DERECHO MINERO E HIDROCARBUROS

FAUSTO GONZALEZ SALCEDO

Módulo: I Unidad: I Semana: 2

LA MINERIA

Es una actividad muy antigua, pues se practica desde los

más remotos tiempos. Se complementa con la metalurgia,

actividad por la que se funden los minerales para

separarlos y refinarlos. Tenemos una rica tradición

metalúrgica.

Siendo así

• Nuestros antepasados trabajaron con alta tecnología el oro, la plata, el cobre

y las piedras preciosas, dejándonos en sus tumbas, objetos que eran

ofrendas funerarias, y que concitan la admiración en el mundo.

• Los recursos minerales (principales materias primas de Perú) comprenden

yacimientos de petróleo en la costa noroeste y en la cuenca amazónica, y

cobre en el suroeste; en diferentes puntos de la cordillera andina hay

importantes centros mineros de extracción de plata, mineral de hierro, oro,

plomo y cinc. Es también importante su reserva de bosques, especialmente

de cedro, roble y caoba, así como su variada riqueza ictiológica.

La actividad minera se divide en: gran minería, mediana

minería

minería en pequeña escala; pequeña minería y minería

artesanal

Minería artesanal

Se desarrolla en zonas apartadas y de difícil acceso.

Tienen escasa formación y educación.

Utilizan prácticas ambientales inaceptables asociadas al uso intensivo del

mercurio.

La minería artesanal explota minas con vetas de baja potencia, que no

soportaría una inversión mecanizada moderna.

Legalización de la Minería Artesanal

• La Ley 27651 “ Ley de Promoción de la Pequeña Minería

y Minería Artesanal ” :

• Reconoce e incorpora al minero artesanal en la legislación

minera peruana.

• Define sus características de estratificación.

• Establece los procedimientos tendientes a su

formalización,

desarrollo y consolidación.

• Establece las condiciones de cuidado ambiental.

• Ley 27651

• PROCEDIMIENTOS DE FORMALIZACIÓN :

• Formular petitorio minero hasta un máximo

• de 1000 Ha.

• Concesión de beneficio hasta un máximo de

• 25 Tn. día

• Contrato de explotación

Comercio Justo

• Las empresas líderes de este proceso han entrado en la

• experiencia pionera de certificación de estándares de oro de

comercio

• Justo que viene desarrollándose en 4 países de América Latina y

es liderado por la Alianza por la Minería Responsable que ha

establecido un convenio de cooperación con FLO.

• Estándares:

- Sociales

- Económicos

- Laborales, y

- Ambientales

.

Lecciones aprendidas

• La formalización de organizaciones productivas de acuerdo

a la legislación vigente

adopción de tecnologías eficientes y responsables

ambientalmente

• La comercialización es un tema clave: el productor tiene

que ser dueño, de cada vez más eslabones de la cadena

productiva.

. Involucramiento del Estado con personal competente,

equipos y presupuesto adecuados.

• Procesos consultivos con los actores para la formulación de

dispositivos legales

• Propiciar mecanismos más disuasivos o persuasivos y

menos coercitivo para lograr una mayor formalización de un

mayor número de mineros.

Información proporcionada por www.redsocial.pe

Las actividades mineras

Las actividades mineras son:

- Cateo.

- Prospección.

- Exploración.

- Desarrollo.

- Explotación.

- Concentración.

- Fundición

- Refinamiento.

- Transporte Minero.

- Comercialización.

Cateo y prospección

• El cateo es la acción conducente a poner en evidencia

indicios de mineralización por medio de labores mineras

elementales.

• La prospección es la investigación conducente a

determinar áreas de posible mineralización, por medio de

indicaciones químicas y físicas, medidas con instrumentos

y técnicas de precisión.

Exploración

Exploración.- actividad minera tendiente a demostrar

las dimensiones, posición, características

mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos.

Actividades Mineras

Desarrollo

• Conjunto de

actividades(infraestructura,

equipos, etc.) orientadas a

acceder a la formación

mineralógica

Explotación

Es la extracción de minerales

contenidos en un yacimiento

Concentración, Fundición y Refinación

• Concentración.-Proceso por el cual se extrae o

concentra la parte valiosa de un agregado de

minerales desarraigados, mediante un conjunto de

procesos.

• Fundición.-Proceso de metalurgia a través del cual

se extrae la parte valiosa de un agregado de

minerales

• Refinación.-Proceso para purificar los metales de

los productos obtenidos.

Recordando: La Constitución.-Capitulo II

• DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES

• CONCORDANCIAS: Ley N° 28611 (Ley General del Ambiente)

D.S. Nº 015-2006-EM (Reglamento para la Protección Ambiental en las

Actividades de Hidrocarburos)

D.Leg. Nº 1090 (Decreto Legislativo que aprueba la Ley Forestal y de Fauna

Silvestre)

• Recursos Naturales

• Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.

• Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento

a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha

norma legal.

CONCORDANCIAS: LEY N° 26821 (Ley Orgánica para el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales)

• LEY N° 27308 (Ley Forestal y de Fauna Silvestre)

D.S. N° 003-2005-AG

Es bueno saber que:

• Agotada la jurisdicción minera con la resolución del Consejo de

Minería, esta expedita la acción judicial para recurrir a los tribunales en

la vía de acción Contencioso Administrativo, cuyas pautas se rigen por

el procedimiento abreviado conforme al art. 486 inc. Sexto del nuevo

Código Procesal Civil. El TUO. Señala que el plazo para plantear esta

demanda es de treinta días mientras que el CPC lo fija en tres meses.

La acción contencioso administrativa minera se regula íntegramente

por el CPC. Vigente desde el 28 de Julio de 1993.

GRACIAS