derecho municipal y regional 2015-ii sesión 12 ucv
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8/17/2019 Derecho Municipal Y Regional 2015-II Sesión 12 UCV
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SEMESTRE ACADÉMICO 2015-2
Agosto 2010
“Firmes en nuestro compromiso de alcanzar nuestravisión de ser competitivos e innovadores para teneracreditación internacional y contribuir al desarrollo
sostenido.”
DERECHO MUNICIPAL YREGIONALCARRERA PROFESIONAL DE DERECHO
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LA ORGANIZACIÓN DELOS GOBIERNOSREGIONALES
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales estipula latransferencia gradual de las funciones del gobiernocentral a las regiones, una vez determinada suacreditación como capaz de embarcarse en esas tareas,Para supervisar este proceso, la Ley de Bases de laDescentralización creó el onse!o "acional deDescentralización #in embargo, esta institución fuecriticada de ser burocrática e inefectiva por el gobiernode $lan Garc%a, e&presidente del Per'( Por eso, el )* de
enero de )++, el conse!o fue abolido y reemplazado porla #ecretar%a de Descentralización, una dependencia deldespac-o del Primer .inistro Dos meses despu/s, lospresidentes regionales reunidos en la ciudad de 0uánucoestablecieron una $samblea "acional de Gobiernos
Regionales como una institución de coordinaciónalternativa, independiente del Gobierno entral
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6 s c a l i z a d o r d e l G o b i e r n o
R e g i o n a l ( 1 s t á i n t e g r a d o p o r e l
P r e s i d e n t e R e g i o n a l ,
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7 i c e p r e s i d e n t e R e g i o n a l y l o s
o n s e ! e r o s d e l a s p r o v i n c i a s
d e c a d a r e g i ó n , c o n u n m % n i m o
d e y u n m á & i m o d e ) 8 , l o s
m i s m o s 9 u e s o n e l e g i d o s p o r
s u f r a g i o d i r e c t o p o r u n p e r % o d o
d e * a : o s ( 1 l m a n d a t o e s
i r r e n u n c i a b l e , p e r o r e v o c a b l e
c o n f o r m e a l a L e y d e l a
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L$ PR1#4D1"4$ R1G4O"$L, es el órgano e!ecutivo delGobierno Regional( 1l Presidente es elegido por sufragiodirecto con!untamente con un 7icepresidente por un per%odode * a:os( 1l mandato es irrenunciable, pero revocable
conforme a la Ley de la materia(• $rt%culo ;)rgano 1!ecutivo del
Gobierno Regional 1l >rgano 1!ecutivo del GobiernoRegional se organiza en Gerencias Regionales coordinadasy dirigidas por una Gerencia General( #e complementa con
los órganos de l%nea, apoyo, asesoramiento y control 9ueestablece el reglamento correspondiente, conforme lodetermine cada Gobierno Regional, de acuerdo a losl%mites presupuestales asignados para su gasto corriente(
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CONSEJO REGIONAL
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D E F I N
I C I Ó N D E C O N S
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R E G I O N A
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#on atribuciones del onse!o Regional@
• a( $probar, modi6car o derogar las normas 9ue regulen o reglamenten losasuntos y materias de competencia y funciones del Gobierno Regional(
• b( $probar el Plan de Desarrollo Regional oncertado de mediano y largoplazo, concordante con el Plan "acional de Desarrollo y buscando laarticulación entre zonas urbanas y rurales, concertadas con el onse!o deoordinación Regional(
• c( $probar el Plan $nual y el Presupuesto Regional Participativo, en el marcodel Plan de Desarrollo Regional oncertado y de conformidad con la Ley deGestión
•Presupuestaria del 1stado y a las leyes anuales del Presupuesto General de laRep'blica y la Ley de Prudencia y 2ransparencia Aiscal(
• d( $probar los 1stados Ainancieros y Presupuestarios(• e( $probar su Reglamento 4nterno(• f( Ai!ar la remuneración mensual del Presidente y 7icepresidente y las dietasde los onse!eros
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• g( Declarar la vacancia y suspensión del Presidente,7icepresidente y los onse!eros(
• -( $utorizar, conforme a Ley, las operaciones de cr/ditointerno y e&terno incluidas en el Plan de Desarrollo Regionaloncertado y solicitadas por el Presidente Regional( Lasoperaciones de cr/dito e&terno se su!etan a la Ley de1ndeudamiento P'blico(
• i( $utorizar la transferencia de los bienes muebles einmuebles de propiedad del Gobierno Regional(
• !( $probar la creación, venta, concesión o contratos,disolución de sus empresas y otras formas empresariales,bienes yo activos regionales, conforme a la onstitución y la
Ley(• C( Aiscalizar la gestión y conducta p'blica de los funcionarios
del Gobierno Regional y, dentro de ello, llevar a caboinvestigaciones sobre cual9uier asunto de inter/s p'blicoregional( l( Proponer ante el ongreso de la Rep'blica lasiniciativas legislativas en materias y asuntos de sucompetencia(
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m( Proponer la creación, modi6cación o supresión de tributosregionales o e&oneraciones, conforme a la onstitución y la
Ley(n( $probar el Programa de Promoción de 4nversiones y
1&portaciones Regionales(o( $probar el plan de competitividad regional, los acuerdos de
cooperación con otros gobiernos regionales e integrar las
estrategias de acciones macro regionales(p( De6nir la pol%tica permanente del fomento de la
participación ciudadana(9( $probar el plan regional de desarrollo de capacidades
-umanas y el programa de desarrollo institucional(
r( Proponer y desarrollar acciones de integración fronteriza deconformidad con los onvenios y 2ratados 4nternacionales, enacuerdo con el .inisterio de Relaciones 1&teriores(s( Las demás 9ue les corresponda de acuerdo a Ley(
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#on derec-os y obligaciones funcionales
de los onse!eros Regionales@
• a( Proponer normas y acuerdosregionales(
• b( Aiscalizar los actos de los órganosde dirección y administración delGobierno Regional u otros de inter/sgeneral(
• c( 4ntegrar las comisiones ordinarias,investigadoras o especiales(
• d( $sistir a las sesiones del onse!oRegional y omisionescorrespondientes con derec-o a voz yvoto(
• e( Las demás 9ue le sean asignadospor Ley o por el onse!o Regional(
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R E S P O N
S A B I L
I D A D E
I N C O M P A T I B I L I D A D D E
L O S
C O N S E J E
R O S
R E G I O N A
L E S
• = #olidariamente, por los acuerdos 9ueadopten salvo 9ue de!en e&presaconstancia de su voto en contra(
• = 4ndividualmente, por los actosviolatorios de la Ley, en el e!ercicio delcargo(
• Los onse!eros Regionales no puedene!ercer cargos en el Gobierno Regional,
salvo 9ue -ayan sido elegidos siendotraba!adores, en cuyo caso gozarán delicencia durante el tiempo 9ue dure sucargo(
• Los onse!eros Regionales no puedenintervenir a favor de terceros en causas
pendientes con el Gobierno Regional(
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GOBIERNOREGIONAL
PRESIDENCIA
REGIONAL
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Se reúne ordinariamentedos veces al año y en formaextraordinaria cuando lo
convoque el PresidenteRegional. Puente serconvocado para opinarsobre cualquier asunto oconsulta que requiera elGR.
Base Legal: Ley Nº 27902, Ley que modifica laLOGR para regular la participaci! de losalcaldes pro"i!ciales y la sociedad ci"il e! losGRs y fortalecer el proceso de desce!trali#aci!
y regio!ali#aci! $
Un órganoconsultivo y de
coordinación delGobierno Regional
con lasunicipalidades
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!as organi"aciones de la
sociedad civil que podr#n participar son$ organi"aciones de
productores% gremiosempresariales% laborales% profesionales% agrarios%vecinales& universidades%
iglesias% comunidadescampesinas y nativas% mesas de
concertación y organi"aciones de
mu'eres y 'óvenes
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Plan anual yel
presupuesto participativo
anual
(isión general ylos lineamientosestrat)gicos de
los programascomponentes
del plan dedesarrollo
regional
Plan dedesarrollo
regionalconcertado
*tras que leencargue osolicite elconse'oregional
+uncio nes