante decreto legislativo sobre materia administrativa, económica y financiera para, entre otros aspectos, promover, fomentar y agilizar la inversión pública, incluyendo mecanismos de reorientación de recursos que garanticen su ejecución en los tres niveles de gobierno; Que, en dicho marco, resulta conveniente aprobar disposiciones destinadas a reorientar los recursos transferidos a los pliegos de los tres niveles de Gobierno que no hayan sido comprometidos, para el financiamiento de proyectos de inversión pública cuya ejecución se iniciará en el presente año fiscal; asimismo, aprobar disposiciones orientadas al financiamiento que permitan la efectiva ejecución de proyectos de inversión pública en pliegos del Gobierno Nacional y de los Gobiernos Regionales y Locales; De conformidad con lo establecido en el artículo 104 de la Constitución Política del Perú; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República; Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: decreto legislativo Para ProMover, FoMeN tar Y agiliZa r la iNversiÓN PÚ Blica Artículo 1.- Reorientación de recursos para la ejecución de proyectos de inversión 1.1 Autorícese, durante el año fiscal 2015, la aprobación de modificaciones presupuestarias en el nivel institucional,  por la fue nte de financiamiento Recur sos Ordina rios, con el objeto de ser reasignados a los pliegos presupuestarios de las entidades de los tres niveles de Gobierno para el financiamiento de proyectos de inversión pública, que cuenten con el registro del informe de consistencia del estudio definitivo o expediente detallado, o con el registro de Variaciones en la Fase de Inversión, o con el registro de la Verificación de Viabilidad, en el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a los que se refiere la Directiva 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por la Resolución Directoral 003-2011- EF/68.01 y modificatorias, así como para el financiamiento de gastos de mantenimiento y equipamiento. Dichas modificaciones presupuestarias en el nivel institucional se financian con cargo a los recursos del  pre supuesto instit uciona l de las entidades del Gobier no   Nac ional, por la fuen te de financ iamiento Recur sos Ordina rios, destinados a financiar la ejecución o la transferencia para la ejecución de proyectos de inversión en las entidades del Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales o los Gobiernos Locales o por las entidades prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), que no hayan sido comprometidos o transferidos al 31 de agosto de 2015, según corresponda. Las modificaciones presupuestarias en el nivel institucional autorizadas en el párrafo precedente, se aprueban a favor de la Reserva de Contingencia a la que se refiere el artículo 44 del Texto Único Ordenado 45 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. 1.2 Los recursos a los que se refiere el artículo 4 del Decreto de Urgencia 005-2014, por la fuente de financiamiento Operaciones Oficiales de Crédito, que hubieran sido transferidos a las entidades del Gobierno Nacional, podrán ser reasignados a los pliegos  pre supuesta rios de las entidade s de los tres niveles de Gobierno, para el financiamiento de proyectos de inversión  pública. Para tal efe cto, resu lta aplica ble lo estable cido en el numeral 4.3 del artículo 4 de la Ley 30282, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público  par a el Año Fiscal 2015, en cuyo ca so la eva luación a la que se refiere dicho numeral estará a cargo de la Dirección General de Inversión Pública y de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público. 1.3 Para la aplicación de lo dispuesto en el presente artículo exonérese de lo establecido en el artículo 80 de la Ley 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, así como deróguese o déjese en suspenso, según sea el caso, las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a lo establecido por el  pre sente artículo o limi ten su aplica ción. 1.4 De resultar necesario, la Dirección General de Inversión Pública y la Dirección General de Presupuesto Público, según corresponda, en el marco de sus competencias, aprueban disposiciones para la mejor aplicación de lo establecido en el presente artículo. Artículo 2.- Financiamiento para el FONIPREL Dispóngase que de los recursos a que se refiere el segundo párrafo del numeral 1.1 del artículo 1 del presente Decreto Legislativo, se otorguen recursos a favor del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Para tal fin, autorícese la reasignación de recursos a favor del pliego Ministerio de Economía y Finanzas, en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a solicitud de la Secretaría Técnica del FONIPREL, conforme al procedimiento establecido en el tercer párrafo del referido numeral 1.1, para lo cual se aprueban modificaciones  pre supuesta rias en el nivel func ional progr amático en el  pliego Ministerio de Economía y Finanza s. Asimismo, para el cumplimiento de lo establecido en el presente artículo, autorízase, excepcionalmente, al Ministerio de Economía y Finanzas a realizar transferencias financieras con cargo a su presupuesto institucional, por la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, hasta  por el monto que se otorgue en el marc o del pár raf o  pre ce dente, a fav or del FONIPREL. Dicha s transf erencias financieras se aprueban mediante resolución del titular del  pliego Ministerio de Economía y Finanza s, pre vio informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de dicho pliego, debiendo publicarse dicha resolución en el Diario Oficial El Peruano. La incorporación de los recursos transferidos al FONIPREL, a los que se refiere el párrafo precedente, en los años respectivos, se sujeta a lo establecido en el artículo 1 del Decreto de Urgencia 030-2008 y en la Ley 29125, Ley que establece la implementación y el funcionamiento del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL). Artículo 3.- Establece nuevo plazo para transferencias destinadas al financiamiento de proyectos de inversión pública 3.1 Establézcase como nuevo plazo para que se autorice la transferencia de recursos a la que se refiere el numeral 11.2 del artículo 11 de la Ley 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015, modificado por el artículo 4 de la Ley 30324, Ley que establece medidas presupuestarias para el Año Fiscal 2015, hasta el 31 de julio de 2015, debiéndose emitir el decreto supremo correspondiente dentro del plazo establecido por el presente numeral. Las propuestas de Decreto Supremo correspondientes sólo podrán ser presentadas al Ministerio de Economía y Finanzas, hasta el 10 de julio de 2015. 3.2 Dispóngase que las transferencias de recursos

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  • 6/7/2015 DECRETOLEGISLATIVON1176NormaLegalDiarioOficialElPeruano

    http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/07/04/12590291.html 1/3

    ElPeruano

    Sbado4dejuliode2015 556623

    PODEREJECUTIVO

    DECRETOSLEGISLATIVOS

    decretolegislativoN1176

    ELPRESIDENTEDELAREPBLICA

    PORCUANTO:

    Que,elCongresodelaRepblica,porLeyN30335,LeyquedelegaenelPoderEjecutivolafacultaddelegislarenmateriaadministrativa,econmicayfinancierahadelegadoenelPoderEjecutivo,porunplazodenoventa(90)dascalendario,lafacultaddelegislarmediantedecretolegislativosobremateriaadministrativa,econmicayfinancierapara,entreotrosaspectos,promover,fomentaryagilizarlainversinpblica,incluyendomecanismosdereorientacinderecursosquegaranticensuejecucinenlostresnivelesdegobierno

    Que,endichomarco,resultaconvenienteaprobardisposicionesdestinadasareorientarlosrecursostransferidosalospliegosdelostresnivelesdeGobiernoquenohayansidocomprometidos,paraelfinanciamientodeproyectosdeinversinpblicacuyaejecucinseiniciarenelpresenteaofiscalasimismo,aprobardisposicionesorientadasalfinanciamientoquepermitanlaefectivaejecucindeproyectosdeinversinpblicaenpliegosdelGobiernoNacionalydelosGobiernosRegionalesyLocales

    Deconformidadconloestablecidoenelartculo104delaConstitucinPolticadelPer

    ConelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistrosConcargoadarcuentaalCongresodelaRepblicaHadadoelDecretoLegislativosiguiente:

    decretolegislativoParaProMover,FoMeNtarYagiliZar

    laiNversiNPBlica

    Artculo1.Reorientacinderecursosparalaejecucindeproyectosdeinversin

    1.1Autorcese,duranteelaofiscal2015,laaprobacindemodificacionespresupuestariasenelnivelinstitucional,porlafuentedefinanciamientoRecursosOrdinarios,conelobjetodeserreasignadosalospliegospresupuestariosdelasentidadesdelostresnivelesdeGobiernoparaelfinanciamientodeproyectosdeinversinpblica,quecuentenconelregistrodelinformedeconsistenciadelestudiodefinitivooexpedientedetallado,oconelregistrodeVariacionesenlaFasedeInversin,oconelregistrodelaVerificacindeViabilidad,enelBancodeProyectosdelSistemaNacionaldeInversinPblica(SNIP),alosqueserefierelaDirectivaN0012011EF/68.01,DirectivaGeneraldelSistemaNacionaldeInversinPblica,aprobadaporlaResolucinDirectoralN0032011EF/68.01ymodificatorias,ascomoparaelfinanciamientodegastosdemantenimientoyequipamiento.

    DichasmodificacionespresupuestariasenelnivelinstitucionalsefinancianconcargoalosrecursosdelpresupuestoinstitucionaldelasentidadesdelGobiernoNacional,porlafuentedefinanciamientoRecursosOrdinarios,destinadosafinanciarlaejecucinolatransferenciaparalaejecucindeproyectosdeinversinenlasentidadesdelGobiernoNacional,losGobiernosRegionalesolosGobiernosLocalesoporlasentidadesprestadorasdeserviciosdesaneamiento(EPS),quenohayansidocomprometidosotransferidosal31deagostode2015,segncorresponda.

    Lasmodificacionespresupuestariasenelnivelinstitucionalautorizadasenelprrafoprecedente,seapruebanafavordelaReservadeContingenciaalaqueserefiereelartculo44delTextonicoOrdenado

    45delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto.

    1.2Losrecursosalosqueserefiereelartculo4delDecretodeUrgenciaN0052014,porlafuentedefinanciamientoOperacionesOficialesdeCrdito,quehubieransidotransferidosalasentidadesdelGobiernoNacional,podrnserreasignadosalospliegospresupuestariosdelasentidadesdelostresnivelesdeGobierno,paraelfinanciamientodeproyectosdeinversinpblica.Paratalefecto,resultaaplicableloestablecidoenelnumeral4.3delartculo4delaLeyN30282,LeydeEquilibrioFinancierodelPresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2015,encuyocasolaevaluacinalaqueserefieredichonumeralestaracargodelaDireccinGeneraldeInversinPblicaydelaDireccinGeneraldeEndeudamientoyTesoroPblico.

    1.3Paralaaplicacindelodispuestoenelpresenteartculoexonresedeloestablecidoenelartculo80delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto,ascomodergueseodjeseensuspenso,segnseaelcaso,lasdisposicioneslegalesyreglamentariasqueseoponganaloestablecidoporelpresenteartculoolimitensuaplicacin.

    1.4Deresultarnecesario,laDireccinGeneraldeInversinPblicaylaDireccinGeneraldePresupuestoPblico,segncorresponda,enelmarcodesuscompetencias,apruebandisposicionesparalamejoraplicacindeloestablecidoenelpresenteartculo.

    Artculo2.FinanciamientoparaelFONIPRELDispngasequedelosrecursosaqueserefiereel

    segundoprrafodelnumeral1.1delartculo1delpresenteDecretoLegislativo,seotorguenrecursosafavordelFondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocal(FONIPREL).Paratalfin,autorceselareasignacinderecursosafavordelpliegoMinisteriodeEconomayFinanzas,enlafuentedefinanciamientoRecursosOrdinarios,asolicituddelaSecretaraTcnicadelFONIPREL,conformealprocedimientoestablecidoeneltercerprrafodelreferidonumeral1.1,paralocualseapruebanmodificacionespresupuestariasenelnivelfuncionalprogramticoenelpliegoMinisteriodeEconomayFinanzas.

    Asimismo,paraelcumplimientodeloestablecidoenelpresenteartculo,autorzase,excepcionalmente,alMinisteriodeEconomayFinanzasarealizartransferenciasfinancierasconcargoasupresupuestoinstitucional,porlafuentedefinanciamientoRecursosOrdinarios,hastaporelmontoqueseotorgueenelmarcodelprrafoprecedente,afavordelFONIPREL.DichastransferenciasfinancierasseapruebanmedianteresolucindeltitulardelpliegoMinisteriodeEconomayFinanzas,previoinformefavorabledelaOficinadePresupuestoolaquehagasusvecesdedichopliego,debiendopublicarsedicharesolucinenelDiarioOficialElPeruano.

    LaincorporacindelosrecursostransferidosalFONIPREL,alosqueserefiereelprrafoprecedente,enlosaosrespectivos,sesujetaaloestablecidoenelartculo1delDecretodeUrgenciaN0302008yenlaLeyN29125,LeyqueestablecelaimplementacinyelfuncionamientodelFondodePromocinalaInversinPblicaRegionalyLocal(FONIPREL).

    Artculo3.Establecenuevoplazoparatransferenciasdestinadasalfinanciamientodeproyectosdeinversinpblica

    3.1Establzcasecomonuevoplazoparaqueseautoricelatransferenciaderecursosalaqueserefiereelnumeral11.2delartculo11delaLeyN30281,LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2015,modificadoporelartculo4delaLeyN30324,LeyqueestablecemedidaspresupuestariasparaelAoFiscal2015,hastael31dejuliode2015,debindoseemitireldecretosupremocorrespondientedentrodelplazoestablecidoporelpresentenumeral.LaspropuestasdeDecretoSupremocorrespondientesslopodrnserpresentadasalMinisteriodeEconomayFinanzas,hastael10dejuliode2015.

    3.2Dispngasequelastransferenciasderecursos

  • 6/7/2015 DECRETOLEGISLATIVON1176NormaLegalDiarioOficialElPeruano

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    delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto,aprobadoporDecretoSupremoN3042012EF,medianteDecretoSupremorefrendadoporelPresidentedelConsejodeMinistrosyelMinistrodeEconomayFinanzas.Dichosrecursospodrnserreasignadosmedianteelmecanismoprevistoenelartculo

    queseapruebenenelmarcodelnuevoplazoestablecidoenelnumeral3.1delpresenteartculo,destinadasafinanciarproyectosdeinversinconunmontodeinversintotalmayoroigualaS/.3000000,00(TRESMILLONESY00/100NUEVOSSOLES),quenocorrespondanaproyectosinversinpblicaejecutadosporEmpresas

    ElPeruano

    Sbado4dejuliode2015556624

    delEstadobajoelmbitodeFONAFEoporunaentidadprestadoradeserviciosdesaneamiento(EPS),seefectuarslohastaporunochentaporciento(80%)delvalortotalpactadooaserpactadoenelconvenio,parasertransferidoenelaofiscal2015.

    Paralatransferenciaderecursosporelveinteporciento(20%)restante,quesefinancianconcargoalosrecursosdelaReservadeContingencia,enelcasodelosproyectosdeinversinquenohayaniniciadolaetapadeEjecucindelafasedeInversindelCiclodelProyectoconformealSistemaNacionaldeInversinPblica,seapruebalatransferenciaderecursosslosielpliegoafavordelcualseaproblatransferenciaderecursosparalaejecucindeproyectosdeinversin,demuestre,enunplazomximodenoventa(90)dascalendariocontadosdesdelaentradaenvigenciadelanormaqueaproblatransferenciaderecursos,quedichoproyectodeinversinhainiciadosuejecucin,paralocualharegistradoelcompromisoconcargoalosreferidosrecursosotorgadosenelmarcodeloestablecidoenpresenteartculoyconformeasurespectivocronograma.Enelcasodelosproyectosdeinversinenejecucin,latransferenciaderecursoscorrespondientealveinteporciento(20%)restanteseapruebaenfuncindelcumplimientodelnoventaporciento(90%)deavancedelcronogramadeejecucindelproyectodeinversin.

    Paraefectosdeloestablecidoenelpresentenumeral,laentidaddelGobiernoNacionalqueproponeelDecretoSupremoqueapruebalatransferenciaderecursosdeberinformaralMinisteriodeEconomayFinanzaslarelacindeGobiernosRegionalesyGobiernosLocalesquehubierancumplidoconlascondicionessealadasenelprrafoprecedente.Asimismo,deresultarnecesario,dichasentidadesdelGobiernoNacionalsuscribirnlasadendasalosrespectivosconveniosparasuadecuacinaloestablecidoenelpresenteartculo.

    3.3Vencidoelplazodispuestoenelnumeral3.1delpresenteartculo,losrecursosdelpresupuestoinstitucionaldelasentidadesdelGobiernoNacionalquenohubierensidotransferidosenelmarcodeloestablecidoporelpresenteartculo,sesujetanalodispuestoporelartculo1delpresenteDecretoLegislativo,sinobservarelplazoestablecidoparalosrecursosnocomprometidosotransferidosaqueserefiereelsegundoprrafodelnumeral1.1dedichoartculo.

    3.4LaspropuestasdeDecretoSupremoparalaaprobacindetransferenciasderecursosquepresentanlospliegosdelGobiernoNacional,enelmarcodelpresenteartculo,sefinancianconcargoalpresupuestoinstitucionaldelosmismosydeconformidadconloslineamientosacordadosporelConsejodeMinistrosenelmarcodesusatribucionesprevistasenelartculo16delaLeyN29158,LeyOrgnicadelPoderEjecutivo.

    3.5Deresultarnecesario,laDireccinGeneraldeInversinPblicaylaDireccinGeneraldePresupuestoPblico,segncorresponda,enelmarcodesuscompetencias,apruebandisposicionesparalamejoraplicacindeloestablecidoenelpresenteartculo.

    Artculo4.Transferenciasderecursosconcargoaprogramaspresupuestales

    Dispngase,excepcionalmente,queenelcasodelastransferenciasaqueserefiereelnumeral80.2delartculo80delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto,elplazoestablecidopordichonumeralnoseaplica,paraelaofiscal2015.

    Artculo5.FinanciamientodeproyectosdeinversinconcargoalFondoparalasFuerzasArmadasyPolicaNacional

    DispngasequelosrecursosdelFondoparalasFuerzasArmadasylaPolicaNacional,creadomedianteLeyN28455,tambinpodrnserdestinadosalfinanciamientodeproyectosdeinversinpblicaen

    Artculo7.FinanciamientodenuevosCentrosdeMejorAtencinalCiudadano

    Autorcese,excepcionalmente,duranteelaofiscal2015,alaPresidenciadelConsejodeMinistrosarealizarmodificacionespresupuestariasenelnivelfuncionalprogramtico,concargoalaPartidadeGasto2.3.2.4(serviciosdemantenimiento,acondicionamientoyreparaciones),conelfindefinanciarlosnuevosCentrosdeMejorAtencinalCiudadano(MAC),acargodelaSecretaradeGestinPblica.

    Paratalefecto,exceptesealaPresidenciadelConsejodeMinistrosdelaprohibicinestablecidaenlaSexagsimaCuartaDisposicinComplementariaFinaldelaLeyN30281,LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelAoFiscal2015.

    Artculo8.FinanciamientodeinfraestructuravialAutorcesealMinisteriodeTransportesyComunicaciones,

    duranteelaofiscal2015,arealizarmodificacionespresupuestariasenelnivelinstitucionalafavordelosGobiernosLocales,parafinanciaractividadesyproyectosdeinversinpblicadeinfraestructuravialurbana,vinculadosalaejecucindelaLnea2yRamalAv.FaucettAv.GambettadelaRedBsicadelMetrodeLimayCallao,ascomoaproyectosdeinfraestructuravialvinculadosaldesarrollointegraldelossistemasdetransportemasivodelaciudaddeLimaMetropolitana.DichasmodificacionespresupuestariasseapruebanmedianteDecretoSupremorefrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzasyelMinistrodeTransportesyComunicaciones,apropuestadeesteltimo.

    Paralafinalidadmencionadaenelprrafoprecedente,autorcesealMinisteriodeTransportesyComunicacionesarealizarmodificacionespresupuestariasenelnivelfuncionalprogramtico,quedandoexoneradodelodispuestoenelliteralc)delnumeral41.1delartculo41,elartculo76yelartculo80delaLeyN28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto.

    Artculo9.Financiamientoparaproyectosdeinversin,mantenimientoyequipamientoenelGobiernoRegionaldePiura

    Autorcese,excepcionalmente,alGobiernoRegionaldePiura,autilizarhastaelochentaporciento(80%)delossaldosdebalancederivadosdelosrecursosaqueserefiereelincisoc)delartculo2delaLeyN27763ymodificatorias,paraelfinanciamientodeproyectosdeinversineninfraestructura,gastosdemantenimientoyequipamientoendichoGobiernoRegional.

    Artculo10.DeladerogacinDerganseodjanseensuspenso,segnseaelcaso,

    lasdisposicioneslegalesqueseoponganaloestablecidoporelpresenteDecretoLegislativoolimitensuaplicacin.

    PORTANTO:

    Mandosepubliqueycumpla,dandocuentaalCongresodelaRepblica.

    DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alostresdasdelmesdejuliodelaodosmilquince.

    OLLANTAHUMALATASSOPresidentedelaRepblica

    PEDROCATERIANOBELLIDOPresidentedelConsejodeMinistros

    JAkkEVALAkIVILVAREzMinistrodeDefensa

    ALONSOSEGURAVASIMinistrodeEconomayFinanzas

  • 6/7/2015 DECRETOLEGISLATIVON1176NormaLegalDiarioOficialElPeruano

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    infraestructuraparaelcumplimientodelasfuncionesdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacionaldelPer.

    Artculo6.Financiamientodeestudios,proyectosymantenimientoenuniversidadespblicas

    Autorcese,duranteelaofiscal2015,alasuniversidadespblicascomprendidasbajolosalcancesdelartculo3delaLeyN28451,LeyquecreaeldelFondodeDesarrolloSocioeconmicodeCamiseaFOCAM,autilizarhastaelochentaporciento(80%)delossaldosdebalancederivadosdelosrecursosprovenientesdelFOCAM,paraelfinanciamientodeestudiosdepreinversin,proyectosdeinversinpblica,mantenimientoyequipamiento.

    JOSLUISPREzGUADALUPEMinistrodelInterior

    JAIMESAAVEDRACHANDUVMinistrodeEducacin

    JOSGALLARDOkUMinistrodeTransportesyComunicaciones

    MILTONVONHESSELASERNAMinistrodeVivienda,ConstruccinySaneamiento

    12590291