Demográfia és nyugdíjrendszer

hozzászólás

Holtzer Péter

TÁRKI-Unicredit Társadalmi Jelentés

Demográfia vita

2008. szeptember 19.

1. Pronatalista politika.

Szólnak mellette érvek. Nem pénzbeli. Generációs kereszthatások.

2. Az egészséges várható élettartam növelése.

Idősügyi Stratégia. Aktív időskor. Tartós ápolás.

3. Bevándorlás.

Svéd példa. Bevándorlók aktivitása. EU stratégia?

Négy kérdés

forrás.: Axel Börsch-Supan: Global Aging: Issues, Answers, More Questions, MRRC WP 2004-084

Demográfia, növekedés

Túl közelről (belülről) nézzük a rendszert. Vonatkoztassunk el, és tekintsük csak a vég/sarok-állapotokat:

„Állami nyugdíjrendszerek nem voltak mindig. És nem is lesznek?”

~65 év átlagos várható élettartam

Magas halandóság

Több-generációs családi/kis- közösségek

Kis állami szociális transzfer-rendszerek

Magas termékenység

Hosszú munkaviszony (15-45-5) ~70%

~80 év átlagos várható élettartam

Alacsonyabb halandóság, hosszú egészséges időskor

Családi közösségek hiánya

Domináns állami szociális transzfer-rendszerek

Alacsony termékenység

Rövid munkaviszony (25-40-15) 50%

• Domináns állami transzfer-rendszerek létjogosultsága ? kisközösségek,

együttélő generációk, termékenység?

• „Pronatalista”: gyermeknevelés-támogató rendszerek, infrastruktúra,

nyugdíjrendszer;

• 50% aktív / 50% inaktív megosztásból nem jut semmi más befektetésre: el kell

tolni az arányokat

Lehetséges beavatkozási pontok

• Járulékfizetés (PAYG): humán tőkébe invesztálás, hit a társadalmi szerződésben

• Tőkésített rendszer (FF): közvetlenül a reálgazdaságba befektetés

• Teljes mértékű hazai kitettség vs. nemzetközi megosztás

Fokozatos arány-emelés célszerű (elkerülhetetlen?)

Átmeneti deficit, ütemezési kérdések

A felosztó-kirovó és a tőkésített rendszer közti igazi különbség

• Foglalkoztatás: Aug 2005. máj, Aug-Köllő 2007. jún, Aug-Gyombolai-Máté

2008 júl-aug KSZ; gazdasági függőségi ráta; rejtett állami kötelezettség?;

alapnyugdíj?

• Oktatás – itt kezdődik a nyugdíjrendszer rendbetétele

• Munka kereslet vs kínálat - a kereslet nem merev és állandó

• Munkaerőköltség, munkaerő-minőség, ösztönzők

Csak a demográfia? Főleg a demográfia?

Ebbe kell a nyugdíj-víziónak is beleilleszkednie.

• Nagy, gondoskodó, hatékony, jól működő, munkára ösztönző, áttekinthető és

fair szabályrendszer követését elváró és kikényszerítő.

• Kicsi, kevés bürokráciát fenntartó, nagy egyéni szabadságra és

döntéshozatalra építő, hiteles.

• Közbülső állapot tartósan nem fenntartható, a nagy, hatékonytalan és nem

áttekinthető/igazságos, ingyen ebédre lehetőséget nyújtó állami rendszerek

nem alkalmasak a XXI. század kihívásaira.

• Konzervatívan kell tervezni.

Két lehetséges működő állam-modell

„Konzervatívan tervezett” nyugdíjrendszer?

• Javul-e érdemben a hazai demográfia? (elsősorban a „fiatal végén”)

• Javul-e érdemben a hivatalos foglalkoztatás?

• Lesz-e oktatási csoda?

• Kialakulnak-e a szabálykövetés normái, megszűnik-e a „van aki még

egyenlőbb”?

• Kialakul-e az ösztönzők és a hiteles szankciók optimális elegye?

• Eltolható-e az aktív/inaktív időszakok aránya? (Készség, lehetőség)

„Tb-gyilkos”

Ha az előzőek többségére esetleg nem egyértelmű igen a válasz, akkor:

• Konzervatív tervezés!

• Erősödő spirálban halad a nem kézben tartható állapot felé.

• Az állam nem fogja tudni tartani vállalásait.

• Jóval nagyobb, meghatározó részt kell az egyénekre hagyni – és nem lehet az

aktív pályát elvonásokkal túlterhelni.

• Hitelesség!

• Rendkívül nehéz átmenet.