desarrollo pesquero y acuícola sustentable: análisis ambiental y social
TRANSCRIPT
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
1/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
1
MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA
UNIDAD PARA EL CAMBIO RURAL
UCAR
Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable
ANLISIS AMBIENTAL Y SOCIAL
Septiembre 2013
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
2/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
2
NDICE
1.0 RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................... 52.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO......................................................................................................... 10
2.1. COMPONENTE1.MEJORA ENLACAPACIDADDEGESTINDELOSRECURSOSPESQUEROSMARTIMOSCONENFOQUEECOSISTMICO ......................................................................................... 102.1.1. SUBCOMPONENTE 1.1. Investigacin para la gestin pesquera con enfoque ecosistmico10
2.1.1.1. Investigacin oceanogrfica pesquera ......................................................................... 102.1.1.2. Ampliacin de la capacidad de investigacin y de colaboracin cientfica con las
provincias con litoral martimo ....................................................................................... 122.1.1.3. Readecuacin y ampliacin de la Sede Central del INIDEP en Mar del Plata....... 132.1.1.4. Programa interno de capacitacin para la evaluacin de recursos pesqueros ...... 14
2.1.2. SUBCOMPONENTE 1.2 Fortalecimiento del sistema de administracin, planificacin, controly fiscalizacin ...................................................................................................................................... 142.1.2.1. Modernizacin del sistema integral de informacin pesquera (SIIP)....................... 152.1.2.2. Fortalecimiento de la Direccin de control y fiscalizacin......................................... 16
2.2. COMPONENTE2.APOYO ALDESARROLLODELAACUICULTURA .................................................... 172.2.1. SUBCOMPONENTE 2.1. CONSOLIDACIN DE UNA ESTRATEGIA FEDERAL PARA EL
DESARROLLO DEL SUBSECTOR ACUCOLA ............................................................................ 182.2.1.1. Mesas de consenso provincial ...................................................................................... 182.2.1.2. Estudios de Zonificacin en 11 provincias ................................................................... 18
2.2.2. SUBCOMPONENTE 2.2. INVESTIGACIN APLICADA EN ACUICULTURA.......................... 192.2.2.1. Centro de Investigacin y Desarrollo de la Maricultura (CENIDMAR) en Mar del
Plata .................................................................................................................................. 192.2.2.2. Centro de Investigacin Moluscos Bivalvos y Peces (CENADEM) en Ro Negro. 302.2.2.3. Centro Piloto Pisccola en la localidad de Diamante de la provincia de Entre Ros
........................................................................................................................................... 312.2.2.4. Fortalecimiento del CENADAC mediante su ampliacin y equipamiento con vistas
al desarrollo de tecnologas para nuevas especies o soluciones tecnolgicas..... 322.2.2.5. Centro de Expedicin Mvil (CEM) en Chubut........................................................... 332.2.2.6. Anlisis de las condiciones en el Canal de Beagle, para verificar las posibilidades
de produccin de moluscos bivalvos y salmnidos.................................................... 362.2.2.7. Capacitacin en Acuicultura continental y marina ...................................................... 37
2.2.3. SUBCOMPONENTE 2.3. APOYO A LA CADENA DE VALOR ACUCOLA EN MISIONES... 372.2.3.1. Censo Econmico de Productores Acucolas............................................................. 382.2.3.2. Generacin de informacin para la toma de decisiones............................................ 402.2.3.3. Capacitacin y asistencia tcnica ................................................................................. 432.2.3.4. Fortalecimiento de la Estacin de Piscicultura e Hidrobiologa de Candelaria...... 452.2.3.5. Acciones para la consolidacin de la oferta a travs de organizaciones................ 46
3.0 MARCO LEGAL ....................................................................................................................................... 483.1. CONSTITUCINNACIONAL Y TRATADOSINTERNACIONALES................................................................................. 483.2. CDIGO CIVIL ...................................................................................................................................................... 513.3. NORMATIVA NACIONALAMBIENTAL,SOCIAL Y DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL..................................... 523.4. MARCO LEGAL REGULATORIO DE PESCA Y ACUICULTURA MARTIMA Y CONTINENTAL........................................... 653.5. OTRA NORMATIVA APLICABLE AL PROYECTO ....................................................................................................... 74
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
3/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
3
4.0 MARCO INSTITUCIONAL ...................................................................................................................... 765.0 COMPONENTE 1: DIAGNSTICO Y ANLISIS ............................................................................... 79
5.1. SUBCOMPONENTE 1.1.INVESTIGACIN PARA LA GESTIN PESQUERA CON ENFOQUE ECOSISTMICO ................ 795.1.1. Investigacin Oceanogrfica Pesquera ........................................................................................... 795.1.2. INIDEP en Mar del Plata .................................................................................................................... 825.1.3. Programa Interno de Capacitacin para la Evaluacin de Recursos Pesqueros...................... 885.1.4. Situacin del Sector Pesquero en Argentina .................................................................................. 885.1.5. Situacin a Nivel Institucionaly Actores Sociales ........................................................................... 965.1.6.Anlisis Ambiental y Social............................................................................................................. 104
5.2. SUBCOMPONENTE 1.2.FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN,CONTROL Y FISCALIZACIN..... 1115.2.1. Sistema Integrado de Informacin Pesquera............................................................................... 1115.2.2. Sistema Integrado de Control (SIC) ............................................................................................... 1125.2.3.Anlisis Ambiental y Social............................................................................................................. 113
6.0 COMPONENTE 2: DIAGNSTICO Y ANLISIS ............................................................................. 1156.1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAACUICULTURA ................................................................................ 1166.2. SUBCOMPONENTE 2.1.CONSOLIDACIN DE UNA ESTRATEGIA FEDERAL PARA EL DESARROLLO DEL
SUBSECTOR ACUCOLA ...................................................................................................................................... 1246.2.1. Mesas de consenso provincial........................................................................................................ 1246.2.2. Estudios de zonificacin en 11 provincias.................................................................................... 125
6.3. SUBCOMPONENTE 2.2.INVESTIGACINAPLICADA ENACUICULTURA ........................................................ 1266.3.1. Centro de Investigacin y Desarrollo de la Maricultura (CENIDMAR) en Mar del Plata........ 1296.3.2. Centro de Investigacin Moluscos Bivalvos y Peces (CENADEM) en Ro Negro.................. 1326.3.3. Centro Piloto Pisccola en Diamante, Entre Ros ......................................................................... 1346.3.4. Fortalecimiento del CENADAC mediante su ampliacin y equipamiento con vistas al
desarrollo de tecnologas para nuevas especies o soluciones tecnolgicas ........................... 1356.3.5. Centro de Expedicin Mvil (CEM) en Chubut............................................................................. 1366.3.6.Anlisis de las condiciones en el Canal de Beagle, para verificar las posibilidades de
produccin de moluscos bivalvos y salmnidos ........................................................................... 1406.3.7. Capacitacin en Acuicultura continental y marina....................................................................... 1406.4. SUBCOMPONENTE 2.3.APOYO A LA CADENA DE VALORACUCOLA EN MISIONES..................................... 140
6.4.1. La actividad acucola en Misiones .................................................................................................. 1416.4.2. Estacin de Piscicultura e Hidrobiologa Candelaria ................................................................... 1516.4.3.Anlisis Ambiental y Social............................................................................................................. 153
7.0 CONSULTA Y PARTICIPACIN ........................................................................................................ 1578.0 PLAN DE GESTIN AMBIENTAL Y SOCIAL (PGAS) ................................................................... 159
8.1. ESPECIFICACIONES PARA LOS PLIEGOS LICITATORIOS ...................................................................................... 1608.2. COMPONENTE 1:MEDIDAS ESPECFICAS........................................................................................................... 170
8.2.1. Normas para las Embarcaciones Pesqueras............................................................................... 1708.2.2. Medidas para el Centro y las Subsedes del INIDEP................................................................... 1758.2.3. Procedimientos en caso de Afectacin de Activos...................................................................... 1818.2.4. Contratacin de Mano de Obra Local............................................................................................ 1818.2.5. Buenas Prcticas Sociales con Perspectiva de Gnero ............................................................. 1828.2.6.Articulacin entre Instituciones y Organismos Locales y Regionales....................................... 182
8.3. COMPONENTE 2:MEDIDAS ESPECFICAS .......................................................................................................... 1828.3.1. Buenas Prcticas Ambientales para la Acuicultura..................................................................... 1828.3.2. Contratacin de Mano de Obra Local............................................................................................ 1958.3.3. Procedimientos en Caso de Afectacin de Activos..................................................................... 195
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
4/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
4
8.3.4.Articulacin entre Instituciones y Organismos Locales y Regionales....................................... 1968.3.5.Atencin a la Diversidad Socio-Cultural y Econmica para el Desarrollo Sustentable.......... 1978.3.6. Comunicacin y Difusin de Acciones y Resultados de las Investigaciones y Estudios....... 1988.3.7. Inclusin de la Participacin de Mujeres, Jvenes y Comunidades Indgenas....................... 199
8.4. RESPONSABLE DE LAS MEDIDAS DEL PGAS ..................................................................................................... 2008.5. INDICADORES DE MONITOREO ........................................................................................................................... 204
9.0 BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................... 209
APNDICES
Apndice I. Manual de seguridad en el laboratorio del INIDEP
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
5/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
5
1.0 RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable tiene por objetivo general,
contribuir al desarrollo pesquero y acucola sustentable del pas, a travs de los siguientes
objetivos especficos: mejorar la capacidad del sector pblico para promover una explotacinsustentable de los recursos pesqueros del pas; mejorar la capacidad del sector pblico paragestionar y desarrollar los recursos pesqueros y acucolas del pas y mejorar la competitividad
del subsector acucola en Misiones.
En este sentido, el proyecto se divide en dos componentes, los cuales a su vez se componen de
subcomponentes con actividades especficas. Se identifican a continuacin los componentes
principales, sus objetivos generales, subcomponentes y actividades incluidas en cada una:
Componente 1: Mejorar la capacidad de gestin de los recursos pesqueros martimos
con enfoques ecosistmicos. Objetivo: Contribuir con el mejoramiento de la capacidadde investigacin aplicada de los recursos pesqueros, as como fortalecer el sistema de
administracin, control y fiscalizacin del recurso pesquero. De esta forma, se espera
coadyuvar en la continuacin del proceso de planificacin para un ordenamiento del
sector pesquero en el mediano plazo
o Subcomponente 1.1. Investigacin para la gestin pesquera con enfoqueecosistmico
Investigacin oceanogrfica pesquera Ampliacin de la capacidad de investigacin y de colaboracin
cientfica con las provincias con litoral martimo Readecuacin y ampliacin de Sede Central del INIDEP en Mar del
Plata
o Subcomponente 1.2. Fortalecimiento del sistema de administracin,planificacin, control y fiscalizacin
Modernizacin del sistema integral de informacin pesquera (SIIP) Fortalecimiento de la direccin de control y fiscalizacin
Componente 2: Apoyo al desarrollo de la Acuicultura. Objetivo: El objetivo de este
componente es contribuir con el desarrollo del subsector acucola a travs de la
investigacin aplicada, transferencia de tecnologa y desarrollo de capacidadesinstitucionales para la coordinacin con los distintos actores involucrados, que
conduzcan al diseo de polticas de mediano y largo plazo para la consolidacin de la
actividad en el pas
o Subcomponente 2.1. Consolidacin de una Estrategia Federal para el desarrollodel subsector acucola
Mesas de Consenso Provincial
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
6/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
6
Estudios de Zonificacin en 11 provincias
o Subcomponente 2.2. Investigacin aplicada en Acuicultura Centro de Investigacin y Desarrollo de la Maricultura (CENIDMAR)
en Mar del Plata
Centro de Investigacin Moluscos Bivalvos y Peces (CENADEM) enRo Negro
Centro Piloto de Piscicultura en la localidad de Diamante, Entre Ros Fortalecimiento del CENADAC mediante su ampliacin y
equipamiento con vistas al desarrollo de tecnologas para nuevas
especies o soluciones tecnolgicas
Centro de Expedicin Mvil (CEM) en Chubut Anlisis de las condiciones en el Canal de Beagle, para verificar las
posibilidades de produccin de moluscos bivalvos y salmnidos
Capacitacin en acuicultura continental y marinao Subcomponente 2.3. Apoyo a la cadena de valor acucola en Misiones
Censo Econmico de Productores Acucolas Generacin de informacin para la toma de decisiones Capacitacin y asistencia tcnica Fortalecimiento de la Estacin de Piscicultura e Hidrobiologa de
Candelaria Acciones para la consolidacin de la oferta a travs de organizaciones
El Proyecto tendr cobertura nacional, priorizando el Litoral Martimo desde Mar del Plata
hasta Ushuaia (Provincias de Buenos Aires, Ro Negro, Chubut, Santa Cruz y Tierra del
Fuego). Por su parte, el Subcomponente 2.3 centrar sus acciones en la Provincia de Misiones.
Entre los beneficiarios, se encuentra el Consejo Federal Pesquero y el Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Pesca de la Nacin; autoridades pesqueras provinciales; familias de
pescadores artesanales de pescados y moluscos del litoral martimo; productores/as acucolas
de Misiones; asociaciones y cooperativas de productores/as acucolas de Misiones;
universidades y centros de investigacin y la industria pesquera en su conjunto.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
7/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
7
Como parte del Anlisis Ambiental y Social, en primer lugar, se realiza una identificacin de
la normativa pertinente y aplicable para el proyecto en su conjunto. Teniendo en cuenta el
amplio alcance, tanto territorial como temtico del proyecto, se han considerado las siguientescategoras de normas:
1. Constitucin Nacional y Tratados Internacionales;
2. Cdigo Civil;
3. Normativa nacional (Ambiental, Social y en materia de Salud y SeguridadOcupacional)
4. Pesca y acuicultura- Normativa especfica; y
5. Otra normativa aplicable al proyecto
La actividad pesquera y la acucola, como toda actividad humana, desencadenan una serie de
intervenciones en el medio ambiente y su entorno social que definen una huella ambiental
considerable si no se consideran los aspectos ms relevantes y de mayor incidencia ambiental.
En este sentido, se consider cada uno de los componentes y actividades propuestas desde el
proyecto como parte de un anlisis ambiental y social para la identificacin de temas,impactos o riesgos relevantes que debieran ser atendidos para asegurar la sustentabilidad de la
actividad, la proteccin del ambiente y el entorno social y la maximizacin de oportunidades
por parte de los beneficiarios.
Dada la diversidad de las actividades propuestas, el diagnstico y anlisis ambiental y social
es particular de cada una de ellas. No obstante pueden sealarse algunas apreciaciones de
ndole general:
En general, las actividades que desde el Proyecto promueven la generacin de consensos,
informacin, metodologas y tcnicas de cultivo (Articulacin institucional, estudios,fortalecimiento institucional, asistencia tcnica, capacitaciones, controles y fiscalizacin, etc.)
no conllevan en s potenciales impactos ambientales y sociales adversos. Por el contrario, la
implementacin de stas promueve el desarrollo de las actividades, pesquera y acucola,
basado en el sustentabilidad del recurso y de las comunidades de productores y la proteccin
ambiental y brinda una oportunidad para el establecimiento de los estndares ambientales.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
8/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
8
Por otra parte, las actividades que promueven la generacin y/o acondicionamiento de
infraestructura (centros), embarcaciones y equipamiento en forma genrica y ms all de las
particularidades de cada una de las instalaciones, todas y cada una de ellas debera desde lo
proyectual responder a un sistema de gestin ambiental de amplio espectro donde se incluyan
las variables que determinan la sustentabilidad de la actividad.
Los potenciales impactos negativos que pudieran ocurrir durante sus respectivas etapas de
construccin, se pueden gestionar y minimizar a partir del establecimiento de medidas
especficas como las que se presentan en el PGAS.
Dentro de las cuestiones ms significativas puede sealarse que el funcionamiento de los
Centros genera residuos slidos tipo domiciliarios y residuos peligrosos y patognicos, tanto
por parte de los usuarios directos como por el personal eventual. Esta accin podra provocar
un impacto negativo sobre el entorno ambiental natural y sobre la salud de los operarios si noson gestionados de forma adecuada.
En cuanto a aspectos sociales, pueden remarcarse que el proyecto tendr una incidencia
positiva en la generacin de conocimiento para establecimiento estratgico de las actividades,
fortaleciendo las instituciones y las organizaciones de base as como tambin su capacidad de
articulacin. Tambin, tendr un impacto positivo en el desarrollo local favoreciendo: i) el
afianzamiento de los actuales productores/as a travs de valorizar su produccin, ii) las
oportunidades para el surgimiento de nuevos productores y emprendimientos asociados a la
cadena de valor, iii) la generacin de mano de obra a corto, mediano y largo plazo.
Los espacios en los que se desarrollarn los centros previstos se caracterizan por estar
asociados a localidades con actividad portuaria, pesquera y turstica. Esto da cuenta de un
paisaje social diverso, en el que confluyen diferentes actores sociales: empresas, pescadores,
turistas, gobiernos municipales y provinciales, sindicatos, entidades de administracin, etc.
As, con respecto a la ocupacin del espacio, en particular de zonas costeras y aledaas a
cuerpos y cursos de agua, se resalta la importancia en la planificacin del uso del territorio y
de sus recursos, a fin de evitar conflictos con otros usuarios. Situacin que puede potenciarse e
incrementarse con las presiones del crecimiento poblacional.
La promocin de pesca y la acuicultura incide sobre las prcticas econmicas y culturales que
tradicionalmente se desarrollan en territorio. Tener en cuenta la dinmica particular de estos
actores en cada lugar es fundamental para desarrollar polticas acordes y mitigar potenciales
impactos sociales negativos. De la misma manera, en cada regin se ponen en juego
adscripciones tnicas y relaciones de gnero especficas en la definicin de las actividades y su
desarrollo. Tener en cuenta estas cuestiones es clave para asegurar el respeto por las culturas
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
9/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
9
originarias y sus derechos especiales y no profundizar la brecha existente en cuestiones de
gnero, respectivamente.
A travs del presente Anlisis Ambiental y Social, se presentan buenas prcticas que abarcan
las acciones y actividades del Proyecto desarrolladas sobre el medio socio-ambiental. En estesentido, se identifican y enuncian los parmetros y detalles a tener en cuenta para el desarrollo
del anlisis, evaluacin y elaboracin de medidas especficas. Asimismo, se presentan
indicadores de seguimiento de las medidas ambientales y sociales identificadas.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
10/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
10
2.0 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
2.1. COMPONENTE1.MEJORA EN LA CAPACIDAD DE GESTIN DE LOS
RECURSOS PESQUEROS MARTIMOS CON ENFOQUE ECOSISTMICO
El objetivo de este componente es contribuir con el mejoramiento de la capacidad de
investigacin aplicada de los recursos pesqueros, as como fortalecer el sistema de
administracin, control y fiscalizacin del recurso pesquero. De esta forma, se espera
coadyuvar en la continuacin del proceso de planificacin para un ordenamiento del sector
pesquero en el mediano plazo.
Para el cual se prev la implementacin de dos subcomponentes.
2.1.1. SUBCOMPONENTE 1.1. I nvestigacin para la gestin pesquera con enfoqueecosistmico
Con el propsito de favorecer la generacin de herramientas para la conservacin y el
mantenimiento de una explotacin sostenible de los recursos pesqueros, se busca fortalecer y
ampliar las capacidades de investigacin del INIDEP como organismo clave en el manejo de
dichos recursos del pas. Para ello se han considerado las siguientes acciones prioritarias:
adquisicin de dos buques de investigacin oceanogrfica pesquera; implementacin y puesta
en marcha de infraestructura descentralizada para investigacin en el litoral martimo;
readecuacin de la sede central del INIDEP y la implementacin del programa interno de
capacitacin para la evaluacin de recursos pesqueros.
2.1.1.1. Investigacin oceanogrfica pesquera
El INIDEP, como organismo descentralizado del MAGyP, tiene la responsabilidad principal
de la formulacin y ejecucin de programas de investigacin pura y aplicada relacionada con
los recursos pesqueros en los ecosistemas marinos y su explotacin racional en el territorio
nacional. Es quien asesora al Consejo Federal Pesquero (CFP) en la determinacin de las CMP
por especie; la pesca experimental, el diseo de planes de ordenacin o la aplicacin demedidas de ordenacin; y coordina sus actividades cientficas y tcnicas con las provincias
con litoral martimo en lo inherente a la evaluacin y conservacin de los recursos vivos
marinos. La Ley N 24922 en el Captulo VIInvestigacindetermina que el CFP establece
los objetivos, polticas y requerimientos de las investigaciones cientficas y tcnicas referidas a
los recursos vivos marinos, correspondindole al INIDEP la planificacin y ejecucin de sus
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
11/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
11
actividades cientficas y tcnicas, especialmente en lo que se refiere a la evaluacin y
conservacin de los recursos vivos marinos.
Dentro de las actividades priorizadas en este subcomponente se hace necesario que el INIDEP
cuente con buques de investigacin con el objetivo de cumplir con las tareas cientficas quefavorezcan la generacin de herramientas administrativas para su conservacin y el
mantenimiento de una explotacin sostenible de sus recursos renovables.
Se prev la adquisicin de dos buques que servirn a los siguientes fines:
- Buque 35 a 40 m de eslora (en sustitucin del buque existente en estado de deterioro
general):
Cubrir las actividades de investigacin en zonas costeras y de plataforma intermedia. Podr
ser utilizado por los diferentes Programas y Gabinetes Cientficos del INIDEP (Programas dePesqueras de Peces Costeros, de Pesqueras de Condrictios, de Pesquera de Merluza y Fauna
Acompaante, de Pesqueras de Crustceos, de Pesquera de Moluscos Bentnicos, de
Pesqueras de Peces Pelgicos, de Ambiente Marino, de Selectividad y Artes de Pesca, y
Gabinetes de Oceanografa Fsica, de Hidroacstica y diversas actividades de investigacin
cientfica requeridas por otras instituciones dentro de los golfos patagnicos).
- Buque de 18 a 20 m de eslora:
Por su calado adecuado permitir realizar investigacin en las zonas ms someras de la costa.
Estar equipado con tecnologa actual para monitoreo ambiental y pesca, permitira ampliarlas tareas de investigacin cientfica sobre la distribucin y abundancia de recursos pesqueros
costeros, marcacin de ejemplares, estudios sobre biologa reproductiva y reas de cra,
monitoreo de parmetros ambientales y de productividad, estudio de especies invasoras,
experiencias con artes de pesca, etc. Asimismo, frente a necesidades especficas de las
autoridades provinciales, esta unidad podra cubrir una serie de investigaciones pesqueras y
ambientales a estos fines.
Los buques contarn con laboratorios secos (acstica/informtica), laboratorios hmedos,
equipamiento de seguridad y contraincendios.
Para mayor informacin ver los Anexos del Documento Principal del Proyecto.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
12/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
12
2.1.1.2. Ampliacin de la capacidad de investigacin y de colaboracin cientfica con las
provincias con litoral martimo
Con el propsito de facilitar la colaboracin cientfica interinstitucional con organismos de
investigacin locales propiciando el permanente intercambio de personal entre lasrepresentaciones y la sede central del INIDEP, se estableci la necesidad y conveniencia de
crear Subsedes del Instituto en puntos estratgicos como Puerto Madryn, Puerto Deseado y
Ushuaia, as como un laboratorio ubicado en Rawson. Las Subsedes contarn con la
infraestructura adecuada para implementar los muestreos de desembarque y los anlisis
necesarios a nivel regional, con el objeto de favorecer el mejor desarrollo de la operatoria
pesquera, atendiendo los diferentes condicionantes sociales locales y fomentando la prctica
de una pesca responsable
Dichas subsedes actuarn, de manera coordinada con los diversos actores locales del sectorincluyendo a los organismos de investigacin, en el marco de una poltica de extensin que
permita tanto el acceso al conocimiento cientfico como recprocamente el enriquecimiento de
la labor cientfica con el invalorable conocimiento que tienen los pescadores de los recursos
explotados y del mar, permitiendo adems elaborar respuestas a las demandas locales.
En este sentido es que se espera que las Subsedes tiendan, entre otros fines, a optimizar los
trabajos de los buques de investigacin y/o prospeccin pesquera del Instituto que
habitualmente se desarrollan tanto en aguas nacionales como en aguas provinciales.
La proximidad del INIDEP con los actores que participan de la explotacin pesquera permitirla transmisin clara y oportuna de la necesidad de implementar, por ejemplo, acciones
tendientes a incrementar la selectividad como paso imprescindible para asegurar la
sustentabilidad de los recursos, posibilitando que se presenten alternativas o modificaciones a
los diseos de dispositivos de selectividad propuestos por los cientficos del INIDEP, para
mejorar su implementacin y los resultados obtenidos, a fin de ser evaluados por el personal
del Instituto en forma previa a su elevacin para ser considerados por la Autoridad de
Aplicacin en materia pesquera.
El trabajo de los extensionistas del INIDEP en distintos puertos patagnicos, por ejemplo,
permitir un continuo seguimiento de la pesca de langostino en todas las jurisdicciones,
recabando informacin que permita a la administracin hacer ms eficiente el manejo habitual
a travs de vedas de lmites mviles que se utiliza en la pesquera de langostino, con el
objetivo de minimizar la probabilidad de sobrepesca del langostino y tambin la captura
incidental de merluza. Tambin permitir asesorar permanentemente a los pescadores respecto
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
13/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
13
de la probable migracin de las concentraciones de langostino de talla comercial que en
general tiene una fuerte y cambiante dinmica.
Las Subsedes contarn con la infraestructura adecuada para implementar los muestreos de
desembarque y los anlisis necesarios a nivel regional, con el objeto claro de favorecer elmejor desarrollo de la operatoria pesquera, atendiendo los diferentes condicionantes sociales
locales y fomentando la prctica de una pesca responsable. Desde las costas patagnicas las
reas de Extensin del INIDEP tendrn un contacto ms directo con tres flotas diferentes que
operan en el rea: artesanal, costera y congeladora industrial (tangonera), pudiendo atenderse
de manera ms eficiente las problemticas locales.
2.1.1.3. Readecuacin y ampliacin de la Sede Central del INIDEP en Mar del Plata
A travs de estas acciones se busca incrementar la eficiencia de las actividades de
investigacin y de lograr una mayor y mejor operatividad y logstica de las actividades de
apoyo a la investigacin cientfica. Para ello se prev ampliar, refaccionar y readecuar la sede
central del INIDEP en Mar del Plata, ajustando la infraestructura original del Instituto a los
actuales requerimientos legales y de seguridad, incrementando la eficiencia de las actividades
de investigacin, facilitando la operatividad y logstica de las actividades de apoyo a la
investigacin cientfica, multiplicando los espacios destinados al intercambio de conocimiento
cientfico y acercando a la comunidad a las tareas que realiza el organismo.
La ampliacin, refaccin y readecuacin propuesta para la sede central del INIDEP en Mar del
Plata consiste en lo siguiente:
Construccin de una tercera planta en el edificio de aproximadamente 1200 m2 de superficie,
sobre el ala norte con creacin de nuevas dependencias en un esquema racional de
funcionamiento (sala de reuniones, sala de usos mltiples, oficinas, depsitos y alojamiento
para estudiantes, pasantes y cientficos invitados.
Relocalizacin de otras reas como depsitos, buffet, oficinas, etc.
Refaccin de los revestimientos exteriores del edificio, necesaria por el creciente deterioro de
los mismos, el cual se traduce en deterioro de las paredes internas, teniendo en cuenta la
homogeneizacin de la imagen edilicia con la ampliacin propuesta y remarcando las
relaciones con el contexto urbano que lo circunda.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
14/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
14
Acondicionamiento y readecuacin de las reas externas circundantes con la finalidad, entre
otras, de proveerle mayor capacidad de estacionamiento vehicular dentro del predio.
En los Anexos del Documento de factibilidad se incluyen una serie de imgenes y diagramas
de las obras propuestas.
2.1.1.4. Programa interno de capacitacin para la evaluacin de recursos pesqueros
Con el objetivo de aumentar las capacidades institucionales para evaluar la potencialidad
pesquera de los recursos del Mar Argentino se prev la puesta en marcha del Programa
interno de capacitacin para la evaluacin de recursos pesqueros dirigido al personal
cientficotcnico del INIDEP encargado de dicha tarea.
Estos cursos servirn para actualizar y/o aumentar la capacitacin de los investigadores que
trabajan en la difcil tarea de Evaluacin de los Recursos Pesqueros. Los conocimientos
necesarios para la modelizacin de la dinmica de poblaciones marinas en explotacin
involucran uso de muchos conceptos de Biologa Matemtica. El Plan de Capacitacin apunta
a una formacin con fundamentos slidos de los investigadores en la temtica de modelizacin
para la evaluacin de recursos pesqueros.
El programa consiste en el dictado de 21 cursos de capacitacin al personal cientfico tcnico
en el desarrollo e implementacin de mtodos y modelos de evaluacin de recursos pesqueros.
2.1.2. SUBCOMPONENTE 1.2 Fortalecimiento del sistema de administracin,plani fi cacin, control y fi scalizacin
Con el propsito de hacer ms eficiente el cumplimiento de los requerimientos establecidos
por la Ley Federal de Pesca, facilitar la disponibilidad de informacin para el conocimiento y
manejo de la actividad pesquera, y fortalecer las acciones de planificacin, control y
fiscalizacin, a travs de este subcomponente se busca modernizar el sistema integral de
informacin pesquera (SIIP) y favorecer la implementacin del sistema integrado de control(SIC).
Para tal fin, se han considerado las siguientes acciones prioritarias: desarrollo e
implementacin de la modernizacin del SIIP incluyendo equipamiento (sistema de cmaras a
bordo) y capacitacin del personal especializado de la Direccin Nacional de Coordinacin
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
15/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
15
Pesquera (DNCP) y los Distritos de Pesca; asimismo se prevee la adquisicin de equipamiento
que favorezca la aplicacin del SIC y la capacitacin del cuerpo de inspectores.
2.1.2.1. Modernizacin del sistema integral de informacin pesquera (SIIP)
A travs de la modernizacin del SIIP se busca mejorar cuantitativa y cualitativamente el
espectro y la disponibilidad de informacin para el conocimiento y manejo de la actividad
pesquera y as coadyuvar al cumplimiento de los requerimientos establecidos por la Ley
Federal de Pesca y su autoridad aplicacin.
El SIIP incorpora informacin proveniente de distintas fuentes optimizando la obtencin de
los datos de manera de adquirir mayor capacidad de anlisis de informacin. La puesta en
funcionamiento de un sistema de estas caractersticas implica un cambio de concepcin en eltratamiento y manejo de la informacin, pasando de un conjunto de subsistemas con escasa
relacin entre s, a un sistema interrelacionado de informacin donde cada fuente se
complementa con datos de otras fuentes facilitando el intercambio y enriquecimiento de la
informacin propia. Si bien esta interrelacin supone en s una forma de validacin y
corroboracin de la informacin, tambin se plantean instancias de validacin especficas de
los datos o elementos de contralor previo al ingreso de los datos. Se espera que el SIIP
modernizado y actualizado ayude a resolver la complejidad de la gestin informtica en la
administracin pesquera donde cada vez son mayores las exigencias para el Estado y
contribuya a alcanzar la mxima eficiencia en el uso de los recursos, facilitando el accesoinmediato a la informacin disponible para la correcta gestin y a garantizar la transparencia,
todo ello dentro de un escenario en el que deben articularse aspectos no solo tcnicos
informticos sino tambin polticos, estratgicos, legales, normativos, estndares, cuestiones
de seguridad y recursos limitados, entre otros.
El pleno funcionamiento del SIIP ofrecer un gran poder de conocimiento que colaborar en:
la administracin a travs de Cuotas Individuales Transferibles de Captura; la toma de
decisiones de la autoridad; la aplicacin de los mecanismos de regulacin y control, la
investigacin y evaluaciones Pesqueras, etc. Es decir que facilitar el cumplimiento de los
principales objetivos de la Subsecretaria de Pesca, los cuales se basan en tres pilares
fundamentales: Conservacin de los recursos pesqueros; Distribucin social de los recursos; y
Transparencia de la gestin.
Como parte indispensable de la implementacin del SIIP modernizado, se ha planificado
llevar a cabo tareas de capacitacin a diversos actores clave involucrados con la actividad
pesquera. Las tareas de programacin informtica por parte de consultores especializados a ser
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
16/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
16
contratados estarn acompaadas por la capacitacin del personal especializado de la DNCP
as como personal de los distintos Distritos de pesca. Adems, se prev desarrollar un:
Seminario de capacitacin Sistema Integrado de Informacin Pesquera (SIIP) dirigido a
personal de administraciones pesqueras provinciales, miembros de institutos de investigacin,
sector privado.
Se espera con la capacitacin: 1) Facilitar la apropiacin del nuevo sistema de informacin
pesquera por parte de aquellos actores involucrados en la provisin de datos que lo alimentan;
2) Familiarizar a los usuarios de la informacin provista por el SIIP con sus nuevas
caractersticas. Los temas especficos sobre los que versarn los Seminarios son: Normativa
vigente; Descripcin del nuevo SIIP; Demostracin prctica del SIIP: ingreso de datos y
servicios provistos.
2.1.2.2. Fortalecimiento de la Direccin de control y fiscalizacin
Con el propsito de fortalecer a la Direccin de Control y Fiscalizacin en el cumplimiento de
sus funciones se prev: la provisin de equipamiento (sistema de cmaras) a 176 buques
comerciales de ms de 35 m de eslora a fines de favorecer la aplicacin del Sistema Integrado
de Control, y la capacitacin a inspectores de muelle y de a bordo.
Se espera que la implementacin del SIC constituya una herramienta fundamental para:
- Mayor control de la flota pesquera.
- Control ms eficaz de las artes de pesca y dispositivos de selectividad.
- Mayor y mejor control y verificacin de las capturas realizadas en cada lance efectuado
y potenciales descartes producidos.
- Optimizacin de la deteccin y determinacin de infracciones a la normativa pesquera
a bordo de los buques.
- Mejor cumplimiento de las funciones por parte del cuerpo de inspectores a bordo.
La disposicin 206/2010 de la SSPyA cre el Sistema Integrado de Control (SIC) a travs de
cmaras de video y del registro de informacin en tiempo real a bordo de los buques que
componen la flota pesquera. La creacin del SIC respondi a la necesidad de garantizar el
cumplimiento de las normativas vigentes respecto a la actividad pesquera comercial,
resultando imprescindible documentar y registrar la informacin bsica que se origina en los
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
17/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
17
procesos pesqueros en tiempo real con cobertura cruzada de vigilancia a travs del sistema de
cmaras y registro de informacin.
Para favorecer la implementacin del SIC se equipar a 176 buques. El equipamiento para
cada buque constar de: 1 DVR con 4 Entradas/salidas para cmaras analgicas, con ajusteindividual por cmara, con entrada salida USB y almacenamiento individual por cmara sobre
dos discos duros de 500 GB como mnimo cada uno; 4 Cmaras fijas color de alta resolucin,
alimentacin Dual 12/24 Volts montadas sobre gabinetes estancos con protector tipo
calefaccionado con wiper (limpia frente vidriado) proporcionando una fcil instalacin y
simple mantenimiento, el espacio interno disponible ser de 30 cm mnimo; 1 Gabinete
precintado que cubra el DVR para garantizar seguridad en la copia de imgenes durante la
marea; 1 Monitor LCD en puente, que permita monitorear las cmaras y garantizar su
mantenimiento; Cableado estructurado con enmalle ultrarresistentes correspondiente a la
complejidad y condiciones del lugar donde se van a instalar. Las cuatro cmaras estarnubicadas de la siguiente manera: sobre cubierta del buque con lente gran angular que permita
captar las maniobras de pesca (grabar en forma continua); enfocando el rea donde cae el
pescado desde la boca de la red con un lente de proximidad que permita identificar claramente
las especie y el volumen de la captura (grabar en forma continua); en cinta transportadora con
un lente de proximidad que permita ver e identificar claramente las especies y tamao de la
captura (grabar en forma alternada por evento de movimiento); y cubriendo la bodega o
planta de procesamiento que permita identificar que especies se trabajan y cuales se descartan
(debe contar con un lente general que permita zoom mnimo 10x y grabar en forma continua).
En relacin a las acciones de capacitacin, se realizarn 10 talleres de actualizacin destinados
a los 100 inspectores embarcados y 70 inspectores en muelle que trabajan en las distintas
Delegaciones pesqueras. Para tal fin se realizarn dos sesiones en cada uno de los siguientes
lugares: Buenos Aires; Mar del Plata; Puerto Madryn; Puerto Deseado; Tierra del Fuego.
2.2. COMPONENTE2.APOYO AL DESARROLLO DE LA ACUICULTURA
El objetivo de este componente es contribuir con el desarrollo del subsector acucola a travs
de la investigacin aplicada, transferencia de tecnologa y desarrollo de capacidadesinstitucionales para la coordinacin con los distintos actores involucrados, que conduzcan al
diseo de polticas de mediano y largo plazo para la consolidacin de la actividad en el pas.
Para el cual se prev la implementacin de tres subcomponentes:
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
18/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
18
2.2.1. SUBCOMPONENTE 2.1. CONSOLI DACIN DE UNA ESTRATEGIAFEDERAL PARA EL DESARROLLO DEL SUBSECTOR ACUCOLA
A travs de este subcomponente, se espera profundizar el proceso de integracin y articulacin
entre los diversos actores pblicos y privados que participan en la cadena acucola, para locual se prev financiar la realizacin de mesas de consenso provincial para la coordinacin
entre los gobiernos nacional y provinciales; as como la culminacin de los estudios de
zonificacin en el territorio nacional que permitirn disponer de informacin sobre aptitudes y
condiciones de capacidad sectorial pblica y privada para la mejora de la produccin y
productividad acucola.
2.2.1.1. Mesas de consenso provincial
Se realizar una convocatoria y realizarn mesas de consenso Provincial con el objetivo de
lograr la elaboracin consensuada entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales deuna estrategia para el desarrollo del sector acucola con una perspectiva de cadena de valor.
La convocatoria y realizacin de las mesas de consenso, apuntan a forjar acuerdos estratgicos
bsicos entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales con actividades acucolas en sus
territorios y el sector privado, a fin de generar sinergias positivas para el desarrollo del sector
en el pas. Se espera que como resultado de este proceso se pueda disponer de un plan federal
que contenga la perspectiva de cada uno de los actores relevantes.
2.2.1.2. Estudios de Zonificacin en 11 provincias
Se realizarn Estudios de Zonificacin en 11 provincias a fines de determinar las aptitudes de
las diversas reas de cada territorio provincial para el desarrollo de la actividad de acuicultura;
relevamiento de productores; y asesoramiento in situ. El proyecto abarcar las provincias de:
Salta, Jujuy, Santiago del Estero, La Rioja, Buenos Aires (continental), La Pampa, Misiones,
San Luis, Crdoba, Mendoza, San Juan.
Los Estudios de Zonificacin permitirn disponer de informacin actualizada para atender las
necesidades en la materia de las provincias involucradas y los productores acucolas actuales y
potenciales; beneficiando principalmente, a los actores pblicos, nacionales y provinciales.
En general, las provincias a estudiar carecen de informacin acerca de los tpicos a tratar
(parmetros ambientales, suelos apropiados, calidad de agua, especies convenientes, etc.) y no
tienen personal con conocimientos suficientes para asesorar a los potenciales productores, los
que terminan (varios de ellos) tratando de cultivar especies en lugares no aptos para las
mismas, con tecnologas improcedentes o muy rudimentarias.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
19/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
19
La importancia de contar con informacin adecuada es central para incrementar la capacidad
sectorial pblica y privada, para el inicio o aumento de las producciones acucolas en las
provincias interesadas en su desarrollo, contribuyendo as al crecimiento de los volmenes
productivos.
Los Estudios de Zonificacin tienden a mejorar esa situacin. Implican un anlisis de las
aptitudes de las diversas reas de cada territorio provincial para el desarrollo de la actividad de
acuicultura. Incluyendo estudios ambientales (aspectos climatolgicos, geolgicos e hidrologa
en cada territorio provincial, etc.) y sociales.
Adems del diagnstico, los Estudios conducirn al desarrollo de un modelo correspondiente
al potencial territorial que permita conformar un mapa de aptitud acucola, el que constituir
un documento bsico para el desarrollo sustentable de dicha actividad en cada provincia
analizada, contando entonces la autoridad provincial, con material idneo para asesoramientoa requerimiento.
2.2.2. SUBCOMPONENTE 2.2. INVESTIGACIN APLI CADA EN ACUICULTURA
A travs de este subcomponente se busca dotar de capacidades institucionales para el
desarrollo de la investigacin aplicada en acuicultura marina y continental tomando en
consideracin la amplia variedad climtica en el territorio nacional. Para tal fin, se tiene
previsto financiar la construccin y puesta en marcha de 3 centros de investigacin;
ampliacin y equipamiento de un centro de investigacin; creacin de un centro de expedicin
mvil para el procesamiento de moluscos bivalvos; anlisis de las condiciones de produccinde moluscos bivalvos y salmnidos; y acciones de capacitacin en acuicultura continental y
marina a tcnicos, investigadores y productores.
2.2.2.1. Centro de Investigacin y Desarrollo de la Maricultura (CENIDMAR) en Mar del
Plata
Consiste en la construccin y puesta en marcha del Centro de Experimentacin y desarrollo de
maricultura bajo la rbita del INIDEP. Se trata de generar un centro de investigacin cientficaque permita el desarrollo tecnolgico, la formacin de recursos humanos y la transferencia y
capacitacin en las metodologas de cultivo. El INIDEP viene desarrollando un programa
integral sobre desarrollo y cra en cautiverio de dos especies que han sido identificadas como
prioritarias: el besugo y el lenguado. Sobre las mismas es amplio el conocimiento obtenido.Sin embargo, no existe ningn proyecto comercial en marcha, fundamentalmente, debido a la
falta de las posibilidades de desarrollo de investigaciones a escala semi industrial. Por ello, el
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
20/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
20
CENIDMAR estar integrado por unidades de produccin demostrativas que permitan dar a
conocer la factibilidad tcnica y econmica de la acuicultura y estimular la inversin en el
sector. Se tratar, entre otros resultados esperados, determinar la Unidad de Produccin
Mnima Rentable (UPMR) para las especies marinas bajo estudio (definicin del tamao o
peso comercial, costos de produccin y mercados, entre otros).
Las Infraestructuras de Cultivo
Para poder lograr el objetivo bsico, es decir, realizar la totalidad del ciclo de cultivo de las
especies objeto se requiere definir y disear mdulos de cultivo, cada uno de los cuales
permiten desarrollar las distintas etapas del ciclo.
De acuerdo a las generalidades sobre el cultivo de las especies mencionadas anteriormente, sepueden determinar los siguientes requerimientos:
Mdulo de produccin de micro algas:
Este mdulo es el encargado de comenzar los cultivos iniciales en pequeos volmenes (10,
100 y 250 ml) a partir de cepas puras, y llevarlos a volmenes intermedios bajo condiciones
controladas de luz y temperatura. Posteriormente, las microalgas se cran en volmenes
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
21/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
21
mayores dentro o fuera del laboratorio. Las microalgas son requeridas como alimento para el
zooplancton y para producir agua verde para los tanques de larvas. Durante los meses que
no hay produccin de semilla, las microalgas se concentrarn y guardarn congeladas como
reserva de alimento.
Mdulo de produccin de alimento vivo (zooplancton):
Laboratorios
Estos laboratorios estn destinados a realizar las tareas relacionadas con la produccin de
alevines del Centro, para la realizacin de experiencias cortas para el mejoramiento de la
produccin integral y para enseanza y extensin. En ellos se produce el zooplancton
(Artemia, rotferos y coppodos) que servir como primer alimento para las larvas de
organismos marinos en el hatchery.
Mdulo de pre-engorde de alevines (nursery)
Mdulo de engorde
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
22/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
22
Mdulo experimental para bivalvos de usos mltiples
Mdulo de produccin de alevines (hatchery)
La incubacin y cra de larvas (hatchery): est referida a la poca de desove de las especies,
donde los huevos recolectados se incuban en tanques con escaso recambio de agua por algunos
das. Despus de eclosionar, las larvas pasan a los tanques de larvicultura que funcionan en
circuito cerrado con filtros biolgicos.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
23/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
23
Mdulo de reproductores
El mdulo de reproductores contendr tanques circulares de cemento conectados a sistemas de
recirculacin de agua de mar. En los mismos se albergar a los reproductores de las especies
bajo produccin en condiciones controladas de temperatura y fotoperodo. El circuito se
complementa con filtros biolgicos, mecnicos y ultravioleta (UV) u ozono. Adems, siendo
el agua de mar el elemento imprescindible como medio de cultivo, se requiere adecuar las
construcciones existentes y definir:
Estacin de bombeo
La estacin de bombeo tiene por finalidad mantener el suministro de agua de mar para
abastecer los requerimientos de la estacin. El sistema de succin de agua merece una atencin
particular, ya que presenta la mayor complejidad debido al tipo de sustrato de la costa.
El mar presenta en este sector presenta un hidrodinamismo fuerte, caracterstico de la costa sur
bonaerense, que es netamente de tipo expuesto. Adems, la zona intermareal tiene aguas de
gran turbidez, causada por una fuerte concentracin de material microparticulado en
suspensin (fangos). Estos dos puntos indican que el oleaje generado hara peligrar cualquiertipo de construccin, y que la elevada turbidez del agua impide utilizar el proceso de
decantacin natural razonable, y requerira sobredimensionar un sistema de filtracin
mecnica, tornndolo costoso y engorroso de manejar.
Por ello, en la figura se presentan dos alternativas de diseo con filtracin subterrnea:
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
24/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
24
Sistema vertical de prefiltro de arena.
Sistema de prefiltro de puntera horizontal.
Cada uno de estos sistemas presenta ventajas e inconvenientes relacionados a la eficiencia(horas efectivas de bombeo y presin hidrosttica disponible), complejidad, costo,
accesibilidad y durabilidad.
Si efectivamente se demuestra la posibilidad de una napa profunda (opcin 1) de agua de mar,
quedara conocer si existe interferencia de agua dulce y el suministro mximo y recuperacin
de la/las misma/s. La ventaja de este tipo de toma es que toda la instalacin est hecha fuera
del agua, sin necesidad de caera de succin bajo la rompiente. Por otro lado, existen
antecedentes de instalacin de la puntera horizontal (opcin 2) por una empresa en Miramar,
pero no se tiene confirmacin de su efectividad.
No se dispone por el momento de un perfil de temperaturas promedio del agua costera en el
sector de Roco del Mar a lo largo del tiempo, excepto por los datos puntuales recabados por el
INIDEP que indican una evolucin trmica del agua durante el ao, con valores medios
mnimos en invierno de 9C, y mximos de verano en 20C. Por el contrario, una napa
profunda ofrece generalmente una relativa estabilidad trmica anual. Este concepto de
temperatura constituye un parmetro muy determinante versus las cinticas biticas, y por lo
tanto, muy importantes para el desarrollo de cada etapa del ciclo de cultivo de los peces, ya
que la realizacin de cada una de ellas presenta un rango trmico ptimo especfico.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
25/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
25
Teniendo en cuenta todos estos puntos, la situacin ideal sera aprovechar las caractersticas de
la combinacin de ambas opciones, funcionando simultnea o independientemente,
dependiendo de los requerimientos anuales del Centro. Mientras que una toma horizontal a
pocos metros del nivel del mar asegura un suministro constante de agua a temperatura
ambiente, una toma de napa profunda permitira, cuando sea conveniente, disponer de agua
con un promedio trmico templado, ofreciendo, por lo tanto, situaciones ventajosas talescomo:
Contar en verano con una fuente de agua ms fra que permita mantener la temperaturapor debajo de los lmites metablicos de los organismos marinos. Cabe recordar que
tcnicamente es mucho ms costoso enfriar agua que calentarla.
Disponer en invierno de una fuente de agua ms templada que el mar, permitiendoreducir costos de calefaccin.
Combinar ambas fuentes segn la poca del ao para obtener una mayor eficiencia de
crecimiento de las especies.
En conclusin, las alternativas de ingeniera de la toma de agua de mar dependern de los
resultados de los estudios previos in situ.
Sistema de distribucin del agua
Sistema de evacuacin y purificacin del agua
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
26/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
26
El concepto de hidrulica es fundamental para el CENIDMAR, ya que la disponibilidad de
agua de mar es vital para el xito de la actividad de cultivo. El manejo del agua involucra
principalmente el hecho de tener que obtenerla, procesarla y trasladarla hasta los tanques de
cultivo e instalaciones, lo que implica seleccionar un sistema de bombeo, disear una red de
distribucin, definir los tratamientos adecuados para cada seccin (nivel de calidad de agua
requerida) y especie en cultivo. Todas estas precauciones deben coincidir tanto en la eleccin
cuidadosa de los materiales usados, ya que el agua de mar es altamente corrosiva, como en el
mantenimiento de la calidad del medio ambiente (niveles de gases disueltos y desinfectantes).
Sistema de evacuacin y purificacin del agua:
El circuito de distribucin se caracteriza por una red de caeras, canaletas y canales que
distribuyen el agua proveniente del depsito de agua, una vez succionada por bombeo y
pasando por los tratamientos especficos para obtener la calidad deseada (filtracin,
decantacin), hasta los puntos del Centro donde es necesario su suministro. Es aconsejable que
est hecha en su totalidad a la vista para facilitar los aspectos operativos de mantenimiento. Se
recomienda el uso del polipropileno como material para las caeras, ya que no es txico, y elcemento para las canaletas.
A partir del depsito de agua de mar, existen tres rutas de distribucin de agua:
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
27/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
27
Hacia los tanques exteriores de engorde: Este mdulo es el que requiere el mayor caudal de
agua pero con un nivel de calidad intermedio (macrofiltracin). Esta distribucin puede
realizarse por gravedad mediante canaletas, ya que la topografa del predio lo permite.
Hacia los tanques de cultivo interior: Aqu se encuentran los sistemas de recirculacin de agua(SRA, reproductores), tanques de experimentacin, cuarentena y pre-engorde. Se requiere un
tanque de almacenamiento con flotador de mximo y mnimo nivel que permita su llenado por
una bomba impulsora.
Hacia los mdulos de microalgas y alimento vivo: La necesidad de agua en cada uno de estos
mdulos es puntual durante el da, solamente cuando se realizan las tareas de produccin de
microalgas, rotferos, coppodos yArtemia. Por lo tanto, aqu se requiere un nivel de filtracin
elevado (microfiltrain) y un tanque de almacenamiento similar al punto b).
La eleccin del tipo de tratamiento y las caractersticas de los elementos a utilizar es
fundamental para la determinacin de los costos de mantenimiento y operacin. Adems, la
eleccin del pre-tratamiento del agua debe responder a los anlisis fsicos y los requerimientos
de los organismos para cumplir sus ciclos de cultivo. Segn los diferentes mdulos, la calidad
de agua deber pasar por:
MDULO Macrofiltracin Microfiltracin Calefaccin DegasificacinDesinfeccin/Esterilizacin
Reproductores SI NO SI SI NO
Incubacin SI SI SI SI SI
Hatchery SI SI SI SI SI
Laboratorios SI SI SI SI SI/NO
Nursery SI NO SI SI NO
Exterior SI NO NO NO NO
Microalgas SI SI NO NO SI
Alimento vivo SI SI NO NO SI
La macrofiltracin es el procedimiento que permite eliminar arena, larvas y organismos
pequeos que pudieran bloquear y/o contaminar las redes de distribucin y sistemas de
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
28/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
28
cultivo. Se emplean normalmente filtros a presin, cuyo material filtrante (arenas, grava,
cuarzo) y granulacin se adecan a los fines y caudal requeridos. Son ideales por su bajo
costo, pero requieren retrolavados peridicos.
La microfiltracin tiene el objeto de retener la mayora de los microorganismos que pudierancontaminar, competir o parasitar a los ejemplares en cultivo. Para ciertas reas del Centro, se
planea utilizar filtros con tamao de poro seriado, desde 20 hasta 0,45 , dependiendo el
nivel de calidad requerido. Estos filtros de cartucho son sencillos de usar, efectivos, higinicos
y su costo es moderado.
En cuanto a la pureza biolgica del agua, la misma puede ser desinfectada o esterilizada, de
acuerdo a los requerimientos de aplicacin. Es imprescindible esterilizar el agua para las cepas
de microalgas y los cultivos de alimento vivo (rotferos, coppodos y Artemia), a los efectos
de evitar la contaminacin por otras microalgas, protozoos, bacterias, virus o esporas.
Existen tres mtodos econmicos y efectivos contemplados para esterilizar el agua del Centro:
1) Luz ultravioleta (UV): La esterilizacin va rayos UV es mortal para el 99% de los virus,
bacterias y hongos encontrados en el agua de mar. Los tubos se instalan en serie y su
eficiencia depende de la transparencia del agua;
2) Ozono: La inyeccin de ozono en el agua se realiza a partir de un generador. El ozono es un
potente oxidante que contribuye no solamente a la desinfeccin de los organismos, sino
tambin a la destruccin de las macromolculas disueltas en agua. Desaparece rpidamente delmedio lquido sin casi dejar rastros de su presencia.
3) Cloro: Este procedimiento qumico utiliza el poder reactivo del cloro para esterilizar el
agua, y el posterior agregado de tiosulfato de sodio para neutralizar el mismo.
Para calentar el agua de mar del Centro, se necesita contar con un sistema de calefaccin
natural (agua termal; sol) o artificial (gas, electricidad, efluente de central elctrica), y un
preciso control de temperatura de salida. La temperatura del agua de los cultivos se aumenta a
travs de intercambiadores de calor, normalmente de titanio para evitar la contaminacin
metlica, que transfieren el calor desde la fuente original al agua. Actualmente en el INIDEP,la tarea de enfriamiento/calefaccin de los sistemas de recirculacin de agua (SRA) de escala
intermedia, la llevan adelante equipos elctricos diseados especialmente para acuicultura.
Este tipo de equipamiento es el que se tiene pensado aplicar al mdulo de reproductores,
mientras que a una escala experimental pequea, es normal la utilizacin de calentadores
elctricos de acuario hechos de vidrio o acero inoxidable.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
29/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
29
Teniendo en cuenta que la solubilidad de los gases aumenta con la presin y disminuye con el
incremento de la temperatura, la degasificacin es un proceso esencial en los sistemas de
recirculacin en acuicultura (SRA). Tanto las operaciones de bombeo como las de calefaccin
del agua desequilibran las proporciones de gases disueltos. As, es normal alcanzar una
sobresaturacin de nitrgeno en los SRA (enfermedad de la burbuja). Los niveles de toxicidad
por sobresaturacin de nitrgeno o dixido de carbono son variables segn el estado de
desarrollo de los organismos, siendo las larvas las ms sensibles. Normalmente, un Centro de
Maricultura de estas emplea columnas o conos de degasificacin que cumplen una doble
funcin: por un lado liberan el exceso de gases por sobresaturacin del agua, y por otro lado
oxigenan la misma.
Depsito principal de agua de mar
La pileta existente en el predio de Roco del Mar puede perfectamente ser convertida en unestanque de depsito de agua de mar en la cual descarguen las bombas. Este estanque cumple
dos funciones. Por un lado, constituye una reserva suficientemente importante para continuar
el abastecimiento del Centro en caso de falla del sistema de bombeo. Y por otro lado, permite
que el agua sedimente antes de ser usada.
Evacuacin y purificacin del agua de mar
La evacuacin del agua del Centro se hace por rebalse de los tanques y sistemas, mediante un
sistema de guillotina o caos a nivel, dependiendo del tamao de los tanques y caudales. Estos
efluentes llevan agua de fondo con desperdicios (restos de alimento, heces, alimento vivo ymicroalgas) durante todo el da.
Para aprovechar el espacio del predio se disearon dos estanques excavados en tierra de 0,5ha
de superficie y 0,7m de profundidad cada uno, para la sedimentacin y purificacin de las
aguas de evacuacin. Ambos estanques estn pensados para que el agua realice un amplio
recorrido, disminuya su velocidad y decanten por gravedad los elementos mayores que
pudieran estar en suspensin.
El primer tanque posee una lnea de inyeccin de ozono proveniente del generador, con el
objeto de destruir los microorganismos y macromolculas existentes, as como clarificar ydesodorizar las aguas residuales. Posteriormente, una divisin permite continuar solamente al
agua superficial que la atraviese por rebalse, la cual ha perdido la mayora de sus elementos en
suspensin.
El segundo estanque est encargado de la purificacin final a travs de la microfiltracin por
macroalgas y bivalvos. La seccin de bivalvos est diseada para contener estacas y cuerdas
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
30/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
30
donde se fijan y desarrollan estos organismos, los cuales filtran los elementos que pudieran
estar en la columna de agua. El agua ms transparente llega a la seccin de macroalgas, donde
se absorben ectivamente los compuestos nitrogenados y otros nutrientes en solucin,
devolviendo al mar un agua de la misma calidad que la que se extrajo.
Estos sistemas de purificacin de las aguas residuales ofrecen una alternativa econmica y
ecolgicamente segura al tratamiento de estos efluentes, evitando todo tipo de impacto
ambiental. Este sistema, adems, permite estudiar el dimensionamiento de estos mdulos y
evaluar econmicamente la produccin de bivalvos y macroalgas como cultivos
complementarios a la cra de peces.
Evaluacin Tcnico-Biolgica
Para plantear el diseo general del CENIDMAR, se toma en consideracin las infraestructuras
existentes y las oportunidades del declive que ofrece la topografa del lugar, combinando y
aprovechando ambos conceptos para minimizar los costos de inversin y de funcionamiento.
2.2.2.2. Centro de Investigacin Moluscos Bivalvos y Peces (CENADEM) en Ro Negro
Consiste en la construccin y puesta en marcha de una base de investigacin aplicada al
desarrollo de peces marinos patagnicos, y con el objetivo de obtener mayores conocimientos
acerca del cultivo moluscos bivalvos. La investigacin estar dirigida a la transferencia de
conocimientos a inversores interesados en el futuro en estas producciones, especialmente paralas provincias de ro Negro, Chubut, Santa Cruz e Isla grande de Tierra del Fuego. Se pretende
que el Centro sirva no slo a investigadores, profesionales y tcnicos, sino que demuestre a
productores actuales y futuros la potencialidad de dichos cultivos. Es decir que se busca que
sirva de vidriera demostrativa hacia productores interesados en produccin acucola.
Asimismo, se espera que a partir de las investigaciones y transferencia al sector privado del
CENADEM se contribuya a la lograr la exportacin de productos marinos varios.
La necesidad de este centro se deriva de la ausencia de instituciones de investigacin aplicada
especializadas en moluscos bivalvos (cholgas, almejas, navajas, etc.) y peces marinospatagnicos (lenguado patagnico, mero, chernia y otros peces potenciales del litoral costero
patagnico).
El Centro contar con provisin de agua de mar e incluir laboratorios-salas de cultivo e
invernaderos.
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
31/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
31
2.2.2.3. Centro Piloto Pisccola en la localidad de Diamante de la provincia de Entre Ros
Se trata de construir y poner en funcionamiento un Centro Piloto de Piscicultura para laproduccin de randi con estanques y tanques y sala de incubacin con el objetivo de
realizar tareas de investigacin aplicada y transferencia para la promocin del cultivo de dicha
especie.
El clima templado es el nico que carece de una base de apoyo en el amplio territorio, para
aquellos productores de pequeas producciones de diversificacin e incluyendo asimismo, a
pescadores artesanales que desean reconvertirse en productores pisccolas (existiendo el
Centro Nacional de Desarrollo Acucola- CENADAC, ubicado en Corrientes, para clima
clido y el futuro CENADEM, en Ro Negro, para reas fras). La localizacin de este centro
se ve favorecida por un acuerdo previo formalizado entre el gobierno de la provincia y el
MAGyP. Igualmente importante de sealar es la existencia en la localidad de un frigorfico
que procesa productos de la pesca, habilitado para exportacin y que hoy presenta capacidad
ociosa por las restricciones a las exportaciones de determinadas especies (por ejemplo el
sbalo).
La randi es una especie autctonas que tiene sus tecnologas de cultivo desarrolladas por el
CENADAC. El Centro Piloto se constituye en una necesidad a fines de complementar las
tareas que con especies para clima templado viene desarrollando el CENADAC. No slo
aportar conocimientos para las provincias de Entre Ros y Santa Fe (ambas con la mayorcantidad de pescadores artesanales de ro), sino que podr expandirlo hacia las provincias de la
Regin Central (Crdoba, San Luis, Buenos Aires, La Pampa) con preponderancia de clima
templado, incluyendo tambin a enclaves de este clima en provincias del Noroeste argentino,
como Tucumn Jujuy, Salta, Catamarca) que poseen amplio clima subtropical, pero tambin
grandes zonas del templado.
Descripcin del Centro a construir:1) Estanques y tanques
Estanques cavados en tierra: 6 estanques excavados en tierra de 300 m 2 de superficie
cada uno, destinado a las experiencias de cultivo.Tanques redondos bajo media sombra: 4 tanques confeccionados con lona y conestructura de malla metlica, de forma circular, para cultivo en forma intensiva.Tanque australiano: con capacidad de 200.000 litros para provisin de agua tanto de losestanques, tanques de lona y tanque de reserva. Llenado mediante una bombasumergible que se instalar en una perforacin a realizarse pata tal fin. Mediante un bypassse conectar tambin con las bombas sumergibles existentes en el predio del Parque
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
32/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
32
Pre- Delta, siendo la Municipalidad de Diamante la encargada del tendido de la red deprovisin de agua hasta esta interseccin.
2) Construcciones en mampostera
Sala de alimento Depsito Sala de incubacin Vestuarios y cocina del personal Oficinas Vivienda para tcnicos
2.2.2.4. Fortalecimiento del CENADAC mediante su ampliacin y equipamiento con vistas al
desarrollo de tecnologas para nuevas especies o soluciones tecnolgicas
Consiste en el mejoramiento de la infraestructura mediante la construccin de un invernadero
y adquisicin de equipamiento con el objetivo de ampliar las capacidades del Centro con
vistas al desarrollo de tecnologas para nuevas especies o soluciones tecnolgicas. Asimismo,
se busca dar mayor respuesta a la demanda de recursos tcnicos que generan las actividades de
interaccin con actuales y potenciales productores y tcnicos dedicados la acuicultura de agua
dulce.
El CENADAC es centro modelo para desarrollo de investigacin aplicada y desarrollo de
tecnologas sobre cultivo de peces y crustceos. Las tecnologas que va desarrollando el
Centro, son habitualmente transferidas hacia productores actuales y potenciales, directamentea travs de publicaciones y Talleres de Capacitacin o dentro del Programa de Capacitacin
anual que brinda el Centro. Dentro de las muy variadas tecnologas y demostrativos que
desarrolla el CENADAC en sus instalaciones civiles y de campo, se seala el nuevo mdulo
de acuaponia con produccin de peces y vegetales (verduras, hortalizas) que puede ser
desarrollado por productores de pequea escala que posean reducidas parcelas de terreno
dirigidas a produccin acucola de agua dulce y la nueva Planta Experimental de Alimentos
Balanceados con Ncleo de Ensilados.
Pensando especialmente en aquellos productores de pequea escala o provenientes de ladiversificacin agraria, el Centro necesita construir una nueva estructura bajo invernadero
(con diseo propio), que permita trabajar en cultivo de especies en sistema intensivo.
Est previsto reforzar y/o mejorar especialmente el equipamiento de campo general con el que
cuenta actualmente el CENADAC. Dicho equipamiento, permitir la ampliacin de
actividades y de los servicios que presta el Centro, con vista al desarrollo de tecnologas para
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
33/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
33
nuevas especies o soluciones tecnolgicas que continuarn a ser brindadas por el mismo. La
mencionada ampliacin del equipamiento va en sintona con una mayor demanda de recursos
tcnicos que generan las actividades de interaccin con actuales y potenciales productores y
tcnicos dedicados la acuicultura de agua dulce para el clima del subtrpico y el templado a
templado-clido; especialmente al implementar las capacitaciones y proyectos a desarrollar.
Tal equipamiento, consiste bsicamente en el necesario para la nueva estructura de
invernadero, clasificadores de peces, equipos de campaa y de medicin de diferentes
parmetros en campo; as como material informtico para la Direccin de Acuicultura.
2.2.2.5. Centro de Expedicin Mvil (CEM) en Chubut
Consiste en la construccin y puesta en funcionamiento de una unidad piloto mvil diseada y
construida con el objetivo de permitir el procesamiento de Moluscos Bivalvos vivos
provenientes de zonas clasificadas, con categora A, a los efectos de su comercializacin en
forma directa (en la provincia de Chubut) transfirindolo ms adelante, a otras provincias
interesadas en dicha produccin y procesamiento.
El objetivo del CEM es prestar servicios de procesamiento y comercializacin a pequeos
productores acucolas, incluyendo tambin a los marisqueros y buzos extractores, as como a
grupos y/o asociaciones de pescadores artesanales que en determinada poca del ao, obtengan
productos de moluscos bivalvos. La necesidad de contar con un centro mvil deriva de la
marcada estacionalidad de la actividad por presencia de mareas rojas lo cual genera que losespacios de extraccin varen. Adems, tratndose de bajos volmenes, los costos de traslado a
plantas habilitadas es muy elevado y la comercializacin se torna inviable para un pequeo
productor.
El CEM permitir a los pequeos productores la comercializacin directa de los productos
obtenidos por produccin y/o extraccin acucola hacia el consumidor. Esto permitir adems
dar garantas de trazabilidad, inocuidad y confiabilidad hacia este tipo de productos. Adems,
el CEM colaborar al fomento de la acuicultura de pequea escala y del consumo de productos
frescos, y podr servir de base para certificaciones de origen, sellos, marcas asociadas o
propias. El funcionamiento del CEM implicar un crecimiento de la calidad del producto
disminuyendo los tiempos de proceso y la excesiva manipulacin.
Descripcin del CEM:
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
34/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
34
Consiste en una unidad diseada y construida para permitir el procesamiento de Moluscos
Bivalvos vivos provenientes de zonas clasificadas, con categora A, a los efectos de su
comercializacin en forma directa (en la provincia de Chubut) transfirindolo ms adelante, a
otras provincias interesadas en dicha produccin y procesamiento.El objetivo es montar esta
unidad de expedicin sobre una base mvil, permitiendo su traslado hacia las zonas de
produccin/extraccin, segn las necesidades de cada lugar, as como tambin la
estacionalidad existente en cuanto a cosechas y vedas.Estratgica y tcnicamente, se ha
calculado una capacidad de procesamiento diario, acorde a las necesidades de los pequeos
productores.
El CEM se construir sobre diseo y anteproyecto que fue diseado entre investigadores,
profesionales y tcnicos, con apoyo del SENASA, la UTN de Pto. Madryn y el mismo
Municipio.
Permitir optimizar su uso, mediante su traslado, y al ser operado por los propios productores
(guiados por un profesional calificado), se reducirn los costos fijos.
Ser considerado como una unidad productiva, segn lo descripto en la Resolucin 829/2006
de la ex SAPyA, incorporada al Reglamento de Inspeccin de Productos, Subproductos y
Derivados de origen animalDecreto 4238/68 Cap. 23.
Con respecto a las caractersticas tcnicas del CEM, el mismo ser montado sobre un chasishomologado, dividido en tres secciones bsicas.
Detalle de obras para CEM
Area de procesamiento
El rea de procesamiento cuenta con los siguientes sectores: a) Sector recepcin: b) Sector
elaboracin y c) Sector depsito.
a) Sector recepcin: Ubicado en la parte posterior y exterior de la unidad, contar con unaplanchada con capacidad para soportar los volmenes de materia prima abastecida por cada elaporte de los actores productivos. Consiste en una base metlica, accionadapor sistemahidrulico, que permitir la recepcin de bolsas o cajones, a nivel de suelo. El sistema
hidrulico permitir elevar la carga hasta el nivel inicial de trabajo, realizndose adems losprimeros controles de su estado, condicin y documentacin de los productos. El sectorcontar con reflector en la parte posterior, para la iluminacin necesaria en el control inicialdurante horarios y/o das de baja intensidad lumnica.b) Sector elaboracin: Las paredes, puertas posteriores, lateral y cielorraso, contarn conpaneles en PRFV interno, con capa intermedia en poliuretano expandido y chapa exterior.Laspuertas posteriores llevarn cortinas plsticas transparente solapadas, actuando como barrera
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
35/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
35
antiinsectos y trmica en los momentos de apertura y cierre de puertas.El piso ser de chapatratada con convertidor y antioxidante, con piso enrejado plstico reforzado.Las ventanassern de aluminio con apertura y proteccin antiinsectos. En casos de necesidad y atendiendoa las caractersticas de los lugares en los que la unidad se desempear, la sala ser climatizada
con un equipo porttil. Inmediatamente al acceso del personal, se ubicar una unidad dehigiene (filtro sanitario) compuesta por: cuelga delantales, limpia-suelas y lavamanosaccionados a resorte.Las mesas de trabajo en acero inoxidable, con selectores en resinaacetlica, contarn en uno de los segmentos con sistema mecanizado.La iluminacin del reaestar compuesta por leds mltiples protegidos.El sector de pesaje dispondr de acceso aenerga elctrica.Manejo del agua: la unidad cuenta con tanque inferior al sector comedor para el transporte de
agua dulce, a efectos de consumo e higiene personal. Para el lavado y desinfeccin se contar
con espumadores de bajo consumo, que utilizan productos biodegradables y cuyo enjuague
final se realizar mediante el uso de hidrolavadoras de bajo consumo. La unidad, se encontrarpreparada para los casos en los que se necesite trabajar con agua de mar, por lo que se contar
con capacidad de traslado de un carro tanque vaco y limpio hasta el sitio de trabajo. Cuando
el equipo se encuentre colocado en el punto determinado, el equipamiento se colocar en el
exterior y mediante sistema de bomba, mangueras y bachas, permitir establecer diversas
variantes de trabajo.Su diseo constructivo, lay outoperativo y alternativas de produccin se
encontrar en condiciones para el cumplimiento de las normas requeridas por las autoridades
sanitarias.
c) Depsito: se trata de un sector dentro del rea de elaboracin, cuyo diseo permitir elalmacenado de la produccin, al menos durante el da de labor, para que el volumen trabajadojustifique su trasbordo al camin trmico habilitado y a partir del segundo da, ser mseficiente su traslado hacia los mercados de consumo. El rea cuenta con paneles trmicos yequipo de fro, para bivalvos vivos entre 2 y 7 C.Su diseo permite conexin con el rea deprocesamiento mediante puerta corrediza y por medio de una puerta de hoja al exterior. Todael rea de trabajo se encontrar debidamente protegida y aislada del medio exterior.
Administracin/comedor
El CEM dispondr de un rea para refrigerio del personal, con el equipamiento necesario
(anafe, mesada con bacha (agua caliente/fra), heladera, microondas y termotanque bajomesada, junto a mobiliario afn). Las paredes, ventanas y techos tendrn caractersticas
constructivas similares a las del resto de la unidad, la iluminacin se dispondr en lugares
estratgicos, mediante unidades de bajo consumo. Para las tareas administrativas
absolutamente necesarias (seguimiento de las operaciones, del personal, as como
complemento a las garantas de inocuidad), la Administracin compartir este espacio,
mediante su uso en difrentes horarios.Para ello, se contar con el equipamiento de uso comn,
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
36/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
36
contndose adems con mobiliario y tiles de oficina, incluyendo computadoras
instaladasconvenientemente a tal fin. Tal equipamiento permitir el seguimiento documental
de todas las operaciones, desde la recepcin de materia prima, elaboracin, higiene y
expedicin, a los fines de cumplir con los requisitos previstos en la normativa vigente, as
como garantas de seguimiento de las operaciones a efectos de su certificacin sanitaria y
traslado a consumo directo.El acceso a este espacio se realizar mediante puerta al exterior.
Servicios Sanitarios
La unidad contar con bao con acceso directo al exterior, el que constar de inodoro,
lavamanos y ducha. Esta rea ser construida en plstico de alta resistencia y lavable. Su
funcionamiento est basado en un sistema de bao qumico, con depsito en la parte inferior
del chasis con acceso a bomba de desagote.
1. rea de procesamiento: Sector recepcin; Sector elaboracin; Manejo del agua;Depsito
2. Administracin/comedor3. Servicios Sanitarios
Para brindar el marco legal que permita la habilitacin y el funcionamiento del CEM se
realizarn las gestiones necesarias entre la Subsecretara de Pesca y Acuicultura del MAGyP y
su Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA).
Adems de las tareas de procesamiento, el CEM servir para proveer de productos de calidad
con garantas de inocuidad y a precios razonables en mercados y ferias locales, permaneciendoen la zona, adems, la riqueza generada.
2.2.2.6. Anlisis de las condiciones en el Canal de Beagle, para verificar las posibilidades de
produccin de moluscos bivalvos y salmnidos
Consiste en la realizacin de estudios para determinar la factibilidad econmica para los
pequeos productores, de desarrollar cultivos marinos en la zona, atendiendo a las dificultades
generadas por la presencia de los fenmenos recurrentes de floraciones algales con toxinas.El anlisis incluir: Estudios oceanogrficos; Estudios fitoplanctnicos; Estudios dirigidos al
desarrollo de la salmonicultura; Optimizacin de tecnologa del cultivo de mejilln; y un
Estudio econmico para la mitilicultura. Se proveer adems capacitacin y asistencia tcnica
a los productores para la gestin del cultivo, que incluya no solo tcnicas de cultivo sino
tambin gerenciamiento de la produccin. Se pretende mejorar el impacto en el producto bruto
regional, la diversificacin productiva, el desarrollo tecnolgico y sus consecuencias sociales
-
8/13/2019 Desarrollo Pesquero y Acucola Sustentable: Anlisis Ambiental y Social
37/210
Programa: Desarrollo Pesquero ycucola Sustentable
37
y de afincamiento rural entre los pequeos productores, y su efecto multiplicador en el mbito
urbano de Ushuaia con la consecuente generacin de puestos de trabajo directos e indirectos.
2.2.2.7. Capacitacin en Acuicultura continental y marina
Consiste en brindar capacitacin mediante cursos, talleres y pasantas a distintos actores
involucrados o interesados en la acuicultura continental o marina. El objetivo es transferir
conocimiento tanto a tcnicos provinciales; e integrantes de unidades acadmicas como a
productores actuales y futuros.
Se realizarn capacitaciones sobre cultivo de moluscos bivalvos en las distintas provincias
donde actualmente se desarrollan actividades de acuicultura marina. Las mismas versarn
sobre: cultivo de Semilla; Tcnicas de Cultivo para Moluscos Bivalvos; Clasificacin deZonas de Moluscos; Valor Agregado al Producto; Event