defensoria pública e conselho tutelar: u nidos pela defesa dos direitos das crianças e dos...
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Defensoria Pública e Defensoria Pública e Conselho Tutelar: Conselho Tutelar:
uunidos pela defesa dos nidos pela defesa dos direitos das crianças e direitos das crianças e
dos adolescentesdos adolescentes
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DIEGO VALE DE DIEGO VALE DE MEDEIROSMEDEIROS
Defensor Público do Estado de São Paulo.Defensor Público do Estado de São Paulo.Coordenador do Núcleo Especializado da Infância e Juventude Coordenador do Núcleo Especializado da Infância e Juventude
da DP-SP.da DP-SP.Integrante da Diretoria Nacional - Associação Brasileira de Integrante da Diretoria Nacional - Associação Brasileira de
Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Magistrados, Promotores de Justiça e Defensores Públicos da Infância e Juventude-ABMPInfância e Juventude-ABMP
Conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e Conselheiro do Conselho Nacional dos Direitos da Criança e AdolescenteAdolescente
CoorCoordenador Nacional da Comissão Especial de Defesa dos denador Nacional da Comissão Especial de Defesa dos Direitos das crianças e adolescente do Conselho de Nacional Direitos das crianças e adolescente do Conselho de Nacional
dos Defensores públicos Gerais.dos Defensores públicos Gerais.
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DESVELANDO AS DESVELANDO AS ATRIBUIÇÕES DO ATRIBUIÇÕES DO
CONSELHO TUTELARCONSELHO TUTELAR
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PRINCÍPIOS PRINCÍPIOS NORTEADORES DO NORTEADORES DO
SISTEMA DE GARANTIA SISTEMA DE GARANTIA DOS DIREITOS DAS DOS DIREITOS DAS CRIANÇAS E DOS CRIANÇAS E DOS ADOLESCENTES ADOLESCENTES
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GESTÃO PARTICIPATIVA GESTÃO PARTICIPATIVA E DESCENTRALIZAÇÃOE DESCENTRALIZAÇÃO
PRIORIDADE ABSOLUTAPRIORIDADE ABSOLUTA
PROTEÇÃO INTEGRALPROTEÇÃO INTEGRALARTIGO 100 ARTIGO 100
PARÁGRAFO ÚNICOPARÁGRAFO ÚNICO
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ÉTICA, DIREITOS E DEVERES ÉTICA, DIREITOS E DEVERES DOS CONSELHEIROS DOS CONSELHEIROS
TUTELARESTUTELARES
Servidor burocrático x Agente Servidor burocrático x Agente Criativo, proativo e interlocutorCriativo, proativo e interlocutor
Responsabilidade Civil, Penal e Responsabilidade Civil, Penal e AdministrativoAdministrativo
Menorismo x Garantismo Menorismo x Garantismo (linguagem, comportamento e (linguagem, comportamento e
atuação)atuação)
Boa vontade x profissionalismoBoa vontade x profissionalismo
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Providências do Conselheiro Tutelar – Providências do Conselheiro Tutelar – Conhecimento NormativoConhecimento Normativo
a)a) Convenção da CriançaConvenção da Criança
b)b) Constituição FederalConstituição Federal
c)c) Estatuto da Criança e AdolescenteEstatuto da Criança e Adolescente
d)d) Lei de Criação do Conselho TutelarLei de Criação do Conselho Tutelar
e)e) Lei Orgânica da Assistência Social e Lei Orgânica da Assistência Social e Resoluções do CNAS (109)Resoluções do CNAS (109)
f)f) Plano Nacional de Convivência Plano Nacional de Convivência Familiar e Comunitária - PNCFCFamiliar e Comunitária - PNCFC
g)g) Sistema Nacional de Medidas Sistema Nacional de Medidas Socioeducativas - SINASESocioeducativas - SINASE
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Conhecendo a REDE...Conhecendo a REDE...a)a) Serviços da saúdeServiços da saúde
b)b) Serviços e benefícios da da assistência socialServiços e benefícios da da assistência social
c)c) Serviços de assistência jurídicaServiços de assistência jurídica
d)d) Serviços de educaçãoServiços de educação
e)e) Convênios não-governamentaisConvênios não-governamentais
f)f) Serviços de lazer.Serviços de lazer.
g)g) Serviço cartorialServiço cartorial
PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOSVISITAS E OFÍCIOS
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Conhecendo os Conhecendo os procedimentosprocedimentos
Atendimento: horários, locais, diasAtendimento: horários, locais, dias Fluxograma Fluxograma Protocolo de casos padrões e de urgênciaProtocolo de casos padrões e de urgência Responsáveis e referenciaisResponsáveis e referenciais Direito de informação objetiva e Direito de informação objetiva e
compreensiva do usuáriocompreensiva do usuário Publicidade do atendimento do Conselho Publicidade do atendimento do Conselho
Tutelar – controle e melhoria no Tutelar – controle e melhoria no atendimentoatendimento
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Conhecendo e questionando a Conhecendo e questionando a organização e estrutura organização e estrutura administrativa...administrativa...
Organização da justiça (infância civil Organização da justiça (infância civil e infracional, família, civil e criminal)e infracional, família, civil e criminal)
Organização da assistência socialOrganização da assistência social Organização da saúdeOrganização da saúde Organização da educaçãoOrganização da educação Organização da Segurança PúblicaOrganização da Segurança Pública
PROVIDENCIA: ESTUDAR, PROVIDENCIA: ESTUDAR, REUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOSREUNIÕES, VISITAS E OFÍCIOS
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Conceito de Prestação de Conceito de Prestação de Serviço Público – artigo 4Serviço Público – artigo 4a) primazia de receber proteção e socorro
em quaisquer circunstâncias;b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância
pública;c) preferência na formulação e na
execução das políticas sociais públicas;d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a
proteção à infância e à juventude.
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Atendimento do Conselho TutelarAtendimento do Conselho Tutelar IndividualizaçãoIndividualização Respeito à condição de vulnerabilidade Respeito à condição de vulnerabilidade Conceitos morais, religiosos, políticos e culturaisConceitos morais, religiosos, políticos e culturais ENCAMINHAMENTO OU ACOMPANHAMENTO?ENCAMINHAMENTO OU ACOMPANHAMENTO? Sigilo x Sigilo x responsabilidaderesponsabilidade Saber ouvir e expressão da vontadeSaber ouvir e expressão da vontade Limitações de atuação x Limitações de atuação x responsabilidaderesponsabilidade Profissionalismo x Profissionalismo x responsabilidaderesponsabilidade Trabalho em equipe x Trabalho em equipe x responsabilidaderesponsabilidade
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Providências AdministrativasProvidências Administrativas Gestão e técnica administrativaGestão e técnica administrativa Construção de fluxos e protocolos de Construção de fluxos e protocolos de
atendimento transparente interno e externoatendimento transparente interno e externo Calendário de Reuniões com o colegiadoCalendário de Reuniões com o colegiado Agenda política do Conselho TutelarAgenda política do Conselho Tutelar Exercício de serviço público do Conselho Exercício de serviço público do Conselho
TutelarTutelar Qualidade no acompanhamento e na Qualidade no acompanhamento e na
intervençãointervenção ÓRGÃO CARTORIAL X PROATIVOÓRGÃO CARTORIAL X PROATIVO
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Atribuições do Atribuições do Conselho Conselho
TutelarTutelarartigo 136 do artigo 136 do
ECAECA
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I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98 e 105,
aplicando as medidas previstas no art. 101, I
a VII;
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Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:I - por ação ou omissão da sociedade ou do
Estado;II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou
responsável;III - em razão de sua conduta.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corresponderão as medidas
previstas no art. 101.
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Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 98, a autoridade competente poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo de responsabilidade;II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;III - matrícula e freqüência obrigatórias em estabelecimento oficial de ensino fundamental;IV - inclusão em programa comunitário ou oficial de auxílio à família, à criança e ao adolescente;V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;VII - acolhimento institucional; VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar; IX - colocação em família substituta.
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II - atender e aconselhar os pais ou
responsável, aplicando as medidas previstas
no art. 129, I a VII;
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Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de proteção à família;II - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua freqüência e aproveitamento escolar;VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a tratamento especializado;VII - advertência;VIII - perda da guarda;IX - destituição da tutela;X - suspensão ou destituição do PODER FAMILIAR.
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III - promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço
social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de
descumprimento injustificado de suas deliberações.
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IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração administrativa ou penal contra os
direitos da criança ou adolescente;
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V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
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VI - providenciar a medida estabelecida
pela autoridade judiciária, dentre as
previstas no art. 101, de I a VI, para o
adolescente autor de ato infracional;
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VII - expedir notificações;
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VIII - requisitar certidões de
nascimento e de óbito de criança ou
adolescente quando necessário;
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IX - assessorar o Poder Executivo local na
elaboração da proposta orçamentária para planos
e programas de atendimento dos direitos
da criança e do adolescente;
![Page 27: Defensoria Pública e Conselho Tutelar: u nidos pela defesa dos direitos das crianças e dos adolescentes](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070311/552fc10b497959413d8c181b/html5/thumbnails/27.jpg)
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a
violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da
Constituição Federal;
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Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o
disposto nesta Constituição.disposto nesta Constituição.
§ 3º - Compete à lei federal:§ 3º - Compete à lei federal:
II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à família a possibilidade de se defenderem de programas à família a possibilidade de se defenderem de programas ou programações de rádio e televisão que contrariem o ou programações de rádio e televisão que contrariem o
disposto no art. 221, bem como da propaganda de disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à
saúde e ao meio ambiente.saúde e ao meio ambiente.
![Page 29: Defensoria Pública e Conselho Tutelar: u nidos pela defesa dos direitos das crianças e dos adolescentes](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070311/552fc10b497959413d8c181b/html5/thumbnails/29.jpg)
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de perda ou suspensão
do poder familiar, após esgotadas as possibilidades de manutenção da criança ou do adolescente junto à família natural. Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o Conselho Tutelar entender
necessário o afastamento do convívio familiar, comunicará incontinenti o fato ao
Ministério Público, prestando-lhe informações sobre os motivos de tal
entendimento e as providências tomadas para a orientação, o apoio e a promoção
social da família.”
![Page 30: Defensoria Pública e Conselho Tutelar: u nidos pela defesa dos direitos das crianças e dos adolescentes](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070311/552fc10b497959413d8c181b/html5/thumbnails/30.jpg)
Revisão das decisõesRevisão das decisõesArt. 137. As decisões do Conselho Tutelar
somente poderão ser revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha
legítimo interesse.
Novas atribuições por Novas atribuições por portarias e/ou leis x portarias e/ou leis x
menorismomenorismo
Excesso/abuso de poderExcesso/abuso de poder
![Page 31: Defensoria Pública e Conselho Tutelar: u nidos pela defesa dos direitos das crianças e dos adolescentes](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022070311/552fc10b497959413d8c181b/html5/thumbnails/31.jpg)
Obrigado!Obrigado!