Desarrollo territorial en la

cuenca Ostúa-Güija

25 de octubre de 2010

SAN MARCOS

QUETZALTENANGO

SOLOLÁGUATEMALA

JUTIAPA

JALAPA

SANTA ROSA

Actividades en el proyecto

Investigación. Fortalecimiento de

capacidades. Género.

Herramientas de investigación

Observación de campo. Encuesta de condiciones de vida. Encuesta de cadenas de producción. Talleres. Análisis de discurso.

El territorio Elementos naturales. Histórico-culturales Interconexión vial/cercanía a

mercados Dinámica comercial y

productiva Interés de los actores en

participar en el proyecto DTR

Dinámica principal

Diversificación productiva: hortalizas/tomate

Inversión en infraestructura productiva y en tecnología

Diversificación de fuentes de ingreso: pequeños productores de granos básicos se emplean como jornaleros

Productores de hortalizas: pequeños; medianos; grandes

Dinámica principal

Factores

Geografía física y recursos naturales Inversión en infraestructura y tecnología agrícola Menor concentración de la tierra Formación de capacidades humanas Políticas públicas locales estables Alianzas y redes sociales Complementariedad mercado interno y mercado

externo Migración-remesas

Activos Distribución de la tierra Niveles de educación Actitud emprendedora y disponibilidad a tomar riesgo Conocimiento sobre cultivo de hortalizas Disponibilidad de capital para inversión Acceso al crédito Relaciones de confianza Capital natural:

La cuenca Ostúa. El lago Güija. Activos “verdes”.

Transformaciones

Crecimiento económico. Disminución de la pobreza. Persisten sectores excluidos. Deterioro ambiental. La migración y el ingreso de remesas. La presencia de “otras economías”.

Conflicto No hay conflicto evidente por el uso de recursos,

aunque sí existen problemáticas que podrían derivar en conflictos (presencia de minera, cacicazgos).

¿Conflictos ocultos por las relaciones de subordinación? Caso de pequeños productores.

Riesgo de conflictos por la explotación minera y generación de energía hidroeléctrica. Injerencia de actores extraterritoriales.

Género

En la cuenca Ostúa-Güija los grandes agricultores y comerciantes son hombres, y a su vez éstos tienen mayor acceso a los capitales que definen el desarrollo.

Aunque las mujeres y los jóvenes cada vez se involucran más en actividades económicas, no gozan de reconocimiento en el discurso o en estudios de desarrollo convencionales, ni obtienen los mismos beneficios que los hombres en cuanto a acceso y uso de los diferentes capitales.

Género El acceso desigual a los capitales del territorio

(entre ellos el crédito, la tierra agrícola, y las redes políticas y económicas) por parte de hombres y mujeres tiene repercusiones sobre su incorporación en y contribución a los motores de desarrollo y vise versa.

El reconocimiento formal en las actividades económicas puede tener repercusiones positivas en dinámicas de género favorables para estos actores quienes son excluidos de estudios de desarrollo convencional.

Género (herramientas) Censo de producción de zapatos: permitió

visibilizar e incorporar los trabajadores identificados como “ayudantes” y las mujeres trabajadoras, grupos generalmente ignorados en estudios convencionales pero que juegan un papel muy importante para el entendimiento de las DTR.

Creación de espacios como la plataforma de mujeres y actores locales que resultaron en la formación de una mesa de diálogo para el desarrollo del territorio. A esta mesa IDIES convocó a una amplia gama de actoras, incentivando su participación y generando herramientas para su continuidad.

Género (herramientas)En la encuesta sobre condiciones de vida, una de las herramientas más importantes de la investigación de IDIES, también se tuvo en cuenta género, diseñando las preguntas en tal forma que aplicara a la diversa realidad de todos los actores en las dinámicas territoriales y no sólo los que aportan a la economía formal.

Actores y coaliciones sociales Mancomunidad Güija.

Mancomunidad Trinacional. Alcaldes municipales. Medios de comunicación locales. Organizaciones No Gubernamentales. Consejos de Desarrollo. Asociaciones de ganaderos y de agricultores. Cooperativas. Productores de arroz. Acuerdos en la cadena de producción agrícola. Actores emergentes: sector ambiental.

Articulación de las coaliciones

Traficantes

AgricultoresGanaderos

Gobiernos locales

Mujeres

ONGs

Academia

Asociacionesciviles

COCODES

Medios de comunicación

Comerciantes

Partidospolíticos

Actores y capitalActores Económico Político Social Simbólico

Ganaderos X X X

Cooperativas X X

Partidos Pol. X X

COCODES X X

Traficantes X X X

Mujeres X

Gob. Locales X X X X

Comerciantes X X

Gob. Central X X X

Las instituciones

Las redes institucionales tienden a integrarse por sectores (principalmente agricultura y ganadería).

La importancia de los gobiernos locales. La institucionalidad de los planes de

desarrollo. El Sistema de Consejos de Desarrollo. La intermediación de los partidos políticos.

La plataforma de actores sociales

1. Información: acercamiento al territorio, identificación de actores.

2. Diagnóstico: ¿qué se está haciendo? Convocatoria a la plataforma MA

3. Formación: jornadas de aprendizaje.4. Acción y toma de decisiones:

consolidación de la plataforma MA y construcción de la agenda territorial.

5. Seguimiento: diseño de la estrategia de salida.

¿Qué se ha hecho?

Dar la palabra a los actores locales. Identificación de un tema articulador de la

plataforma: sector agrícola. Conformación de una plataforma de mujeres. Jornadas de aprendizaje. Diálogos. Formación de capacidades. Involucramiento en las actividades de investigación. Identificación de expectativas (agenda estratégica).

La participación de las mujeres

Se incorporaron a la plataforma de actores a partir de su participación en la plataforma de mujeres

La participación en espacios intragénericos fortalece la participación en espacios intergenéricos.

La mesa como espacio para diálogo

CONADUR

CODEDE CODEDE CODEDE

COMUDE COMUDE COMUDE COMUDE

COCODE COCODE COCODE COCODE

Mesa de Diálogo para el Desarrollo

Territorial

Lecciones de la experiencia La dimensión sectorial y la territorial. El diálogo sociedad-sociedad y gobierno-

sociedad. La creación y fortalecimiento de puentes de

capital social entre actores rurales y gobierno central.

Las realidades de los actores rurales y sus múltiples dimensiones.

“Sentí que nosotros tenemos la capacidad, tenemos el recurso en nuestros pueblos… Aquí vengo y lo estoy descubriendo”.