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Democracia
Copyright © 1999 LINJUR
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Renata Felipe FerrariNome do orientador: Rogério Portanova
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ConceitoConceito
Demos = povo e kratein = governar
Povo exerce governo diretamente
através de representantes escolhidos
Mundo contemporâneo: escolha dos governantes através
da eleição
Passado: exercida através da reunião dos cidadãos
Pensadores políticos: sistema propenso a instabilidade e
incompetência
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ConceitoConceito
Segundo Rousseau(maior teórico da
democracia):
“Querendo tomar o termo democracia na sua acepção perigosa, poderemos dizer que jamais existiu verdadeira democracia, nem existirá nunca”
“Se existisse um povo de deuses, governar-se-ia democraticamente. Um governo tão perfeito, não convém aos homens”.
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
são imutáveis e superiores a toda ideologia particular
estão indicados na fórmula: “governo para o povo”
baseiam-se na crença de que os governos não existem senão em função dos direitos naturais e inalienáveis com os quais o Criador dotou o homem
1) Princípios que determinam os fins do Estado
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
ninguém pode apoderar-se do governo em virtude da própria
força
o povo, a quem compete o bem comum, é responsável em
assegurar o governo designando a autoridade responsável
indicado na fórmula “governo do povo”
2) Princípio da soberania popular
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
este princípio é o principal elemento genérico do regime democrático
baseia-se na lei natural:
• que faz dos homens seres sociais levados a constituírem-se necessariamente em sociedades para fruir do bem comum
• faz com que os governos sejam investidos, pelo consentimento do povo, do poder de obrigar em consciência e de punir os transgressores
2) Princípio da soberania popular
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
que garantem a participação popular de tal sorte que o
governo funcione na realidade, para o povo
indicados na fórmula “governo pelo povo”
constituem a característica específica de regime democrático
3) Princípios estruturais
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
desde que cada homem seja dotado de razão e chegue à idade adulta com um mínimo de experiência
• o povo está capacitado a exprimir a sua própria vontade através de representantes e de outros meios diretos, como os movimentos de opinião pública
os grupos sociais e técnicos não ainda politicamente maduros,
• tem direito de receber uma educação que permita assumir sua responsabilidade nas questões relativas ao bem comum
3) Princípios estruturais
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
opõem-se a todos os regimes
que degradam o povo
a democracia reconhece as
forças sobreeconomicas e
sobrenacionais que criam
uma atmosfera religiosa
4) Princípios que priorizam os valores espirituais
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Princípios que a influenciaramPrincípios que a influenciaram
a atmosfera de confiança naquilo que o homem tem de melhor:
• o estimula a superar a si mesmo
• é a força que pode criar na maioria dos cidadãos um comportamento respeitável e digno
o Estado democrático deve favorecer a livre prática daquelas leis superiores:
• que tem a sua última razão em Deus
• que são a melhor garantia contra os perigos de doutrinas que suprimem a liberdade
4) Princípios que priorizam os valores espirituais
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Tipos de democraciaTipos de democracia
Berço: Grécia,
principalmente Atenas
Povo se reunia no
Ágora(praça pública)
Exercida imediata e
diretamente pelo povo
1)Direta ou não representativa
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Tipos de democraciaTipos de democracia
Homem integralmente político
Princípios, segundo Otanes:
igualdade de todos perante a lei
condenação de todo poder arbitrário
Lugares que atualmente a utilizam: Cantões da Suíça: Uri e Glaris
1) Direta ou não representativa
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Representantes:
eleitos pelo povo
permanecem no cargo por um breve período de
tempo
gozam da confiança popular
Homem “acessoriamente político”
Tipos de democraciaTipos de democracia
2)Representativa
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Tipos de democraciaTipos de democracia
Princípios:
liberdade de pensamento e expressão
eleições livres periódicas para a legislatura
direito a formar partidos que disputem as
eleições com os demais
governo controlado pela opinião pública
2)Representativa
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Tipos de democraciaTipos de democracia
Bases principais: soberania popular traduzida através da vontade
geral sufrágio universal igualdade de todos perante a lei respeito ao princípio da distinção dos poderes
2)Representativa
2.1) Indireta
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Tipos de democraciaTipos de democracia
representação como base das instiuições políticas
Estado de direito abrangendo as manifestações de pensamento livre
temporariedade dos mandatos eletivos existência garantida das minorias políticas
2)Representativa
2.1) Indireta
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Tipos de democraciaTipos de democracia
alteração da forma clássica de democracia
representativa para aproximá-la da direta
alienação política parcial
aumento da participação popular através de
referendos, plebiscitos iniciativas, vetos e
outros
2)Representativa
2.2) Semidireta
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Democracia no capitalismoDemocracia no capitalismo
Ideologias a cerca do conflito entre a liberdade e a
autoridade
Modelos de governo e de Estado múltiplos
Configura-se democracias e não a democracia
História contemporânea assinala
existência das diversas democracias
atritos sucedidos entre elas
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TotalitarismoTotalitarismo
Baseia-se na suposição de uma verdade política única e
exclusiva
Admite apenas o plano de existência político que
envolve toda a vida humana
Os pensamentos e as atitudes humanas: passam a fazer parte de um contexto social
a integrar uma determinada concepção de mundo
a se localizar na esfera da ação política
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TotalitarismoTotalitarismoTotalitarismo de esquerda
parte do princípio que toda democracia é burguesa e sua transformação se dá através de uma revolução onde o Estado seria o investidor único
acredita que os fundamentos da natureza humana são constituídos pela bondade e pela perfeição
o emprego da força era somente visto como pretensão de acelerar progresso humano rumo à harmonia da sociedade
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Totalitarismo Totalitarismo
Totalitarismo de direita indica como ponto de partida um ser coletivo, o
Estado, a nação ou a raça considera o homem fraco e corrompido essa condição do homem é capaz de transformar a
força em instrumento constante de manutenção da ordem
A partir do século XX, representa uma ditadura sustentada pela ideologia e alimentada pelo entusiasmo militar
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Democracia liberalDemocracia liberal
Principal forma contemporânea de governo
constitucional
Nela, a constituição estabelece uma estrutura
legítima e estável de governo, em que: os direitos individuais são reconhecidos e geralmente
assegurados
os interesses podem ser eficazmente representados
os partidos políticos podem concorrer pacificamente ao
governo
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Democracia liberalDemocracia liberal
Governantes são submetidos à avaliação e escolha
da população através das eleições
Governo constitucional: forma de governo que limita o uso arbitrário do poder
público
faz com que os governantes tenham que responder,
perante a população, pelo cumprimento da Constituição
exercício do poder está sujeito a restrições políticas e
legais, que devem refletir os direitos dos governados
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Democracia liberalDemocracia liberal
As diversas atribuições do poder público são
dispersas institucionalmente, impedindo a
concentração total do poder
Entre as garantias estruturais mais conhecidas está
a separação dos poderes e o “Estado de direito”
Assim, toda constituição democrática cria um
equilíbrio de direitos de deveres entre cidadãos e o
governo
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Democracia socialDemocracia socialOs métodos políticos democráticos estão orientados
no sentido de criar maior igualdade social pela redistribuição dos recursos materiais
No início do século XX, era praticamente sinônimo de socialismo
Na década de 20, ruptura das correntes social-democratas com o
comunismo os partidos social-democratas passaram a se destinguir
• por seu compromisso básico com a democracia parlamentar• por seus programas moderados, gradualistas, da reforma da
sociedade
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Democracia socialDemocracia socialCom o tempo, os partidos social-democratas:
abandonaram posições como a que defendiam a propriedade coletiva da indústria(inclusive a nacionalização)
preferiram utilizar as garantias à igualdade de oportunidades e adotar impostos progressivos para financiar aos membros mais pobres da sociedade:
• bem-estar social
• seguridade social agiam com o intuito de tornar mais justo e igualitário o
funcionamento da economia capitalista
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Democracia socialDemocracia social
A partir da Segunda Guerra Mundial, a maior parte
dos países ocidentais passou a adotar políticas
social-democratas
Em anos recentes, foi criticada pela “Nova
Direita”, acusada de inflacionar o setor público e
retardar o crescimento econômico a “Nova Direita” combina tendências politicamente
conservadoras, anti-socialistas e oposicionistas à
intervenção do Estado na economia de mercado
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Democracia e governoDemocracia e governo
Idéia de que “todo o poder emana do povo”
utilizada em pequenas comunidades como critério
básico para a formação do poder
utilizada na escolha dos homens que devem governar
jamais deve prevalecer nas decisões governamentais
das democracias atuais
O poder é exercido na política de baixo para cima
As decisões do governo fluem de cima para baixo
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Democracia e governoDemocracia e governoA autoridade
somente poder ser concebida no âmbito da técnica da organização e administração, pública e privada
exerce o poder de cima para baixo na escala hierárquica,
entra em conflito com os pressupostos da democracia política populista, da soberania da vontade popular, que concebe a autoridade exercida de baixo para cima
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Democracia e governoDemocracia e governo
Tanto o governo como as instituições da iniciativa privada desempenham suas funções sob critérios altamente técnicos
que são responsáveis por um bom desempenho das funções do governo
devem ser utilizados pelo governo no controle e coordenação das atividades dos cidadãos, sob pena, de não o fazendo, ter a sociedade enfrentando sérias crises
logo, nenhum governante deve deixar de lado estes e agir conforme somente os critérios políticos
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Democracia e governoDemocracia e governo
Realidade da vida social:
não resume em considerar o indivíduo
como eleitor, produtor de votos, o que
seria deturpar o conceito de cidadão
também considera o indivíduo um
produtor e consumidor de bens morais,
espirituais e materiais
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Democracia e governoDemocracia e governo
Quando os governantes assumem as funções
governamentais da liberdade e igualdade, devem: utilizar processos coercitivos contrários à liberdade e à
igualdade
• eliminação da liberdade é decorrente da necessidade da vida
social, de respeitar a vida alheia
• eliminação da igualdade porque a escala hierárquica do poder
não pode ser igual a do governo
eliminar a participação do homem comum na gestão
dos negócios do Estado
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Democracia e povoDemocracia e povo
A afirmação “Cada povo tem o governo que
merece”: gerou muitas críticas e defesas
onde existe democracia há democratas; onde há tirania,
há tiranos.Ambos são integrantes da sociedade, pessoas
escolhidas dentre o povo que refletem a sociedade
governantes irão governar de acordo com o que
aprenderam no sistema educativo e na prática social da
cidadania
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Democracia e povoDemocracia e povo impõe como um dos deveres
fundamentais do cidadão, o conhecimento das doutrinas e os princípios democráticos a por em prática
seu inimigo não é a ação dos homens cultos, mas sim a ação das massas incultas, a multidão enfurecida e explorada
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Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticosO Estado dos dias atuais é predominantemente
gerencial, mas com aspecto fortemente partidário
Os partidos políticos são vistos como instrumentos
que a sociedade produziu para servir de
comunicação entre os anseios populares de teor
reivindicatórios e o Estado, no século XX
Tanto na democracia quanto da ditadura, o partido
político é atualmente o poder institucionalizado das
massas
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Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticos
Segundo Paulo Bonavides:
quanto maior a participação popular no
exercício do poder:
• maior o prestígio do partido
• firma-se no consenso geral a convicção de
que o partido é imprescindível à democracia
e que se identifica com ela quanto a tarefas,
fins e propósitos almejados
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Democracia e partidos políticosDemocracia e partidos políticos
Infelizmente, a grande maioria, dos partidos políticos:
se corrompem e deixam de executar a sua função principal como canal entre o povo e o Estado
passam a defender seus interesses, limitando a liberdade de políticos que querem cumprir suas reais funções
toda a corrupção que os envolvem gera sérias conseqüências a sociedade que não tem seus interesses defendidos e vive segundo os interesses de uma minoria: seus próprios representantes
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Perigos da democraciaPerigos da democraciaPode ser injusta, pois o fato de uma decisão ter sido
aprovada pela maioria não significa que ela seja certa ou justa
A votação democrática reflete os interesses da maioria da comunidade e é considerada como opressiva e injusta pela minoria da comunidade
A democracia mostra-se divisora, cria
facilmente partidos e facções que
polarizam a opinião Risco do populismo
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Referências BibliográficasReferências Bibliográficas
BONAVIDES, Paulo. Ciência política. 10 ed.
Malheiros Editores: São Paulo, 1998.
LEFORT, Claude. A invenção democrática.
Brasiliense: São Paulo, 1982.
Democracia 40/41
LUCAS, Randolph. Democracia e participação.
Editora Universidade de Brasília: Brasília,
1975.
SAES, Décio. Democracia. Editora Ática: São
Paulo, 1987.
VIEIRA, Evaldo. Democracia e política social.
vol.49. Cortez Editora: São Paulo, 1992.
Referências BibliográficasReferências Bibliográficas
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Universidade Federal de Santa CatarinaUniversidade Federal de Santa Catarina
Centro de Ciências JurídicasCentro de Ciências Jurídicas
Departamento de Direito Departamento de Direito
Laboratório de Informática JurídicaLaboratório de Informática Jurídica
Disciplina: Informática JurídicaDisciplina: Informática Jurídica
Professores: Aires José RoverProfessores: Aires José Rover
Florianópolis, 24 de março de 1999.Florianópolis, 24 de março de 1999.
Acadêmica: Renata Felipe FerrariAcadêmica: Renata Felipe Ferrari