desarrollo territorial. territorios inteligentes

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El desarrollo territorial inteligente. Reunión Temática. FAO TCI Conference Room Roma, 26 Junio

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Territorios inteligentes: un marco ético global que respeta los límites sociales y ambientales del desarrollo.

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Page 1: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

El desarrollo territorial inteligente.

Reunión Temática. FAO TCI Conference Room

Roma, 26 Junio

Page 2: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

Contexto.

El debate territorial se inicia en sociedades a la búsqueda de nuevos roles para los territorios rurales.

Necesidad de refundar enfoque estrategias de desarrollo,

a partir de dos ideas: compromiso con la sostenibilidad y dotar a las políticas sectoriales de dimensión territorial.

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Nuevos modelos de planificación y gestión.

Se buscan nuevos caminos de desarrollo en varios ámbitos:

• Económico: diversificación economía rural.• Geográfico: integración rural-urbano.• Institucional: participación social, descentralización, capital

relacional.• Ambiental: necesidad de incluir consideraciones ambientales.

Surge el nuevo enfoque del desarrollo territorial.

Page 4: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

Génesis intelectual del enfoque

En la década de los 90, una serie de autores localizados en universidades, agencias de cooperación, intensifican los trabajos académicos en torno a enfoques conceptuales ligados al territorio.

Se crea un ambiente intelectual que influye en la agenda de gobiernos, instituciones y agencias internacionales.

Page 5: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

El Territorio, nueva unidad de gestión pública.

• Nuevo enfoque territorial del desarrollo, con visiones multisectoriales: RUPTURA CON LOS MODELOS DE GESTIÓN TRADICIONALES.

• FOCO EN EL TERRITORIO = NUEVO SUJETO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y NUEVO ÁMBITO DE LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD.

• LIDERAZGO FUERTE Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA EN LA CONFIGURACIÓN PROYECTO DE FUTURO.

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Enfoque sistémico

Posicionar lo local en lo global con un equilibrio “inteligente”, entre su crecimiento económico, social y ambiental.

Page 7: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

Características del enfoque territorial.

• Multidimensional• Muldisectorial.• Complejo.• Incluyente.• Descentralizado.• Participativo.• Colaborativo.• Innovador.• Transparente.• Equilibrador de lo rural y urbano..

Page 8: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

El aval de experiencias exitosas.

• UE: La especialización inteligente de territorios representa una aproximación estratégica regional, para promover un crecimiento sostenible, inteligente e integrador, impulsado por la innovación.

• La presentación de Estrategias regionales de investigación e innovación para la especialización inteligente es condición ex-ante para obtención de fondos europeos.

Dimensión territorial = Objetivo prioritario.Enfoque territorial = Método.

Page 9: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

El aval de experiencias exitosas.

En América Latina, el enfoque territorial se está implementando, en diversos grados¸ en países como México, Brasil, Bolivia, Ecuador, Uruguay, Venezuela, Colombia, Perú y Paraguay, República Dominicana. .. En algunos de ellos se ha instaurado una orientación completa que incluye un conjunto de leyes, una política y un marco institucional, en otros se está trabajando con aproximaciones parciales.

Sin embargo, en todos los casos la principal enseñanza ha sido constatar que la formación de capital humano y social son fundamentales para asegurar el éxito del desarrollo.

Page 10: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

Nueva generación de políticas públicas y de institucionalidad.

• La visión sistémica condiciona inversiones sectoriales a visiones territoriales.

• Nuevas estructuras institucionales: colegiados, presupuestos públicos, contratos territoriales…

• Las destrezas de coordinación que representa la gobernanza pasan a ser el gran activo de las estrategias de desarrollo.

• El mercado es necesario, pero no suficiente: la competitividad pasa a ser un factor territorial.

• Nueva consideración de las externalidades sociales.

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Concepción del territorio en el modelo de Territorios inteligentes

• Malla de redes socio-territoriales

• Generada por relaciones sinérgicas entre actores.

• Con una visión compartida estratégica.

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La Ventana de Territorios Inteligentes de FAO

Page 13: Desarrollo territorial. Territorios Inteligentes

Concepto “territorio inteligente”.

• Vegara y de las Rivas (2004): territorio inteligente es “aquel territorio innovador capaz de construir sus propias ventajas competitivas en relación con su entorno, dentro de un mundo complejo, global e interrelacionado, persiguiendo su sostenibilidad”.

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Antecedentes.

• enfoque del paisaje (“landscape approach”);

• como vía para el logro de sistemas agrarios climáticamente inteligentes (“climate-smart agricultural systems”);

• o también desde el enfoque de las teorías urbanas y regionales “smart cities”, sobre todo tecnológico.

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Atributos del desarrollo territorial inteligente.

Sostenibilidad Gobernanza y participaciónInclusión social y géneroInnovación, conocimiento y creatividad.Capital relacionalEcosistemas de emprendimientoResiliencia al cambio climáticoEquilibrio rural-urbanoCompetitividad sistémica

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El camino a seguir…

• No existen recetas.• Algunos avances metodológicos.• Hay cierto escepticismo.• Hay referentes que lo avalan.• Hay experiencias exitosas que avalan la resolución de

problemas con un enfoque territorial.• En materia de participación e inclusión social, los mayores

avances.

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Algunas voces para terminar…

• No conozco ninguna iniciativa pública verdaderamente innovadora en los últimos años, que no tenga un importante ingrediente de enfoque territorial.

Julio Berdegué, experto de Rimisp.

• Un enfoque territorial de desarrollo es el único que puede garantizar avances significativos y sostenibles.

Diana Alarcón, senior economist ONU.

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En definitiva…

El modelo de “desarrollo territorial inteligente” representa una ética global que acepte los límites sociales y ambientales

en términos de producción, consumo y distribución de la riqueza.

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Muchas gracias,Cecilia Gañán de Molina@ceciliaganan