#EU

Roa

d2Si

biu

„Esmakordselt on loodud otsene seos Euroopa Parlamendi valimiste tulemuste ja Euroopa Komisjoni presidendi kandidaadi esitamise vahel. See võib lisada Euroopa otsustamisprotsessi väga vajaliku täiendava demokraatliku legitiimsuse elemendi.“

Tollane Euroopa Komisjoni presidendi kandidaat Jean-Claude Juncker (15. juuli 2014)

Jean-Claude Juncker oli esimene Euroopa Komisjoni president, kelle valimised toimusid esikandidaadi süsteemi kohaselt: selle puhul valivad Euroopa tasandi erakonnad välja kandidaadi, keda nad ametikohal näha eelistavad, ja teevad talle valimiskampaaniat. See üleeuroopaline protsess tõi ELi institutsioonide juhid valijatele ja liikmesriikide poliitilistele prioriteetidele lähemale. Samuti tugevdas see seost kolme institutsiooni vahel ja aitas neil kokku leppida ühistes prioriteetides, suurendades tõhusust, tulemuslikkust ja demokraatlikku legitiimsust.

KOMISJONI PRESIDENT, KES ON SAANUD OMA MANDAADI KODANIKELT

Pärast 2014. aasta novembrit on volinikud kohtunud rohkem kui 900 korda liikmesriikide parlamentidega

Alates 2014. aasta novembrist on volinikud osalenud enam kui 2000s Euroopa Parlamendi arutelus.

Demokraatlikum Euroopa Liit

ÜHTSEMA, TUGEVAMA JA DEMOKRAATLIKUMA LIIDU SUUNAS

Mai 2019

Junckeri komisjon on loonud tihedad sidemed liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendiga. Viimase nelja aasta jooksul on volinikud teinud üle 900 visiidi liikmesriikide parlamentidesse ja osalenud enam kui 2000-l Euroopa Parlamendi arutelul.

Õigusaktide koostamine

Junckeri komisjon on andnud kodanikele võimaluse näha poliitikakujundamist lähemalt ja esitada oma arvamus selle igas etapis alates sellest, kui komisjon sulepea haarab, kuni selleni, kui ta selle käest paneb ja ettepanekud seadusandjatele saadab. Komisjon on andnud kodanikele kujundada ELi poliitikat tänu:

▶ ideealgete suuremale läbipaistvusele;

▶ laiendatud avalikele konsultatsioonidele õigusaktide eelnõude teemal;

▶ veebipõhistele vahenditele tagasiside andmiseks olemasolevate õigusaktide kohta nende võimaliku läbivaatamise eesmärgil.

Arvandmed kodanike dialoogide kohtaAlates 2015. aasta jaanuarist, 26. aprilli 2019. aasta seisuga

Peaaegu 1600 dialoogi

Komisjon pöördub sagedamini otse kodanike poole, tehes korrapäraselt visiite liikmesriikidesse ja korraldades dialooge kodanikega: need on avalikud arutelud, mille raames valijad kohtuvad komisjoni, Euroopa Parlamendi, liikmesriigi valitsuse, kohalike ja piirkondlike omavalitsuste ning kodanikuühiskonna esindajatega. Junckeri komisjoni ametiaja jooksul on üle ELi peetud ligi 1600 kodanike dialoogi. Nüüdseks on dialoogidel füüsiliselt viibinud peaaegu 190 000 inimest, aga ajakirjanduse ja sotsiaalmeedia kaudu on need jõudnud veel miljoniteni.

190 000 osalejat

1,6 miljonit inimest vaatas reaalajas veebiülekannet

Traditsioonilise meedia vahendusel jõudsid need 288 miljoni inimeseni

Sotsiaalmeedias reageeriti 39 miljonil korral

Junckeri komisjon on täitnud lubaduse arvestada Euroopa kodanikualgatustega: ELi joogiveedirektiivi läbivaatamine oli kõigi aegade esimene seadusandlik ettepanek, mis põhines Euroopa kodanikualgatusel.

Meie ettepanek:

annab kõigile parema juurdepääsu veele;

Parema õigusloomee portaal:spetsiaalne veebiportaal tagasiside andmiseks ELi poliitika kohta

75 000 külastust kuus

Tagasiside saamiseks on avaldatud ligi 980 komisjoni teksti

Seni on saadud 15 000 kommentaari

KODANIKE SÕNA MAKSAB POLIITIKAKUJUNDAMISEL ROHKEM

Õigusaktide algatamises osalemine

Kui miljon kodanikku otsustab õigusakti ettepanekut toetada, peab Euroopa Komisjon neid kuulama. Kokku registreeris komisjon 33 kodanikualgatust, mis on 14% rohkem kui eelmise komisjoni ajal. Alates Junckeri komisjoni ametisseastumisest on Euroopa kodanikualgatus tuule tõeliselt tiibadesse saanud. Komisjon arutab kõiki taotlusi poliitilisel tasandil ja suhtub neisse paindlikult, et tagada võimalikult suure hulga algatuste registreerimine ja õhutada nii kodanikke seda väärtuslikku võimalust kasutama.

Euroopa kodanikualgatusi registreeritakse üha rohkem

registreeriti ei registreeritud

42019

202014

332019

292014

karmistab joogivee suhtes kehtivaid nõudeid;

suurendab läbipaistvust, et anda tarbijaile suurem sõnaõigus;

aitab võidelda plastijäätmete vastu.

Enam kui 580 linna 27 liikmesriigis

Legend: PPE: PPE: Euroopa Rahvapartei fraktsioon | S&D: Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon | ECR: Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon | ALDE: Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liidu fraktsioon | GUE/NGL: Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete / Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete liitfraktsioon | Rohelised/EVF: Roheliste / Euroopa Vabaliidu fraktsioon | EFDD: Vaba ja Otsedemokraatliku Euroopa fraktsioon | ENF: Rahvaste ja Vabaduste Euroopa fraktsioon | NI: fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed

Allikas: Euroopa Parlament

EUROOPA ERAKONDADE UUS RAAMISTIK

Euroopa kodanike isikuandmete kuritarvitamine valimistulemuste nimel on reaalsus. Cambridge Analytica juhtumi raames tehtud paljastused annavad aimu sellest, kui riskantne on uus tehnoloogia valimisprotsessi seisukohast. Lisaks vajadusele isikuandmeid kaitsta on Euroopa kodanikel õigus teada, kes seisab veebis oleva poliitreklaami taga.

EL on karmistanud Euroopa tasandi erakondade rahastamise reegleid. Andmekaitsenorme eiravate erakondade suhtes võidakse kohaldada uusi karistusi, mis võivad ulatuda kuni 5%ni Euroopa tasandi erakonna või sihtasutuse aastaeelarvest. Lisaks sellele otsustas EL vaadata üle erakondade rahastamist puudutavad õigusnormid, muutes läbipaistvamaks seosed Euroopa tasandi erakondade ja nende siseriiklike sõsarerakondade vahel. Uute õigusnormide kohaselt on näiteks rahastamise tingimuseks see, et siseriiklike erakondade veebisaidil on ära toodud Euroopa tasandi erakonna poliitiline programm ja logo. Sel moel teavad Euroopa kodanikud täpselt, kelle poolt nad Euroopa Parlamendi valimistel hääletavad.

Junckeri komisjon võttis suurema läbipaistvuse südameasjaks oma ametiaja esimesest päevast peale. Üks komisjoni esimesi otsuseid oli avalikustada igasugune suhtlus huvide esindajate (lobistide) ja volinike vahel. Tulenevalt selle uue korra kehtestamisest on avalikkusele hästi näha, kes püüab poliitikat mõjutada. Nagu president Juncker oma ametiaja alguses ütles: me teeme komisjoni uksed-aknad pärani lahti, nii et inimesed võivad näha, mis asju me seal ajame. Tänu sellele on läbipaistvusregistris täna kirjas ligi 12 000 organisatsiooni ja üksikisikut, 5000 võrra rohkem kui siis, kui president Juncker ametisse astus.

Samuti on komisjon võtnud Euroopa Parlamendi sõnaselgel nõusolekul vastu volinike uue käitumisjuhendi. Uue käitumisjuhendiga kehtestatakse selgemad normid ja veelgi rangemad eetikanõuded ning suurendatakse paljudes valdkondades läbipaistvust. Näiteks puudutab see volinike reisikulusid, mis tehakse nüüd veebis avalikuks.

Uue käitumisjuhendiga viis president Juncker ellu ka oma ettepaneku, mille kohaselt volinikud, kes kõik on pika kogemusega poliitilised raskekaallased, võivad osaleda Euroopa Parlamendi valimiskampaanias, ilma et nad peaksid võtma puhkust nagu varasematel aegadel. Loomulikult peavad volinikud kampaania toimumise ajal olema jätkuvalt Euroopa kodanike teenistuses ja täitma täies ulatuses oma institutsionaalseid kohustusi.

TÄIUSTATUD LÄBIPAISTVUSNORMID VOLINIKELE

Euroopa Parlamendis on praegu kaheksa fraktsiooni.

ALDE: 76

Rohelised/EVF: 57

S&D: 149

GUE/NGL: 46

PPE: 180

ECR: 66

EFDD: 45

ENF: 62

NI: 8751

Kõik komisjoni liikmete, nende kabinettide töötajate ja peadirektorite kohtumised lobistidega on nüüd veebi kaudu avalikustatud.

Print ISBN 978-92-76-07105-1 doi:10.2775/287250 NA-01-19-401-ET-CPDF ISBN 978-92-76-07083-2 doi:10.2775/409608 NA-01-19-401-ET-N