despliegue de infraestructura, campos electromagnéticos y salud
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Buga Digital
Miguel Felipe Anzola EspinosaDirector de Industria de Comunicaciones
PROBLEMÁTICAS EN EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA, COBERTURA CALIDAD Y SERVICIO EN EL TERRITORIO COLOMBIANO
“Despliegue de Infraestructura, Campos Electromagnéticos y
Salud”Bogotá, 2 de Mayo de 2014
Ondas electromagnéticas
Una onda es la propagación de
una perturbación a través del
espacio transportando energía
Las ondas electromagnéticas
propagan campo eléctrico y
campo magnético
Espectro electromagnético:
Rango de frecuencias de
oscilaciones u ondas
electromagnéticas
Espectro Radioeléctrico:
Rango de frecuencias de las
ondas electromagnéticas
que se propagan en el
espacio sin guía artificial y
utilizadas en las
radiocomunicaciones y que
por convención están por
debajo de 3000 GHz
Espectro electromagnético
Espectro de la luz
Preocupación de la población
La población percibe falsos riesgos en su salud a causa de las emisionesradioeléctricas de las antenas de Telefonía Móvil
Mala calidad del servicio de Telefonía Móvil
Las restricciones para el despliegue de infraestructura afectan la calidad delservicio
Dispersión normativa
• Requisitos y tramites diferentes en cada municipio
• Protección ambiental o sanitaria: Limitaciones en colegios, hogares geriátricos, parques nacionales etc.
• Impacto visual no estético
Problemática Actual
Normas sobre exposición
Umbral para evitar
calentamiento perjudicial del
organismo
21 Mil mediciones en Colombia
muestran niveles 500 veces
menores a la norma
internacional
Recomendación
50 veces menor
1000 veces 244 veces
25 veces
10 veces
Fuente: Agencia Nacional de Espectro
(Dra. Emilie Van Deventer, Directora del Programa de radiaciones)
Considerando los muy bajos niveles de exposición y los datosrecopilados a la fecha, no hay evidencia científica convincenteque las débiles señales de RF de las estaciones base y de lasredes inalámbricas causen efectos adversos sobre la salud
Los estudios que se realizan actualmente están enfocadosprincipalmente en el efecto que genera el terminal usado por elusuario, ya que es sobre estos equipos que aún pueden existirdudas. No hay evidencias en lo relacionado con las antenas
Conclusiones de la OMS
El Ministerio de TIC realizó en Agosto de 2013, 5 foros a nivel nacional conexpertos de la OMS, ICNIRP, UIT, GSMA
• La problemática no sólo es de Colombia, es global
• Usuarios inconformes con el servicio y con miedo por su salud, porque noentienden qué son las RNI y no comprenden si el Estado los protege.
• Existe amplio consenso entre las principales organizaciones de salud globalessobre el hecho que no se ha demostrado algún peligro por la exposición a RF
• Se deben generar leyes y normas con sustento técnico y científico
• Desarrollar una estrategia de comunicación con la comunidad, Campañaseducativas regionales sobre emisiones electromagnéticas.
Conclusiones de los expertos
• La ANE mide y monitorea de manera permanente el comportamiento de las emisiones de las
antenas
• A través de Internet cualquier persona puede verificar el cumplimiento de las normas de emisión
de las antenas
Veeduría de las emisiones
Fuente: http://www.vivedigital.gov.co/monitoreo-campos-electromagneticos/
0 - 10 %
10 - 25%
25 -50%
> 50%
ITU-T K.52: Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las personas
a los campos Electromagnético. Usa los limites de la ICNIRP, publicada en febrero del 2000,
modificada en diciembre de 2004, y revisada nuevamente en mayo de 2009.
ITU K.61: Directrices sobre la medición y la predicción numérica de los campos
electromagnéticos para comprobar que las instalaciones de telecomunicaciones cumplen los
límites de exposición de las personas
ITU K.62: Evaluación de la conformidad de las emisiones radiadas a nivel de sistema
mediante modelos matemáticos
ITU K.70: Técnicas para limitar la exposición humana a los campos electromagnéticos en
cercanías a estaciones de radiocomunicaciones
UIT-T K.83: Técnicas de monitoreo de la intensidad de campo de los campos
electromagnéticos. Publicada en marzo de 2011.
Recomendaciones de la UIT-T
Límites máximos de exposición - Rec. UIT-T K.52
Tipo de exposiciónGama de
frecuencias
Intensidad de
campo eléctrico
(V/m)
Intensidad de campo
magnético (A/m)
Densidad de potencia
de onda plana
equivalente
Seq (W/m2)
Ocupacional
9-65 kHz 610 24,4 –
0,065-1 MHz 610 1,6/f –
1-10 MHz 610/f 1,6/f –
10-400 MHz 61 0,16 10
400-2000 MHz 3f 1/2 0,008f 1/2 f/40
2-300 GHz 137 0,36 50
Público en general
9-150 kHz 87 5 –
0,15-1 MHz 87 0,73/f –
1-10 MHz 87/f 1/2 0,73/f –
10-400 MHz 28 0,073 2
400-2000 MHz 1,375f 1/2 0,0037f 1/2 f/200
2-300 GHz 61 0,16 10
Adoptados de los limites señalados por ICNIRP. (Guidelines for limiting exposure to time-varyng electric, magnetic and electromagnetic field (up to 300 GHz))
Variables para mejorar calidad del servicio
Concentración de usuarios (Zonas: residencial- urbana, la hora del día y la movilidad )
Entre más concentración de usuarios más estaciones base serán necesarias
Obstáculos entre el terminal y la antena (fijos: edificios y móviles: vehículos)
Entre más edificaciones más estaciones bases serán necesarias
La distancia entre el terminal y la antena
Entre mas distancia más potencia
Entre mas antenas menos potencia
Calidad celular es un servicio que permite a los usuarios de telefonía celular e internet móvil,
comparar en términos objetivos, la calidad de los servicios que los operadores ofrecen a sus
respectivos usuarios.
El sistema compara tres
aspectos de calidad:
• Cobertura de la señal en
cuanto al área y potencia
de las antenas
• Porcentaje de llamadas
caídas e intentos fallidos
con respecto al total de
las llamadas
• Velocidad de carga y
descarga de los datos
Medición Calidad servicio de telefonía móvil
Fuente: http://www.calidadcelular.co/calidad-celular/
Calidad del Servicio de telefonía móvil celular
• Más cobertura
• Más capacidad
• Velocidades de datos
más altas
Despliegue de antenas ordenado
Co
mp
arti
ció
n d
e
Infr
aest
ruct
ura
Mim
etiz
ació
n
Acciones del Gobierno
Limites de Exposición 2005
Dec 195 de 2005
Res 1645 de 2005
Res 2643 de 2005
2005 - 2013 DCER
Declaración de conformidad Radioeléctrica
Radiodifusión sonora AM y FM
Acuerdo 003 de 2009
PUF y Limites de exposición de las Personas a los CEM
2012
Calidad de servicio: Planes de mejoramiento. Res. 4000,4007 de 2012
2013
Sistema de Monitoreo de CEM
Código de Buenas practicas
Directiva
presidencial (*)Pendiente: Actualización normativa Decreto 195 de 2005
• Facilitar la cooperación de la mayor cantidad de actores de la sociedad, operadores, Gobiernos Locales y Regionales, Municipios, y Grupos de interés específicos
Acciones del Gobierno
Foros Radiaciones
Popayán, Montería, Armenia, Bogotá, Tunja
Foros Semana
Foros Despliegue de Infraestructura y Salud Pública
Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Medellín, etc..
Información web
Link:
http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-7243.html
Mejores practicas
Inte
rnac
iona
les
Reino Unido, Agencia de Protección de la Salud. ... No existe una base científica para el establecimiento de distancias mínimas entre estaciones base y las zonas de ocupación pública ... Hay muchas fuentes de exposición a campos de radio frecuencia, y en la práctica tienen poco impacto en la exposición general de las personas."
Reino Unido: 'si una estación base de telefonía móvil cumple con las directrices de la ICNIRP ... no debería ser necesario que una autoridad local examine más a fondo los aspectos de salud y la preocupación por ellos. “
Mejores practicas
Inte
rnac
iona
les
EE.UU: "Ningún Estado o gobierno local o instrumentalidad del mismo podrán regular la colocación, construcción o modificación de las instalaciones de servicios inalámbricos personales sobre la base de los efectos ambientales de las emisiones de radiofrecuencia en la medida en que dichas instalaciones cumplen con la normativa de la Comisión relativa a dichas emisiones .
Italia – estaciones base de menos de 20W de potencia de transmisión no requieren permisos.
Irlanda - antenas pequeñas de 2 m en los tejados no requieren permisos.
Mejores practicas nacionales
Bu
cara
man
ga Decreto 003 de 2014:Reglamenta el espacio público y se dictan normas para la
instalación y el despliegue de las estaciones radioeléctricas, y la infraestructura que las soporta, requeridas para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en el municipio de Bucaramanga
Las estructuras de soporte de antenas de telecomunicaciones móviles podrán proyectarse sobre edificaciones o sobre terreno
Bo
go
tá.
Decreto 364 de 2013. Artículos 216, 217, 218 y 219: Modificación Plan de Ordenamiento Territorial (POT)
No exige distancias mínimas entre antenas
Permite Instalación de estaciones base en el espacio público
Miguel Felipe Anzola EspinosaDirector de Industria de Comunicaciones
MUCHAS GRACIAS