derechos humanos
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Derechos Humanos y VIH. e Incidencia Publica.TRANSCRIPT
PROYECTO “LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN SUFRIDA POR LA MUJERES CON VIH-SIDA Y FORTALECIMIENTO DE UNA RED NACIONAL
DE MUJERES POSITIVAS”
ENCUENTRO NACIONAL DEL CAPITULO MUJERES DE LA RVG+Caracas, 24 al 26 de marzo de 2011
Derechos Humanos en VIH e Incidencia Pública
Yolanda D´Elia – Acción Solidaria, ACSOL
Contenido• Derechos Humanos y VIH
– Enfoque de derechos humanos y VIH– Estigmatización, discriminación y vulnerabilidad en VIH
• Sociedad Civil e Incidencia Pública– Espacios de la sociedad civil en VIH– Concepto y acciones de incidencia pública en VIH
• Agenda de Incidencia pública– Valoración de temas de una agenda de incidencia pública en VIH– Propuestas de incidencia pública en VIH
• Estrategias de Incidencia Pública– Balance de espacios de influencia en VIH – Estrategias de influencia por actores y espacios en VIH
• Plan de Incidencia Pública en VIH• Autoanálisis de Capacidades de Incidencia
DERECHOS HUMANOS Y VIH
Enfoque de derechos humanos y VIHEstigmatización, discriminación y vulnerabilidad en VIH
Dignidad Humana
Idea del Valor de Uno Mismo como Ser
Humano
“Amor propio y Calidad de vida”
Las Conquistas Humanas por la Acción de los Propios
Sujetos
“Convivir e Interactuar con los Otros”
Todas las personas nacen libres e iguales en dignidad humana
La dignidad es inherente a la vida humana
“El reconocimiento y respeto a la lucha por la
realización de CADA PERSONA”
“El valor de la vida misma y de su
integridad en TODA PERSONA”
Cada persona como un fin en si mismo y
no como instrumento de otros fines
¿Qué? ¿Quiénes?
Edades Género
Etnia/nacionalidad Socio Económico
IgualdadIgualdad
DiversidadDiversidad
Características de los DDHH• Pertenecen a las personas, es su potestad y a ellas
corresponde ejercerlos: todas las personas son “Sujetos de los Derechos Humanos”. Son: Universales/Inseparables/Inviolables/Progresivos
• No emanan de autoridad alguna o de pertenencia a una sociedad o cultura, ni están sometidos a ningún tipo de poder social, económico, étnico o político.
• No se extinguen ni se pierden porque no se les haya consagrado en la normativa interna de un país o porque el Estado no los haya suscrito internacionalmente.
• Son anteriores y superiores al Estado. Cualquier ley, decisión o acto que vaya en su contra, se considera nulo y tiene carácter violatorio.
Persona
Vida Libertad
Bienestar
Integridad Física, Moral y
Psicológica, Protección Jurídica
Alimentación, Agua, Seguridad
de Medios de Vida, Abrigo y Ambiente Sano
Vida Privada Confidencialidad,
Honor y Reputación, Expresión, Movimiento,
Educación y Participación
Núcleo de los DDHHNo Discriminación/Igualdad
Autonomía , Salud y
Asociación
Mejor que “Esos” no estén“Esos” no
tienen derechos
Discriminación y Vulnerabilidad• El VIH es la condición con la mayor carga de estigmas• Toda discriminación está prohibida• Son formas del ejercicio del poder discriminatorio:– Exclusión/Silencio– Trato Inequitativo– Confinamiento– Privación– Criminalización/Agresión
• La vulnerabilidad a la discriminación no puede confundirse con culpabilidad/el temor a la discriminación es vulnerabilidad
SOCIEDAD CIVIL E INCIDENCIA PÚBLICA
Espacios de la sociedad civil en VIHConcepto y acciones de incidencia pública en VIH
Estado AsociacionesCampo de lo Público
Personas, Familias,
Comunidades, Pueblos
Campo de la Diversidad
Campo de la Igualdad
Sociedad
Basado en el Polo Asociativo, Cisor 1997 y Observatorio de los Derechos a la Participación y a la Asociación (Sinergia)
Ciudadanía
Tejid
o So
cial
Sociedad Civil
Campos de acción de la Sociedad Civil La formación de identidades propias que permita a los ciudadanos asumirse y
hacerse reconocer como sujetos y actores de la vida pública, señalando aquellas diferencias que resguardan su autonomía de formas de subordinación. La sociedad civil es no gubernamental, no militar, no lucrativa, no religiosa y no partidista.
La construcción de una visión conjunta sobre los asuntos colectivos relevantes, la reivindicación de estos asuntos para que entren dentro del interés público y la interposición de demandas para resolverlos.
El reconocimiento y reinterpretación de derechos, así como la generación de vínculos jurídica y políticamente exigibles entre el Estado y las personas, para su respeto, protección y satisfacción.
La colocación de los poderes y los conflictos bajo control jurisdiccional e institucional, y garantizar que los órganos y normas emanadas de ellos hayan sido legítimamente constituidos.
Concepto de Incidencia PúblicaEs un proceso, conjunto de acciones o acto (deliberado y sistemático) de
influencia, en
Qué es
políticas públicas, así como en valores, ideas y prácticas,
de manera democrática
En qué Cómo
dirigido a producir cambios en la realidad y promover intereses colectivos
Para qué
que hace la sociedad civil para las personas
Quiénes Para quiénes
ante esferas de poder, tanto nacionales como internacionales
Ante quiénes
Características de la incidencia• Es planificada: persigue transformaciones determinadas para lograr objetivos concretos mediante
formas de influencia adecuadas y requiere asegurar el uso más apropiado y efectivo de recursos limitados.
• Amerita interacción: compartir con otros aspiraciones por el cambio y disposición a expresar sus intereses ante resistencias o conflictos.
• Es oportuna: usarse en momento oportuno para lanzar la estrategia, de acuerdo con los tiempos de los procedimientos y el contexto de país.
• Es persuasiva: capacidad de influir en esferas de poder, actores influyentes y canales de influencia (Informar, Convencer, Movilizarse –No Impone-).
• Es constante: es un proceso largo y complejo que requiere persistencia y genera proceso dinámicos y organizados a lo largo del tiempo para lograr cambios permanentes.
• Es sistemática: requiere investigación seria y minuciosa, y se desarrolla por fases sucesivas de logros de metas progresivas y articulación de intereses comunes El éxito se construye sobre la base de victorias pequeñas, compartiendo los logros y aprendiendo de los fracasos con altura de miras.
• Es comunicable y creativa: entendible de forma simple y clara para distintas audiencias, y amerita crear nuevas formas de comunicación y acción.
• Tiene patrón “boomerang”: puede influir indirectamente en espacios, relaciones o actores, sin llegar a ellos.
Tipos de estrategias de incidencia• Educación y sensibilización (talleres, foros). • Veeduría u Observancia.• Campañas y Ruedas de Prensa (medios de comunicación).• Cabildeo o Lobby directo.• Participación en comités o mesas de trabajo con actores.• Trabajo en redes nacionales e internacionales.• Demostraciones públicas (toma de un espacio público
simbólico).• Movilizaciones de calle (marchas o protestas pacíficas).• Diplomacia Internacional – “ciudadana”
AGENDA DE INCIDENCIA PÚBLICA
Valoración de temas de una agenda de incidencia pública en VIHPropuestas de incidencia pública en VIH
Concepto de Agenda• Es un instrumento de carácter político cuya intención es:
– Poner en interacción a diversos sujetos y articular intereses y objetivos.– Hacer visible el propósito de la interacción. – Colocar lo que se quiere lograr bajo un “foco de atención”.– Cohesionar y conducir los esfuerzos, capacidades y aliados hacia un objetivo común
deseado.– Aprovechar al máximo los recursos disponibles.
• Es un acuerdo o compromiso público sobre un conjunto de temas que resuelven problemas socialmente relevantes.
• Los temas de una agenda son “desafíos” a los cuales queremos dar respuesta que luego se consolidan en un plan.
• Una agenda se hace más fuerte, integral y válida si utiliza un proceso de reflexión y conducción democrática:
– Da cabida a una articulación del mayor número y diversidad de intereses.– Es una experiencia de poder compartido.– Permite la combinación de capacidades y esfuerzos para fortalecer el poder de
incidencia.
Criterios de potencialidad de temas
Criterio General Criterios Específicos
1 Urgencia en afectación o vulneración de derechos
1.1. El tema no puede ser pospuesto.
1.2. El tema cuenta con evidencias y de qué manera es producto o resultado de: - Ausencia, - Inadecuación o - Incumplimiento de acciones o medidas obligatorias en las reglas de juego y factibles de ser aplicadas.
2 Potencial para movilizar y aglutinar apoyos
2.1. El tema genera interés y disposición al involucramiento de un amplio número de poblaciones y grupos sociales.
2.2. El tema aglutina apoyos entre distintos grupos, sectores y organizaciones, que convergen en el tema, independientemente de las áreas e intereses particulares, para combinar esfuerzos y capacidades.
2.3. El tema ofrece la posibilidad de crear alianzas perdurables y afianzar alianzas existentes.
3 Potencial para fortalecer a la sociedad civil
3.1. El tema aumenta las fuentes de poder de la sociedad civil.
3.2. El tema mantiene a la sociedad civil políticamente activa en el escenario de las decisiones públicas, aumenta el reconocimiento de su papel en la solución de los asuntos relevantes para la sociedad y los hace avanzar en la toma de decisiones de instancias de poder.
4 Potencial para fortalecer la democracia
4.1. El tema permite fortalecer la participación de la ciudadanía en la toma de decisiones.
4.2. El tema fortalece la cultura democrática a través de ejercicios de democracia real.
El problema de incidenciaIdentificar el problema de incidencia
Mostrar evidencias del problema
Identificar las fuentes de las evidencias
Listar las causas del problema que son modificables por incidencia
Seleccionar la causa mas relevante para solucionar el problema
Una causa de incidencia es aquella que:
Expresa ausencia de algo que debe existir para que el problema se solucione.
Demuestra que lo que existe es inadecuado o restrictivo para solucionar el problema.
Expone que lo que existe no se está cumpliendo o no se está llevando a la práctica.
La propuesta de incidenciaPreguntas
claveCausas Propuesta de incidencia política
1. ¿Qué es lo que se pretende lograr?:
Decisión o acción que se debe tomar
Ausencia Crear, definir, formular, redactar, promulgar, construir…
Inadecuado o Restrictivo
Eliminar, detener, modificar/corregir, someter a examen/revisar…
Incumplimiento o No Instrumentalización
Ejecutar/ aplicar, practicar/instrumentar, ampliar/incorporar, sancionar/convencer…
2. ¿Cómo se quiere lograr?: mecanismo, características, involucrados
3. ¿Cuál es el espacio de decisión ?: institución, instancia o actor
4. ¿Para cuándo o en qué período?: plazo probable para aplicarse
ESTRATEGIAS DE INCIDENCIA PÚBLICA
Balance de espacios de influencia en VIH Estrategias de influencia por actores y espacios en VIH
Concepto de estrategias
• Cursos de acción que puedan poner en práctica las organizaciones de la sociedad civil para tener acceso y movilizar decisiones en espacios de influencia sobre los actores con poder de decisión, sea en el Estado o en la Sociedad, a fin de construir viabilidad a las propuestas de incidencia relevantes para los ciudadanos.
• Los espacios de influencia pueden ser:• Estrategias de Influencia en el Escenario Internacional.• Estrategias de Influencia en las Políticas Públicas
(específicamente el campo legislativo). • Estrategias de Influencia en los Medios de Comunicación Social.
Esferas de poderPreguntas clave
¿Cuál es el espacio de decisión? Lista de nombres de instituciones, organismos o instancias de decisión.
¿Quién exactamente tiene el poder de decisión sobre la propuesta?
Lista de actores, incluyendo grupos, organizaciones y personas.
¿Quiénes influyen en los que deciden?
¿Cuál es el procedimiento (formal o no formal) para la toma de decisión?
¿En qué período de tiempo se toman decisiones?
Balance de fuerzasListar los actores
Identificar Intereses
Identificar la posición predominante ante la propuesta
Identificar los recursos de poder de los actores
Identificar el “Talón
de Aquiles” de los
actoresAliados Opositores Indecisos
EstrategiasListar los actores
Analizar el grado de acceso a los actores
Analizar el grado de información que manejan los actores
Analizar la disposición a interactuar de los actores
Identificación de Estrategias
PLAN DE INCIDENCIA PÚBLICA EN VIH Y AUTOANÁLISIS DE CAPACIDADES
PlanEstrategia de influencia:
Listar las actividad
Especificar el resultado esperado
Identificar los roles y
responsabilidades
Determinar el tiempo de ejecución
Identificar y cuantificar los
recursos
SeguimientoEstrategia de influencia:
Actividad planificada
Resultado esperado
Resultados reales
Razones de desviación
Ajustes necesarios
Comentarios generales
AutoanálisisFactores clave Identificar las
debilidadesIdentificar las fortalezas
Actividades de Apoyo para superar las Debilidades
Conocimiento de la problemática
Capacidad de convocatoria y movilización
Niveles de consenso y claridad de visión y misión
Relaciones con medios de comunicación
Recursos técnicos
Capacidad de planificación estratégica y operativa
GRACIAS!!!
Yolanda D´Elia 0412 5443162 / [email protected] ACSOL 0212-0529554 / www.acsol.org SINERGIA 0212-2420101 / www.sinegia.org.ve