Descentralização: impactos edesafios na sociedade civil

organizada

Pontos de Partida

Prática (percepção das organizações da sociedade civil nos diferentes espaços de interlocução)

IMPACTO Orientado pela vivência/cotidiano/efeito direto DESAFIOS “Ser/Atuar como sociedade civil organizada”

Percepções recorrentes

“A descentralização dificultou a chegada dos recursos”

“Dizem que o recurso fica preso mas duvido que não seja usado por “eles””

“No tempo do Ministério era melhor”

“A descentralização é boa no papel e eu até concordo mas na prática não é”

Desafios da Descentralização

Aproximação entre sociedade civil e governo local para o “bem” e para o “mal”

Pouca habilidade/competência da gestão local na relação com a sociedade civil organizada – baseada na experiência do Ministério da Saúde percepção de aspectos positivos e negativos “transferência de resp./a socied civil é muito importante mas não é mais a mesma”

Dificuldades de manejo com a lógica do repasse de recursos para a sociedade civil Fluxos e hierarquia – percepção de engessamento da máquina administrativa/pouca flexibilidade desmotivação e até mesmo paralisação

Gestão apresenta críticas internas ao recurso específico da “Aids”; ao “repasse de recursos governamentais para OSC”

O que significa repasse de recursos para a sociedade civil organizada/OSC?

Prevenção?

Promoção de direitos humanos?

Sustentabilidade?

Desenvolvimento das organizações?

Controle Social?

Formação e Desenvolvimento de redes?

Eventos?

Como o repasse de recursos para OSC é integrado a política de Aids?

Baseado em que conhecimentos locais (epidemiológico/social/cultural/vulnerabilidades/potencialidades) são formulados editais?

Qual é o nível de conhecimento da gestão local sobre práticas/estratégias/áreas de intervenção das OSC?

Que projetos podem e devem ser incorporados a política de Aids nos estados e municípios?

Existem outros mecanismos de parceria? O financiamento via projeto é “o caminho” possível?

Qualificação da comunidade e da gestão pública

A gestão integrada exige qualificação técnica e compromisso político com os preceitos e documentos que norteiam a política de saúde – operacional

A participação da comunidade exige “educação permanente” – inúmeras leis, normas, diretrizes, produção de documentos, gerência de projetos, acesso a informação etc.

Controle social qualificado?

Ser Voluntário

Não dispor de recursos em várias situações produzidas pela função do ativismo

Ter recursos financeiros próprios /outras inserções/consultorias

Recursos financeiros advindos de projetos (que deve gerenciar bem!!!) Intervenção X Controle Social -sustentável?!

Pauperização da Epidemia – Impactos e Desafios na Sociedade Civil organizada e na gestão pública

Ativismo de escolaridade mais baixa Ativismo com menores recursos pessoais Menos habilidade com discursos, lógicas gerenciais menos

sofisticadas Problemas sociais de alta complexidade Inúmeras vivências de violência nas relações cotidianas/pouco

diálogo Atuações mediada pela emergência/imediato/enfoque pessoal as

argumentações (na origem do mov Aids)... CAPAZ de construir respostas e produzir novas lógicas que devem

ser reinventadas/recriadas

“Se as estruturas da desigualdade social continuarem existindo, a disseminação da infecção pelo HIV e AIDS continuará e continuará seguindo as fissuras e falhas criadas pela opressão, preconceito e discriminação social e econômica.”

Richard Parker, 1994