desigualtat econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · la meva...

40
Desigualtat Econ` omica: la necessitat d’un nou contracte social Joan Esteban, IAE (CSIC) Jornada dels Economistes 27 Octubre 2017

Upload: others

Post on 21-Jan-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Desigualtat Economica:la necessitat d’un nou contracte social

Joan Esteban, IAE (CSIC)

Jornada dels Economistes

27 Octubre 2017

Page 2: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Fa dos anys, el 10 de Juny de 2015, el president de Cartier vadeclarar a CNN/Money que:

temia que “la creixent desigualtat provoques una lluita de classes”

el proces de robotitzacio “deixaria sense feina a centenars demillions de persones” i crearıa tensio social,

“Com podra la societat abordar l’atur estructural, l’enveja,l’odi, la guerra social?(...) No pot ser que l’1 per cent o l’1 per milmes ric es quedi amb tot el botı ”

i conclou dient “No se quin contracte social tindrem, pero mesval que en trobem un”

0-1

Page 3: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Fa dos anys, el 10 de Juny de 2015, el president de Cartier vadeclarar a CNN/Money que:

temia que “la creixent desigualtat provoques una lluita de classes”

el proces de robotitzacio “deixaria sense feina a centenars demillions de persones” i crearıa tensio social,

“Com podra la societat abordar l’atur estructural, l’enveja,l’odi, la guerra social?(...) No pot ser que l’1 per cent o l’1 per milmes ric es quedi amb tot el botı ”

i conclou dient “No se quin contracte social tindrem, pero mesval que en trobem un”

Unes reflexions que resumeixen prou be la preocupacio queinspira el tema d’unes quantes ponencies d’aquesta jornada.

0-2

Page 4: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Estructura de la presentacio

La meva presentacio seguira les passes del president de Cartier

Primer analitzarem la magnitut i natura de la creixent desigual-tat economica

Despres veurem quins factors expliquen el proces que estemobservant

Per que la desigualtat economica es dolenta?

Discutirem la insuficiencia de les actuals politiques de benestar

Conclourem amb els pros i contres d’una renda basica universal.

0-3

Page 5: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta Desigualtat Economica

La preocupacio per la desigualtat es ampiament compartida

La OCDE i el FMI porten ja alguns anys emetent informes an-nuals sobre la desigualtat, els seus origens i les seves consequencies.Mai abans ho havien fet...

0-4

Page 6: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta Desigualtat Economica

La preocupacio per la desigualtat es ampiament compartida

La OCDE i el FMI porten ja alguns anys emetent informes an-nuals sobre la desigualtat, els seus origens i les seves consequencies.Mai abans ho havien fet...

I la gran premsa internacional en parla en termes impensablesfa deu anys:

Washington Post 28 Abril 2014“...America esta dividida per lalluita de classes...”

TIME 25 Mar 2013 “La consequencia d’aquest creixement dela desigualtat es exactament el que Marx va predir: la lluita declasses ha tornat.”

The Observer 30 Novembre 2014: “La lluita de classes ha tor-nat...”.

0-5

Page 7: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quina Desigualtat Economica

Fa poc va tenir un exit fulgurant el llibre de Piketty en el queestudiaba el creixement fenomenal del volum de la renda que va aparar a les mans de l’1% amb mes renda.

Efectivament, als USA en trenta anys han passat de controlarel 8% a el 20%.

a Espanya el canvi ha estat molt menor

0-6

Page 8: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quina Desigualtat Economica

Fa poc va tenir un exit fulgurant el llibre de Piketty en el queestudiaba el creixement fenomenal del volum de la renda que va aparar a les mans de l’1% amb mes renda.

Efectivament, als USA en trenta anys han passat de controlarel 8% a el 20%.

a Espanya el canvi ha estat molt menor

Ara vull convencer-los de que el problema social es encara mesagut quan mirem els canvis a nivel de tota la societat.

Evolucio de la distribucio de la renda disponible i de la rendade mercat.

0-7

Page 9: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda disponible?

 

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

1

dens

ity

0 1 2 3 4 5household disposable income / mean

1974 2010

US

0-8

Page 10: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda disponible?

 

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

11.

1de

nsity

0 1 2 3 4 5household disposable income / mean

1973 2010

Germany

0-9

Page 11: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda disponible?

0-10

Page 12: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Renda disponible vs Renda de mercat

La renta disponible resulta de la correccio que l’estat exerceixsobre les rentes de mercat, tal como les assigna l’economia capi-talista.

Per exemple, cal tenir en compte que el mercat no assigna resals jubilats [excepte les rendes dels seus estalvis]. Pero el que veiemes molt mes que l’augment de la poblacio jubilada

0-11

Page 13: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Renda disponible vs Renda de mercat

La renta disponible resulta de la correccio que l’estat exerceixsobre les rentes de mercat, tal como les assigna l’economia capi-talista.

Per exemple, cal tenir en compte que el mercat no assigna resals jubilats [excepte les rendes dels seus estalvis]. Pero el que veiemes molt mes que l’augment de la poblacio jubilada

Intuitivament pensem que les retribucions del mercat son es-tables i que per reduir la desigualtat n’hi ha prou amb augmentaruna mica l’impost sobre la renda i donar algun subsidi mes.

Ara veurem la evolucio de la distribucio de la renda de mercat.

0-12

Page 14: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda de mercat?

 

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

11.

11.2

dens

ity

0 1 2 3 4 5household factor income / mean

1974 2010

US

0-13

Page 15: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda de mercat?

 

0.1

.2.3

.4.5

.6.7

.8.9

11.

1de

nsity

0 1 2 3 4 5household factor income / mean

1973 2010

Germany

0-14

Page 16: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Quanta desigualtat en renda de mercat?

0-15

Page 17: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Causes de la Creixent Desigualtat

Canvi tecnologic, robotitzacio

El treball es cada cop menys indispensable per a la produccio

Caiguda dels salaris dins the PNB

Polaritzacio salarial

La “captura” dels governs per les grans corporacions i les gransfortunes

Els grans beneficis s’obtenen via lobby amb els governs

Les empreses i els rics cada cop paguen menys impostos

La quasi total desregulacio dels mercats, inclosa la global-itzacio, que va imposar el “consens de Washington”.

0-16

Page 18: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat i Canvi Tecnologic: salaris/PNB

La perdua de pes dels salaris

0-17

Page 19: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat i Canvi Tecnologic: salaris/PNB

La perdua de pes dels salaris

0-18

Page 20: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat i Canvi Tecnologic: salaris/PNB

La perdua de pes dels salaris

La polarizacio dels salaris: automacio.

0-19

Page 21: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: salaris/productivitat

0-20

Page 22: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

La Retribucio al capital tambe esta baixant

0-21

Page 23: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Doncs que puja?

0-22

Page 24: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Doncs que puja?

Els beneficis en sentit estricte [poder de monopoli, de les patents...]

0-23

Page 25: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs

0-24

Page 26: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs

Warren Buffet en una entrevista a NYT el 26 Nov 2006:

“Efectivament, hi ha lluita de classes, pero es la meva classe, elsrics, la que esta en guerra, i la estem guanyant”

0-25

Page 27: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs

Warren Buffet en una entrevista a NYT el 26 Nov 2006:

“Efectivament, hi ha lluita de classes, pero es la meva classe, elsrics, la que esta en guerra, i la estem guanyant”

Com han reaccionat el paısos a les desigualtats del mercat?

La globalizacio, especialment la llibertat de moviments de cap-ital ha provocat que els governs democratics perdin gran part dela capacidad per controlar els interessos privats.

De fet son les grans corporacions les que imposen les politiquesals governs.

Avui en dıa, agencies privades, com Standard & Poor’s, Moody’s,o Fitch Group, son les que valoren els governs.

I els estats han claudicat en front els rics: davant aquest aug-ment de la desigualtat els rics paguen molt menys.

0-26

Page 28: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs

Warren Buffet en una entrevista a NYT el 26 Nov 2006:

“Efectivament, hi ha lluita de classes, pero es la meva classe, elsrics, la que esta en guerra, i la estem guanyant”

Com han reaccionat el paısos a les desigualtats del mercat?

La globalizacio, especialment la llibertat de moviments de cap-ital ha provocat que els governs democratics perdin gran part dela capacidad per controlar els interessos privats.

De fet son les grans corporacions les que imposen les politiquesals governs.

Avui en dıa, agencies privades, com Standard & Poor’s, Moody’s,o Fitch Group, son les que valoren els governs.

I els estats han claudicat en front els rics: davant aquest aug-ment de la desigualtat els rics paguen molt menys.

La incapacitat de veure el mal al conjunt social que produeixl’enriquiment personal es l’amenaca mes gran pel capitalisme.

0-27

Page 29: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs i redistribucio

0-28

Page 30: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Creixent Desigualtat: captura dels governs i redistribucio

0-29

Page 31: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Per que es dolenta la desigualtat?

0-30

Page 32: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Per que es dolenta la desigualtat?

Evidentment, per raons morals.

0-31

Page 33: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Per que es dolenta la desigualtat?

Evidentment, per raons morals.

La desigualtat pot causar greus conflictes socials.

Aristotil a “La Politica” avisa de la incompatibilitat de la democ-racia y les libertats amb la desigualtat excessiva.

els meus treballs amb Debraj Ray sobre conflictes etnics i declasse.

0-32

Page 34: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Per que es dolenta la desigualtat?

Evidentment, per raons morals.

La desigualtat pot causar greus conflictes socials.

Aristotil a “La Politica” avisa de la incompatibilitat de la democ-racia y les libertats amb la desigualtat excessiva.

els meus treballs amb Debraj Ray sobre conflictes etnics i declasse.

Pero tambe hi han raons d’ordre practic:

La desigualtat impideix que la gent pobre desenvolupi tot esseu potencial en educacio o com emprendedors.

Pot generar-se un cercle vicios de pobresa.

Abans de la globalitzacio, la acumulacio de molta renda enpoques mans es veıa como una condicio necessaria per a financar lainversio indispensable pel creixement. Avui, els beneficis obtingutsen un paıs poden invertir-se en qualsevol altre.

0-33

Page 35: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Que fer?

El que hem vist, sembla suggerir la oportunitat d’una rentabasica universal. Pero aquesta solucio no esta exenta de problemes:

0-34

Page 36: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Que fer?

El que hem vist, sembla suggerir la oportunitat d’una rentabasica universal. Pero aquesta solucio no esta exenta de problemes:

Caldria incrementar la recaptacio tributaria i frenar la pressioideologica de reduır els impostos.

Pot tenir efectes desincentius de participacio en el mercat detreball. Pero, si ja hi ha exces d’oferta, aixo no hauria de ser unproblema. Els incentius pel treball altament qualificat es mantenen.

Pot provocar presio per tancar les portes a la inmigracio.

Cal pensar en formes alternatives per implementar-ho sensenecesitat de transferencies monetaries. Per exemple, el subministrede viviendes sociales [molt limitat a Espanya].

0-35

Page 37: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Que fer?

Un enfoc diferent es considerar que el problema no es tantde desigualtat de renda com de desigualtat en la distribucio de lariquesa.

Per exposar clarament l’argument, imaginem que la propietatdels bens de capital estes igualitariament distribuida entre la poblacio.

La questio de si el treball es mes o menys necessari i cadacop el pes del beneficis dins del PIB es mes important, deixariade ser rel.levant per que no modificaria la renda percebuda per unconcepte o l’altre.

0-36

Page 38: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Que fer?

Un enfoc diferent es considerar que el problema no es tantde desigualtat de renda com de desigualtat en la distribucio de lariquesa.

Per exposar clarament l’argument, imaginem que la propietatdels bens de capital estes igualitariament distribuida entre la poblacio.

La questio de si el treball es mes o menys necessari i cadacop el pes del beneficis dins del PIB es mes important, deixariade ser rel.levant per que no modificaria la renda percebuda per unconcepte o l’altre.

Es la desigualtat en la distribucio de la propietat del capitalla que provoca que la reduccio de la massa salarial esdevingui unproblema.

0-37

Page 39: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Que fer?

Per tant, una politica alternativa podria ser la de posar unimpost sobre el capital i utilitzar la recaptacio per a crear un fonssocial de participacions en el capital de les empreses privades.

Es el que actualment fa el govern Norueg amb les rendes obtin-gudes de l’extraccio de petroli.

Els beneficis que produis aquest fons public de participacions enempreses privades podria ser la base per a les transferencies univer-sals. Eventualment les transferencies no requeririen d’un impostsobre la renda de les persones.

De fet, ja un liberal com John Stuart Mill havia advocat perl’establiment d’un impost sobre les herencies. Aquest anivellamentinicial de tothom tindria a mes l’aventatge de donar incentius atots per a rendir el maxim. Desgraciadament, els impostos sobreherencies directes son practicament nuls aqui i avui.

0-38

Page 40: Desigualtat Econ omica: la necessitat d’un nou contracte social · 2017. 11. 9. · La meva presentaci o seguir a les passes del president de Cartier Primer analitzarem la magnitut

Moltes gracies!

0-39