departamento servicio, inversiones y transporte a é reo direcci ó n de relaciones econ ó micas...
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Departamento Servicio, Inversiones y Transporte AéreoDepartamento Servicio, Inversiones y Transporte Aéreo
Dirección de Relaciones Económicas InternacionalesDirección de Relaciones Económicas Internacionales
Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Relaciones Exteriores
Seminario InternacionalSeminario InternacionalServicios e Inversiones en los Acuerdos Servicios e Inversiones en los Acuerdos
Comerciales de Chile con países de Comerciales de Chile con países de LatinoaméricaLatinoamérica
17 de octubre de 200717 de octubre de 2007
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22
Realidad de los Servicios e Inversiones en Realidad de los Servicios e Inversiones en Chile y LatinoaméricaChile y Latinoamérica
• Servicios:Servicios:• Reformas en el sector (privatizaciones, mayor Reformas en el sector (privatizaciones, mayor
competencia, simplificación y flexibilidad del marco competencia, simplificación y flexibilidad del marco regulatorio) regulatorio)
=> Cantidad y Calidad de servicios ha aumentado=> Cantidad y Calidad de servicios ha aumentado
• Inversiones:Inversiones:• Aumento de participación de capital extranjero en los Aumento de participación de capital extranjero en los
sectores de servicios y mercancíassectores de servicios y mercancías• Aumento de flujos de inversión entre países Aumento de flujos de inversión entre países
latinoamericanoslatinoamericanos
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33
Importancia Económica de los ServiciosImportancia Económica de los Servicios
Participación en el PIB, cercana al 60% Participación en el PIB, cercana al 60%
Participación en el empleo, cercana al 60% Participación en el empleo, cercana al 60%
Participación de los servicios en el comercio Participación de los servicios en el comercio mundial, alrededor del 20%mundial, alrededor del 20%
Proyección para el 2020, 50 % comercio Proyección para el 2020, 50 % comercio mundialmundial
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14.508
6.354
5.2044.586
1.283 908474 457 435
4.126
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
ARGENTINA BRASIL PERU COLOMBIA ESTADOSUNIDOS
PANAMA VENEZUELAURUGUAY ESPAÑA OTROS
Fuente: DIRECON. Depto. de Inversiones en el Exterior
Total Inversión Directa materializada en el exterior: US$ 38.300 millonesNº de empresas inversionistas: 855Nº de proyectos en ejecución: aprox.1.800
EXPORTACIÓN DE CAPITALES CHILENOS AL MUNDO. PRINCIPALES DESTINOS 1990-2006 (US$ millones)
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55
ESTRUCTURA REGIONAL DE LA INVERSIÓN CHILENA EN EL MUNDO.
1990-2006
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2500,0
3000,0
3500,0
4000,0
4500,0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
MERCOSUR
RESTO DEL MUNDO
CAN
Total inversión chilena en el mundo: MM US$ 38,300
Total inversión chilena en MERCOSUR: MM US$ 21,404 (55,9 %)Total inversión chilena en la CAN: MM US$ 10,441 (28,1%)
Fuente: DIRECON, Departamento de Inversiones en el Exterior
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66
¿Por qué Negociar Servicios e ¿Por qué Negociar Servicios e Inversiones?Inversiones?
Evitar barreras discriminatorias o Evitar barreras discriminatorias o restrictivasrestrictivas
Estabilidad en las reglas del juego y Estabilidad en las reglas del juego y certidumbre jurídicascertidumbre jurídicas
Aumentar la transparenciaAumentar la transparencia Proteger a inversionistas y sus inversionesProteger a inversionistas y sus inversiones
=> Aumentar los flujos del comercio de servicios y => Aumentar los flujos del comercio de servicios y las inversioneslas inversiones
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77
Principales BarrerasPrincipales Barreras
AccesoAcceso– Número de Número de
personas personas extranjerasextranjeras
– Tipos de Entidad Tipos de Entidad LegalLegal
– Participación Participación Capital ExtranjeroCapital Extranjero
– Prueba de Prueba de Necesidad Necesidad económicaeconómica
TratoTrato– Garantías Garantías
financierasfinancieras– Exigencia de Exigencia de
Nacionalidad o Nacionalidad o ResidenciaResidencia
– Requisitos de Requisitos de DesempeñoDesempeño
– Exigencia de Exigencia de Transferencia Transferencia TecnológicaTecnológica
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88
¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios?Servicios?
OBLIGAC ION ES GEN ER ALES C OM PR OM ISOS ESPEC ÍFICOS
N AC IÓ N MÁ S FAVO R EC ID A PR ESEN C IA LO C AL T R AT O N AC IO N AL R EST R IC C IO N ES C U AN T IT AT IVAS
PR IN C IP IOS D E LIB ER ALIZAC IÓN
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99
¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Inversiones?Inversiones?
PRINCIPIOS DE PROTECCION:
-Libre Transferencia-Expropiación/Compensación
-Nivel Mínimo de Trato
PRINCIPIOS DE LIBERALIZACIÓN
OBLIGACIONES GENERALES COMPROMISOS ESPECÍFICOS
NACIÓN MÁS FAVORECIDA REQUISITOS DE DESEMPEÑO TRATO NACIONAL ALTOS EJECUTIVOS
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1010
¿Qué se Negocia cuando se Negocia ¿Qué se Negocia cuando se Negocia Servicios e Inversiones?Servicios e Inversiones?
NO VINCULANTE VINCULANTE
T RA NSPA RENC IA T EC HO "ST A ND ST IL L " L IST A R O PERD ER C REM A L L ERA L IBERA L IZ A C IÓ N
PROFUNDIDAD DE COMPROMISOS
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1111
¿Cómo se Negocia?: ¿Cómo se Negocia?: Modalidades de LiberalizaciónModalidades de Liberalización
Listas positivas Listas positivas (MERCOSUR)(MERCOSUR)
Lista negativa (México, Lista negativa (México, Centroamérica Centroamérica Ecuador, Colombia, y Ecuador, Colombia, y Perú)Perú)
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1212
Concepto Lista PositivaConcepto Lista Positiva
Algunos sectores están incluidosAlgunos sectores están incluidos Clasificación de serviciosClasificación de servicios Compromisos en base a modos de Compromisos en base a modos de
prestaciónprestación Se listan compromisos en: acceso a Se listan compromisos en: acceso a
mercados y Trato Nacional mercados y Trato Nacional
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1313
CLASIFICACIÓN DE SERVICIOS 1. Servicios prestados a 1. Servicios prestados a
las empresas.las empresas. 2. Servicios de 2. Servicios de
ComunicacionesComunicaciones 3. Servicios de 3. Servicios de
Construcción e IngenieríaConstrucción e Ingeniería 4. Servicios de 4. Servicios de
DistribuciónDistribución 5. Servicios de Enseñanza5. Servicios de Enseñanza 6. Servicios6. Servicios
MedioambientalesMedioambientales
7. Servicios Financieros7. Servicios Financieros 8. Servicios Sociales y 8. Servicios Sociales y
SaludSalud 9. Servicios de Turismo y 9. Servicios de Turismo y
viajesviajes 10. Servicios de 10. Servicios de
Esparcimiento, culturales y Esparcimiento, culturales y deportivosdeportivos
11. Servicios de 11. Servicios de TransporteTransporte
12. Otros Servicios n.c.p.12. Otros Servicios n.c.p.
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1414
¿Cómo se hace Comercio?¿Cómo se hace Comercio?Modos de PrestaciónModos de Prestación
Modo 1: Comercio TranfronterizoModo 1: Comercio Tranfronterizo
Modo 2: Movimiento del Consumidor Modo 2: Movimiento del Consumidor
Modo 3: Presencia Comercial (inversiones)Modo 3: Presencia Comercial (inversiones)
Modo 4: Movimiento del ProveedorModo 4: Movimiento del Proveedor
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1515
Compromisos bajo lista positivaCompromisos bajo lista positiva
Sector o Sector o subsectorsubsector
Limitaciones Limitaciones al acceso a al acceso a
los los mercadosmercados
Limitaciones Limitaciones al trato al trato
nacionalnacional
CompromisoCompromisos s
adicionalesadicionales
Todos los Todos los sectoressectores
1)1)
2)2)
3)3)
4)4)
1)1)
2)2)
3)3)
4)4)
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1616
Concepto Lista NegativaConcepto Lista Negativa
Todos los sectores están incluidos (con Todos los sectores están incluidos (con posibilidad de exceptuar sectores)posibilidad de exceptuar sectores)
Lo que importa es la “medida” (Ley, Lo que importa es la “medida” (Ley, reglamento, norma, etc.)reglamento, norma, etc.)
Descripción de la limitaciónDescripción de la limitación Se listan Se listan
– en servicio: TN, NMF, PL, (restricciones en servicio: TN, NMF, PL, (restricciones cuantitativas).cuantitativas).
– en inversiones: TN, NMF, Requisitos Desempeño, en inversiones: TN, NMF, Requisitos Desempeño, Alto Ejecutivo Alto Ejecutivo
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1717
Compromisos bajo lista negativaCompromisos bajo lista negativa
Sector: Servicios especializadosGuardias de seguridad privados armados Obligaciones
afectadas:Trato Nacional (Artículo 12.4)
Medida:
Ley 17.773, del Ministerio de Interior, Diario Oficial, noviembre 14, 1994
Descripción: Comercio transfronterizo de servicios Sólo las personas naturales chilenas pueden prestar servicios como guardias de seguridad privados armados
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1818
Seguridad Seguridad
Solución de ControversiasSolución de Controversias
Inversionista-Estado
Estado-Estado
Consultas y Arbitraje
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1919
Acuerdos de Chile con América Acuerdos de Chile con América Latina que incluyen Servicios e Latina que incluyen Servicios e
InversionesInversiones
– Vigentes: Panamá, Centro América (sin Vigentes: Panamá, Centro América (sin capítulo de inversión) y México capítulo de inversión) y México
– Trámite Legislativo: Panamá, Ecuador, Trámite Legislativo: Panamá, Ecuador, Perú y ColombiaPerú y Colombia
– Negociación: MERCOSUR (con modo 3 Negociación: MERCOSUR (con modo 3 sin capítulo de inversión)sin capítulo de inversión)
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2020
Otros Capítulos RelacionadosOtros Capítulos Relacionados
Capítulos de Entrada temporal:Capítulos de Entrada temporal:
=> Facilitación de entrada temporal para => Facilitación de entrada temporal para personas de negocio (México, Perú y personas de negocio (México, Perú y Colombia). Con MERCOSUR se están Colombia). Con MERCOSUR se están negociando facilidadesnegociando facilidades
Capítulos de Compras PúblicasCapítulos de Compras Públicas
=> Acceso a los mercados de compras => Acceso a los mercados de compras públicas (Centroamérica, Colombia y públicas (Centroamérica, Colombia y México)México)
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2121
Otros Acuerdos RelacionadosOtros Acuerdos Relacionados con con Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica
Acuerdos de Promoción y Protección de Acuerdos de Promoción y Protección de InversionesInversiones::
=> Sólo relevantes cuando no hay => Sólo relevantes cuando no hay capítulos de inversionescapítulos de inversiones
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2222
APPIAPPIArgentinaArgentina Suscrito Suscrito Buenos Aires, 02-08-1991 Buenos Aires, 02-08-1991 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1822, 05-12-1994D.S. Nº 1822, 05-12-1994
BoliviaBolivia SuscritoSuscrito La Paz, 22-09-1994 La Paz, 22-09-1994 PromulgadoPromulgado D.S. Nº 622, 29-04-1999 D.S. Nº 622, 29-04-1999
Costa RicaCosta Rica Suscrito Suscrito San José, 11-07-1996 San José, 11-07-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 910, 29-05-2000D.S. Nº 910, 29-05-2000
CubaCuba Suscrito Suscrito La Habana, 10-01-1996 La Habana, 10-01-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1332, 11-08-2000D.S. Nº 1332, 11-08-2000
EcuadorEcuador Suscrito Suscrito Quito, 20-12-1994 Quito, 20-12-1994 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1624, 17-11-1995D.S. Nº 1624, 17-11-1995
El SalvadorEl Salvador Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1336, 18-08-199 D.S. Nº 1336, 18-08-199
GuatemalaGuatemala Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 482, 27-09-2001 D.S. Nº 482, 27-09-2001
HondurasHonduras Suscrito Suscrito Santiago, 11-11-1996 Santiago, 11-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 483, 28-09-2001 D.S. Nº 483, 28-09-2001
NicaraguaNicaragua Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. N1 486, 03-10-2001 D.S. N1 486, 03-10-2001
PanamáPanamá Suscrito Suscrito Santiago, 08-11-1996 Santiago, 08-11-1996 Promulgado Promulgado D.S. Nº 1428, 01-09-1999 D.S. Nº 1428, 01-09-1999
ParaguayParaguay Suscrito Suscrito Asunción, 07-08-1995 Asunción, 07-08-1995 Promulgado Promulgado D.S. Nº 986, 27-06-1997D.S. Nº 986, 27-06-1997
PerúPerú Suscrito Suscrito Lima, 02-02-2000 Lima, 02-02-2000 Promulgado Promulgado D.S. Nº 435, 04-07-2001D.S. Nº 435, 04-07-2001
UruguayUruguay Suscrito Suscrito Santiago, 26-10-1995 Santiago, 26-10-1995 Promulgado Promulgado DS Nº 69, 21-01-1999 DS Nº 69, 21-01-1999
VenezuelaVenezuela Suscrito Suscrito Santiago, 01-04-1993 Santiago, 01-04-1993 Promulgado Promulgado D.S. Nº 166, 11-02-1994 D.S. Nº 166, 11-02-1994
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2323
Otros Acuerdos Relacionados con Otros Acuerdos Relacionados con
Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica
Acuerdos de Doble TributaciónAcuerdos de Doble Tributación::
=> Negociados por Servicios de => Negociados por Servicios de Impuestos Internos (Ministerio de Impuestos Internos (Ministerio de Hacienda)Hacienda)
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2424
País Tipo de Acuerdo Estado Vigencia
Argentina Comprehensivo vigente 1º Enero 2004
Brasil Comprehensivo vigente 1º Enero 2004
ColombiaTransporte Aéreo y marítimo vigente Desde 1978
Comprehensivo Firmado Sin fecha
Cuba Comprehensivo En negociación
Ecuador Comprehensivo vigente 1º Enero 2004
México Comprehensivo vigente 1º Enero 2000
Panamá Transporte Aéreo vigente 2001
ParaguayTransporte Aéreo y Terrestre vigente
Comprehensivo Firmado Sin fecha
Perú Comprehensivo vigente 1º Enero 2004
UruguayTransporte Aéreo vigente 1995
Comprehensivo En negociación
VenezuelaTransporte Aéreo y Marítimo vigente 1994
Comprehensivo En negociación
Acuerdos de doble TributaciónAcuerdos de doble Tributación
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2525
Otros Acuerdos Relacionados con Otros Acuerdos Relacionados con
Países de LatinoaméricaPaíses de Latinoamérica
Acuerdos de Reconocimiento MutuoAcuerdos de Reconocimiento Mutuo::
- Uruguay (1916)- Uruguay (1916)
- Ecuador (1917)- Ecuador (1917)
- Colombia (1921)- Colombia (1921)
- Convención de México (1909): Costa rica, - Convención de México (1909): Costa rica, Bolivia, El Salvador, Guatemala; Hondura, Bolivia, El Salvador, Guatemala; Hondura, Nicaragua y Perú.Nicaragua y Perú.
Se incorporan algunas disciplinas sobre Se incorporan algunas disciplinas sobre reconocimiento en lo capítulos de serviciosreconocimiento en lo capítulos de servicios
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2626
Oportunidades y Desafíos FuturosOportunidades y Desafíos Futuros
OPORTUNIDADES:OPORTUNIDADES: Profesionales chilenos con valor agregadoProfesionales chilenos con valor agregado Certidumbre y TransparenciaCertidumbre y Transparencia Inversiones protegidas ante expropiación y Inversiones protegidas ante expropiación y
cambios en las reglas del juegocambios en las reglas del juego
DESAFIOSDESAFIOS Trabajar para que “estándares” de Trabajar para que “estándares” de
profesionales chilenos sean reconocidosprofesionales chilenos sean reconocidos Identificar “barreras” que puedan ser Identificar “barreras” que puedan ser
negociadasnegociadas
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2727
Ana NovikAna NovikJefa Departamento Servicios e Jefa Departamento Servicios e
[email protected]@direcon.cl
(56-2) 5659353(56-2) 5659353