desembre 2009 - la unió
TRANSCRIPT
P. 3
ÍNDEX5................................ Unahistòriadecompromís
idecoherència
9...................................UnPlaperdonarrespostaalscanvisdel’entorniles
tendènciesdefutur
12.............................. Procésd’elaboraciódelPlaEstratègic
15...................................................................... Missió
16.......................................................................Valors
17.......................Líniesestratègiques2010-2015
18............................................... Políticad’actuació
P. 5
Una història de compromís i de coherència
LahistòriadeLaUnióhoéstambéd’uncompromísambelsec-torsanitariisocial.Uncompromísevidenciatdurantelsdarrerstrenta-cincanys,desqueel1975esformalitzéslaconstituciódel’entitat,iquetévoluntatdeprojecciótambécapalfutur.
La Unió, doncs, parteix d’una història, presenta un ampli fullderesultatsenformadefeinafetaimiracapalfuturamblavo-luntatdeseguirsentl’associacióempresarialdereferènciadelssectorssanitariisocialaCatalunya.
1975
Unió Catalano-Balear d’Hospitals
1985
Unió Catalana d’Hospitals
1994
Unió Catalana d’Hospitals. Associació d’Entitats
Sanitàries i Socials
1995
Fundació Unió Catalana d’Hospitals
2000
Unió Catalana d’Hospitals
Associació d’Entitats Sanitàries i Socials
P. 6
ElsEstatuts de La Unió,enelseuarticleprimer,defineixen l’entitat com:
“unaassociacióempresarialvoluntàriad’entitatsprestadoresd’assistènciasanitàriaisocialid’altresentitatsproveïdoresdebénsiserveisaaquellesquetenenencomú,ambindependènciadelafigurajurídicaqueadopten,lafunciósocialdeprestarserveissanitarisisocialsalsciutadans”
L’article segon concreta també l’objectiu principal del’associacióambelsegüentredactat:
“representartotselsseusassociatsenl’àmbitdelesrelacionslaboralsicoordinarelsseusesforçospermillorarlafuncióquelesentitatsprestadoresd’assistènciasanitàriaisocialdesenvolupenalserveidelacomunitatiferaquestafunciósostenible,orientant-sealsresultatsdelsseusserveis,fentdelatrans-parènciaunvaloridelagestióempresariall’instrument.LaUniónointerfereixenelfuncionamentindividualdecadascunadelesentitatsassociades,lesqualsconservenlasevaplenaindependènciadegestió”
P. 7
La Unió té en la diversitat el seu principal actiuiaquestadiversitatesmanifestaenunatripledimensió:diversitatenlatipologiadelsassociats,diversitatenelterritorionaquestsassociatsestanpresentsidiversitattambéenlatipologiadelsserveisilíniesassistencialsquecobreixen.
Pelquefaal’àmbitterritorial,elsassociatsdeLaUnió,al’igualquelaassociaciómateixa,desenvolupenlasevaactivitat,totalmentoparcialment,aCatalunya.Quantalasevatitularitat,ésextremadamentdiversa,jaqueincloufundacionsprivades,consorcis,enspúblics,societatsmercantils,ordesreligiosos,associacions,mutualitatsienslocals.
AqueststretspermetenafirmarqueLaUniónoésnomésl’associaciópatronalméstransversaldelssectorssanitariisocialsinótambélamésrepresentativailaqueambmésexactitudtraslladalesparticularitatsdelmodelsanitaricatalàquepreténpreservar.
Un model propi de la realitat catalana quearrelaenlahistòricaconvivènciadelsectorpúblicielsectorprivat,enlaseparaciódefuncionsentreelfinançadordelserveisielsprestadorsd’aquestsserveis,ienunaautonomiadegestióde lesempreses ientitatsexercidadesdelcompromísambelbongovern, lagestióprofessionalitzadaielrendimentdecomptesapartirdelsresultatsassolits.I,totaixò,senseoblidarmaiquel’objectiud’aquestmodelquedefensaLaUnióéssempremaximitzarelsresultatsd’eficiènciasenseperdreeficàciaenl’atencióalespersones,queéslaveritablefinalitatdelanostraactuació.
La Unió,associacióempresarial,la Fundació Unió,centradaenprojectesd’assessorament,serveis,formacióigestióaplicadaalconeixement,ielFòrum d’Associats Col·laboradors, queactuacomapuntdetrobadailobbydelesempresesdebénsiserveisquecentrenlasevaactivitatenelssectorssanitariisocial,esdevenenactiusalserveidel’associatidonensolidesaalsseusplantejamentsiactuacions.
DIVERSITAT
Presènciaatotelterritori Líniesassistencials(Nombred’entitats)
Naturalesajurídica
P. 8
QUÈ SOM
AssociacióEmpresariald’EntitatsSanitàriesiSocials
Assessorament,Serveis,FormacióiGestióaplicadadelconeixement
Puntdetrobada/Lobbyd’empresesdebénsiserveis
√ 107 ENTITATS√ 380 CENTRES√ 45.000 PROFESSIONALS√ 22 ASSOCIATSCOL·LABORADORS
Totaquestpòsitdecompromístéuncaràcterpermanent,sòlidinosubjecteamutacions,jaqueformapartdelaraódeserdeLaUnió.Arabé,donatquelarealitatil’entornsóncanviants,ésnecessariperiòdicamentajustarlacapacitatd’acciódelesentitatsobrint-laanovesdinàmiques,novesambicionsinouscompromisosquelipermetinseguirexercintellideratgedemaneraexitosaeneldesplegamentdelessevesresponsabili-tats.És,desd’aquestaperspectivadecanvi,quecalentendrel’exigènciaderedactaraquestnouPlaEstratègicdeLaUnió2010-2015.
El Pla Estratègic 2010-2015mantéinalterableelscompromisoshistòricsdeLaUnió,enqualitatd’orga-nitzaciópatronalsanitàriaisocialambméstrajectòriadeCatalunya,senselacontribuciódelaqualnofórapossibleentendreelmodeldeprovisiódeserveisdelnostrepaís,basatenladecididacomplicitatdelaso-cietatcivilielsdiferentsnivellsdel’administració.ElPlaquepresenteméslacombinaciód’aquestahistòrianucleardel’entitatamblanovarealitatdelsegleXXI.Unamaneradereviureiferméspresentselsobjectiusfundacionalspercontinuarassolint-losatravésdenoveslíniesd’actuacióajustadesalpresentipensantenelfutur.Coherència amb el passat, viure el present i garantir el futur.Aquestésl’objectiudelPlaEs-tratègicquehadeguiarlespassesdeLaUniódurantelproperquinquenni.
P. 9
NECESSITAT D’UN NOU PLA ESTRATÈGIC
Un Pla per donar resposta als canvis de l’entorn i les tendències de futur
L’elaboraciódelPlaresponalanecessitatd’orientarlesestratègiesd’actuacióalscanvisd’entorninovesten-dènciesdefuturperquèLaUniópuguimantenirlacapacitatd’influènciaalserveidel’associatalmateixtempsquepreservalasevapresènciaenelmercatilasevasostenibilitaticreixementdefutur.Elscanvisd’entorn,lesnovestendènciesdefuturil’evoluciódelesentitatsmateixes,plantegennovesnecessitatsijustifiquenvariacionsenelsinteressosdelsassociatsalsqualsLaUnióhadedonarresposta.
Defet,elscanvisdel’entornilestendènciesdefuturenelsectoresdetectenensetàmbits,totsigualsderellevants,quevandesdelvessantmacroeconòmic,alpaperdel’administració,passantpelsvalors,l’entornprofessionaldelsector,elmodeldegestió,elsreptesdelesorganitzacionsielsciutadans.
Enelsquadresquesegueixens’apuntenexhaustivaperòresumidamentelscanvisdel’entornilestendènciesdefuturencadaàmbitassenyalatiquehanestattingutsencompteperal’elaboraciódelPlaEstratègic:
Enelcampdelsvalors
Enlasituacióeconòmica
Enelpaperdel’administració
EnelmodeldegestióassistencialEnl’àmbitdelciutadà
Canvis de l’entorn/
tendències de futur
Enl’entornprofessionaldel
sector
Enelsreptesdelesorganitzacions
sanitàriesisocials
P. 10
EN L’ÀMBIT ECONÒMIC
• Escenariderecessióicrisieconòmica• Pressupostospúblicsinsuficients:subfinançament• Limitacionsdelfinançamentperpartd’entitatsfinanceres• Impacteenelsterminisdepagamentaproveïdors• Tendènciaacentrarlarecuperacióenlaculturadelasubvenciópúblicavsdina-
mitzarelsectorilesempresesambmesuresfiscalsifinanceres• Debatèticdelaconvivènciadel’activitatpùblic-privada• Oportunitatdelsectorsalutisocialenla“reconversiódelPIB”
EN EL TERRENY DELS VALORS
• Dificultatdecompromíscol·lectiu• Expectativescreixentsdecoberturapúblicaipocacoresponsabilitatenelseuús
ifinançament• Manca“d’autèntica”valoraciódepolítiquespúbliques(avaluaciófetaperlaso-
cietatvspoderspúblics;resultatsvsposicionamentsideològics)• Valordelpartenariatilacol·laboraciópúblic-privatcomainstrumentsperala
innovacióengestió
EN EL PAPER DE L’ADMINISTRACIÓ
• Tendènciaal’administrativitzaciódelesestructuresdeprovisióvsunabonago-vernança
• Regulaciópreventivaidecontrolvsdonarvaloralcontracte,alsresultatsialsistemad’incentius
• Incertesaenelsescenarisdemodeldeprestaciódeserveispúblicsidemodeldexarxadeproveïdorsquepotlimitarde factolaconcurrència.Valorarl’impacted’ampliarlaqualificacióderecursospropisalsproveïdorsdelaxarxa.
• Confusióentresocial=públic;“només el que és públic respon a les necessitats dels ciutadans”
• Elterritoriielsciutadanscomajustificaciódelaregulacióilaintervencióenelsprocessosdeprovisiódeserveis
• Interferènciaenlanegociaciólaboralperpressiópolíticaisocial
Canvis de l’entorn i les tendències de futur Canvis de l’entorn i les tendències de futur
P. 11
RESPECTE AL MODEL DE GESTIÓ ASSISTENCIAL
• Abastdelcontinuumassistencial:SalutPública/AtencióSanitària/AtencióSocial• TreballenxarxaiAliancesEstratègiquesperoptimitzarrecursosiknow-how• Adaptacióanovesnecessitatsiinnovacióenelmodeldegestióassistencialper
donarrespostaanovesdemandes,fonamentalmentlligadesaldesenvolupa-mentdenovestecnologiesisistemesd’informació
PEL QUE FA ALS REPTES DE LES ORGANITZACIONS SANITÀRIES I SOCIALS
• Sostenibilitat(optimitzaringressosiclients;racionalitzardespesesiinnovarengestió;autonomiadegestiólligadaaautofinançamentitransparència)
• Gestióestratègicaperpartdelesorganitzacions:òrgansdegovern,òrgansdedireccióiòrgansterritorials
• Gestióclínicaigestióderesultats(implicaciódelsprofessionalsenlagestió,elsprocessosielsresultats)
• PolíticadeRHenl’àmbitdel’empresamésenllàdelqueregulaelconveni• Aliancesestratègiquesitreballenxarxa• Coneixement/Innovació/TICquejuguenunpaperclaupersituarelssectorssani-
tariisocialcomaeixosestratègicsdelprocésdereconversiódelPIB
QUANT A L’ENTORN PROFESSIONAL DEL SECTOR
• Canvisociodemogràficidevalorsdelsprofessionals• Canvisd’entorndelmercatlaboralidelsrolsdelsprofessionals• Revisiódepolítiquesdereconeixementvinculadaalscanvisdevalors
EN REFERÈNCIA ALS CIUTADANS
• Expectativesil·limitades• Inadequatúsdelsrecursospúblics.Calapropar-nosalciutadàieducarensalut(RSC)• Necessàriacoresponsabilització• Revisiódelmodeldeparticipació“efectiva”
Canvis de l’entorn i les tendències de futur Canvis de l’entorn i les tendències de futur
P. 12
Procés d’elaboració del Pla Estratègic
Lautilitatdequalsevolplaestratègicvedeterminada,enprimerlloc,perlasevalegitimitatiperlacapacitatdeviure’lcomapropiperpartdetotal’organitzacióquehad’aplicar-lo.Nohihadubtequelalegitimitatve,alavegada,claramentmarcadaperquantdemocràticiparticipatiuhaestatelprocésd’elaboració.
Eldesiginicialal’horaderedactarelPlaEstratègic2010-2015haestatl’impulsd’unprocéselmàximdepar-ticipatiuidemocràticquegarantíslapossibilitatatotselsassociatsdeLaUniódetraslladarlessevesinquie-tuds,opinions,ideesisuggeriments.
BASES:ElPlaEstratègicarreladirectamentenladecisiódelaJuntaDirectivade26defebrerde2009d’aprovarlesbasesperalasevaorientaciófixantelsvalorsquehavienderegirlasevaelaboració.
Coneixementdelscanvisd’entorninousreptesperalesempreses
Voluntaticapacitatdedefiniriafrontarcanvisestratègicsiinstitucionals
ParticipacióidiàlegbasatenlavoluntaticonvivènciadelarealitatdiversaqueaplegaLaUnió
Enfortirelcompromísdel’associatenversLaUnió
VALORS DEL PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL PLA ESTRATÈGIC
S’haseguitunametodologiaquehapermèsencaixartotsaquestsvalorsindicatsperlaJuntaDirectivaique,endarrerainstància,fespossibleatotselsassociatsfersentirlasevaveuiinfluirenelprocésperquè,enlasevaformulaciófinal,l’adhesióalPlasiguiquelcomnatural,donatqueéselfruitdeltreballconjuntidelasumadetoteslessensibilitatspresentsaLaUnió.
P. 13
PROCÉS PARTICIPATIU:L’elaboracióhaestatfruitdeladedicaciódetotal’organitzacióatotselsnivells.EsvacreardesdelprimermomentunacomissiógestoradelPlaEstratègicquehaactuatcomacoordinadoraidinamitzadoradetotelprocés.AquestacomissiógestorahaelaboratladocumentacióinternaquehaservitperdebatreenlaComissióPermanentilaJuntaDirectiva.ElPla,perúltim,harequeritl’aprovaciódel’Assem-bleaGeneraldeLaUniócomamàximòrgandegovernirepresentaciódel’entitat.
PLA ESTRATÈGIC
Associat
Dinamitzador
Comissió Gestora
Comissió Permanent
Junta Directiva
Assemblea General
UN PLA ESTRATÈGIC PARTICIPATIU
ComissióGestoradelPla
ComissióPermanentmonogràfica.Juliol2009
JuntaDirectiva
JornadaAssociativaMónSantBenet(Mésde130assistents).Octubre2009
Adreçaelectrònicadesuggeriments:[email protected]
Enquestaalsassociats
ComissióGestora-ComissióPermanent-JuntaDirectiva.Octubre-Novembre2009
ConsellConsultiudeGoverniConsellAssessordePresidència.Octubre-Novembre2009
Debatiaprovaciófinalenelmarcd’unaAssembleaGeneral.Desembre2009
P. 14
Elcalendarid’elaboraciós’haallargatduranttotl’exercici2009.Així,durantelsmesosdegenerajunyesvadesenvolupareldissenyieltreballdecampd’aquestprojecte;eljuliolesvaorganitzarunasessiómonogràficadelaComissióPermanentquevaservirperimpulsarlaJornada Associativa Pla Estratègiccelebradaelmesd’octubreaMón Sant Benet ien laqualvanparticiparmésde130assistents.Aquesta jornadaassociativa,quetindràunacontinuïtatdecaràcteranual, va resultar especialment productiva, no només pel nombred’aportacionsqueelsassistentsvanpoderferalPlaEstratègic,sinótambéperquèvisualitzal’arrelamentdeLaUnióalterritoriiéstambéunaeinademoltautilitatperanalitzarelnostresectordesdel’àmbitdelasevaaportacióalPIBialconjuntdelariquesadelpaís.
Aaquestseguitdereunionsdetreball,calsumar-hitambél’enques-ta a l’associatqueenshapermèsconèixer l’estatd’opinióde l’as-sociatsobrelesprincipalspreocupacionsentorndelsectorsanitariisociali lasevaopiniósobreelfuncio-namentdeLaUnió.Atotsaquestsàmbitsdetreball,s’afegeixl’habilitaciód’unaadreçadecorreuelectrò[email protected],alaqualtotselsassociatsqueaixíhohandesitjathanpogutferarribartambélessevesaportacions.
PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL PLA ESTRATÈGICAnàlisi de l’entorn i tendènciesMissió
DiagnòsticLínies estratègiques
Què espera l’associat de La UnióValors
Éselresultatdetotaquesttreballallòquehafetpossiblepassard’unaprimeraetapadediagnòs-tic (elaboració d’un exhaustiu mapa de Debili-tats/Amenaces/Fortaleses/Oportunitats<DAFO>itambéunaanàlisiacuradadelscanvisd’entornitendènciesdefutur)aunescenarifinaldeformu-laciódel’estratègia.Ésaquestadimensióestratè-gicafruitdeltreballprevilaquedónaformaalPlaEstratègicsustentant-loenladefiniciódelsvalorspropisdeLaUnió, lasevamissióicinclínieses-tratègiquesapotenciarenelproperquinquenniidelesqualsderivenunconjuntd’accionsipro-jectes concrets dels plans anuals de treball quehan de fer possible l’assoliment dels objectiusque,comaassociaciód’empreses,ensmarquemperalfuturmésimmediat.
P. 15
MissióLamissiód’unaorganitzaciódefineixlaraódelasevaexistènciaielpropòsitbàsicalqualapuntenlessevesactivitats.Lamissiódónasentital’organitzacióiésdelasevaformulacióqueneixenelsvalorsatravésdelsqualsesfatangibleiesconcretaatravésd’unamaneradeferiactuar.
ElPlaEstratègic2010-2015fixalasegüentmissiócomapròpiadeLaUnió:
Defensarelsinteressosgeneralsdelesempresesassociadesdesdelrespecteperladiversitatdelmercatipromoventlacol·laboracióentreelsseusagents,comaeixosdemilloradelsresultatsenlaprestacióeficientidequalitatdelsserveissanitarisid’atencióaladependència.
P. 16
Valors Elsvalorsdefineixenelconjuntdeprincipisqueregulentotal’activitatd’unaorganització.Sónelselementsquedefineixenlafilosofiainstitucionalielsuportsobreelqualdescansalaculturadel’entitat.Ladefiniciód’unsvalorscorporatiuspermetdisposard’unmarcdereferènciaqueguia,inspirairegulalavidadelainsti-tucióidibuixaelcamíatravésdelqualesfarealitatlaMissió.
ElPlaEstratègic2010-2015fixaelssegüentsvalorscomapropisdeLaUnió:
PROFESSIONALITAT
Exercidaambtransparènciaatravésdel’autonomia en la gestió desenvolupadasotacriterisd’eficàciaieficiència ambl’objectiudegarantirlaqualitatdelsresultats
COMPROMÍS
Enverslespersonesilesinstitucionsdesd’unaactituddelleialtatexercidademaneraresponsableisolidàriaperuncomportamentètic
DIVERSITAT
Comareflexdel model catalàquevolemdefensardesd’unposicionamentobert,properitransversalqueenspermetassumirlarepresentativitatrealdetoteslesentitats,empresesiinstitucionsqueconviuenenelmercat
INDEPENDÈNCIA
Enl’exercicicoherentdelallibertatd’accióiopinióquejustificalanostraexistènciacomaorganització empresarial
INNOVACIÓ
Comaeixcentraldelanostraactivitatderivatdelaconviccióquenoméseldinamisme,l’anticipació ilaproactivitatgaranteixenl’adaptabilitatnecessàriaperviureelfuturcomunaoportunitat
P. 17
POSAR EN VALOR EL QUE FAN LES EMPRESES I ENTITATS ASSOCIADES
Mitjançantl’experiència,elconeixementielsresultatscompartits,enespecialaquellsderivatsdel’àmbitdelagestióaplicadaqueconverteixenlesorganitzacionsiempresesdelsectorenreferentsdelainnovaciói,enparal·lel,reforcenelsvalorsidentitarisdeLaUnió.
REFORÇAR EL PAPER DE LA UNIÓ EN L’ÀMBIT DELS SERVEIS SOCIALS I D’ATENCIÓ A LA DEPENDÈNCIA
FentunesforçpermillorarelconeixementespecíficdelsectorsocialiaprofitantelsaspectesdiferencialsdelteixitassociatiudeLaUnióperassolirl’encaixdelsserveissanitarisisocialsenl’atencióintegralalespersones.
FER VISIBLES ELS ELEMENTS DIFERENCIADORS DEL SECTOR DE FINANÇAMENT PRIVAT DES D’UNA PERSPECTIVA DE CONVIVÈNCIA I COMPLEMENTARIETAT
Treballantperlaconvivènciadelsectorqueproveeixserveisdecoberturapúblicaambelsectordeprovisiódeserveisdefinançamentprivat,accentuantelvalordiferencialqueaportacadascund’ellsperafavorir-nelacol·laboració.
IMPULSAR EL PROFESSIONALISME COM A EIX DE GESTIÓ DELS CENTRES
Promoventl’impulsdelespolítiquesd’empresaadreçadesareforçareldiscursassistencialilagestióclínicaperaconseguirlanecessàriaimplicacióefectivadelsprofessionalsenlesorganitzacions.
POTENCIAR ELS ELEMENTS IDENTITARIS COM A FACTOR DE COHESIÓ
PosantenvalorelselementsidentitarisdeLaUniópercohesionarlesaccions,generarestatd’opinióiactuarcomacomúdenominadordeladiversitatassociativa.
Línies estratègiques 2010-2015Leslíniesestratègiquesdefineixenelsàmbitsd’actuacióquerequeriranl’especialatenciódeLaUnióapartirdel’aprovaciódelPlaEstratègic2010-2015.
ElPlaEstratègic2010-2015deLaUniódefineixlessegüentscinclíniesestratègiques:
P. 18
Política d’actuacióEl Pla Estratègic 2010-2015 no és una eina teòrica.Delasevaaprovacióse’nderivaunPladeTreballdeperiodicitat anual que fixa objectius estratègics atresnivells(estratègics,sectorialsicorporatius)ambels projectes i actuacions concretes que han de ferpossible el seu assoliment i també els mecanismesd’avaluació i seguiment que permeten mesurar-nel’efectivitat.L’associat rebrà informaciópuntual i re-novadadecadaPladeTreballanual,aixícomde laseva avaluació, de manera que els plans anuals de
treballilesmemòriesd’activitatespresentenaaprovacióal’AssembleaGeneral,garantintquetotelprocésparticipatiuques’haseguitenl’elaboraciódelPlaEstratègicesmantinguiviutambéduranttotelperíodedelasevaexecució.
L’esquemadeconcreciódelPlaEstratègicesvisualitzadelamaneraquesegueix:
PLA ESTRATÈGIC 2010-2015
OBJECTIUS ESTRATÈGICS
Projectes i actuacions
OBJECTIUS SECTORIALS
Projectes i actuacions
OBJECTIUS CORPORATIUS
Projectes i actuacions
AVALUACIÓ(Memòriaienquestaanual)
2016 Nova Revisió del Pla Estratègic
Pla de Treball Anual (2010/2011/2012/2013/2014/2015)
“Partim d’una història, tenim un present i una feina feta i mirem cap al futur”
La Unió vol agrair el treball de totes les persones que han fet possible la redacció d’aquest Pla Estratègic. Ja sigui a títol
individual o en nom d’alguna entitat, totes les aportacions han estat fonamentals per bastir-lo. Moltes gràcies a tots.