desarrollo urbano y ordenamiento territorial

8/16/2019 Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

1/44

28/5/2016 Gaceta Parlamentaria, Cámara de Diputados

http://gaceta.diputados.gob.mx/

DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL, SEMESTRAL DE ACTIVIDADES RELATIVO AL PERIODO 15 DE OCTUBRE DE 2015-29FEBRERO DE 2016

La Comisión del Distrito Federal es una de las comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura, integrada actualmente po25 miembros, de los cuales 12 forman parte de la Junta Directiva (ver anexo 1), la cual atiende facultades específicasentre ellas presentar semestralmente un informe de las actividades realizadas establecidas en la Ley Orgánica deCongreso (artículo 45, numeral 6, inciso b) y el Reglamento de la Cámara de Diputados (artículo 165).

Además de las actividades relacionadas con el dictamen de proposiciones que durante el periodo fueron turnadas a esta

comisión (ver anexo 2), el órgano legislativo se enfocó en atender dos asuntos de gran importancia: influir positivamenteen la asignación del presupuesto federalizado para apoyar las acciones que el gobierno de la Ciudad de México y ladelegacionales, así como lograr la reforma política de la entidad y preparar con información a los miembros de lacomisión sobre los temas que les ocuparán durante el proceso de la Asamblea Constituyente.

En cuanto al primer objetivo, por primera vez se logró elaborar desde la comisión una opinión a la de Presupuesto yCuenta Pública para que considerara en su dictamen varios montos en el Presupuesto de Egresos de la Federación de2016 para diversos fondos, programas y proyectos del gobierno de la ciudad y de las delegaciones. Este proceso implicótanto allegarse de insumos de las autoridades locales como de los propios diputados para formular la opinión. Asimismose recabó información que elabora el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados sobre e

presupuesto que se destina al Distrito Federal; sin embargo, su metodología no permite identificar con claridad lo presupuestos destinados al ejercicio desde la autoridad local ya que los mezcla con los que las propias autoridade

federales destinan dentro de sus presupuestos a sus proyectos y programas en esta entidad federativa. De ahí que se tuvoque hacer una recopilación y diferenciación de los recursos señalados de manera separada.

También se generó una mesa de trabajo a la que acudieron a la Cámara de Diputados, la secretaria de Gobierno deDistrito Federal, licenciada Patricia Mercado Castro, y el secretario de Finanzas, maestro Édgar Amador Zamoraacompañado del tesorero del Gobierno del Distrito Federal, maestro Emilio Barriga Delgado, para apoyar en locuestionamientos de las y los legisladores relativo al tema de la asignación del Presupuesto de Egresos de la Federaciónde 2016. En esta reunión se explicó por qué era importante la asignación de recursos para la Ciudad de Méxicodestacando el Fondo de Capitalidad. Participaron diversos diputados tanto de la comisión como de la Ciudad de México yde la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), cuestionando temas relativos al agua, movilidad, reforma

política, transparencia, educación, condición financiera de la ciudad, entre otros. Este ejercicio permitió tener una visiómás amplia e informada, con el sustento técnico necesario, para analizar la propuesta de presupuesto que había enviado

la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados.

Finalmente, una vez que la Cámara de Diputados aprobó el presupuesto de 2016, se logró identificar los siguientemontos para su aplicación por parte de las autoridades del gobierno de la Ciudad de México, así como algunos montofederales destinados a proyectos estratégicos para la ciudad:


2/44


http://gaceta.diputados.gob.mx/ 2

El segundo tema prioritario de la comisión fue el relativo a la reforma política de la Ciudad de México. Una vezinstaurada la comisión se recibió por parte de la Secretaría de Servicios Parlamentarios la reactivación del turno de laminuta que envió el Senado por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de loEstados Unidos Mexicanos en materia de reforma política de la Ciudad de México, de la cual se pedía una opinión paraser enviada a la Comisión de Puntos Constitucionales y ser tomada en cuenta en el dictamen correspondiente.

La comisión se dio a la tarea de construir una opinión para lo cual realizó una compilación de insumos que fueronentregados a los miembros de la comisión para ir construyendo sus posicionamientos e insertar propuestas para laintegración del documento. Se integraron dos grupos de trabajo con los asesores para ordenar la información recibida, e

primero sobre Asamblea Constituyente y el segundo sobre territorialidad y administración.

En apoyo a la elaboración del documento se realizó una reunión sobre reforma política de la Ciudad de México en la que participó el licenciado Porfirio Muñoz Ledo de la Unidad de la Reforma Política del Gobierno de la Ciudad de México yel senador Mario Delgado Carrillo, presidente de la Comisión del Distrito Federal en dicho órgano legislativo, quieneaportaron elementos de interés que fueron considerados en la formulación de la opinión tales como:

1. La definición de la Ciudad de México como entidad federativa con iguales facultades, obligaciones yresponsabilidades que el resto de las entidades federativas de la República Mexicana.

2. El reconocimiento de la autonomía constitucional a la Ciudad de México en lo concerniente a su régimen interiororganización política y administrativa.

3. La creación de una Asamblea Constituyente para aprobar la Constitución Política de la Ciudad de México


3/44



4. La creación de las alcaldías y sus concejos, como forma de gobierno colegiado en las demarcaciones territoriales dela ciudad.

5. La facultad del Congreso de la Unión para legislar sobre las materias referentes a las bases de coordinaciónmetropolitana y al carácter de capitalidad de la ciudad.

Esta opinión no fue aprobada en el pleno de la comisión por 8 votos en contra y 6 a favor por lo que no se pudo enviar para que fuera integrada al dictamen correspondiente, pero sí para ser incluida en el archivo del proceso legislativgenerado, en el ánimo de ser consultada en el futuro por quien realice investigaciones sobre este proceso.

Actualmente, se han compilado documentos que contienen las discusiones en las Cámaras del Congreso sobre el procesode aprobación de la reforma política, así como de los eventos de declaratoria de constitucionalidad y promulgación ddicha reforma. La comisión también se ha reunido con consejeros del Instituto Nacional Electoral para conocer lo

pormenores del proceso electoral de 60 asambleístas constituyentes el próximo 5 de junio y hemos creado una páginweb de divulgación para todos los trabajos derivados de la reforma política para los próximos dos años y medio quedurará el proceso, que incluye, la elección y designación de asambleístas constituyentes, el proceso de elaboración de lainiciativa de la Constitución Política de la Ciudad de México, los trabajos de la Asamblea Constituyente, los trabajos dereforma de leyes por parte de la ALDF, los procesos de elaboración de leyes por parte del Congreso de la Unión y todaaquella información extraordinaria que sirva de apoyo para este proceso.

De lo anterior surge la necesidad de adecuar el marco jurídico que rige a la Cámara de Diputados en el capítulo decomisiones. Con apoyo de la mayoría de sus miembros la comisión presentó una iniciativa para cambiar el nombre de la

misma por el de Comisión de la Ciudad de México y, a la vez, le sean reconocidas las mismas facultades que tiene elresto de las comisiones ordinarias, es decir: las de dictamen, información, resolución y opinión. Esta iniciativa ya fueaprobada favorablemente en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y está en espera de seaprobada en el pleno de la Cámara, toda vez que la Mesa Directiva ya le otorgó la declaratoria de publicidad.

Por lo que corresponde al cumplimiento del programa anual de trabajo, por el cual se desarrollan 15 líneas estratégicascinco puntos para integrar la agenda legislativa, nueve medidas de control y evaluación, dos acciones de enlace yrelaciones institucionales y dos medidas sobre publicaciones.

a) Líneas estratégicas

Para el caso de las líneas estratégicas se han atendido once de las quince señaladas:

1) Reforma política de la Ciudad de México.

2) Desarrollo urbano sustentable mediante la participación en la sesión de reactivación del Consejo para el DesarrolloUrbano Sustentable (Conduse) para lo cual se ha invitado a la comisión a opinar sobre la construcción del programa dedesarrollo urbano de la Ciudad de México.

3) Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, sobre el cual se ha compilado información de eventos realizadosobre el tema.

4) Interculturalidad y movilidad humana: Se recibió propuesta para realizar un Foro Internacional sobre Ciudades yDiálogo de Civilizaciones con el Consejo de Europa y su Programa de Ciudades Interculturales de la que la Ciudad deMéxico es miembro asociado.

5) Proyectos federales para el Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC-Metro). La comisión formuló una opiniónrelativa al presupuesto para asignar montos a la ampliación de la línea 12 del metro, la ampliación de las líneas 1 y 2además de la ampliación de la línea A de La Paz a Chalco, aunque esta última fue cancelada por el recort

presupuestal del gobierno federal de febrero de 2016. También aprobó un punto de acuerdo para que se sumenesfuerzos con el fin de superar las difíciles condiciones actuales de operación que tiene este transporte público yofrecer un servicio digno, seguro y eficiente a sus usuarios.

6) Fondos de los Costos de la Capitalidad. En la opinión formulada por la comisión sobre el Presupuesto de Egresos dela Federación se solicitó reconsiderar la asignación de este fondo quedando finalmente en 4 mil millones de pesos adiferencia de los 2 mil 500 que estaban en el presupuesto original.


4/44



7) Infraestructura educativa. Se aprobó un punto de acuerdo para que la Secretaría de Finanzas del Distrito Federaincluyera en su Proyecto de Presupuesto los recursos correspondientes que permitan concluir la obra de la PreparatoriaJosé Revueltas en la delegación Venustiano Carranza. También se le da seguimiento a una gestión ciudadana para quese ejerzan los recursos etiquetados en el presupuesto de 2015 para obras de la Secundaria 46 José Vasconcelos, en ladelegación Cuauhtémoc.

8) Movilidad para la Capital. Se atienden denuncias ciudadanas que permitan mayor movilidad en zonas de conflictode tráfico, particularmente en La Purísima, delegación Gustavo A., Madero, y otra en avenida del Imán, delegaciónCoyoacán.

9) Pueblos y comunidades indígenas. Se evaluará la realización de foro sobre constituyente indígena para que tantocomunidades indígenas y originarias que viven en la capital puedan presentar sus propuestas constitucionales.

10) Desarrollo rural. Para atender las necesidades del campo de la Ciudad de México se aprobaron 38 millones de pesos de los programas concurrentes para el campo y 35.9 millones para el programa hidroagrícola para la zona driego al oriente de la capital.

11) Bienes y servicios públicos. De igual formas en materia presupuestal se aprobaron 988.9 millones de pesos para ePrograma Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (Apazu) sobre agua potable y alcantarilladomil 530.3 millones de ampliaciones para proyectos de desarrollo regional; 460 millones para el fondo de pavimentacióny desarrollo municipal; 150 millones para la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM); 38.3 millone

para el fondo de accesibilidad de las personas con discapacidad; 34.2 millones para instituciones estatales de cultura

216.8 millones para proyectos de cultura; 15 millones para ciudades patrimonio y 36 millones para el fortalecimientode los servicios de salud. Asimismo, se logró una asignación de mil 884 millones para el Fondo Metropolitano.

b) Integración de la agenda legislativa:

• Se integraron como parte de la agenda legislativa de la comisión las distintas iniciativas, minutas y proposicioneturnadas a la comisión y se desarrolló una mesa de trabajo con autoridades del gobierno de la Ciudad de México comoya se informó anteriormente.

c) Control y evaluación

• Para cumplir con el apartado E del programa de trabajo se solicitó al Centro de Estudios de Derecho e

Investigaciones Parlamentarias un comparativo de bases constitucionales estatales. Asimismo, se cuenta con unarevisión y compilación de estudios y publicaciones sobre el concepto de capitalidad y mecanismos de funcionamiento.

d) Enlace y relaciones institucionales

• Se establecieron vínculos con instituciones académicas como el caso del Instituto de Investigaciones Jurídicas de laUniversidad Nacional Autónoma de México (UNAM) para trabajar el tema de la Constitución Política de la Ciudad deMéxico y las legislaciones que el Congreso deberá expedir en materia de reforma política de la Ciudad de México.

• Se realizó una reunión sobre reforma política de la Ciudad de México en la que participaron el licenciado PorfirioMuñoz Ledo de la Unidad de la Reforma Política del Gobierno de la Ciudad de México y el senador Mario DelgadoCarrillo, presidente de la Comisión del Distrito Federal en dicho órgano legislativo.

e) Publicaciones

• Se realizaron tres compilaciones sobre diversos documentos para la reforma política de la Ciudad de México.

• Se construye la página web de divulgación de la comisión, así como la apertura de cuentas en las principales redessociales.

Como parte de los trabajos de la comisión, después de su reunión de instauración, han llevado a cabo tres reunioneordinarias y una extraordinaria, en las cuales se han generado acuerdos y aprobado diversos dictámenes (ver anexo 4).

Finalmente, de acuerdo con los principios de transparencia y control del gasto que concurren en la Cámara de Diputadosla Comisión del Distrito Federal ha ejercido mensualmente el “fondo fijo” y el “fondo resolvente” para sufragar lo


5/44



gastos inmediatos y gastos de operación que surgen en el desempeño de las actividades legislativas. Los recursos hansido ejercidos en la adquisición de materiales e instrumentos de oficina necesarios para los trabajos de la comisión.

Anexos

Anexo 1. Miembros de la comisión:

A partir de la instalación de la comisión se contaba con 22 miembros, de los cuales 11 pertenecían a la Junta DirectivaDurante el periodo hubo altas y bajas, quedando actualmente con 25 miembros de acuerdo a lo siguiente:

Presidenta

Cecilia Guadalupe Soto González (PRD)

Secretarios

Rocío Díaz Montoya (PRI)Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI)María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI)

Nora Liliana Oropeza Olguín (PRI)Héctor Barrera Marmolejo (PAN)Evelyn Parra Álvarez (PRD)

Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM) Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena)René Cervera García (MC)José Bernardo Quezada Salas (NA)Ariadna Montiel Reyes (Morena)

Integrantes

Alfredo Bejos Nicolás (PRI)Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena)Ana Leticia Carrera Hernández (PRD)Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM)

Fernando Navarrete Pérez (PRI)Matías Nazario Morales (PRI)Daniel Ordoñez Hernández (PRD)Francisco Lauro Rojas San Román (PRI)Santiago Torreblanca Engell (PAN)Manuel Vallejo Barragán (PRI)Sandra Méndez Hernández (PRI)J. Jesús Zúñiga Mendoza (PRI)Benjamín Medrano Quezada (PRI)

Anexo 2. Relación de las iniciativas, minutas y proposiciones turnadas

2.1 Iniciativas

Asunto: Iniciativa al artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia del veto de bolsillo).

Fecha de recepción: 11 noviembre de 2015.Proponente: diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano.

Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la Comisión del Distrito Federal.Estatus: Sin opinión en términos de artículo 69 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Fecha de recepción: 28 de enero de 2016.Proponente: diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano.


6/44



Prórroga.Estatus: Sin opinión en términos de artículo 69 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

2.2 Minutas

Asunto: minuta por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

Fecha de recepción: 19 de octubre de 2015.Proponente: Senado de la República.

Turno: Comisión de Puntos Constitucionales con opinión de la Comisión del Distrito Federal.

Estatus: Se elaboró opinión, pero no fue aprobada por la Comisión del Distrito Federal.Minuta aprobada por el pleno el 9 de diciembre de 2015.

Asunto: minuta por la que se reforma el artículo 50 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Fecha de recepción: 19 de octubre de 2015.Proponente: Senado de la República.

Turno: Comisión del Distrito Federal.

Estatus: quedó sin efectos por acuerdo del pleno del 3 de febrero de 2016.2.3 Proposiciones

Asunto: Punto de Acuerdo relativo al Sistema de Transporte Colectivo Metro, a sumar esfuerzos para mejorar el servicioque presta.

Fecha de recepción: 8 de septiembre de 2015.Proponente diputada María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Aprobada con fecha 1 de diciembre de 2015.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a Seduvi e INVI para atender a los damnificados del sismo de 1985 del predio decolector 13 de la GAM.

Fecha de recepción: 24 de septiembre de 2015.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Desechada en términos del artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el acuerdo dela mesa directiva del 29 de enero de 2016.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo al Tribunal Superior de Justicia del DF, para la elección de su presidente, en los principios democráticos de respeto a la ley.

Fecha de recepción: 13 de octubre de 2015.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Desechada con fecha 1 de diciembre de 2015.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo que sean actualizados los proyectos del sistema de actuación por cooperación de laColonia Doctores.

Fecha de recepción: 21 de octubre de 2015.Proponente diputada Alicia Barrientos Pantoja (Morena).


7/44




Asunto: Punto de Acuerdo relativo al secretario de Seguridad Pública y al procurador general de Justicia del DF, paragarantizar la seguridad e integridad de los habitantes de la delegación Iztapalapa, por los hechos relacionados concuerpos hallados.

Fecha de recepción: 27 de octubre de 2015.Proponente diputada Ernestina Monroy Ramos (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Desechada en términos del artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el acuerdo dela Mesa Directiva del 29 de enero de 2016.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo al Tribunal Superior de Justicia del DF, conflicto de interés y garantizar la legalidadobjetividad e imparcialidad en la elección de Presidente de dicho órgano jurisdiccional.

Fecha de recepción: 29 de octubre de 2015.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo al Presupuesto de Egresos, para concluir la obra de la preparatoria José Revueltas.

Fecha de recepción: 4 de noviembre de 2015.Proponente diputada Patricia Elena Aceves Pastrana (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Aprobada con fecha 1 de diciembre de 2015.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a la consulta ciudadana sobre el llamado Corredor Cultural Chapultepec-Zona Rosa.

Fecha de recepción: 12 de noviembre de 2015.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo al esclarecimiento del ataque de que ha sido objeto la revista electrónicaDesinformémonos.

Fecha de recepción: 25 de noviembre de 2015.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.

Estatus: Desechada en términos del artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el acuerdo dela mesa directiva del 29 de enero de 2016.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a recuperar los espacios deportivos, propiedad de los habitantes de la Ciudad deMéxico.

Fecha de recepción: 2 de diciembre de 2015.Proponente diputado Renato Josefat Molina Arias (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Se retiró con fecha 16 de diciembre de 2015.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a que incremente las acciones de difusión de cultura vial, a ciclistas, peatones y


8/44



conductores de vehículos automotores.

Fecha de recepción: 2 de diciembre de 2015.Proponente diputada Carmen Salinas Lozano (PRI).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: Desechada en términos del artículo 184 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados y el acuerdo dela mesa directiva del 29 de enero de 2016.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a que se diseñe un programa integral de movilidad, encaminado a garantizar laseguridad de los usuarios del sistema Ecobici.

Fecha de recepción: 2 de diciembre de 2015.Proponente diputada María Bárbara Botello Santibáñez (PRI).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo a recuperar los espacios deportivos, propiedad de los habitantes de la Ciudad deMéxico.

Fecha de recepción: 2 de febrero de 2016.Proponente diputado Renato Josafat Molina Arias (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: pendiente (Se discutirá y, en su caso, aprobará en la cuarta reunión ordinaria de la comisión)

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a los accidentes en las ciclovías del Distrito Federal.

Fecha de recepción: 4 de febrero de 2016.Proponente diputada Sandra Luz Falcón Venegas (Morena).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: pendiente (se discutirá y, en su caso, aprobará en la cuarta reunión ordinaria de la comisión).

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a la Comisión de Derechos Humanos a investigar las violaciones cometidas por laautoridades de ese gobierno, en la aplicación del nuevo reglamento de tránsito y las llamadas fotomultas.

Fecha de recepción: 9 de febrero de 2016.Proponente diputado Jesús Emiliano Álvarez López (Morena).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo al director general del Sistema de Transporte Colectivo Metro, para cambio de horariode servicio del domingo.

Fecha de recepción: 19 de febrero de 2016.Proponente diputado Jonadab Martínez García (MC).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo a difundir los contratos realizados con la empresa Autotraffic e Intertraffic, apegadoa los principios de transparencia y rendición de cuentas.

Fecha de recepción: 24 de febrero de 2016.Proponente diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena).


9/44



Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: pendiente (se discutirá y, en su caso aprobará, en la cuarta reunión ordinaria de la comisión).

Asunto: Punto de Acuerdo relativo a que se regrese el decreto de valor ambiental y bosque urbano a la Ciudad DeportivaMagdalena Mixihuca, y se transparente la concesión y construcción del estadio de Béisbol.

Fecha de recepción: 24 de febrero de 2016.Proponente diputado Juan Manuel Celis Aguirre (PVEM).

Turno: Comisión del Distrito Federal.Estatus: pendiente.

Asunto: Punto de Acuerdo relativo para exentar el pago de Parquímetros a las Personas adultas y a las personas condiscapacidad.

Fecha de recepción: 24 de febrero de 2016.Proponente diputada Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo a las agresiones y el robo cometido en contra de ciudadanos y dirigentes de

Movimiento de Regeneración Nacional, en la colonia Romero Rubio.

Fecha de recepción: 26 de febrero de 2016.Proponente diputado Juan Romero Tenorio (Morena).


Asunto: Punto de Acuerdo relativo a programa integral de transportes y vialidad, en la delegación Tláhuac.

Fecha de recepción: 26 de febrero de 2016.Proponente diputada Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena).


Anexo 3. Resumen de actas

a) Reunión de instauración

15 de octubre de 2015 (acta de la sesión publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4415 el 30 de noviembre de2015).

Diputados asistentes: presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD); secretarios: Rocío Díaz Montoya (PRI)Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Héctor Barrera Marmolejo (PAN)

Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), Evelyn Parra Álvarez (PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM)René Cervera García (MC), y Ariadna Montiel Reyes (sin partido);integrantes: Alfredo Bejos Nicolás (PRI), VirgilioDante Caballero Pedraza (Morena), Ana Leticia Carrera Hernández (PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM)Fernando Navarrete Pérez (PRI), Matías Nazario Morales (PRI), Daniel Ordoñez Hernández (PRD), Francisco LauroRojas San Román (PRI), Santiago Taboada Cortina (PAN), Santiago Torreblanca Engell (PAN), Manuel VallejoBarragán (PRI).

Diputados ausentes: Secretario José Bernardo Quezada Salas (NA) (justificó inasistencia)

Dictámenes y acuerdos tomados: ninguno.

b) Primera reunión ordinaria


10/44



23 de octubre y 29 de octubre de 2015 (acta de la sesión publicada en la Gaceta Parlamentaria número 4415 el 30 denoviembre de 2015).

Diputados asistentes: presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD); secretarios: María de la Paz QuiñoneCornejo (PRI), Rocío Díaz Montoya (PRI), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), Héctor Barrera Marmolej(PAN), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), Evelyn Parra Álvarez (PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala(PVEM), René Cervera García (MC), José Bernardo Quezada Salas (NA), y Ariadna Montiel Reyes (sin

partido); integrantes: Alfredo Bejos Nicolás (PRI), Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena), Ana Leticia CarreraHernández (PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM), Fernando Navarrete Pérez (PRI), Francisco Lauro Rojas San

Román (PRI) y Santiago Torreblanca Engell (PAN).Diputados que justificaron inasistencia: Daniel Ordoñez Hernández (PRD), Santiago Taboada Cortina (PAN) y ManueVallejo Barragán (PRI).

Diputados ausentes: Matías Nazario Morales (PRI)

Dictámenes y acuerdos tomados:

• Acuerdo por el cual se otorgan facultades a la Presidente de la Comisión para realizar todos los trámites financierosadministrativos, materiales, telemáticos y de recursos humanos, para logar la optimización de los procesos y dar mayoeficiencia a los asuntos administrativos a nombre de la Junta Directiva (11 votos a favor de la Junta Directiva)

• Acuerdo que contiene la Opinión de la Comisión del Distrito Federal a la Comisión de Presupuesto relacionado conel Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 (17 votos a favor).

• Acuerdo que contiene el Programa de Trabajo de la Comisión (18 votos a favor).

c) Segunda reunión ordinaria: 25 de noviembre de 2015 (Acta de la Sesión publicada en la Gaceta Parlamentarianúmero 4470 el día 17 de febrero de 2016).

Diputados asistentes: presidente: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD); secretarios: María de la Paz QuiñoneCornejo (PRI), Rocío Díaz Montoya (PRI), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), Héctor Barrera Marmolej(PAN), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), Evelyn Parra Álvarez (PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala(PVEM), René Cervera García (MC) y Ariadna Montiel Reyes (sin partido); integrantes:Alfredo Bejos Nicolás (PRI)

Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena), Ana Leticia Carrera Hernández (PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz(PVEM), Francisco Lauro Rojas San Román (PRI) y Santiago Torreblanca Engell (PAN).

Diputados que justificaron inasistencia: Secretario: José Bernardo Quezada Salas (NA); Integrantes: Santiago TaboadaCortina (PAN) y Daniel Ordoñez Hernández (PRD).

Diputados ausentes: Fernando Navarrete Pérez (PRI), Matías Nazario Morales (PRI), Manuel Vallejo Barragán (PRI)


• Dictamen del punto de acuerdo relativo al Sistema de Transporte Colectivo Metro

Se sometió a votación el proyecto de dictamen resultando 13 votos a favor y 3 abstenciones, aprobándose el siguiente

resolutivo: Único . La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta agobierno del Distrito Federal y al Sistema de Transporte Colectivo Metro, a sumar esfuerzos con el fin de superar lasdifíciles condiciones actuales de operación que tiene éste transporte público y ofrecer un servicio digno, seguro yeficiente a sus usuarios.

• Dictamen del acuerdo relativo a la conclusión de la obra de la preparatoria José Revueltas, situada en la delegaciónVenustiano Carranza.

Se sometió a votación el dictamen resultando aprobado por 16 votos a favor el siguiente resolutivo: Único. Se solicita ala Secretaría de Finanzas del Distrito Federal para que en el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federa

para el ejercicio fiscal de 2016, incluya los recursos correspondientes que permitan concluir la obra de la PreparatoriJosé Revueltas en la delegación Venustiano Carranza, atendiendo a los principios de transparencia y rendición de


11/44



cuentas.

• Proyecto de dictamen por el que se desechan dos proposiciones relativas al Tribunal Superior de Justicia del DistritoFederal. Se sometió a votación el proyecto de dictamen aprobándose con 15 votos a favor y 1 abstención.

• Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo relativo a los planes de los polígonos en lacolonia Doctores. Se sometió a votación el proyecto de dictamen aprobándose en los términos de la comisión pounanimidad.

d) Primera reunión extraordinaria: 2 de diciembre de 2015 (acta de la sesión publicada en la Gaceta Parlamentarianúmero 4470 el día 17 de febrero de 2016).

Diputados asistentes: presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD); secretarios: Rocío Díaz Montoya (PRI)Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Héctor Barrera Marmolejo (PAN)Evelyn Parra Álvarez (PRD), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), René Cervera García (MC), y AriadnaMontiel Reyes (sin partido); integrantes: Alfredo Bejos Nicolás (PRI), Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena), AnaLeticia Carrera Hernández (PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM) y Santiago Torreblanca Engell (PAN).

Diputados que justificaron inasistencia: secretaria: Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM), Integrante: DanieOrdoñez Hernández (PRD).

Diputados ausentes: secretario: José Bernardo Quezada Salas (Nueva Alianza), Integrantes: Fernando Navarrete Pérez

(PRI), Matías Nazario Morales (PRI), Francisco Lauro Rojas San Román (PRI), Santiago Taboada Cortina (PAN) yManuel Vallejo Barragán (PRI).


• Opinión de la Comisión sobre la Minuta enviada por el Senado de la República en materia de la Reforma Política de laCiudad de México

Con seis votos a favor y ocho en contra se desechó la propuesta de opinión y se acordó comunicarlo así a la Comisión dePuntos Constitucionales y al pleno de la Cámara de Diputados.

Diputados en contra de la opinión: Alfredo Bejos Nicolás (PRI), María de la Paz Quiñones Cornejo (PRI), Sara PaolaGalico Félix Díaz (PVEM), Rocío Díaz Montoya (PRI), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), Virgilio DanteCaballero Pedraza (Morena), Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), Ariadna Montiel Reyes (sin partido).

Diputados a favor de la opinión: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD), Santiago Torreblanca Engell (PAN), RenéCervera García (MC), Evelyn Parra Álvarez (PRD), Héctor Barrera Marmolejo (PAN), Ana Leticia Carrera Hernández(PRD).

e) Tercera reunión ordinaria: 9 de febrero de 2016

Diputados asistentes: presidenta: Cecilia Guadalupe Soto González (PRD). secretarios : María de la Paz QuiñoneCornejo (PRI), Rocío Díaz Montoya (PRI), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (PRI), Héctor Barrera Marmolej(PAN), Evelyn Parra Álvarez (PRD), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (PVEM), Ariadna Montiel Reyes (Morena)

Norma Xóchitl Hernández Colín (Morena), René Cervera García (MC) y José Bernardo Quezada Salas (NA)

integrantes : Alfredo Bejos Nicolás (PRI), Virgilio Dante Caballero Pedraza (Morena), Ana Leticia Carrera Hernández(PRD), Sara Paola Galico Félix Díaz (PVEM), Benjamín Medrado Quezada (PRI), Nora Liliana Oropeza Olguín (PRI)Francisco Lauro Rojas San Román (PRI), Santiago Taboada Cortina (PAN), Santiago Torreblanca Engell (PAN) yManuel Vallejo Barragán (PRI).

Diputados ausentes: Sandra Méndez Hernández (PRI), Fernando Navarrete Pérez (PRI), Matías Nazario Morales (PRI)J. Jesús Zúñiga Mendoza (PRI) y Daniel Ordoñez Hernández (PRD).

Acuerdos tomados:

• Se acordó presentar una iniciativa para adicionar la fracción X del artículo 39 y derogar el numeral 3 del artículo 40de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para cambiar la denominación de la


12/44



comisión por la de Comisión de la Ciudad de México y que pueda contar con todas las facultades que la ley les otorgaa las comisiones ordinarias.

• Se acordó que la comisión tenga una página web de divulgación de los asuntos que realiza la comisión y demásasuntos relativos a la Ciudad de México que sea importante que la ciudadanía conozca.

Anexo 4. Relación de los documentos, opiniones e informes generados en la materia de su competencia

• Opinión de la Comisión del Distrito Federal sobre la minuta enviada por el Senado de la República por la que sereforman y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de laReforma Política de la Ciudad de México.

Anexo 5. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas

• Minuta sobre la Reforma Política de la Ciudad de México (documento de trabajo).

• Minuta sobre la Reforma Política de la Ciudad de México segunda parte (documento de trabajo).

• Versión estenográfica de la aprobación de la Reforma Política de la Ciudad de México en las Cámaras del Congresode la Unión.

• Revisión y compilación de estudios y publicaciones sobre el concepto de capitalidad y mecanismos de

funcionamiento.La Comisión del Distrito Federal

Diputados: Cecilia Guadalupe Soto González (rúbrica), presidenta; María de la Paz Quiñones Cornejo, Rocío Díaz Montoy(rúbrica), Virginia Nallely Gutiérrez Ramírez (rúbrica), Nora Liliana Oropeza Olguín (rúbrica), Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica)Evelyn Parra Álvarez (rúbrica), Sharon María Teresa Cuenca Ayala (rúbrica), Norma Xóchitl Hernández Colín (rúbrica), René CerverGarcía (rúbrica), José Bernardo Quezada Salas, Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), secretarios; Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), VirgilioDante Caballero Pedraza (rúbrica), Ana Leticia Carrera Hernández (rúbrica), Sara Paola Galico Félix Díaz, Fernando Navarrete PérezMatías Nazario Morales, Daniel Ordoñez Hernández (rúbrica), Francisco Lauro Rojas San Román, Santiago Torreblanca Engel(rúbrica), Manuel Vallejo Barragán, Benjamín Medrano Quezada (rúbrica), José de Jesús Zúñiga Mendoza, Sandra MéndezHernández.

DE LA COMISIÓN DE R ADIO Y TELEVISIÓN, PRIMERO SEMESTRAL DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA LXIII LEGISLATURACORRESPONDIENTE AL PERIODO 14 DE OCTUBRE DE 2015-29 DE FEBRERO DE 2016

La Comisión de Radio y Televisión de la honorable Cámara de Diputados de la LXIII Legislatura, en cumplimiento de lodispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 158, numeral 1, fracción III, y 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados, rinde su primer informesemestral de actividades del primer año de ejercicio, correspondiente al periodo comprendido del 14 de octubre de 2015

al 29 de febrero de 2016.

Junta Directiva

Diputados: Lía Limón García, Presidenta; Ana María Boone Godoy, Pablo Elizondo García, Alicia Guadalupe GamboaMartínez, Benjamín Medrano Quezada, María Verónica Agundis Estrada, Gerardo Gabriel Cuanalo Santos, SergioLópez Sánchez, Paloma Canales Suárez, Virgilio Dante Caballero Pedraza, Rene Cervera García, secretarios.

Integrantes

Diputados: Pablo Bedolla López, Martha Lorena Covarrubias Anaya, Gretel Culin Jaime, José del Pilar CórdovaHernández, Maricela Emilse Etcheverry Aranda, María García Pérez María, Exaltación González Ceceña, ÁngeAntonio Hernández de la Piedra, Martha Cristina Jiménez Márquez, David E. López Gutiérrez, Lucia Virginia Meza


13/44



Guzmán, Fernando Navarrete Pérez, Tomas Octaviano Félix, Carmen Salinas Lozano, Adriana Sarur Torre, YarithTannos Cruz.

I. Avance en el cumplimiento del programa anual de trabajo

La presidencia de la comisión enfocó sus esfuerzos en analizar los asuntos que fueron turnados y los que aún seencontraban pendientes de dictamen. Por lo que de manera constante se hizo del conocimiento a los diputados integrantesde la comisión, los asuntos que se fueron turnando por parte de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

Se publicó en la página web de la Cámara y en particular en la Gaceta Parlamentaria de este órgano legislativo, ascomo en el micrositio de la Comisión de Radio y Televisión, información con la cual se han dado a conocer: lasfunciones y compromisos principales de esta comisión; las actividades legislativas y la documentación que les da soporteentre ellos las actas de las reuniones de plenarias, dictámenes y el programa anual; derivado de la reforma constitucionaen materia de telecomunicaciones y del decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogandiversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, esta Comisión se mantuvo al pendiente y pusoespecial atención en la expedición de Reglamentos, Normas, Lineamientos y demás disposiciones que hasta esemomento se debían expedir por parte del Instituto Federal de Telecomunicaciones y de otras autoridades con atribucionelegales en el sector; así mismo se dio seguimiento a la cuenta de correo electrónico de la comisión, tratando de mantenerun canal de comunicación permanente y directo con la ciudadanía.

Durante el periodo que comprende del 14 de octubre de 2015 al 19 de febrero de 2016, se han realizado 8 reuniones de la

Comisión de Radio y Televisión, y se han aprobado 4 dictámenes legislativos y 1 dictamen de opinión al Presupuestode Egresos de la Federación para 2016 , lo que es la mejor muestra de la labor parlamentaria que se ha realizado aseno de esta Comisión.

II. Reuniones de trabajo

a) Convocadas

La Presidencia de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía convocó a ocho reuniones de trabajo.

b) Convocadas y celebradas

La comisión celebró ocho reuniones, en las fechas que a continuación se detallan:1. Reunión de instalación del 14 de octubre de 2015.

2. Reunión de trabajo con la Red México del 21 de octubre de 2015.

3. Reunión extraordinaria del 29 de octubre de 2015 para aprobar el Dictamen de Opinión al Presupuesto de Egresosde la Federación 2016.

4. Reunión ordinaria del 11 de noviembre de 2015 para aprobar Plan Anual de Trabajo de la Comisión de Radio yTelevisión.

5. Reunión de trabajo con la Subsecretaría de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y

con los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, el 19 de noviembre de 2015.

6. Reunión extraordinaria del 4 de diciembre de 2015 para aprobar la minuta del apagón analógico.

7. Reunión ordinaria del 9 de diciembre de 2015 para aprobar diversos dictámenes en materia de puntos de acuerdo yuna minuta sobre la abrogada Ley Federal de Radio y Televisión.

8. Reunión ordinaria del 17 de febrero de 2016 para aprobar actas y dictamen en sentido negativo de la iniciativa qureforma el Artículo 15 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

c) Convocadas y suspendidas por falta de quórum

No aplica.


14/44



d) Listas de asistencia de las reuniones celebradas y suspendidas por falta de quórum

No aplica.

e) Principales acuerdos y asuntos tratados, resueltos y atendidos en las reuniones celebradas

1. Reunión de instalación del 14 de octubre de 2015, tuvo por objeto la instalación formal de la Comisión de Radio yTelevisión, así como la presentación de los diversos diputados integrantes de la Comisión, donde se formularondiversos posicionamientos así como la expresión de los temas que les interesan conocer e impulsar dentro de lostrabajos de la Comisión. Asimismo, se presentó a los diputados integrantes de la Comisión un anteproyecto dePrograma de Trabajo a fin de que pudiesen presentar comentarios y propuestas para su integración en dicho Programay aprobarlo en una reunión futura.

2. Reunión de trabajo con la Red México del 21 de octubre de 2015 . La reunión fue entre el Pleno de la Comisióncon la licenciada Susana Solís Esquinca, presidenta de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturalesde México, AC (Red México), donde se manifestó que los medios públicos son estaciones públicas, culturales yeducativas que son un referente en la difusión de la cultura, pluralidad e identidad nacionales, por lo que a estomedios se les reiteró que la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de Diputados, les ofrece un dialogo francoabierto particularmente para atender el gran reto que tienen con la digitalización de las señales con motivo de latransición a la televisión digital terrestre, así como el desafío de actualizarse en forma constante ante los cambiostecnológicos, lo que les supone inversiones y una renovación constante en la forma de hacer radio y televisión públicaque es un modelo de radiodifusión que abona a la pluralidad y diversidad de los contenidos, lo que salvaguarda e

derecho de la información de la población, también estoy persuadida de que para ustedes son criterios rectores losderechos de las audiencias y la libertad de expresión. Dentro de las peticiones concretas de la Red México semanifestaron:

• Requieren de que se destinen recursos presupuestales etiquetados a cada sistema público que así lo requiera y en la proporción que cada uno manifieste de acuerdo a sus proyectos ejecutivos, y

• Una mayor flexibilidad de tiempo para el inicio de transmisiones digitales, facilidad que se requiere para que puedan completar sus procesos de equipamiento digital.

Finalmente, como punto común se acordó que siga un trabajo de coordinación y con mucha cercanía entre la Comisióny la Red México, para que se puedan lograr los mayores consensos a favor de sus necesidades, y seguir reconociendo

la tarea informativa objetiva y de vocación social que tienen los Medios Públicos, que llegan a poblaciones apartadas por lo que juegan un papel sustantivo en la difusión de la información, no sólo cultural o educativa, además qualgunos de ellos transmiten programación en lenguas indígenas y, por su cobertura en zonas lejanas resultaninvaluables sus transmisiones, no sólo por la parte de entretenimiento sino por el valor de la información quetransmiten en caso de desastres o contingencias naturales.

3. Reunión Extraordinaria del 29 de octubre de 2015 para aprobar el Dictamen de Opinión al Presupuesto deEgresos de la Federación 2016. En dicha sesión extraordinaria se analizó, discutió y aprobó la opinión al anteproyectodel Presupuesto de Egresos de la Federación para la anualidad de 2016 donde se solicitó se incluyan recursoadicionales por un monto de $2,800,000,000 (Dos mil ochocientos millones de pesos 00/100 M.N.) para un “Proyectode Inversión Específico de Apoyo a las estaciones estatales de radiodifusión de carácter público para que transitenhacía la digitalización”. Para tales fines, dentro de la opinión se consideró, que tales recursos se entreguen etiquetados

a las entidades federativas, y con supervisión de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que se inviertanen el desarrollo tecnológico de las estaciones. El citado proyecto de opinión se aprobó por unanimidad en la Comisiónde Radio y Televisión, porque a juicio de los integrantes de la Comisión, será en beneficio del desarrollo de laradiodifusión pública de nuestro país y de las audiencias, ya que estamos a favor de que las estaciones públicas sigancreciendo y avanzando ante el desarrollo tecnológico, de tal manera que las estaciones de radiodifusión de carácter

público, educativas y culturales, tengan las condiciones suficientes para poder transitar hacía la digitalización de suseñales.

4. Reunión Ordinaria del 11 de noviembre de 2015 para aprobar Plan Anual de Trabajo de la Comisión de Radio yTelevisión. El punto esencial que se abordó en esta reunión fue la debida programación de las tareas y labores, hay quedestacar que este programa se enriqueció con las diversas propuestas y comentarios que formularon las diputadas ydiputados integrantes de la Comisión. El referido Plan Anual fue aprobado por unanimidad, y entre las líneas de trabajo


15/44



principales se encuentran:

• Habrá contacto permanente y continuo con los diversos radiodifusores, ya sean de carácter comercial, social o público para conocer sus necesidades dentro de un marco que garantice el pleno respeto a la libertad de expresión yel derecho a la información.

• Habrá diálogo fluido cercano e institucional con el Instituto Federal de Telecomunicaciones y con la Secretaría deComunicaciones y Transportes y demás autoridades competentes en materia de radiodifusión.

• Garantizar a los diversos radiodifusores públicos, privados y sociales que existan las condiciones para un desarrolloeficiente de la radiodifusión en condiciones de competencia efectiva, bajo un pleno respeto a la libertad de expresióny el derecho a la información.

• Que es de suma importancia conocer las necesidades y problemáticas particulares de los radiodifusores del país por lo que estarán abiertas las puertas de la Comisión de Radio y Televisión para escucharlos y dialogar, lo quretroalimentará la labor legislativa.

• Se pondrá particular énfasis en la implementación de la reforma constitucional de telecomunicaciones yradiodifusión publicada en junio del 2013 y de la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

publicada en 2014, que forman parte de las reformas estructurales.

Finalmente, en esta reunión se subrayó la importancia de que haya una colaboración institucional, respetuosa de lo

poderes públicos, que será una premisa para un dialogo fluido y de cooperación desde la Comisión de Radio yTelevisión de la Cámara de Diputados con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, la Secretaría deComunicaciones y Transportes y demás autoridades responsables en el ámbito de las telecomunicaciones yradiodifusión, por lo que se acuerda que la Comisión buscará reunirse en fecha próxima con dichas autoridades, paratratar diversos asuntos, y con especial relevancia el tema del apagón analógico, que es del particular interés de losciudadanos que son representados por los diputados en el Congreso de la Unión.

5. Reunión de trabajo con la Subsecretaría de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes y con los Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones , el 19 de noviembre de 2015Esta sesión tuvo como particular objetivo que los legisladores conocieran el avance del apagón analógico que concluyóel 31 de diciembre de 2015, esta reunión fue la muestra de un trabajo institucional de conjunto, entre los Poderes de laUnión, SCT, IFT, Sedesol y los Legisladores, a fin de garantizar las mejores condiciones para que la población tenga

un servicio de televisión abierta digital de calidad, al respecto se reiteró que con la nueva televisión digital segarantizará el derecho a la información de todos los mexicanos. Los servidores públicos que participaron fueron lamaestra Mónica Aspe Bernal, Subsecretaria de Comunicaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ycon el Pleno de Comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), encabezados por su PresidenteMtro. Gabriel Oswaldo Contreras Saldívar. Los funcionarios públicos invitados reiteraron que el apagón concluirá entiempo y forma como está previsto, es decir el 31 de diciembre del presente año, y que están realizando todos losesfuerzos institucionales necesarios para cumplir con uno de los mandatos de la reforma estructural detelecomunicaciones y radiodifusión. En la reunión, se informó que de acuerdo a las últimas cifras, se han entregado 7millones 270 mil 385 televisores digitales en los hogares de escasos recursos, asimismo la Subsecretaría deComunicaciones explicó, a detalle, cuál es la mecánica y procedimiento que se lleva a cabo para la entrega de taletelevisores, reiterando que hay una absoluta transparencia en el ejercicio de los recursos públicos destinados a este finsocial, ya que se conoce que pantalla se está entregando a cada persona, gracias a un control biométrico (huella

digital) para evitar que alguien reciba más de un televisor. Por su parte, Contreras Saldívar, Presidente del IFT puntualizó cual es el procedimiento que sigue el Instituto a su cargo, para determinar el cese de transmisiones digitaleen una población, señaló cuales son las implicaciones técnicas que tienen que seguir los concesionarios de televisiónabierta para la digitalización y abundó sobre las mediciones que se hacen para conocer que hogares cuentan ya contelevisores digitales. Finalmente, se reconoció el gran trabajo y esfuerzo para concretar la transición a la televisióndigital y se solicitó a las autoridades del IFT y SCT involucradas en mantener un diálogo permanente para seguiconociendo los avances en la implementación de dicha reforma.

6. Reunión extraordinaria del 4 de diciembre de 2015 para aprobar la minuta del apagón analógico. En esta reuniónse aprobó por mayoría el dictamen de la Comisión de Radio y Televisión sobre la minuta con proyecto de decretopor el que se reforma el artículo décimo noveno transitorio del “decreto por el que se expiden la Ley Federal deTelecomunicaciones, dicho proyecto tiene un profundo contenido social, no sólo de apoyo a las audiencias para que


16/44



sigan recibiendo el servicio de televisión abierta sino también de soporte para las estaciones televisoras de carácter público que transmiten contenidos culturales, artísticos y educativos, que son de gran interés y aprecio por l población. El dictamen propone aprobar en sus términos la Minuta proveniente del Senado de la República, derivadde una iniciativa que presentó el pasado 24 de noviembre de este año el Senador Roberto Gil Zuarth, y que tránsito enlas Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes; Radio, Televisión y Cinematografía, y de EstudiosLegislativos. En concreto, lo que propone el proyecto es que las estaciones públicas y sociales, tengan opciones ante ladigitalización de la televisión, en otras palabras que haya oportunidades de desarrollo y viabilidad a las estaciones. Aefecto, se proponen dos posibilidades: Primero, que suspendan sus transmisiones hasta por un año, bajo el entendido deque cuando estén en posibilidades de transmitir de manera digital, lo hagan pero tendrá que ser antes del 31 de

diciembre de 2016. Y segundo, que tengan la posibilidad de bajar la potencia de sus transmisiones a los parámetros previstos en la ley para ser consideradas estaciones de baja potencia para que puedan continuar transmitiendo señaleanalógicas en términos del programa que emita el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Con la propuestalegislativa se permitirá que las estaciones públicas y sociales que tienen baja potencia, o bien que baje su potencia

para ser así consideradas, mantengan la continuidad del servicio a favor de la población, particularmente porque estaestaciones son aquellas, cuya señal llega a comunidades rurales o alejadas, que son poblaciones entre 5 mil y 10 mihabitantes. Lo anterior, se hará a través de un programa del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante el cuallas estaciones podrán transitar de manera más ordenada y flexible, y entrar de lleno al mundo digital.

7. Reunión ordinaria del 9 de diciembre de 2015 para aprobar diversos dictámenes en materia de puntos de acuerdoy una minuta sobre la abrogada Ley Federal de Radio y Televisión. En primer término se aprobaron las actas de lareunión ordinaria del mes de noviembre, celebrada el miércoles 11 de noviembre de 2015 y de la reunión

extraordinaria, celebrada el jueves 29 de octubre de 2015. Por lo que se procedió al desahogo de los dictámenes puestos a consideración. En primer término, por lo que atañe a la dictamen sobre la minuta del Senado de la Repúblic por el que se desecha el proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 5o. de la Ley Federal de Radio yTelevisión, que fue turnada a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción d) del artículo 72 constitucionalse aclaró que se trata de un proceso legislativo que versa sobre una disposición de la abrogada Ley Federal de Radio yTelevisión, por lo que el Senado declaró sin materia el proceso legislativo y desecha en su totalidad el proyecto y loenvía de regreso a esta Cámara de Diputados, se manifestó que se comparte la consideración de que el procesolegislativo ha quedado sin materia, ya que se trata de un proyecto sobre una ley abrogada desde el 13 de agosto de2014, día en que entró en vigor la nueva Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Además, la pretensiónlegislativa consistente en que no se difundan contenidos discriminatorios ya está prevista en la nueva Ley, por lo quesería una reiteración y sobreabundancia normativa que no resulta conveniente para el orden y sistemática del nuevoorden jurídico, por lo que se procedió a su votación en forma unánime por las diputadas y diputados presentes. En

segundo término en lo que corresponde al dictamen sobre las proposiciones con punto de acuerdo, por el que se exhortaa la Secretaría de Gobernación a que aplace la entrada en vigor, y en su caso se revisen, los lineamientos declasificación de contenidos audiovisuales de las transmisiones radiodifundidas y del servicio de la televisión y audiorestringidos, sobre este segundo dictamen hubo mayor discusión, particularmente se manifestaron en forma puntual encontra los diputados Virgilio Caballero y Ángel Antonio Hernández de la Piedra, en el sentido de que se estabanvulnerando los derechos de las audiencias infantiles en razón de que se pueden transmitir contenidos no aptos paramenores en horarios donde las niñas y niños observan la televisión, por lo que tales Lineamientos benefician a lastelevisores y dejan sin protección a las audiencias, no obstante la mayoría de las Diputadas y Diputados se decantaron

por la consideraciones del dictamen, consistentes en que la Secretaría de Gobernación, cumplió con los requisitolegales y reglamentarios para le emisión de actos administrativos de carácter general, además de que el IFT no cuentacon atribuciones para expedir disposiciones administrativas generales en materia de clasificación de contenidos, yaque estas facultades corresponden a la Secretaría de Gobernación conforme a la Ley Federal de Telecomunicaciones y

Radiodifusión, por lo que en caso de que se suspenda la aplicación de los Lineamientos sería ir en contra de loderechos de las audiencias, principalmente de las infantiles, ya que la autoridad no contará con las normasadministrativas necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, por lo que discutido ampliamente el asunto se

procedió a la votación quedando aprobado el dictamen por mayoría con 18 votos a favor y 4 en contra. Sin haber otrasunto que tratar, se dio por concluida la reunión a las doce horas con treinta y dos minutos del 9 de diciembre de2015.

8. Reunión ordinaria del 17 de febrero de 2016 que tuvo por objeto aprobar actas y dictamen en sentido negativo dela iniciativa que reforma el Artículo 15 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Verificado ecómputo del registro de asistencia, y por consiguiente el quorum legal, se procedió a aprobar el orden del día, así comolas actas de la reunión ordinaria celebrada el miércoles 9 de diciembre de 2015 y de la reunión extraordinariacelebrada el viernes 4 de diciembre de 2015. Por lo que se procedió al desahogo del dictamen negativo puesto a


17/44



consideración, que consiste en la propuesta de reforma al artículo 15 de la Ley Federal de Telecomunicaciones yRadiodifusión, que versa sobre un tema que, de algún modo, ya fue abordado por el pleno de esta comisión, quecorresponde a la atribución de la Secretaría de Gobernación para emitir lineamientos en materia de programación dcontenidos audiovisuales. La iniciativa propone atribuir facultades legales al Instituto Federal de Telecomunicacione

para expedir los lineamientos para regular y clasificar los contenidos de las transmisiones de radio y televisión, sinembargo, conforme al orden jurídico vigente, tales facultades para emitir lineamientos de contenidos le correspondenal Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Gobernación de acuerdo a lo previsto en el artículo 217 de la LeyFederal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y su artículo quinto transitorio, en tal sentido la ley expresamenterefiere que el Ejecutivo federal deberá emitir, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a la expedición de

la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, las disposiciones reglamentarias y lineamientos en materia decontenidos, por tanto, estamos ante facultades expresas e indubitables para la Secretaría de Gobernación, por lo que laLey Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión establece un régimen equilibrado, proporcionado y funcionarespecto de las diversas autoridades que participan en el sector de las telecomunicaciones y radiodifusión. El InstitutoFederal de Telecomunicaciones como órgano constitucional autónomo de carácter regulatorio no debe verse como ungran poder u órgano único con competencia en el sector, que además de conocer de aspectos técnicos y económicodeba atender y resolver de otras materias que le son ajenas a su objeto, por lo que de aceptarse la propuesta de lainiciativa, el Instituto Federal de Telecomunicaciones, se crearía un desequilibrio, donde el órgano regulador no sólode aspectos técnicos y de competencia económica, sino que además se erigiría como instancia revisora de contenidoaudiovisuales, lo que genera una gran concentración de poder que se aparta de un modelo democrático y deconvivencia o coexistencia entre diversas autoridades que participan en un Estado. En conclusión, lo que propone edictamen es defender el modelo equilibrado de distribución de competencias entre las diversas autoridades que se

prevé en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y desechar los términos planteados en la iniciativa por lo que discutido ampliamente el asunto se procedió a la votación, quedó aprobado el dictamen por mayoría conveintiún votos a favor, cero votos en contra y dos abstenciones. En el capítulo de asuntos generales, se hizo deconocimiento de los integrantes de la comisión, que conforme al artículo 244 del Reglamento de la Cámara deDiputados está disponible el micrositio Web de la Comisión de Radio y Televisión, donde con un ánimo detransparencia y rendición de cuentas se pueden encontrar los asuntos turnados, los dictámenes aprobados, las actas delas reuniones, y una galería fotográfica de las actividades de la Comisión de Radio y Televisión, asimismo se informóque durante el pasado periodo legislativo se realizaron siete reuniones plenarias, y se aprobaron tres dictámene

parlamentarios, y un dictamen de opinión al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2016. Lo que muestra etrabajo y la colaboración de todos los diputados que integran la Comisión de Radio y Televisión. Sin haber otro asuntoque tratar, se dio por concluida la reunión a las once horas con cuarenta minutos del 17 de febrero de 2016.

III. Dictámenes, opiniones, informes y publicaciones generadosa) Dictámenes Aprobados

Se aprobaron cuatro dictámenes durante las Reuniones Plenarias celebradas durante el periodo que se informarespecto de los siguientes proyectos:


18/44




19/44



c) Otros documentos

No aplica para el periodo reportado.

d) Publicaciones

No aplica para el periodo reportado.

IV. Creación y actividades de grupos y subcomisiones de trabajo

No aplica.

V. Viajes oficiales de trabajo nacionales

Se realizó un viaje, el pasado 6 de noviembre de 2015. La Presidencia de la Comisión asistió a la XXI AsambleaOrdinaria de la Red de Radiodifusoras y Televisoras Educativas y Culturales de México, AC, con ello, se logró tener uncontacto cercano y profundizar una relación de dialogo abierto y fluido con las diversas estaciones de radiodifusión decarácter público, particularmente en lo que tuvo que ver con los retos que enfrentan estas estaciones ante la obligación dedigitalizar sus señales (lo que comúnmente se conoce como apagón analógico). Este acercamiento permitió enriquecelas valoraciones y consideraciones que formaron parte de los trabajos legislativos que dieron como fruto y resultadoconcreto la reforma al artículo 19 transitorio de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (publicada e

pasado 18 de diciembre de 2015 en el Diario Oficial de la Federación), lo que permitió extender hasta por un año más e plazo para la digitalización de los medios públicos, lo que tiene como efecto que las señales de estos concesionariocontinúen llegando a las audiencias, de tal modo que las estaciones públicas, culturales y educativas sigan siendo unreferente en la difusión de la cultura, pluralidad e identidad nacionales.

VI. Reuniones con servidores públicosSe llevó a cabo una reunión de trabajo de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y de Radio y Televisión con losComisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones, en fecha cuatro de noviembre de dos mil catorce, en apartadoanterior se glosó el contenido de la reunión, por lo que se solicita se tenga por reproducido lo que corresponde.

VII. Asuntos turnados a la comisión y estado que guardan


20/44



VIII. Otras actividades

No aplica.

IX. Aplicación y destino final de recursos económicos asignados

La Comisión de Radio y Televisión respecto de los recursos que fueron asignados por la Junta de Coordinación Política aeste órgano legislativo a través del Comité de Administración de la Cámara de Diputados, de conformidad con e

presupuesto de esta misma soberanía, se informa, que se cumplió con la debida comprobación de los gastos a cuenta ddichos recursos, ante la Secretaría de Servicios Administrativos y Financieros de la Cámara en los términos, formas y

plazos que corresponden conforme a la normatividad aplicable.


21/44



Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 9 de marzo de 2016.

AtentamenteDiputada Lía Limón GarcíaPresidenta

DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES, PRIMERO SEMESTRAL DE ACTIVIDADES

Introducción

La Comisión de Transportes es una de las ordinarias de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Como tal estáobligada a cumplir las tareas que la Ley Orgánica del Congreso General y el Reglamento de la Cámara. Entre éstas seencuentra “rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos” (párrafo 6, inciso b, del artículo 45).

El presente documento corresponde al primer informe semestral, el cual abarca las actividades de la comisión en e periodo que va desde su instalación –el 4 de octubre de 2015– al último día de febrero de 2016, de acuerdo con l

señalado en el artículo 165 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

I. Integración

1. El 29 de septiembre de 2015, la Junta de Coordinación Política aprobó el acuerdo por el que se constituyen 56comisiones ordinarias de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados. Mediante este acuerdo, la Comisión deTransportes quedó integrada, según el número de miembros por cada grupo parlamentario, de la siguiente manera:

• Partido Revolucionario Institucional: 12.• Partido Acción Nacional: 7.• Partido de la Revolución Democrática: 4.

• Partido Verde Ecologista de México: 3.• Morena: 2.• Movimiento Ciudadano: 1.

Posteriormente, mediante distintos oficios, la Secretaría de la Mesa Directiva notificaron a la presidencia de la comisióncuatro modificaciones de la plantilla de integrantes. De este modo, a la fecha se forma por los siguientes 28 legisladores(está pendiente la asignación de uno del Grupo Parlamentario del PVEM):

Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN), presidente; José Luis Sánchez Aldana (PRI), José Lorenzo Rivera Sosa (PRI)Francisco Lauro Rojas San Román (PRI), Daniel Torres Cantú (PRI), Lillian Zepahua García (PRI), Jorge Martín López(PAN), Arturo Santana Alfaro (PRD), Eduardo Francisco Zenteno Núñez (PVEM), Concepción Villa González(Morena), Jonadab Martínez García (Movimiento Ciudadano), secretarios; Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD), MaríaGuadalupe Alcántara Rojas (PRI), Héctor Javier Álvarez Ortiz (PRI), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN), Omar NoBernardino Vargas (PVEM), María Antonia Cárdenas Mariscal (Morena), Vitalico Cándido Coheto Martínez (PRI)Pedro Luis Coronado Ayarzagoitia (PRI), Raúl Domínguez Rex (PRI), Andrés Fernández del Valle Laisequilla (PVEM)María Cristina Teresa García Bravo (PRD), Pedro Garza Treviño (PAN), Alejandra Gutiérrez Campos (PAN), FranciscoJosé Gutiérrez de Velasco Urtaza (PAN), Elías Octavio Íñiguez Mejía (PAN), Ángel Rojas Ángeles (PRI), ChristianJoaquín Sánchez Sánchez (PRI).

2. A efecto de auxiliar el trabajo legislativo, la comisión se organiza en seis subcomisiones:

• Seguridad vial.• Transporte aéreo.• Transporte carretero de carga y pasajeros.• Transporte ferroviario.


22/44



• Transporte intermodal y multimodal.• Transporte marítimo.

II. Reuniones

La comisión había realizado al 29 de febrero de 2016 las siguientes reuniones:

1. De instalación

Fecha: 7 de octubre de 2015.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presidente; José Luis Sánchez Aldana, José Lorenzo RiverSosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge Martín López, JonadabMartínez García, Arturo Santana Alfaro, secretarios; María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez OrtizJosé Erandi Bermúdez Méndez, Raúl Domínguez Rex, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, María Cristina TeresaGarcía Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, ElíaOctavio Íñiguez Mejía, Jesús Juan de la Garza Díaz del Guante, Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: Concepción Villa González, secretaria; María Antonia Cárdenas Mariscal, Omar Noé BernardinoVargas, Vitalico Cándido Coheto Martínez.

2. Primera ordinaria

Fecha: 4 de noviembre de 2015.

Asuntos destacados:

a) Aprobación del programa de trabajo correspondiente al primer año de la LXIII Legislatura.

b) Aprobación del dictamen con proposición con punto de acuerdo a fin de reconstruir y modernizar la carreteraMonterrey-Nuevo Laredo, 146-193, cuerpos oriente y poniente, a cargo de la diputada Yahleel Abdala Carmona, deGrupo Parlamentario del PRI.

c) Aprobación del dictamen con proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Oaxaca y atitular de la SCT a rehabilitar el camino Tuxtepec-Usila, dañado por las recientes lluvias en la cuenca del Papaloapan

suscrita por la diputada Natalia Karina Barón Ortiz, del Grupo Parlamentario del PRD.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presidente; José Luis Sánchez Aldana, José Lorenzo RiverSosa, Francisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge Martín López, JonadabMartínez García, Arturo Santana Alfaro, secretarios; María Guadalupe Alcántara Rojas, Héctor Javier Álvarez OrtizTania Victoria Arguijo Herrera, Omar Noé Bernardino Vargas, María Antonia Cárdenas Mariscal, Jesús Juan de laGarza Díaz del Guante, Raúl Domínguez Rex, María Cristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, AlejandraGutiérrez Campos, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza, Elías Octavio Íñiguez Mejía, Christian Joaquín SánchezSánchez.

Diputados ausentes: Concepción Villa González, secretaria; José Erandi Bermúdez Méndez, Vitalico Cándido CohetoMartínez, Andrés Fernández del Valle Laisequilla.

3. Segunda ordinaria

Fecha: 8 de diciembre de 2015.

Asuntos destacados:

a) Aprobación del dictamen por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 52 y seadiciona un artículo 52 Bis a la Ley de Aviación Civil, presentada por los diputados de la LXII Legislatura AdrianaFuentes Téllez y Javier Filiberto Guevara González.

b) Aprobación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportesy a las empresas ferroviarias a tomar medidas preventivas para reducir accidentes que pongan en riesgo a la


23/44



población, suscrito por la diputada Noemí Zoila Guzmán Lagunes.

c) Aprobación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a los secretarios de Hacienda y CréditoPúblico, y de Comunicaciones y Transportes a considerar la asignación de fondos necesarios para la continuación de

proyecto de infraestructura ferroviario “Línea 3 del Sistema de Transporte Colectivo Monterrey”, en Nuevo León.

Diputados asistentes: Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Orozco Sánchez Aldana, José Lorenzo Rivera SosaFrancisco Lauro Rojas San Román, Daniel Torres Cantú, Lillian Zepahua García, Jorge López Martín, Arturo SantanaAlfaro, Eduardo Francisco Zenteno Núñez, Concepción Villa González, María Guadalupe Alcántara Rojas, TaniaVictoria Arguijo Herrera, José Erandi Bermúdez Méndez, Omar Noé Bernardino Vargas, María Antonia CárdenaMariscal, Jesús Juan de la Garza del Guante, Raúl Domínguez Rex, Andrés Fernández del Valle Laisequilla, MaríaCristina Teresa García Bravo, Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos, Elías Octavio Íñiguez Mejía yChristian Joaquín Sánchez Sánchez.

Diputados ausentes: Jonadab Martínez García, secretario; Héctor Javier Álvarez Ortiz, Vitalico Cándido CohetoMartínez, Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza.

4. Tercera ordinaria

Fecha: 2 de febrero de 2016.

En esta ocasión, como no se registró quórum para llevar a cabo la reunión ordinaria, se levantó el acta correspondient

de acuerdo con el artículo 160, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Los legisladores que registraronasistencia fueron Alfredo Javier Rodríguez Dávila, presidente; José Lorenzo Rivera Sosa, Daniel Torres Cantú, LillianZepahua García, Concepción Villa González, Jonadab Martínez García, secretarios; María Guadalupe Alcántara RojasJosé Erandi Bermúdez Méndez, María Cristina Teresa García Bravo, Alejandra Gutiérrez Campos, Francisco JoséGutiérrez de Velasco Urtaza, Christian Joaquín Sánchez Sánchez.

5. Extraordinarias

Al 29 de febrero de 2016, la comisión no había celebrado reuniones extraordinarias.

III. Asuntos turnados

A la fecha del informe, la Mesa Directiva ha turnado a la comisión 30 expedientes:

a) 3 fueron recibidos como asuntos pendientes de anteriores legislaturas (2 minutas y 1 iniciativa).

b) 9 son iniciativas presentadas por diputados de la LXIII Legislatura.

c) 18 son proposiciones con punto de acuerdo, suscritas por diputados de la actual legislatura.

1. Asuntos pendientes de legislaturas anteriores

a) Iniciativa que reforma el artículo 52 y adiciona un artículo 52 Bis a la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputadoFiliberto Guevara González.

Estado: Dictaminado en sentido negativo, en la primera reunión ordinaria.b) Minuta que reforma la fracción II y Deroga la fracción V del artículo 47 de la ley de Aviación Civil.

Estado: Fue declarado como asunto total y definitivamente concluido, en cumplimiento con el Acuerdo de la MesaDirectiva a la Cámara de Diputados relativo a las minutas pendientes de dictamen, recibidas antes del 1 de septiembrede 2012, el cual fue aprobado el 3 de febrero de 2016.

c) Minuta que reforma el artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

Estado: Pendiente de dictamen, el cual deberá ser aprobado en reunión de Comisiones Unidas de Marina, y deTransportes.


24/44



2. Proposiciones con punto de acuerdo precluidas en el primer periodo ordinario de sesiones

El artículo 182 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en su párrafo tercero, establece que la comisión “tendrácomo término para dictaminar las proposiciones, hasta el fin de cada periodo ordinario de sesiones”. Con base en loanterior, ha precluido la facultad de la comisión para dictaminar las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:

1. Por el que se solicita a la SCT considere cambiar el nombre del actual Aeropuerto Internacional Gustavo DíazOrdaz por el de aeropuerto Frida Kahlo. Vallarta-Rivera Nayarit, presentada por los diputados Claudia Sofía CorichGarcía y Luis Ernesto Munguía González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

2. Por el que se exhorta a la SCT a implementar acciones que favorezcan la libre competencia y legalidad de losoperadores del transporte aéreo en Tamaulipas, suscrita por el diputado Adolfo Cárdenas Gutiérrez, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

3. Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal que en la construcción del nuevo AICM se respeten los derechos de las personas que aducen un interés jurídico de posesión o de propiedad en los inmuebles donde se implantará dich proyecto, suscrita por el diputado José Santiago López del Grupo Parlamentario del PRD.

4. Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la SCT a respetar los derechos de propiedad de las comunidades ylegítimos dueños de los predios que serán afectados por la construcción del nuevo AICM, en Chimalhuacán, suscrita

por el diputado Tomás Octaviano Félix, del Grupo Parlamentario del PRD.

5. Por el que se exhorta al gobernador del Estado de México a implantar un programa de vigilancia y verificación en etransporte público de la entidad, presentada por las diputadas Sofía Corichi García y Angie Hauffen Torres, del GrupoParlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Por el que se exhorta a la SCT a concluir el proyecto del Libramiento Ferroviario de Celaya, Guanajuato presentada por la diputada Adriana Elizarrarás Sandoval, del Grupo Parlamentario del PAN.

3. Avance del trabajo legislativo

A la fecha del informe, la comisión había dictaminado dos iniciativas y tres proposiciones con punto de acuerdo.

4. Asuntos pendientes de dictamen

1. Proponente/origen: Senado de la República.

Tipo: Minuta.Recepción: 7 de octubre de 2015.Descripción: Que reforma el artículo 9 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

2. Proponente/origen: Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 8 de octubre de 2015.Descripción: Que reforma el artículo 31 Bis de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

3. Proponente/origen: Salvador Zamora (Movimiento Ciudadano).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 28 de octubre de 2015.Descripción: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos.

4. Proponente/origen: María Bárbara Botello Santibáñez (PRI).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 19 de enero de 2016.Descripción: Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

5. Proponente/origen: Wenceslao Martínez Santos (PAN).


25/44



Tipo: Iniciativa.Recepción: 19 de enero de 2016.Descripción: Que reforma el artículo 40, modificando las fracciones I y II y adicionando la fracción III a la Ley deCaminos, Puentes y Autotransporte Federal.

6. Proponente/origen: Fernando Quetzalcóatl Moctezuma Pereda (PRI).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 19 de enero de 2016.Descripción: Que reforma y adiciona los artículos 8, 17 y 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

7. Proponente/origen: Claudia Edith Anaya Mota (PRI).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 19 de enero de 2016.Descripción: Que reforma diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.

8. Proponente/origen: Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar (PAN, LXII).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 27 de noviembre de 2015.Descripción: Que adiciona los artículos 50 de la Ley Federal de Protección al Consumidor y 49 de la Ley de Aviación

Civil.

9. Proponente/origen: María Luisa Sánchez Meza (PAN).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 2 de febrero de 2016.Descripción: Que exhorta al secretario de Hacienda y Crédito Público y al director general de Caminos y PuenteFederales de Ingresos y Servicios Conexos a exentar del pago en la caseta de cobro en Playas de Tijuana, BajaCalifornia, a los residentes de los fraccionamientos afectados por la falta de vías de comunicación alternas libres de

peaje.

10. Proponente/origen: María Eloísa Talavera Hernández (PAN).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 2 de febrero de 2016.Descripción: Que exhorta a la SCT a reparar por Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos etramo de la carretera escénica Tijuana-Ensenada, a la altura del kilómetro 95; y a la SHCP, a suspender el cobro de

peaje de dicho tramo hasta en tanto no se restablezca.

11. Proponente/origen: Jorge Enrique Dávila Flores (PRI).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 4 de febrero de 2016.Descripción: Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a analizar los sucesos ocurridoen la carretera Saltillo-Monterrey, derivados de su falta de mantenimiento.

12. Proponente/origen: Lillian Zepahua García (PRI).

Tipo: Iniciativa.Recepción: 10 de febrero de 2016.Descripción: Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones al título II de la Ley de CaminosPuentes y Autotransporte Federal, a fin de implantar mecanismos de control a permisionarios de autotransporte federade carga en las carreteras; y medidas de seguridad en la prestación de los servicios de autotransporte federal yauxiliares relacionados.

13. Proponente/origen: Alejandro González Murillo (Encuentro Social).


26/44



Tipo: Iniciativa.Recepción: 10 de febrero de 2016.Descripción: Que adiciona una fracción al artículo 6 de la Ley de Aviación Civil.

14. Proponente/origen: David Mercado Ruiz (PRI).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 10 de febrero de 2016.Descripción: Por el que solicita a la SCT y a las Secretarías de Transporte u órganos competentes de las entidadesfederativas y de la Ciudad de México exhorten a los concesionarios de transporte público de pasajeros otorguen unatarifa preferencial a los enfermos oncológicos.

15. Proponente/origen: Ximena Tamariz García y Carlos Alberto de la Fuente Flores (PAN).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 15 de febrero de 2016.Descripción: Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la SCT, y de Caminos y PuentesFederales de Ingresos y Servicios Conexos se tomen medidas de prevención e instalación de centros de verificación de

peso y dimensiones, así como rampas de frenado, en diferentes carreteras del país.

16. Proponente/origen: Adriana Elizarrarás Sandoval (PAN).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 17 de febrero de 2016.Descripción: Por el que se exhorta a la SCT a concluir el proyecto de libramiento ferroviario de Celaya, Guanajuato

pues en el programa nacional de infraestructura se establece que culminaría en 2015.

17. Proponente/origen: Waldo Fernández González (PAN).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 19 de febrero de 2016.Descripción: Por el que se solicita al titular del ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Nuevo León a que se hagadel conocimiento público, la información sobre el estado que guarda el transporte público de pasajeros en esa entidadfederativa.

18. Proponente/origen: Julio Saldaña Morán (PRD).

Tipo: Proposición con punto de acuerdo.Recepción: 24 de febrero de 2016.Descripción: Por el que se exhorta a la SCT para que revise la concesión que el grupo Concesionaria AutopistaPerote-Xalapa, SA de CV, opera, y tome las medidas pertinentes con la finalidad de ajustar y reducir las tarifas de lostramos carreteros Perote-Banderillas y libramiento Xalapa.

IV. Foros, confer

desarrollo urbano y ordenamiento territorial

Documents