derecho aduanero

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CUESTIONA DE DERECHO ADUANERO1 ¿CUÁL ES EL CONCEPTO O DEFINICIÓN DE DERECHO ADUANERO?

R.- El derecho aduanero es una rama del Derecho Público que regula las relaciones de Comercio Exterior del país.

El comercio exterior traducido en actividades de importación, exportación y tránsito de mercancías y servicios.

2 EXPLIQUE LOS TRES PILARES FUNDAMENTALES DEL DERECHO ADUANERO

R.- 1. CONTROL: fundamentalmente en la periférica de la zona aduanera, con la frontera internacional del país, para que se cumpla con las políticas económicas, sociales y de seguridad nacional determinados por el Estado.

2. FISCALIZACIÓN: la fiscalización se impone tanto por principio de legalidad en la circulación interna e internacional de mercancías y servicios externos, cuanto por el interés fiscal de recaudar tributos establecidos para esta actividad.

2. RECAUDACIÓN: la recaudación de tributos que genera el comercio exterior, directa e inapelablemente ligada a la normatividad del derecho tributario, tiene en el concepto teórico y legal del tributo.

Los tributos son “la prestación de dinero que en Estado, en ejercicio de su poder de imperio, exige con el objetivo de obtener recursos para su cumplimiento de sus fines, protección de la industria y el comercio nacional, de donde surgen los tributos y en conclusión constituyendo mas bien un instrumento de regulación económica y social de la política del Estado.

3 ¿CUÁLES SON LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO ADUANERO?

R.- Edad antigua: no existían impuestos aduaneros, tiempo después se empezó a cobrar sin ningún fundamento legal, los griegos implantaron las primeras aduanas y los árabes tenían un sistema aduanero progresivo denominado ALMOJARIFAZGO, que fue posteriormente adoptado por España.

Edad Media: LOS SEÑORES FEUDALES pagan regalías al REY y los señores feudales crearon tributos para sus vasallos llamadas TASAS. En Inglaterra Juan Sin Tierra proclama la CARTA MAGNA DE LAS LIBERATADES INGLESAS en el


año 1215 es el único poder que dicta las leyes tributarias, entonces nace la legalidad de los tributos que dejan de ser un capricho de Rey de donde se origina el derecho tributario y aduanero.

En FRANCIA se proclamó la declaración de los derechos del hombre en 1789, En 1791 votó la constitución declarando a toda los ciudadanos libres ante la ley.

Se dictaron dictaron las primeras normas legales tributarias con fundamento jurídico legal, nace los delitos aduaneros, como el contrabando, la defraudación aduanera.

En la época Contemporánea: se suscriben convenios internacionales como:

Convenio de Bruselas 15 de diciembre en el año 1950, Convenio de kyoto de 18 de mayo de 1973, Acuerdo de Valoración Aduanera GATT suscrito en 1979 es un convenio que vincula a los países que ejecutan el comercio internacional

4. EXPLIQUE LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS EN BOLIVIA.

R.- El régimen aduanero en la Colonia: España estableció el impuesto de ALMORIFAZGO

La casa de contratación de SEVILLA nació como un establecimiento de almacenamiento de las mercancías, la promulgación del reglamento de aranceles reales para el comercio libre de España en Indias de 1778, LOS ESPAÑOLES introdujeron las primeras formas reglamentarias de control aduanero llamadas (actas de navegación)

El régimen aduanero en la Republica: a poco de fundarse la república se inicia la legislación aduanera la exportación de minerales

La primera norma aduanera en Bolivia: la primera ley de carácter hacendario fue promulgada en 1825 sobre represión del contrabando de mercancías consistía en reprimir prisión y arresto a los infractores en el Gobierno de Mariano Bautista se dicta LA LEY GENERAL DE ADUANAS en fecha 25 de nov de 1893 y el REGLAMETO GENERAL DE ADUANAS de 1894 y sustituido por año 1906, y es derogado por la LEY ORGANICA DE ADUANAS promulgado en 613 artículos de 1929 y además se dictó la LEY ARANCELARIA DE IMPORTACIONES de 1927 hasta 1940 fecha en que fue modificado el arancelario.

5. ¿CUÁLES EL OBJETO DEL DERECHO ADUANERO?

R.- son todas las actividades vinculadas directamente o indirectamente con el comercio exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen


por los principios de Buena Fe y Transparencia.

6. ¿CUÁLES SON LAS FUENTES DEL DERECHO ADUANERO?

R.- preceptos constitucionales, leyes, convenios internacionales, decretos supremos, resoluciones ministeriales y resoluciones administrativas.

7. EXPLIQUE LA FUNCIÓN ADUANERA.

R.- art. 22 RLGA (potestad aduanera) son las facultades y atribuciones que la ley le otorga a la Aduana Nacional para el control del ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancías, la Aduana Nacional es una entidad de derecho público de carácter autárquico con jurisdicción nacional, de duración indefinida con personería jurídica y patrimonios propios.

8. ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DEL DIRECTORIO DE LA ADUANA NACIONAL?

R.- La aduana Nacional atreves de su Directorio emite dos tipos de objetivos: 1 objetivos de gestión 2 objetivos Institucionales

9. ¿CUÁL ES LA ESTRUCTURA JERÁRQUICA DE LA ADUANA NACIONAL?

R.- La Aduana Nacional está conformada por un Directorio, integrado por un Presidente Ejecutivo cuatro directores los mismos que son elegidos por el presidente el Estado Plurinacional de Bolivia por cinco años.

10. SEGÚN EL ARTÍCULO 37 DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DEL DIRECTORIO.

ARTÍCULO 37.- El Directorio de la Aduana Nacional tendrá las siguientes atribuciones:

a) Aprobar la estructura organizativa de la Aduana Nacional.

b) Designar el Tribunal Examinador para los exámenes de suficiencia para los despachantes de aduana y autorizar la otorgación de licencias de Despachantes de Aduanas y de Agencias Despachantes de Aduana.

c) Verificar el cumplimiento de las normas del sistema de administración y contratación de personal.

d) Proponer al Ministro de Hacienda recomendaciones sobre políticas, programas, estrategias de comercio exterior y administración aduanera.


e) Dictar resoluciones para facilitar y simplificar las operaciones aduaneras, estableciendo los procedimientos que se requieran para tal efecto.

f) Requerir a los operadores y gestores de comercio, toda información que sea necesaria a objeto de cumplir con sus atribuciones.

g) Aprobar iniciativas que orienten la lucha contra el contrabando y el fraude tributario.

h) Aprobar políticas y estrategias para el permanente fortalecimiento de la administración aduanera.

i) Aprobar las medidas orientadas al mejoramiento y simplificación de los procedimientos aduaneros.

j) Establecer las rutas y vías aduaneras autorizadas para el ingreso y salida del territorio nacional de los medios y unidades de transporte habilitados.

k) Interpretar por vía administrativa las disposiciones legales y reglamentarias cuya aplicación corresponde a la Aduana Nacional.

l) Realizar visitas de evaluación a los lugares de funcionamiento de las diferentes administraciones y depósitos aduaneros, a nivel nacional.

m) Aprobar el Convenio Anual entre el Ministerio de Hacienda y la Aduana Nacional, que establece las metas de recaudación y otras de carácter institucional.

n) Aprobar convenios con aduanas extranjeras y otras instituciones.

o) Aprobar el Programa Operativo Anual, su presupuesto, estados financieros y memorias institucionales, para su presentación a las instancias correspondientes.

p) Formular las políticas relativas al manejo interno de la Aduana Nacional y supervisar su ejecución.

q) Seleccionar y evaluar al personal jerárquico de la Aduana, de acuerdo a las normas legales vigentes y a su reglamento interno.

r) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y reglamentos de la Aduana Nacional, por dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros.

s) Autorizar los requerimientos de adquisición, enajenación y arrendamiento de los bienes muebles e inmuebles de propiedad de la Aduana Nacional, para que la Presidencia Ejecutiva realice los procesos de licitación, contratación y su correspondiente supervisión, con sujeción a las normas legales vigentes y reglamentos internos de la Aduana Nacional.

t) Pronunciarse respecto a los recursos jerárquicos que le sean interpuestos conforme a lo dispuesto en la presente Ley.

u) Determinar si el Presidente Ejecutivo o alguno de los directores incurre en alguna de las causales señaladas en el artículo 36.


11. EXPLIQUE EN QUÉ CALIDAD SE ENCUENTRAN LOS SERVIDORES O FUNCIONARIOS PÚBLICOS ADUANEROS.

ARTÍCULO 41.- La función pública aduanera es el conjunto de actividades y servicios que realizan con dedicación exclusiva, los servidores públicos de la Aduana Nacional, debiendo contar con experiencia e idoneidad y especialización en comercio exterior y en el sistema tributario nacional, cuando corresponda.

Los funcionarios de la Aduana Nacional, son servidores públicos y no están sujetos a la Ley General del Trabajo.

Son servidores de los intereses de la colectividad y no de parcialidad o interés político o económico alguno.

Los funcionarios y empleados de la Aduana Nacional son personalmente responsables ante el fisco por las sumas que éste deje de percibir por su actuación dolosa o culposa en el desempeño de las funciones que les han sido encomendadas. Sin perjuicio de las acciones civiles o penales que procedan en su contra, se perseguirá la responsabilidad de las personas que se hubieren beneficiado con la acción en cuestión, en la forma establecida en la Ley.

Los servidores públicos de la Aduana Nacional, están sometidos a las normas de la carrera administrativa. Su contratación, remoción, proceso, suspensión y destitución se regulan por las normas legales vigentes y su propio reglamento.

12. CONCEPTO DE REGÍMENES ADUANEROS.

R.- Es el tratamiento aplicable a las mercancías sometidas al control de la aduana

13. CUÁLES SON LAS MERCANCÍAS OBJETO DE CONTROL DE LA ADUANA?

R.- todas las mercancías son sujetos de control de la aduana

14. ¿CUÁLES LA CLASIFICACIÓN DE LAS MERCANCÍAS? (SÓLO ENUMERAR).

R.-mercancía peligrosa, mercancía para el consumo. Mercancía para el comercio

En el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, llamado SISTEMA ARMONIZADO, que es la nomenclatura que comprende las partidas, subpartidas y los códigos numéricos correspondientes, las notas de las Secciones, de los Capítulos y de las Subpartidas, así como las Reglas Generales para la Interpretación del S.A.

Bolivia se ha adherido al Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías mediante Ley de la República Nº 2452 de 21 de abril de 2003.

15. ¿CUÁLES SON LOS REGÍMENES ADUANEROS?


R.- transito aduanero, depósito de aduana, la admisión temporal para la reexportación de mercancías en el mismo estado y la admisión temporal para el perfeccionamiento activo (RITEX)

16. EXPLIQUE EL RÉGIMEN DE IMPORTACIONES PARA CONSUMO.

R.- el artículo 91 de la Ley General de Aduanas y dice: “La importación de mercancías para el consumo, con exoneración de tributos aduaneros, independiente de su clasificación arancelaria, procederá cuando se importen para fines específicos y determinados en cada caso, en virtud de Tratados o Convenios Internacionales o en contratos de carácter internacional, suscritos por el Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneración con observancia a las disposiciones de la presente Ley y otras de carácter especial”.

Según refiere el propio artículo 91 de la Ley General de Aduanas estas ocasiones se hallan descritas en Tratados o Convenios Internacionales suscritos por el Estado Boliviano Art. 59 inc. 12 de la Constitución Política del Estado.

17. EXPLIQUE LA REIMPORTACIÓN EN EL MISMO ESTADO.

R.- La Ley General de Aduanas en su Art. 96 dice: “Reimportación de mercancías en el mismo estado es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo, con exoneración de tributos aduaneros de importación, de mercancías que hubieran sido exportadas temporalmente y se encontraban en libre circulación o constituyan productos compensadores, siempre que éstos o las mercancías no hayan sufrido en el extranjero transformación, elaboración o reparación”.

18 EXPLIQUE LA ADMISIÓN DE MERCANCÍAS CON EXONERACIÓN DE TRIBUTOS ADUANEROS DE IMPORTACIÓN.

R.- El Articulo 92 de la Ley General de Aduanas dice que: “Para la admisión con exoneración de tributos aduaneros de importación se debe observar las siguientes reglas:

a) Los beneficios de que se trata este Capítulo se aplicarán a las mercancías que se importen directamente del extranjero y se hallaren sujetas a un régimen aduanero.

b) Salvo la reciprocidad internacional, la admisión de mercancías con exoneración de tributos aduaneros, devenga concederse sin tomar en cuenta el país de origen o de procedencia de las mercancías.

19. EXPLIQUE QUE ES EL TRANSITO ADUANERO.


R.- Tránsito Aduanero Art. 102 y dice: “El tránsito aduanero comprenderá tanto el nacional como el internacional. Las operaciones en el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional se regirán por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional”. Éste aspecto, así lo determina la Constitución Política del Estado. Normalmente los Estados consideran su tratamiento, a través de normas internas, así como Tratados Internacionales, para que las mercancías internacionales puedan circular por su territorio, por supuesto bajo el control de la Administración Aduanera y, con la suspensión del pago de los tributos aduaneros.

20. EXPLIQUE LA INTRODUCCIÓN DE MENAJE DOMÉSTICO.

R.- El menaje domestico es el conjunto de muebles, aparatos y demás accesorios de utilización normal en una vivienda.

21. EXPLIQUE LA EXPORTACIÓN TEMPORAL PARA EL PERFECCIONAMIENTO PASIVO.

R.- El RITEX está dirigido a los empresarios que desean exportar y que para tal propósito necesitan realizar la importación de insumos y bienes intermedios. Dentro de las principales normas que regulan el funcionamiento del Régimen RITEX

22. EXPLIQUE QUE ES EL DEPÓSITO DE ADUANA.

“Depósito de Aduana es el régimen aduanero que permite que las mercancías importadas se almacenen bajo el control de la administración aduanera, en lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo que determine el Reglamento”

23. EXPLIQUE LA ADMISIÓN TEMPORAL PARA LA REEXPORTACIÓN DE MERCANCÍAS EN EL MISMO ESTADO.

La Ley General de Aduanas en su Art. 124, define de la siguiente manera: “La admisión temporal para reexportación, en el mismo estado de las mercancías, es el régimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional, con suspensión del pago de tributos aduaneros de importación, mercancías determinadas y destinadas a la reexportación, dentro del plazo determinado por el Reglamento, sin haber experimentado modificación alguna, con excepción de la depreciación normal de las mercancías como consecuencia del uso de que se haga de las mismas”. El artículo en mención continúa con un párrafo más y dice: “La admisión temporal se efectuará con la presentación de la Declaración de Mercancías debiendo previamente constituir una Boleta de garantía bancaria o seguro de fianza que cubra el cien por ciento (100%) de los tributos de importación suspendidos ante la Aduana Nacional”.


El Artículo 125 se refiere a la admisión temporal de maquinaria y equipo en arrendamiento financiero u operativo (leasing), con destino al sector productivo de bienes y servicios nacionales. Art. 165 del Reglamento de la Ley General de Aduanas que en su Nota dice: “El texto de este artículo consigna la modificación dispuesta por el artículo 6 parágrafo I del Decreto Supremo No. 27661 de 10-08-04.

Se puede advertir que nuestra legislación ha recogido las precisiones que hacen los anexos de dicho Convenio sobre algunos tipos de mercadería, ya lo dice el Articulo 163 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, que en la Nota al texto dice: “éste articulo consigna la modificación dispuesta por el articulo 2 parágrafo II del Decreto Supremo No. 27947 de 20-12¬04.

24. ¿QUÉ ES LA REPOSICIÓN DE MERCANCÍAS EN FRANQUICIAS ARANCELARIAS?

R.- La Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria es el régimen aduanero que permite la importación para el consumo de mercancías equivalentes, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para el consumo.

25. ¿CUÁLES SON LOS REGÍMENES ESPECIALES O DE EXCEPCIÓN?

R.- Regímenes Aduaneros Especiales, donde se encuentran: La Importación y Exportación. Entre los que se encuentran dentro de la Importación están: Importación a consumo (definitivo); Admisión de mercancías con exoneración de tributos aduaneros, Reimportación en el mismo estado. Y los que se encuentran dentro de la Exportación están: Exportación Definitiva y; Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.

26. ¿CUÁL ES EL PROCEDIMIENTO DEL RÉGIMEN DE DEPÓSITO DE ADUANA?

R.- entrega de la carga al depósito aduanero transportador, RECEPCIÓN DE CARGA Y REGISTRO DE SOBRANTES Y FALLANTES RESPONSABLE DE DEPÓSITO ADUANERO, registro de la ubicación de la mercancía y emisión del parte de recepción, TRATAMIENTO OPERATIVO A LAS MERCANCÍAS RECIBIDAS CON DIFERENCIAS EN CANTIDAD O PESO

27. CUÁLES SON LAS MODALIDADES DE DEPÓSITO ADUANERO?

a) R.- Depósito Temporal: Donde las mercancías podrán permanecer por el plazo máximo de sesenta (60) días calendario;

b) Depósito Transitorio: Son depósitos autorizados por la administración aduanera, previa constitución de garantía, para el almacenamiento de mercancías por el plazo máximo de sesenta (60) días calendario.


Tratándose de empresas públicas estatales y estatales intergubernamentales, la administración aduanera autorizará el depósito transitorio el cual se constituirá por el plazo previsto en el respectivo contrato de provisión e instalación más un tercio. En cuyo caso el despacho aduanero bajo la modalidad de despacho general deberá realizarse dentro del plazo de ciento ochenta (180) días calendario computados a partir de la fecha de recepción de la mercancía en depósito transitorio, con la presentación de la Resolución de Exención Tributaria o el pago de los tributos aduaneros de importación.

c) Depósitos Especiales: Son depósitos autorizados por la administración aduanera, para el almacenamiento de mercancías peligrosas, por el plazo máximo de sesenta (60) días calendario.

28. EXPLIQUE EL ABANDONO DE MERCANCÍAS.

R.- El abandono de mercancías es el acto por el cual la mercancía que se encuentra en el depósito aduanero pasa a disposición del Estado.

Solo se puede abandonar la mercancía que está en depósito, sólo puede ser de derecho o voluntario o de hecho.

29. EXPLIQUE QUE ES EL RITEX.

R.- Este Régimen permite el ingreso de materias primas y bienes intermedios a territorio aduanero nacional con la suspensión de tributos de importación, siempre y cuando sean incorporados en un proceso productivo que permita la fabricación de productos de exportación.

El RITEX está dirigido a los empresarios que desean exportar y que para tal propósito necesitan realizar la importación de insumos y bienes intermedios. Dentro de las principales normas que regulan el funcionamiento del Régimen RITEX se encuentran las siguientes:

• La Ley N° 1990 de 28 julio de 1990 (Ley de Aduanas)

• Decreto Supremo 25870 Reglamento a la Ley General de Aduanas

El Decreto Supremo N° 25706 de 14 marzo de 2000 y disposiciones complementarias

30. EXPLIQUE QUE SON LAS ZONAS FRANCAS.

R.- Una zona franca es un territorio delimitado de un país donde se goza de


algunos beneficios tributarios, como la excepción del pago de derechos de importación de mercancías, de algunos impuestos o la regulación de estos.

31. EXPLIQUE LA CUSTODIA DE LAS GARANTÍAS ADUANERAS.

R.- La garantías constituidas deberán tener carácter de irrevocables, de ejecución inmediata y a primer requerimiento a fin de precautelar el pago de los tributos aduaneros emergentes del régimen de admisión temporal.

Reglamento de la ley general de Aduanas.

CAPÍTULO IV

CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS ADUANERAS

ARTÍCULO 270° (DEFINICIÓN Y MODALIDADES).- En los casos que correspondan se deberán constituir garantías para asegurar el pago de tributos aduaneros, sus intereses, mantenimiento de valor, multas y el cumplimiento de otras responsabilidades emergentes de las actividades aduaneras. Las garantías, serán constituidas a favor de la Aduana Nacional y, en su caso, cuando corresponda a favor del Ministerio de Hacienda, por los plazos e importes que establezca la Ley, el presente reglamento y demás disposiciones legales aplicables.

http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto

http://es.wikipedia.org/wiki/Arancel

http://es.wikipedia.org/wiki/Arancel


32. ¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE ADUANA?

R.- supervisar el cumplimiento de las funciones de las unidades técnicas, operativas y administrativas de la Aduana Nacional

¿CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LOS ADMINISTRADORES DE ADUANA?


33. CUÁLES SON LOS ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL TRANSITO ADUANERO?

1. ELEMENTOS QUE INTERVIENEN EN EL TRÁNSITO ADUANERO.

Los operadores de comercio exterior y las autoridades aduaneras que intervienen

durante la ejecución de una operación de tránsito aduanero, se pueden resumir

conforme a lo detallado a continuación:

1.1. Transportistas autorizados.

Son empresas legalmente establecidas autorizadas, habilitadas para realizar

operaciones de transporte internacional de mercancías por vía terrestre en el

ámbito de los países signatarios del Convenio sobre Transporte Internacional

Terrestre del Cono Sur (ATIT).


Son las únicas habilitadas para emitir y suscribir el MIC/DTA (Manifiesto

Internacional de Carga / Declaración de Tránsito Aduanero) para operaciones de

transporte por carretera.

Este formulario es utilizado en todos los países signatarios del Convenio sobre

Transporte Internacional Terrestre de los Países del Cono Sur, el mismo que es

ratificado en Bolivia mediante Ley 1158 de 30 de mayo de 1990.

Como operadores de transporte autorizados, las empresas y cooperativas de

transporte son responsables de la ejecución del transporte internacional, la

custodia de las mercancías y el cumplimiento de las formalidades aduaneras

establecidas mediante acuerdos y convenios internacionales suscritos por los

países.

Para tal efecto, los transportistas autorizados deben utilizar los documentos

aprobados para la ejecución de estas operaciones, desde el lugar en el que las

mercancías son recibidas bajo su custodia y responsabilidad hasta el lugar de

entrega convenido con el remitente o con el destinatario.

Por otra parte, el transportista autorizado es responsable de presentar estos

documentos, conjuntamente a los medios de transporte, unidades de carga y las

mercancías, ante la aduana de partida, las aduanas de paso de frontera y la

aduana de destino declaradas.

1.2. Autoridades aduaneras.

Son responsables de llevar a cabo la revisión y control de la documentación

presentada por los transportistas autorizados, verificación física de las unidades

de transporte y mercancía transportada (números de placas, contenedores,

precintos, etc.); asignación de rutas y plazos para arribo a la aduana de destino

declarada.


Las autoridades aduaneras de los países por los que se desarrolla la operación de

tránsito aduanero son las encargadas de efectuar las tareas de control aduanero

establecidas en los acuerdos y convenios internacionales suscritos entre los

países y ratificados en la legislación nacional de los mismos. Al respecto, según

las definiciones contenidas en el numeral del presente tema, el régimen de tránsito

aduanero de mercancías se inicia en una aduana de partida, sujetándose a los

controles pertinentes en aduanas de paso de frontera para finalmente concluir en

la aduana de destino declarada. Considerando lo anterior, se puede establecer

que las autoridades aduaneras de los países ejercerán sus funciones conforme a

lo siguiente:

a) Aduanas de Partida

Son reparticiones aduaneras en las que se da inicio a una operación de tránsito

aduanero internacional. Dependiendo del régimen aduanero aplicable a la

mercancía transportada, la aduana de partida se halla ubicada según lo siguiente

Importaciones: En una aduana del exterior del país (territorio aduanero extranjero)

- Exportaciones: En una aduana de frontera de salida boliviana

- Reembarques: En una aduana interior o en una aduana de frontera boliviana.

- Reexpediciones: En una aduana de Zona Franca en Bolivia

Las autoridades aduaneras de las aduanas de partida deben verificar la

documentación presentada, así como los medios de transporte, unidades de carga

y las mercancías transportadas, debiendo colocar los precintos o marcas de

identificación aduaneros para asegurar la operación y autorizar el inicio del tránsito

aduanero dejando constancia de su actuación en la declaración de tránsito

aduanero presentada por el transportista autorizado.

Es obligación de las aduanas de partida otorgar en la declaración de tránsito

aduanero la ruta y plazo establecidos para la ejecución de la operación de tránsito

aduanero de mercancías.


b) Aduanas de Paso de Frontera

Son aquellas reparticiones de aduana ubicadas en puntos fronterizos de nuestro

país, por las cuales se registra el ingreso y/o salida de mercancías hacia y desde

nuestro territorio aduanero. En tal caso, dependiendo del régimen aduanero

aplicable a la mercancía transportada, existen aduanas de frontera de entrada y

salida establecidas según lo siguiente:

-De Entrada: Para Importación y Tránsito Internacional a Terceros Países.

-De Salida: Para Exportación (Definitiva o Temporal), Reexportación,

Reembarque, Reexpedición y Tránsito Internacional a Terceros Países

Las autoridades aduaneras de las aduanas de paso de frontera deben verificar la

documentación presentada, las características de los medios de transporte y las

unidades de carga, así como la numeración y estado de los precintos o marcas de

identificación aduaneros colocados en la aduana de partida, debiendo dejar

constancia de su actuación en la declaración de tránsito aduanero presentada por

el transportista autorizado.

Corresponde indicar que la intervención de las autoridades aduaneras en fronteras

se realizará tanto en la aduana de paso de frontera de salida del país de partida,

como en la aduana de paso de frontera de entrada al país de destino o al país de

tránsito de las mercancías transportadas, según corresponda.

c) Aduanas de Destino

Son aquellas reparticiones de aduana bajo cuya jurisdicción se concluye una

operación de Tránsito Aduanero Internacional. Se distinguen las siguientes:

- Aduanas Interiores (La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Potosí, etc.)

- Aduanas de Frontera (Todas con alguna excepción, ej. Kasani)


- Aduanas de Zona Franca (Zonas Francas Comerciales e Industriales)

Las autoridades aduaneras de las aduanas de destino deben verificar la entrega

de la documentación y de las mercancías por parte del transportista autorizado, la

numeración y estado de los precintos colocados y el cumplimiento de rutas y

plazos otorgados para la conclusión del tránsito aduanero.

Concluido lo anterior, procederán a dar por concluida la operación de tránsito

aduanero de mercancías, sin perjuicio de aplicar las sanciones que correspondan

por infracciones aduaneras cometidas en su ejecución.

Gestores de Recinto

Son empresas legalmente establecidas responsables del registro de información y

numeración de los distintos trámites presentados en cada Administración de

Aduana, y principalmente del almacenaje de la carga hasta que se aplique un

régimen aduanero específico.

Exportadores e importadores de mercancías.

Los exportadores e importadores establecidos en los países son, sin duda alguna,

los principales usuarios del servicio de transporte internacional de mercancías

sujetas al régimen de tránsito aduanero.

Dependiendo de las circunstancias, estos usuarios pueden constituirse en

remitentes de las mercancías (en el caso de exportadores que como parte de la

operación remiten las mercancías exportadas a través de un transportista

autorizado que asume la responsabilidad del transporte según lo establecido en el

documento o contrato de transporte) o en destinatarios o consignatarios de las

mismas (en el caso de importadores. a los cuales las mercancías les son

entregadas a la conclusión de la operación de tránsito aduanero en la aduana de

destino declarada)


En exportaciones, la información y documentación proporcionada por el remitente

(que puede ser el exportador o un agente contratado por éste) al transportista

autorizado constituye una fuente de información con base a la cual este último

procede al llenado del documento de transporte requerido para ejecutar la

operación de tránsito aduanero, sujetándose al control aduanero establecido en la

legislación supranacional.

En importaciones, los destinatarios o consignatarios de las mercancías,

desempeñan un rol preponderante en la verificación de las mercancías entregadas

una vez concluida la operación de tránsito aduanero en la aduana de destino

declarada, considerando que es en esta instancia en la que se verifica que las

mercancías entregadas por el transportista autorizado correspondan a las

embarcadas por el remitente y arriben en las mismas condiciones en las que

fueron verificadas en la aduana de partida, debiendo asumirse las acciones

pertinentes contra los responsables por pérdidas o deterioro de las mercancías.

34. ¿CUALES EL RÉGIMEN DE TRANSITO ADUANERO?

El tránsito aduanero es un régimen aduanero especial, por el cual las mercancías

son transportadas desde una aduana de partida hasta una aduana de destino bajo

control aduanero, en una operación realizada en vehículos habilitados y unidades

de carga pertenecientes a un transportista autorizado y en el curso de la cual se

cruzan una o más fronteras, de conformidad a lo establecido en acuerdos o

convenios suscritos por los países.

El tránsito aduanero se define en el Anexo Específico E del Convenio de Kyoto

“como el régimen aduanero bajo el cual las mercancías se transportan de una

oficina aduanera a otra oficina aduanera (sin que se les impongan derechos

aduaneros), y quedando bajo el control aduanero. Esta definición incluye las


operaciones de tránsito nacional, p. ej., el transporte entre las oficinas de llegada y

de salida dentro del mismo país o territorio, así como el tránsito aduanero

internacional, por ej., el transporte que cruza una o más fronteras de acuerdo con

un acuerdo bilateral o multilateral.

Se considera como Tránsito Aduanero, al régimen bajo el cual las mercancías

sujetas a control aduanero son transportadas de una Aduana a otra por cualquier

vía, con suspensión total de los tributos respectivos.

35. EXPLIQUE QUE SON LOS MANIFIESTOS DE CARGA.

Los manifiestos de carga.

Es un documento sujeto a control aduanero utilizado para la ejecución del

transporte internacional de mercancías. Es emitido y suscrito por el transportista

autorizado que se responsabiliza por la custodia de las mercancías, desde que

estas son embarcadas en un medio de transporte que opera bajo su

responsabilidad hasta que son entregadas en el lugar establecido para su

descarga y posterior entrega al destinatario.

El manifiesto de carga es elaborado por el transportista autorizado considerando

los aspectos acordados con el remitente o con el destinatario al momento de

suscribir el respectivo documento de transporte o el contrato de transporte.

Corresponde indicar que el manifiesto de carga por lo general, además de los

espacios a ser llenados por el transportista autorizado, incluye espacios

destinados a registrar las actuaciones de las autoridades aduaneras que

intervienen en el control de las operaciones de transporte internacional de

mercancías.

36. EXPLIQUE QUE SON LOS GESTORES DE RECINTOS.

Gestores de Recinto


Son empresas legalmente establecidas responsables del registro de información y

numeración de los distintos trámites presentados en cada Administración de

Aduana, y principalmente del almacenaje de la carga hasta que se aplique un

régimen aduanero específico.

derecho aduanero

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