La gestión del riesgo en las políticas, planes y programas del sector de agua potable y saneamiento - avances y retos

Departamento Nacional de PlaneaciónJulio de 2011

Subdirección de Agua y Saneamiento

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:

1.SITUACIÓN GENERAL

2.LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

3.CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB

- Se dispone adecuadamente 93% de los residuos sólidos - 22.998 ton/día - en 847 municipios.

- Se tratan el 27,5% de las aguas residuales urbanas

- A 2009 la población por atender en acueducto asciende a 3,7 millones personas y en alcantarillado a 5,8 millones de personas.

Fuente: ECV– DANE

Cobertura de Acueducto

Cobertura de Alcantarillado

Cobertura urbana de acueducto por regiones

DIAGNÓSTICO AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Ajustar los PDA de Segunda Generación con visión regional que permita el incremento en coberturas disminuyendo la brecha entre áreas urbanas y rurales

Implementar soluciones integrales y regionales en el manejo de residuos líquidos y sólidos

Desarrollo de una regulación que impulse la equidad social, la productividad y la gestión del riesgo.

Apoyar el componente de habitabilidad de la Red Unidos y la locomotora de Vivienda

RETOS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

METAS AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

Nueva población beneficiada con el servicio de acueducto (millones)

4,6(2006 - 2010)

3,6(2006 - 2010)

Meta 2014Línea base 2010

Inversión en infraestructura asociado a PDA (billones de pesos)

$ 0,38 (2009 - 2010)

Municipios que disponen adecuadamente residuos sólidos

847 923

Avance

$ 0,62(Marzo 2011)

N.D

Nueva población beneficiada con el servicio de alcantarillado (millones)

0,5 *(Feb. 2011)

4,5

0,6 *(Feb. 2011)

2,8

$ 5,1

27,5% (2008) Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas N.D 36%

Total Ola invernal: 1.188.067Fase II - Rehabilitación: 146.543 Fase III - Reconstrucción: 591.524

- Prevención: 450.000

Recursos (Millones de pesos)

Total inversiones: 12.246.242PDA: 5.146.983 Saneamiento: 2.690.236 Empresas y ET: 4.409.023

*Datos preliminaresFuente: Ago. – Dic, GEIH. Ene – Feb, SUI - SSPD

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:

1.SITUACIÓN GENERAL

2.LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

3.CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

EJE TRANSVERSAL: Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo

•Ola invernal oportunidad para corregir errores y prevenir futuros desastres

•Requiere entender mejor nuestra geografía, conocer mejor nuestros riesgos e intervenirlos

PND 2010-2014“PROSPERIDAD PARA TODOS”

• El sector APSB hace parte de “la Locomotora vivienda” para el crecimiento sostenible:

1. Nuevos sectores basados en la Innovación

2. Agropecuaria y desarrollo rural3. Infraestructura de transporte4. Desarrollo Minero y expansión

energética5. Vivienda y ciudades amables:

Crecimiento y competitividad

Igualdad de oportunidades

Consolidación de la paz

PROSPERIDAD DEMOCRÁTICA

APSB Y GDR PND 2010-2014

Buen gobierno para gestión en agua y saneamiento

Formular e implementar una política de gestión del riesgo para disminuir la vulnerabilidad enla prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico frente a la ocurrencia deeventos extremos de origen natural o antrópico no intencional.

Lo anterior deberá establecer estrategias desde las siguientes perspectivas: i)afectación del riesgo sobre el sectorii)el sector como generador de riesgo iii)las empresas prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en la atención de emergencias.

APSB Y GDR PND 2010-2014

Solución Integral y Regional de Residuos

•Financiación y ejecución de proyectos de tratamiento de aguas residuales

•Inversiones en programas de saneamiento de las cuencas

•Articulación política integral de recurso hídrico

•Residuos sólidos:

•nuevas tecnologías•aprovechamiento•reducción generación residuos

APSB Y GDR PND 2010-2014

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN:

1.SITUACIÓN GENERAL

2.LA GESTIÓN DEL RIESGO EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

3.CONSIDERACIONES DE POLÍTICA GENERALES PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GDR EN APSB

• El riesgo afecta la sostenibilidad del desarrollo económico del país.

• Perpetua las condiciones de pobreza de la población

• Reduce la oferta del recurso e incrementa los costos de prestación de los

servicios:

– Se hace más importante el tratamiento de las aguas residuales.

– Aumentan las necesidades de drenajes e infraestructura para el control de

inundaciones.

APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN

• La fortaleza institucional es indispensable para desarrollar mecanismos de prevención.

• Ponderar procesos de prevención en contraposición a los de reacción:

– los efectos fiscales de los desastres de gran magnitud son muy altos, incluyendo los impactos en productividad que se dan en el mediano y largo plazo.

• Se requieren métodos más precisos para identificar, valorar y predecir riesgos, fundamentados en información confiable y en sistemas de información geográfica.

Decisiones de transferencia y retención

• Con estas medidas se disminuye la vulnerabilidad, aun cuando exista una mayor exposición al riesgo.

APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN

La vulnerabilidad esta ligada al ordenamiento territorial

• La gestión local requiere desarrollar instrumentos y programas para:

– Planeación urbana.– Programas integrales de desarrollo urbano y ambiental.– Estrategias de uso de suelo y áreas de reserva territorial.– Planes de reubicación de población en riesgo al corto y mediano plazo.– Programas de Mejoramiento de vivienda.– Nuevas tecnologías para la construcción de vivienda.

APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN

En cuanto a la Regulación

• Las Tarifas se deben determinar para condiciones normales de funcionamiento con los niveles de seguridad establecidos en la normativa técnica.

• En caso de una situación de desastre los costos de reposición del servicio deberían estar a cargo del prestador hasta cierto nivel de cobertura.

• Las empresas deben contratar seguros para enfrentar la reposición de sus instalaciones y el cálculo tarifario incorporaría el costo de las primas de seguros.

• Los operadores deben contar con Planes Maestros, que incluyan: – modelaje red de agua potable– Modelaje red de drenaje– Sectorización– Planes de eficiencia energética

APSB Y GDR BASES DE DISCUSIÓN

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