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Delegación en México - Tapachula

Participación de la Delegación de la Defensoría del Pueblo en la Segunda Cumbre Iberoamericana de Derechos Humanos y Migración. Ciudad de México, 2017.

Hoy en día, los derechos humanos continúan siendo vulnerados de manera cotidiana, a pesar de la promulgación de numerosas declaraciones, convenciones y resoluciones internacionales que reconocen que todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y en derechos. Trasladar a la realidad lo que se acordó y reconoció en el papel, es parte de la misión de la Defensoría del Pueblo, institución que promueve y protege los derechos de las personas y de la naturaleza. En el año 2017, bajo el liderazgo de Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo, y la gestión de la Delegación en México – Tapachula, nos comprometimos a hacer lo correcto y luchar por la real garantía de los derechos de las y los ecuatorianos que residen en el país y en el exterior.

Rosa ParksCosturera y activista contra la segregación de las personas por motivos raciales

Delegación en México

Tapachula

2017: La Delegación en Tapachula de la Defensoría del Pueblo enfatiza su trabajo en los grupos de atención prioritaria

“No debes tener miedo de lo que estás haciendo, cuando sabes que es lo correcto”.

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Blanca (nombre ficticio), ecuatoriana con 8 meses de embarazo, intentaba llegar a Estados Unidos con su cónyuge Josué (nombre ficticio), de nacionalidad cubana. Josué se presentó voluntariamente en la Estación Migratoria Siglo XXI en Tapachula, a fin de obtener salvoconducto para continuar con el viaje hacia la frontera norte. Mientras Josué se encontraba en la Estación Migratoria, el gobierno norteamericano dio por concluido el programa “Pies secos, pies mojados”, por lo que más de 50 cubanas y cubanos iban a ser retornados/deportados a Cuba. Blanca se encontraba en un hotel a pocos días de dar a luz. La Delegación de la Defensoría del Pueblo (en adelante DPE) colaboró para que Blanca pudiera acceder a un seguro popular mexicano y pudiera ser atendida en cualquier casa de salud de Tapachula al momento del parto. A partir del nacimiento de su hija se gestionó con las autoridades del Instituto Nacional de Migración la salida de Josué de la Estación Migratoria. Se realizaron los trámites necesarios en el Registro Civil de Tapachula para obtener partida de nacimiento, entrega de documentos en Migración para el proceso de regulación migratoria por vínculo familiar, obtención de exoneración de multas y sanciones para regularización migratoria, obtención de Clave Única de Registro de Población (CURP) y gestión en Secretaría de Salud para obtención de cobertura de seguro médico para Blanca y su hija.

Ximena (nombre ficticio) y su hijo Junior de 3 años (nombre ficticio), ambos de nacionalidad ecuatoriana, viajaban con Jean (nombre ficticio) de nacionalidad haitiana y padre de Junior. Su intención era llegar de manera irregular hacia Canadá, donde se reunirían con los familiares de Jean. En Tapachula, Jean fue detenido por migración y luego fue beneficiado con una visa de residencia al ser considerado apátrida. Se colaboró para que Ximena y Junior pudieran ser beneficiados con la residencia por vínculo familiar, por lo que se realizaron varias gestiones en Migración para adquirir visas; acompañamiento para obtención de un estudio socioeconómico en el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) que permita exonerar pagos y multas en Migración; obtención de Clave Única de Registro de Población (CURP), así como de atención médica especializada para Ximena por continuos desmayos y sangrados nasales.

Julio (nombre ficticio), ecuatoriano y comerciante ingresaba con regularidad a México con sus productos artesanales. Julio contaba con una visa norteamericana que le permitía ingresar como turista a México. Su interés era quedarse en el país ya que su negocio marchaba bien y buscó ayuda para solicitar una visa de trabajo. Contrató los servicios de un tramitador, quien le aseguró que obtendría una visa como residente temporal, lo que le permitiría entrar y salir del país sin inconvenientes. Por este servicio le cobró tres mil dólares. Luego de tres meses de espera y continuas llamadas al tramitador se dio cuenta de que se trataba de una estafa. Por esta razón solicitó asesoría a la Delegación de la Defensoría del Pueblo. La Delegada se trasladó a San Cristóbal de Las Casas para realizar la denuncia en la Fiscalía en los Altos de Chiapas y presentar el caso al Instituto Nacional de Migración a fin de que Julio obtuviera visa humanitaria por encontrarse en condición de víctima.

Gestiones oficiosas y asesoríasDerecho a la salud de madre en situación de movilidad humana

Familia en movilidad humana accede a visa de residencia

Acompañamiento a migrante víctima de estafa

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Visitas a los lugares de privación de la libertad

Visitas continuas para realizar entrevistas a ecuatorianas y ecuatorianos asegurados por ingresar de manera irregular a México. Se entregó información sobre las resoluciones migratorias tomadas por el Instituto Nacional de Migración, los tiempos para el retorno a Ecuador y los derechos de las y los migrantes. En todos los casos se solicitó atención médica y llamadas telefónicas a familiares para evitar extorciones usuales por parte de los traficantes de personas.

Se realizaron visitas a ecuatorianas y ecuatorianos asegurados en la Estación Migratoria ubicada en la capital de Chiapas. En esta Estación Migratoria se acordó con las autoridades del Instituto Nacional de Migración que las y los ecuatorianos cuenten con dos llamadas telefónicas: una al Consulado de Ecuador y/o Delegación de la Defensoría del Pueblo para indicar procesos migratorios y verificar condiciones, y otra llamada a sus familiares a fin de evitar extorciones por parte de los traficantes de personas.

Se realizaron visitas a ecuatorianas y ecuatorianos asegurados en esta Estancia provisional. En este lugar también se acordó con las autoridades del Instituto Nacional de Migración que las y los ecuatorianos cuenten con dos llamadas telefónicas: una al Consulado de Ecuador y/o Delegación de la Defensoría del Pueblo para indicar procesos migratorios y verificar condiciones, y otra llamada a sus familiares a fin de evitar extorciones por parte de los traficantes de personas.

Se realizó una visita a este Centro de Privación de Libertad para realizar entrevistas a cinco ecuatorianos detenidos por presunto tráfico de estupefacientes hacia México. Se mantuvo reunión con el Juez de Distrito del Centro de Justicia Penal Federal de Oaxaca para obtener información acerca del caso y de las condiciones en las que se encuentran los ecuatorianos.

Desde enero a octubre de 2017 se realizaron visitas a Estaciones Migratorias y Centros de Privación de Libertad en los Estados de Chiapas y Oaxaca:

Estación Migratoria Siglo XXI, Tapachula, Chiapas.

Estación Migratoria “El Cupapé”, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

Estancia Migratoria en San Cristóbal de Las Casas, Chiapas.

Centro Federal de Readaptación Social “CEFERESO” Nro. 13, Miahuatlán, Oaxaca.

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Asesoramientos

Nota: Defensoría del Pueblo de Ecuador, Sistema de Gestión Defensorial, 2017.

Tabla 1. Asesoramientos atendidos y gestiones oficiosas a nivel de la Delegación en Tapachula de enero a diciembre de 2017

Asesoramientos y gestiones oficiosas Cantidad

Administrativo Función Ejecutiva 6

Laboral 1

Otros 57

Penal 6

Total 70

Visita a las Estancias Migratorias del Sur de Chiapas en conjunto con los Consulados acreditados en Tapachula y el Instituto Nacional de Migración de México.

Se realizó una visita a este Centro de Privación de Libertad para dar seguimiento al proceso de investigación de un ecuatoriano detenido por presunto tráfico de estupefacientes hasta México. Se mantuvo reunión con el Juez Administrador y el Defensor Público para conocer la situación actual del juicio en contra del ecuatoriano y las alternativas para cumplir su condena en Ecuador. Finalmente, se mantuvo entrevista con el ecuatoriano y se constató las condiciones en las que se encontraba.

Centro Estatal de Readaptación Social “El Amate”, Cintalapa, Chiapas.

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Durante el año 2017 se mantuvieron varias reuniones con la Embajada de Ecuador en la ciudad de México, en donde se pudieron conocer varios casos sobre pescadores que estarían siendo reclutados para cometer actos ilícitos, como la transportación de estupefacientes desde Ecuador o Colombia hacia Guatemala o México. En esta reunión se estableció la importancia de trabajar en la prevención en el reclutamiento de ecuatorianos, sobre todo de las zonas costeras del país, con el apoyo de las Delegaciones de la Defensoría del Pueblo en Ecuador.

En las reuniones mantenidas con la Embajada también se mencionaron posibles casos de trata de personas con fines de explotación laboral por parte de comerciantes kichwa otavalos radicados en la ciudad de México. A partir de esta reunión se elaboró un documento informativo que pueda ser difundido entre los pobladores ecuatorianos radicados en México. Se realizó una reunión con la Embajada de Ecuador en Guatemala a fin de conocer la situación de migrantes ecuatorianos en ese país, pues de esta reunión se pudo observar que existe una gran cantidad de ecuatorianos que se encuentran involucrados en presuntos casos de transportación de estupefacientes y trata de personas, situación similar a la de México. A partir de esta reunión se vio la necesidad de establecer lineamientos de trabajo entre los consulados, las instituciones de derechos humanos de México y Guatemala y la Defensoría del Pueblo de Ecuador.

Se mantuvo una reunión con la Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala a fin de conocer la situación de las y los migrantes ecuatorianos en Guatemala y proponer líneas de trabajo en conjunto con la Delegación, a fin de proteger y tutelar los derechos de las y los ecuatorianos que son detenidos por migración guatemalteca.

Incidencia en políticas públicas locales

Reunión con representantes de la Procuraduría de Derechos Humanos de Guatemala para ampliar redes de atención a migrantes.

Con el apoyo de la Delegación de la Defensoría del Pueblo se construyó la Red Consular en Tapachula con el fin de consolidar el trabajo en la protección de los derechos de los y las migrantes. Los consulados de Ecuador, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, con el apoyo de la Delegación, realizaron reuniones con instituciones locales, estatales y federales presentes en Chiapas, así como también de varios acuerdos con el Instituto Nacional de Migración del Estado para mejorar condiciones de aseguramiento en Estancias y Estaciones Migratorias.

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Nota: Defensoría del Pueblo de Ecuador, Gobierno por Resultados, 2017.

Educación

Reunión de la Delegación de la Defensoría del Pueblo de Ecuador con la Red de Consulados acreditados en Tapachula.

Presentación del trabajo de la Delegación de la DPE a estudiantes de la Universidad de Posgrado ECOSUR.

Delegación No. de Proceso Título Nivel N° participantes

Tapachula 1 La Defensoría del Pueblo de Ecuador

en Tapachula

Difusión 25

La Delegación de la Defensoría del Pueblo en Tapachula, de la mano con el Consulado de Ecuador en México y Tapachula, realizó las acciones necesarias para la verificación de que las y los ecuatorianos residentes en el Estado de Chiapas y en el Estado de México, se encontraran bajo buen resguardo después de los sismos del 7 y 19 de septiembre.

La Delegación de Tapachula realizó observación electoral durante la jornada de elecciones presidenciales el día 1 de febrero de 2017. Se remitieron observaciones del proceso de acuerdo a los formatos de la Defensoría del Pueblo y del Consejo Nacional Electoral.

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Créditos

Ramiro Rivadeneira SilvaDefensor del Pueblo del Ecuador

Patricio Vicente Benalcázar AlarcónAdjunto de Derechos Humanos y de la Naturaleza

Paulina Murillo NevárezAdjunta de Usuarios y Consumidores

Compilación, sistematización y revisión editorial:Dirección General de Educación e InvestigaciónDirección Nacional Técnica de Gestión Documental Especializada y Multimedia

Diseño y diagramación:Dirección Nacional de Comunicación Social

Quito, febrero de 2018

Ramiro Rivadeneira Silva

Defensor del Pueblo de Ecuador

Toa Elisa Maldonado Ruiz

Delegada en el ExteriorMéxico – Tapachula

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