UNIVERSITATEA VALAHIA DIN TRGOVITE

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

MASTER: ADMINISTRAIE PUBLIC EUROPEAN, IIDISCIPLINA: DESCENTRALIZARE ADMINISTRATIVAN UNIVERSITAR: 2013-2014

PRINCIPII DE BAZ ALE DESCENTRALIZRII N ROMNIA

Principiile pe baza crora se desfoar procesul de descentralizare sunt urmtoarele:

1. principiul subsidiaritii, care consta n exercitarea competentelor de ctre autoritatea administraiei publice locale situata la nivelul administrativ cel mai apropiat de cetean i care dispune de capacitate administrativ necesar;

2. principiul asigurrii resurselor corespunztoare competentelor transferate;

3. principiul responsabilitii autoritilor administraiei publice locale n raport cu competentele ce le revin, care impune obligativitatea realizrii standardelor de calitate n furnizarea serviciilor publice i de utilitate publica;

4. principiul asigurrii unui proces de descentralizare stabil, predictibil, bazat pe criterii i reguli obiective, care sa nu constranga activitatea autoritilor administraiei publice locale sau sa limiteze autonomia local financiar;

5. principiul echitii, care implica asigurarea accesului tuturor cetenilor la serviciile publice i de utilitate publica;

6. principiul constrngerii bugetare, care interzice utilizarea de ctre autoritile administraiei publice centrale a transferurilor speciale sau a subveniilor pentru acoperirea deficitelor finale ale bugetelor locale.COMPETENELE AUTORITILOR PUBLICE LOCALE N VEDEREA ASIGURRII SERVICIILOR PUBLICE DE INTERES LOCALn vederea asigurrii serviciilor publice de interes local, autoritile administraiei publice locale exercita, n condiiile legii:

1. competene EXCLUSIVE;

2. competene PARTAJATE;3. competene DELEGATE.COMPETENE EXCLUSIVE

Autoritile administraiei publice locale, n exercitarea competentelor exclusive, au dreptul de decizie i dispun de resursele i mijloacele necesare realizrii acestora, cu respectarea normelor legale n vigoare.Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente exclusive privind:

administrarea domeniului public i privat al comunei sau oraului;

administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local;

administrarea instituiilor de cultura de interes local;

administrarea unitilor sanitare publice de interes local;

amenajarea teritoriului i urbanism;

alimentarea cu apa;

canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale;

iluminatul public;

salubrizarea;

serviciile de asistenta social cu caracter primar pentru protecia copilului i pentru persoane varstnice;

serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;

transportul public local de cltori;

alte competente stabilite potrivit legii.

Autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului exercita competene exclusive privind:

administrarea aeroporturilor de interes local;

administrarea domeniului public i privat al judeului;

administrarea instituiilor de cultura de interes judeean;

administrarea unitilor sanitare publice de interes judeean;

serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru victimele violenei n familie;

serviciile de asistenta social specializate pentru persoanele varstnice;COMPETENE PARTAJATE

n exercitarea competentelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central sau judeean, dup caz, n condiiile stabilite prin lege.

n exercitarea competentelor partajate, autoritile administraiei publice locale de la nivelul judeului colaboreaz cu autoritile administraiei publice de la nivel central, n condiiile stabilite prin lege.Autoritile administraiei publice locale de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente partajate cu autoritile administraiei publice centrale privind: alimentarea cu energie termica produs n sistem centralizat;

construirea de locuine sociale i pentru tineret;

nvmntul preuniversitar de stat, cu excepia nvmntului special;

ordinea i siguranta publica;

acordarea unor ajutoare sociale persoanelor aflate n dificultate;

prevenirea i gestionarea situaiilor de urgenta la nivel local;

serviciile de asistenta medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale;

serviciile de asistenta social cu caracter primar pentru persoane cu dizabilitati;

serviciile publice comunitare pentru evidenta persoanelor;

administrarea infrastructurii de transport rutier de interes local la nivelul comunelor;

alte competente stabilite potrivit legii.Autoritile administraiei publice de la nivelul comunelor i oraelor exercita competente partajate cu autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor, n cazul furnizarii unor servicii de utiliti publice prin intermediul operatorilor regionali.Autoritile administraiei publice de la nivelul judeelor exercita competente partajate cu autoritile de la nivelul administraiei publice centrale privind:

administrarea infrastructurii de transport rutier de interes judeean;

nvmntul special;

serviciile de asistenta medico-social adresate persoanelor cu probleme sociale;

serviciile de asistenta social cu caracter primar i specializate pentru protecia copilului;

serviciile de asistenta social specializate pentru persoane cu dizabilitati;

serviciile publice comunitare pentru evidenta persoanelor;

alte competente stabilite potrivit legii.

COMPETENE DELEGATE

Autoritile administraiei publice locale exercita competente delegate de ctre autoritile administraiei publice centrale privind:

- plata unor alocaii i a unor indemnizaii pentru copii i adulti cu dizabiliti.PAGE 1