detaljregulering vinjarheim suldal kommune. · kjelde: gisline webplan. planen regulerer område...
TRANSCRIPT
Suldal kommune
10.05.2019
Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 2 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Versjon Dato Skildring Utarbeidd av Kontrollert av
1
10.05.2019 Innsending av planforslag til Suldal kommune
TTL/ES ES
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 3 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Innhald 1 Samandrag ........................................................................................................................................... - 5 -
2 Bakgrunn .............................................................................................................................................. - 6 -
2.1 Føremålet med planen ............................................................................................................ - 6 -
2.2 Forslagsstillar, plankonsulent, eigartilhøve ............................................................................. - 6 -
2.3 Krav om konsekvensutgreiing ................................................................................................. - 7 -
3 Planprosessen ..................................................................................................................................... - 8 -
3.1 Medverkande prosessar og varsel om oppstart ..................................................................... - 8 -
4 Planstatus og rammevilkår ................................................................................................................. - 9 -
4.1 Overordna planar .................................................................................................................... - 9 -
4.2 Gjeldande reguleringsplanar ................................................................................................. - 12 -
4.3 Tilgrensande planar .............................................................................................................. - 13 -
4.4 Temaplanar ........................................................................................................................... - 14 -
4.5 Statlege planretningsliner/ rammer/ føringar ........................................................................ - 14 -
5 Skildring av planområdet, eksisterande tilhøve ............................................................................. - 15 -
5.1 Plassering av område ........................................................................................................... - 15 -
5.2 Arealbruk i dag og tilgrensande arealbruk ............................................................................ - 16 -
5.3 Stadkarakter .......................................................................................................................... - 18 -
5.4 Landskap ............................................................................................................................... - 18 -
5.5 Kulturminne og kulturmiljø .................................................................................................... - 19 -
5.6 Naturverdiar ........................................................................................................................... - 20 -
5.7 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde ................................................................... - 20 -
5.8 Landbruk ............................................................................................................................... - 20 -
5.9 Trafikktilhøve ......................................................................................................................... - 21 -
5.10 Born sine interesser ............................................................................................................ - 24 -
5.11 Sosial infrastruktur .............................................................................................................. - 24 -
5.12 Universell tilgjenge .............................................................................................................. - 24 -
5.13 Teknisk infrastruktur ............................................................................................................ - 24 -
5.14 Grunntilhøve ........................................................................................................................ - 24 -
5.15 Støytilhøve .......................................................................................................................... - 25 -
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 4 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6 Skildring av planforslaget................................................................................................................. - 26 -
6.1 Planlagt arealbruk ................................................................................................................. - 26 -
6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål ...................................................................... - 26 -
6.3 Plassering av busetnad og utforming ................................................................................... - 27 -
6.4 Parkering ............................................................................................................................... - 29 -
6.5 Tilknyting til infrastruktur ....................................................................................................... - 29 -
6.6 Trafikkløysing ........................................................................................................................ - 29 -
6.7 Planlagde offentlege anlegg ................................................................................................. - 30 -
6.8 Born og unge sine interesser ................................................................................................ - 30 -
6.9 Universell utforming .............................................................................................................. - 31 -
6.10 Uteopphaldsareal ................................................................................................................ - 31 -
6.11 Landbruksfaglege vurderingar ............................................................................................ - 31 -
6.12 Kulturminne ......................................................................................................................... - 31 -
6.13 Stadkarakter og landskap ................................................................................................... - 32 -
6.14 Plan for vass- og avlaup samt tilknyting til offentleg nett .................................................... - 32 -
6.15 Plan for avfallshenting/ søppelsug ...................................................................................... - 32 -
6.16 Rekkjefølgjekrav .................................................................................................................. - 32 -
7 Konsekvensutgreiing ........................................................................................................................ - 32 -
7.1 Grunngjevnad til kvifor planen ikkje skal konsekvensutgreiast ............................................ - 32 -
8 ROS analyse ....................................................................................................................................... - 33 -
9 Verknadar/ konsekvensar av planforslaget .................................................................................... - 34 -
9.1 Jordressursar/ landbruk ........................................................................................................ - 34 -
9.2 Avveging av verknadar .......................................................................................................... - 34 -
10 Innkomne merknadar ...................................................................................................................... - 35 -
10.1 Samandrag av innkomne merknader .................................................................................. - 35 -
10.2 Kommentar til innkomne merknader ................................................................................... - 37 -
11 Vedlegg ............................................................................................................................................. - 39 -
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 5 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
1 Samandrag
Reguleringsplanen er utarbeida parallelt med forprosjekt for Vinjar bu- og omsorgssenter.
Bakgrunnen for planarbeidet er trong for utviding av området til omsorgssenteret. Kommuneplanen
sin arealdel har sett av eit større areal til offentleg eller privat tenesteyting enn eksisterande
reguleringsplan.
Planen vidareførar område for offentleg eller privat tenesteyting, bustadar, føresegner om høgder,
utnyttingsgrad og byggegrense i størst mogleg grad. Eit areal på ca. 6 daa er tilføydd planområdet
for å kunne utvide og vidareutvikle omsorgssenteret.
Førebels utkast til utomhusplan for omsorgssenter. Kjelde: Omega areal AS
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 6 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
2 Bakgrunn
2.1 Føremålet med planen
Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for utviding av Vinjar bu- og omsorgssenter, ved å
utvide området for reguleringsplanen tilsvarande området sett av til byggeområde for offentleg eller
privat tenesteyting i kommuneplanen sin arealdel. Årsaka til planarbeidet er at dagens plan frå 1987
ikkje gir nok areal til å utvikle området med omsorgssenteret. Forutan utvidinga av senteret blir
planen elles oppdatert etter gjeldande lovverk, med sikte på å vidareføre dagens situasjon så langt
det er mogleg.
2.2 Forslagsstillar, plankonsulent, eigartilhøve
Suldal kommune er forslagsstillar, og har engasjert Omega Areal AS som fagkonsulent for å
utarbeide reguleringsplanen.
Ei fullstendig liste over eigartilhøva i planområdet er som følge:
Gards-/bruks-/festenummer Areal Eigar
27/28 99 824 m2 (delar av denne) SULDAL KOMMUNE
27/9 14 102 m2 SULDAL KOMMUNE (EIGAR)
27/9/1 PUNKTFESTE MOE SVERRE (FESTAR)
27/9/2 PUNKTFESTE KVÆSTAD METTE (FESTAR)
27/9/3 PUNKTFESTE FISKETJØN GUNN TOVE (FESTAR)
27/15 1 515 m2 SANDVIK BIRGER, OPPLYSNINGSVESENETS FOND
27/16 1 680 m2 OSMUND KLUNGTVEIT’S DØDSBU
C/O MARIANNE T MØLLER
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 7 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
27/19 939 m2 MEHUS ARNE STORAKER
Figur 1 Kart over eigedommane i området, med gards- og bruksnummer. Kjelde: kommunekart.com
2.3 Krav om konsekvensutgreiing
Planforslaget er i tråd med kommuneplanen, og fell derfor ikkje inn under krav om
konsekvensutgreiing etter Forskrift om konsekvensutgreiing. Planskildringa vil likevel ta føre seg dei
verknadane planen vil få for natur, miljø og samfunn.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 8 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
3 Planprosessen
3.1 Medverkande prosessar og varsel om oppstart
Planarbeidet er varsla i samsvar med §12-8 i Plan og
bygningslova. Brev med varsel om oppstart av
reguleringsarbeid ble sendt ut til naboar,
grunneigarar, offentlege organ og andre interesserte
den 21.12.2018.
Oppstart vart annonsert i Suldalsposten 04.01.2019,
samt lagt ut på kommunen og Omega Areal AS sine
nettsider 21.12.2018.
Endeleg frist for tilbakemelding ble sett til
13.02.2019. Innspel er kommentert under punkt 10,
og ligg i sin heilskap som vedlegg. Det er komme inn
i alt åtte innspel.
Sidan tiltakshavar også er planmynde, ligg det ikkje
føre planinitiativ. Det er heller ikkje heldt
oppstartsmøte.
Figur 2 Oppstartsvarslinga slik han var i Suldalsposten.
Kjelde: Suldalsposten
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 9 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
4 Planstatus og rammevilkår
4.1 Overordna planar
Regional plan for samordna arealbruk og transport i Ryfylke 2017-2030: Gir videre føringar for
overordna kommunal planlegging. Planen søkar å avgrensa og styrka dei eksisterande sentrums- og
tettstad strukturane i Ryfylke.
Regional plan for energi og klima 2010-2020: Gir føringar for produksjon av energi, og tiltak for
effektiv energibruk og reduksjon i klimagassutslepp. Blant anna skal Rogaland redusere sitt
energiforbruk og produsere meir fornybar energi.
Regionalplan for folkehelse 2013-2017: Gir føringar for helsearbeidet i Rogaland. Planarbeid skal
fremja folkehelse, grønstruktur og nærfriluftsområder, skal fordela negative miljøfaktorar ved
etablering av industri bort frå leveområde, og ivareta sosial og teknisk infrastruktur.
Fylkesdelplan for universell utforming 2014-2017: Gir føringar for utforming av fysiske
omgjevnadar. Universell utforming skal vere innarbeida i all offentleg planlegging og for utforming av
offentleg eller privat tenesteyting. Satsingsområda er innan kunnskap og kompetanse, bygg og
anlegg, uteområde, friluftsliv og kulturminne, IKT, samferdsel og reiseliv, næringsutvikling og
innovasjon.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 10 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Kommuneplan for Suldal kommune 2015-2024:
Planområdet er i kommuneplanen sin arealdel sett av til byggeområde for offentleg eller privat
tenesteyting.
Figur 3 Utsnitt av kommuneplan for Suldal kommune 2015-2025, med planområdet vist med svart ramme. Kjelde:
kommunekart.com.
Området var også i kommuneplanen i 2009.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 11 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 4 Utsnitt av kommuneplan for Suldal kommune 2009-2020. Kjelde: Suldal.kommune.no
Føresegner og retningslinjer:
Felles for alle områder:
• Bygging skal skje etter detaljplanar.
• Bygging skal ikkje koma i konflikt med automatisk freda kulturminne.
• Konsekvensar for miljø og for barn og unge skal vere greidd ut om, og det skal utarbeidast
ROS-analysar for planar.
• Avkøyringar frå offentleg veg skal vere i samsvar med Statens vegvesen sin rammeplan.
• Bygg der ålmenta skal ha tilgjenge skal utformast etter prinsippet om universell utforming.
Det er ikkje gitt konkrete føresegner for områder for offentleg eller privat tenesteyting.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 12 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
4.2 Gjeldande reguleringsplanar
Gjeldande reguleringsplan for området er plan 871215 Vinjarheim, frå 15.12.1987.
Figur 5 Utsnitt av reguleringsplan for Vinjarheim. Kjelde: GISLINE Webplan.
Planen regulerer område for offentleg utbygging og bustadar. Området er bygd ut meir eller mindre i
samsvar med planen. Vinjar bu- og omsorgssenter går allereie noko ut over grensa for planområdet,
i nordaust. Vest i planområdet er det bygd bustadar som Suldal kommune har festa bort.
Føresegna seier at grunnflata til bustadane maksimalt kan vere ¼ av tomta sitt areal. Bustadane kan
førast opp med ein etasje og innreiing i loftetasjen. Tak skal vere saltak eller valma tak i tegl eller
betongstein med 27 - 38 graders vinkel. Det er sett ei 5 meters byggegrense til adkomstvegen for
bustadar, og 1,5 meter for garasjar som er orientert parallelt med vegen.
Føresegna seier vidare at omsorgssenteret skal byggast med maks 2 etasjar, og at det skal byggast
etter godkjend busetnadsplan.
Når særlege grunnar talar for det, kan det gjerast unntak frå reguleringsvedtaka.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 13 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
4.3 Tilgrensande planar
Vest for planområdet, over Kyrkjevegen er området regulert i plan 201012 Mehushaugen, frå 02.11.2010.
Figur 6 Utsnitt av reguleringsplan for Mehushaugen. Kjelde: GISLINE Webplan.
Størsteparten av planen ligg utanfor rekkevidde for tiltaket. Planen omfattar vegen og fortauet som
omsorgssenteret nyttar. Aust for vegen er området regulert til kyrkje/anna religionsutøving, og LNF
med særlege landskapsomsyn. Ved bedehuset nord for kyrkja er det ein sirkel bandlagt etter lov om
kulturminne.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 14 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
4.4 Temaplanar
Ved planlegging og utbygging bør det leggast til rette for klima- og energitiltak i samsvar med
«Klima- og energiplan for Suldal kommune 2012-2017» (2013)
Suldal kommune sin rettleiar i byggeskikk «Bygg i Suldal» (2007) bør leggast til grunn ved all
planlegging av byggeområde.
4.5 Statlege planretningsliner/ rammer/ føringar
Statlege planretningslinjer for samordna bustad-, areal-, og transportplanlegging.
Gir føringar om lokalisering av funksjonar på ein måte som primært reduserer behov for transport, og
sekundært legg opp til økt bruk av/attraktivitet for kollektive transportløysingar.
Statlege planretningslinjer for klima- og energiplanlegging og klimatilpassing.
Gir krav om vurdering av klima og energi i arealplanlegging. Ein er oppfordra til å sjå etter grøne
energikjelder, og vurdera planområdet ut frå høge framskrivingar om klimautviklinga.
Rikspolitisk retningslinje (RPR) T-2/08 Om barn og planlegging.
Gir krav om ivaretaking av barn og unges interesser i samfunnsplanlegginga. Tryggleik og gode
uterom som gir moglegheit for sosialt samkvem, leik og fysisk utfolding, som gir gode vilkår for
oppvekst skal vege tungt.
Retningslinje for behandling av støy i arealplanleggingen (T-1442/2016).
Gir føringar for arealplanlegging og grenseverdiar for støy for forskjellige bygningstypar.
Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging (T-1520).
Gir føringar for arealplanlegging, og grenseverdiar for luftforureining for forskjellige bygningstypar.
Byggteknisk forskrift (TEK17)
Stiller krav om teknisk kvalitet, universell utforming og sikring av bygningar, samt krav om
dokumentasjon.
Rundskriv H-5/18 Samfunnssikkerhet i planlegging og byggesaksbehandling.
Greier ut om reglane relatert til samfunnstryggleik, og kva risiko- og sårbarheitsmoment som er av
betydning i arealplanlegging.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 15 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
5 Skildring av planområdet, eksisterande tilhøve
5.1 Plassering av område
Planområdet ligg nord i Suldal kommune, i Ryfylke i Rogaland, i Suldalsføret, like vest for
Suldalsosen og ein 15 minuttars køyretur aust for kommunesenteret Sand. Planområdet er på ca. 24
daa.
Figur 7 Planområdet plassert i Suldal kommune, vist med raud prikk i ein svart ring. Kjelde: kommunekart.com
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 16 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 8 Planområdet, vist i lokalområdet. Kjelde: kommunekart.com
5.2 Arealbruk i dag og tilgrensande arealbruk
Arealbruken innanfor området er offentleg eller privat tenesteyting, og private bustadar. Det er tre
private enkeltståande bustadar, og eit rekkehus med fire einingar, kor tre er festa bort. Vinjar bu- og
omsorgssenter sine anlegg ligg også innanfor området. Det består av tre samanhengande bygg frå
1954, 1990 og 2003. Senteret har 24 leilegheiter; 16 på senteret og åtte i dei tre kringliggande
bygningane. Senteret leiger ut leilegheitene til brukarar på døgnbasis. Det er 36 tilsette på senteret.
Parkeringsplassen innanfor området er offentleg, og vert nytta av kyrkja på andre sida av vegen.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 17 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Foto frå området som syner vegen inn til området med
bustader og omsorgssenter og delar av bygningsstrukturen til
omsorgssenteret. Foto: Omega areal AS
Tilgrensande arealbruk er svært variert, og omfattar kommunal veg og riksveg, skule, barnehage,
idrettsplassar, samfunnshus, kyrkje, bedehus, gravplass, fulldyrka jordbruk, kontor, brannstasjon og
bustadar.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 18 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 9 Ortofoto som viser tilgrensande arealbruk i området. Kjelde: kommunekart.com
5.3 Stadkarakter
Stadkarakteren er eit bygde- og landbrukssamfunn. Rundt planområdet er det samla fleire arbeids-
og besøksintensive funksjonar. Busettinga er generelt sett spreidd aust for planområdet fram til
busetnaden i Suldalsosen, og meir konsentrert mot vest på åsane. Elles er området dyrka mark.
Busetnaden i dalbotn er stort sett låg i ein og to etasjar med saltak orientert enten nord-sør eller
aust-vest.
5.4 Landskap
Området er flatt og opent, med mykje fulldyrka jord og bygningar lagt i klyngar. Dei kringliggande
fjellsidene er skogkledde, hovudsakleg barskog med noko lauvskog i belte høgare opp mot
tregrensa. Det viktigaste landskapselementet er elva Suldalslågen som går gjennom Suldalsføret,
dalstrekket Suldalsosen ligg i. Av markante fjell som avgrensar landskapet kan nemnast Skute (909
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 19 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
moh) i sørvest, Stråpanuten (423 moh) i søraust, Skjelstadnuten (552 moh) i aust og Mjuk (306 moh)
og Vinanuten (1105 moh) i nord.
Figur 10 Bilete over dalbotn frå Stråpanuten. Omsorgssenteret ligg i klynga av bygningar ca. rett fram på midten av
biletet. Kjelde: buisuldal.no
Staden har gode soltilhøve, med ein forholdsvis låg horisont frå aust til vest, som gir mykje sol året
rundt. Det frodige, grøne landskapet gir vidare vitnemål om gode sol- og veksttilhøve.
Historiske vêrdata viser låge snømengder, mellom 50 og 100 mm vannekvivalent per år dei siste 20
åra. Det kjem likevel store mengder nedbør, mellom 2000 og 3000 per år dei siste 20 åra.
Gjennomsnittleg middeltemperatur i dalen for desse åra ligg mellom 6 og 8 grader celsius.
5.5 Kulturminne og kulturmiljø
Det er ingen kjende eller registrerte automatisk freda kulturminne, SEFRAK-registreringar eller
kulturmiljø innanfor planområdet.
Over vegen er Suldal kyrkje frå 1620, med plassen rundt, nemnd som kyrkjegrunn i 1319,
automatisk freda, og rett nord for bedehuset ligg det eit arkeologisk minne; ein gravhaug mest
sannsynleg frå jernalderen. Reguleringsplanen for Mehushaugen regulerer områda sør og vest for
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 20 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
kyrkjegarden som kulturlandskapsområde, då den omfattar steinsette bekkefar, og spor etter eldre
ferdsle
5.6 Naturverdiar
Det utvida området består av dyrka mark. Det er ingen registrerte utvalde naturtypar eller artar av
forvaltningsinteresse i planområdet ved gjennomgang av aktuelle kartbasar.
Det er gjort observasjonar av fugl av typane bergand og fjellvåk i området rundt, men det er lite
sannsyn for at desse er innafor planområdet. Søraust for kyrkja er det observert åkerrise. Elles er
det registrert nokon livskraftige insekts- og planteartar i nærområde.
Kunnskapsgrunnlaget gjennom datainnsamlinga vert vurdert som relativt god, og vi kan ikkje sjå at
det er naudsynt med tiltak i høve naturverdiar, jf. Naturmangfaldlova §§8-10.
5.7 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområde
Det eksisterande området for omsorgssenteret har uteområde som dei nyttar i den daglege drifta.
Elles har ikkje området rekreasjonsverdi i ein friluftsliv forstand. Parkeringsplassen kan eventuelt bli
nytta til utfartsparkering for turgåarar.
5.8 Landbruk
Dalbotn i området består av samanhengande jorddekt fulldyrka mark. Planområdet omfattar ca. 4,2
daa fulldyrka mark som i dag er drifta saman med jordet på gnr./bnr. 27/30 og 29/25. Området ligg
heilt i utkanten av den dyrka marka, opp mot eksisterande busetnad.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 21 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 11 Flyfoto over dei kringliggande jordbrukseigedomane. Kjelde: kommunekart.com
5.9 Trafikktilhøve
Tilkomst til planområdet er frå gjennomfartsåra i Suldal, riksveg 13. Vegen går frå Stavanger til
E134, er hovudvegen i Ryfylke og fungerer elles som lokal veg i Suldal kommune. Strekningen forbi
planområdet har ein berekna ÅDT på 1100, er 6 meter brei, har ei fartsgrense på 40 km/t og har
fartsdemparar/fartsdumpar.
Frå Rv13 er tilkomsten til planområdet frå kommuneveg 1050 Kyrkjevegen. Vegen går opp til nokre
private vegar tilhøyrande stadens gardsbruk, til Mehushaugvegen og inn til omsorgssenteret.
Kyrkjevegen er fem meter brei har 30 km/t fartsgrense men ingen berekna ÅDT. Brukarar av vegen
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 22 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
er avgrensa til dei 10 bustadane knytt til reguleringsplan for Mehushaug, gardsbruka i nord og
besøkande til kyrkja og bedehuset. Dessutan kjem besøkande, brukarar og tilsette på
omsorgssenteret samt bebuarane innanfor planområdet. Innspel frå bebuar i planområdet uttrykker
bekymring for høg fart på vegen på tross av fartsgrensa.
Figur 12 Krysset ved Rv13 og Kyrkjevegen Kjelde: Omega areal AS
Det er hjå vegvesenet ingen registrerte ulykker på Rv13 si strekning forbi planområdet eller
avkøyringa til Kyrkjevegen dei siste 30 åra.
Det er fotgjengarfelt like sør for omsorgssenteret, som leiar rett inn på senteret sitt område. Vidare
går det fortau mot aust og vest langs Rv13 si sørside. Innspel frå bebuar i planområdet har opplyst
om stor trafikk av mjuke trafikantar gjennom planområdet til og frå fotgjengarfeltet på Rv13. På
Kyrkjevegen si vestside er det fortau frå Rv13 til kyrkja. Fortauet er ikkje knytt til Rv13 via
fotgjengarovergang, men ligg i 40 km/t sona med fartsdumpar.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 23 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 13 Opphøgd fotgjengarovergang over Rv13. Kjelde: Omega areal AS
Det er busshaldeplassar langs Rv13 like ved planområdet, ved Vinjar skule og omsorgssenteret.
Desse er betjent av Kolumbus si rute 160 mellom Sand og Røldal. Dette er ei skulerute, som elles
må bestillast dagen før.
Figur 14 Busshaldeplass ved skulen og omsorgssenteret. Kjelde: Omega areal AS
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 24 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
5.10 Born sine interesser
Innanfor planområdet er det anlagt private bustadar og omsorgssenter for eldre. Det er ikkje
særskilde anlegg som tek vare på born og unge sine interesser. Omsorgssenteret har likevel
uteområde til fri bruk for tilsette, besøkande og brukarar og det større nærområdet har fleire tilbod
for barn og unge i form av idrett og leik. Det er kort veg til skule, då skulen ligg like over vegen for
planområdet.
5.11 Sosial infrastruktur
Planområdet inngår i, og er knytt til eit større område for sosial infrastruktur for området. Det ligg
skule, barnehage, kyrkje, fleire idrettsplassar og samfunnshus rundt planområdet i tillegg til
omsorgssenteret som ligg innanfor.
5.12 Universell tilgjenge
Heile planområdet ligg på kote 75 og 76, og er innanfor dei anbefalte grensene for universell
utforming på 5 % stigning og 2 % tverrfall. Internvegane i området er utforma utan eiga løysing for
mjuke trafikantar og er basert på blanda bruk.
Omsorgssenteret er ein offentleg besøks- og arbeidsplassintensiv helseinstitusjon, og er plikta til og
tent med å utforma bygningar med universell tilgjenge.
5.13 Teknisk infrastruktur
Bygningane innanfor planområdet er knytt til offentleg infrastruktur. Det går 110 mm vass- og 160
mm avlaupsrøyr til dagens omsorgssenter langs Kyrkjevegen. Infrastrukturen er vurdert av
kommunen som god. Kablar for EL og tele følger same trasé.
5.14 Grunntilhøve
Planområdet ligg på 75 – 76 meter over havet, ca. ved marin grense. Jordbruksareala i dalbotn er
registrert som under marin grense i Norges Geologiske Undersøking sin karttenar. Grunnen består
av morene, elv og bre-elv avsetningar. Lausmassar er nærare skildra som breelv avsetning.
Lausmassane har god infiltrasjonsevne.
Etter Norges vassdrags- og energidirektorat sitt atlas er det ikkje kvikkleire i området. NGU sin
karttenar har heller ikkje registrert risiko for kvikkleire. Første risikoområde i Suldalsføret er i Sand,
kor elva treff fjorden. Planområdet er heller ikkje utsett for ras eller flaum. Ca. 160 meter mot nord
ligg eit utløpsområde for skred frå Mjuk. Området er godt irrigert med tydelege søkkar i vest og eit
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 25 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
utgrave elveløp. NVE sitt aktsemdkart for flaum visar eit utsett område litt nord for planområdet, men
dette kartet verker ikkje å ha registrert elveløpet som er grave fram. Det følger heller ikkje terrenget.
Figur 125 Aktsemdsone for flaum. Det ser ikkje ut til å registrere søkket like vest for det grøne feltet. Kjelde:
atlas.nve.no.
5.15 Støytilhøve
Noko av området ligg innanfor gul støysone
for veg. Støysona røyrer ikkje ved
busetnaden.
Det er ikkje andre kjende kjelder til støy i
planområdet.
Figur 16 Modellert støysonekart for Rv13. Kjelde:
temakart-rogaland.no.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 26 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6 Skildring av planforslaget
6.1 Planlagt arealbruk
Arealbruken i dag vert vidareført, men planområdet er utvida tilsvarande området avsett til offentleg
eller privat tenesteyting i kommuneplanen sin arealdel.
Plangrensa følger eigedomsgrensene i nord, aust og sør. I vest og sørvest, der dei overlappar, følg
den grensa til reguleringsplan 201012 Mehushaugen.
6.1.1 Reguleringsføremål
Bygningar og anlegg, jf. pbl § 12-5, nr. 1. Feltnamn KODE
Bustadar-frittliggjande-småhus, BFS 1111
Offentleg eller privat tenesteyting, BOP 1160
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, jf. pbl § 12-5, nr. 2.
Veg o_SV 2010
Gatetun o_SGT 2014
Gangareal o_SGG 2016
Parkeringsplassar, o_SPA 2080
Annan veggrunn – grøntareal, o_SVG 2019
Omsynssoner, jf. pbl § 11-8 a, jf. § 12-6.
Frisikt H140
Støy, gul sone iht. T-1442 H220
6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsføremål
6.2.1 Gjennomgang av reguleringsføremåla og løysingar skildrast
Bygningar og anlegg (Pbl § 12-5 nr. 1) Sum (m2)
Bustadar-frittliggjande-småhus BFS 4243
Offentleg eller privat
tenesteyting
BOP 17755
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 27 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Samferdsle og teknisk infrastruktur (Pbl § 12-5 nr. 2) Sum (m2)
Veg o_SV 225
Gatetun o_SGT 801
Gangareal o_SGG 91
Annan veggrunn – grøntareal o_SVG 321
Parkeringsplassar o_SPA 736
Total sum 24169
Omsynssoner (PBL § 12-6)
Frisikt H140
Støy H220
6.3 Plassering av busetnad og utforming
For området regulert til offentleg eller privat tenesteyting skal plassering og utforming av bygningar
gå fram av detaljert situasjonsplan og teikningar som skal godkjennast i byggesøknad.
Byggegrense på fem meter frå Kyrkjevegen er vidareført frå gamal plan for område for bustadar,
men mot gatetun er den sett til 4 meter. To meters byggegrense for garasje (enkle frittståande
bygningar) som ligg parallelt med gatetun er vidareført. Byggegrense til Rv13 sør for planområdet er
vidareført, med 20 meter frå senterlinje veg.
Bustadar skal ha saltak. Taktekkingsmaterialet i bustadområdet skal vera tegl-, betongstein eller
skifer, og takvinkelen i dette området skal vere mellom 27 og 38 grader.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 28 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Eksisterande bustader innanfor området langs riksvegen vidareført i planforslag. Kjelde: Omega areal AS
6.3.1 Høgder for busetnaden
For området regulert til offentleg eller privat tenestyting skal høgda på bygningane gå fram av detaljert situasjonsplan. Høgde er sett til maks 8,0 meter til møne målt frå gjennomsnittleg ferdig planert terreng rundt bygningen.
Høgder for området regulert til bustadar er forsøkt vidareført, og er sett til 6,5 meter til møne
(tidlegare to etasjar) målt frå gjennomsnittleg ferdig planert terreng rundt bygningen. For garasjar
(enkle frittståande bygningar) er det sett maks høgde på 5,0 meter til møne, og 3,5 meter til gesims,
målt frå ferdig planert terreng sitt gjennomsnittsnivå rundt bygningen, jf. SAK10 § 4-1.
6.3.2 Grad av utnytting (vegleiar) Forskrift
Grad av utnytting for området regulert til offentleg eller privat tenesteyting er sett til maks 50% BYA, men at parkering kjem i tillegg. Dette er ei stor fortetting av området, men er samstundes med på å halde utbygginga i området noko open, og det er ein låg bygningsstruktur.
Grad av utnytting for området regulert til bustadar er forsøkt vidareført, og sett til maks 30 % BYA, jf.
rettleiar H2300 «Grad av utnytting. Beregnings- og måleregler» (2014). Tidlegare utnyttingsgrad var
1/4 av tomteareal til husflata. Sidan reglane no også omfattar naudsynt areal til parkering er graden
justert opp noko.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 29 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6.3.3 Sum bustadar, fordeling av leilegheiter
Området for bustadar er regulert til frittliggande småhus. Innanfor området står det i dag tre
bustadar. Føresegner for området er vidareført frå tidlegare plan, og det er ikkje lagt opp til
vesentleg endring i eksisterande situasjon.
6.4 Parkering
Tal på minimum parkeringsplassar er sett i føresegnene, og utforming av parkeringsplassar skal gå
fram av detaljert situasjonsplan. Det er sett krav til gjesteparkering, HC-parkering, el-billading og
sykkelparkering i føresegnene for området for offentleg tenesteyting.
For området regulert til bustadar blir det nytta føresegn om parkering i kommuneplanen sin arealdel,
1.2.1. b): Det skal leggast til rette for to parkeringsplassar pr. bustadeining, ein av plassane kan vere
i garasje.
Parkeringsplass o_SP vest i planområdet er vidareført som offentleg parkeringsplass og vil fungere
som gjesteparkeringsplass for både kyrkja, bedehuset og omsorgssenteret.
6.5 Tilknyting til infrastruktur
Det skal ligge føre plan for tilknyting til infrastruktur ved søknad om løyve til tiltak.
6.6 Trafikkløysing
6.6.1 Køyretilkomst
Det er lagt opp til to avkøyringar til området frå Kyrkjevegen. Avkøyringa i sør går over til gatetun,
der dei gåande skal vere i fokus. Gatetun vil vere tilkomst til bustadområdet og til fleire av
omsorgsbustadane, i tillegg kan det vere noko transport av pasientar til hovudinngong.
Hovudtilkomsten til omsorgssenteret for tilsette og besøkjande vil vere i den nordlege avkøyringa, og
vidare planlegging av vegen og parkeringsplass må gå fram av byggesøknad.
6.6.2 Utforming av vegar
Internvegar/gatetun er regulert med 5.0 meter breidde. Det er lite høgdeforskjellar, og vegane vil
vere universelt utforma. Fartsgrensa på dei interne vegane skal ikkje vere høgare enn 30 km/t, jf.
Statens vegvesens handbok N100.
Frisikt mot Kyrkjevegen er sett med 4x45 meters stoppsikt.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 30 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6.6.3 Varelevering
For området regulert til offentleg eller privat tenesteyting skal løysing for varelevering gå fram av
detaljert situasjonsplan for området. Det vil vere viktig med enkel tilkomst for større køyretøy, då det
vil vere større leveransar til eit omsorgssenter.
6.6.4 Tilgjenge for gåande og syklande
For området regulert til offentleg eller privat tenesteyting skal tilgjenge for gåande og syklande gå
fram av detaljert utomhusplan for området. Det vil vere lite trafikk på dei interne vegane i området,
og gåande og syklande vil difor også kunne nytte dei interne vegane. Det er planlagt at gåande og
syklande framleis kan gå gjennom området via gatetun og gangareal ned til gangfeltet over
hovudvegen. Det er i føresegnene opna for at denne gangvegen kan justerast noko, men at
funksjonen som gjennomgang skal vere der.
6.6.5 Felles tilkomstvegar, eigedomstilhøve
Kyrkjevegen er tilkomstveg for planområdet. Vegen er kommunalt eigd og drifta. Deler av
Kyrkjevegen mellom bustadane og omsorgssenteret er regulert til gatetun, noko som er med på og i
større grad å setje dei gåande i fokus. Gatetunet skal ikkje lenger vere hovudtilkomst for besøkjande
og tilsette til omsorgssenteret, dei skal nytte den nye avkøyringa i nord.
6.7 Planlagde offentlege anlegg
Størsteparten av området er tenkt som offentlege anlegg, unnataket er dei eksisterande bustadane i
området.
6.8 Born og unge sine interesser
Det skal bli opparbeida uteareal tilknytt senteret som er utforma for brukarar i alle aldrar. Dette
området vil også vere tilgjengeleg for bustadane i området. Skuleplassen på andre sida av riksvegen
vil også kunne nyttast til leik utanom skuletida. Det er sett krav til at område for leik innanfor
føremålet offentleg eller privat tenesteyting skal vere ferdig opparbeidd før det vert gjeve ferdigattest
for utviding av omsorgssenteret.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 31 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6.9 Universell utforming
Dei offentlege områda skal vere universelt utforma i samsvar med føresegna i diskriminerings- og
tilgjengelighetsloven av 1. januar 2009, plan- og bygningsloven og påfølgande forskrifter og
rettleiarar.
6.10 Uteopphaldsareal
Det er ikkje gitt føresegner for uteopphaldsareal til områder for offentleg eller privat tenesteyting i
kommuneplan for Suldal kommune.
For området regulert til offentleg eller privat tenesteyting skal det vere felles uteopphaldsareal av
høg kvalitet både mellom bygningane og som større felles område. Plassering og endeleg utforming
av uteopphaldsareal skal gå fram av detaljert situasjonsplan for området som skal godkjennast ved
byggesøknad. Plasseringa skal vere trafikksikker, solfylt, innan god avstand til anlegga og tilpassa
behovet til brukargruppa.
For bustadområdet er det ikkje sett konkrete krav, då det er vurdert at tomtene er store, og
utnyttingsgrad gjer at det vil vere gode tilgjengelege areal innanfor tomtene. Det er ikkje tenkt at det
vil vere vesentlege endringar av dagens situasjon innanfor bustadområdet.
6.11 Landbruksfaglege vurderingar
Del av utvidinga av omsorgssenteret vil skje på dyrka mark, eit område på ca 4.4 daa av eigedom
med gnr./bnr. 27/28 som er eigd av Suldal kommune.
Området for utvidinga er innanfor avsett område i kommuneplanen.
Tiltaket er ei fortetting av allereie eksisterande omsorgssenter.
Attverande areal på eigedomane rundt er ganske stort, og det er difor vurdert at det vil vere mogleg
med rasjonell drift av dei resterande landbruksareala.
Det er i føresegnene sett krav til at matjord skal gjenbrukas til landbruksføremål, og at det må gå
fram av byggjesøknad kor massane skal nyttast.
6.12 Kulturminne
Bygging skal ikkje koma i konflikt med automatisk freda eller prioriterte kulturminne. Dersom det blir
avdekka automatisk freda kulturminne under bygging eller tilrettelegging i området skal arbeidet bli
stansa, og kulturminnemynda i Rogaland fylkeskommune skal bli varsla.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 32 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
6.13 Stadkarakter og landskap
Utvidinga av Vinjar bu- og omsorgssenter vil bli utført med liknande stil som dagens anlegg, og vil
knytast saman med mellombygningar. Tiltaket er ikkje vurdert til å utgjere nemneverdig endring på
stadkarakteren eller i landskapet.
6.14 Plan for vass- og avlaup samt tilknyting til offentleg nett
Området skal knytast til offentlege anlegg. Dette må avklarast nærare gjennom byggesøknad, og det
må takast høgde for overvasshandtering i området. Det må vurderast fordrøyning og om det er
mogleg med open overvasshandtering. Det må også vurderast brannvatn og korleis ein skal få
tilstrekkelege slokkevassmengder.
6.15 Plan for avfallshenting/ søppelsug
For området regulert til offentleg eller privat tenesteyting skal det ligge føre hensiktsmessig løysing
for avfallshenting, og området må utformast slik at renovasjonsbilar/renovatør har enkel tilkomst. For
bustadområdet vil det vere aktuelt å sette ut dunkar til vegen på tømmedag.
6.16 Rekkjefølgjekrav
Det er sett rekkjefølgjekrav til detaljert situasjonsplan med krav til innhald ved søknad om løyve til
tiltak innanfor området for offentleg eller privat tenesteyting. Det er også sett krav til at før bygning
blir teken i bruk skal uteopphaldsareal, leikeareal, ferdselsvegar for mjuke trafikantar, tilkomst for bil,
parkering, varelevering, eventuelle støttemurar og løysing for renovasjon vere ferdig opparbeida.
Rekkjefølgjekrava gjeld berre for området regulert til offentleg eller privat tenesteyting.
7 Konsekvensutgreiing
7.1 Grunngjevnad til kvifor planen ikkje skal konsekvensutgreiast
Området er av Suldal kommune vurdert til å ikkje utløyse krav om konsekvensutgreiing (KU), då
føremåla for reguleringsplanen er i samsvar med avsette føremål i kommuneplanen sin arealdel.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 33 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
8 ROS analyse
Det er gjennomført ROS-analyse i samsvar med rettleiar «Samfunnssikkerhet i kommunens
arealplanlegging» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap (2017). Byggteknisk
forskrift – TEK 17 gir tryggleikskrav i forhold til naturfare (TEK 17 §7-1, 2, 3 og 4), der det er stilt krav
om at byggverk skal utformast og lokaliserast slik at det er tilfredsstillande tryggleik mot framtidige
naturkrefter.
Suldal kommune har ikkje utarbeidd overordna ROS- analyse eller vedteke eigne akseptkriteria.
Omega Areal AS har difor nytta akseptkriterium og metode for rangering av sannsyn og
konsekvensar i samsvar med DSB sin rettleiar «Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging»
(2017), samt akseptkriteria frå TEK17 når det gjeld naturfarar.
Det er laga ei sjekkliste ut i frå liste med farekategoriar, og relevante tema er utgreia nærmare.
Analysen er basert på tilgjengeleg data på internett og informasjon frå kommunen. Data er i
hovudsak vurdert som svært gode, og der me har sett behov for meir informasjon, så har det vore
nytta kontaktpersonar med kompetanse innanfor det aktuelle feltet.
Analysen har ikkje avdekka uakseptabel risiko og sårbarheit for området som ikkje er tilfredsstillande
ivareteke i byggteknisk forskrift og av naudetatar.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 34 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
9 Verknadar/ konsekvensar av planforslaget
9.1 Jordressursar/ landbruk
Eit areal dyrka mark tilsvarande 4400 m2 vil bli nytta til utviding av pleie- og omsorgssenter. Det er
sett krav i føresegnene til at matjord skal nyttast vidare til landbruksføremål.
9.2 Avveging av verknadar
Området er eit senter for offentleg og privat tenesteyting mellom Suldalsosen og Sand, med ei brei
variasjon i forskjellige typar tilbod og funksjonar for alle aldrar og interesser. Vidareutviklinga av
området er difor ein naturleg fortsetting av dagens situasjon. Ut frå ein heilskapsvurdering er det
meir føremålstenleg å fortette området med fleire besøks- og arbeidsplassintensive, og
publikumsretta tenestetilbod enn å ta i bruk nye utbyggingsområde. Lokaliseringa gir
transporteffektiv tilknyting til både Suldalsosen og Sand, samt busettinga langs Suldalslågen.
Løysinga gir eit lågt tap av dyrka areal då store delar av arealet rundt Suldalslågen er god dyrka
mark, og er den samfunnsøkonomisk beste løysinga sidan mye av bygningsmassen kan nyttast
vidare. Det er også den minst inngripande løysinga for dagens personale som slepp at
arbeidsplassen deira blir flytta. Bruken av arealet er samstundes avklart og vurdert i overordna
arealplan.
Det er naudsynt å ta vare på god matjord, men jordvernet må vere balansert mot storsamfunnet sine
behov. Fortettinga som er foreslått er vurdert som ei god balansering av behov for pleieinstitusjon i
området, og vern av matjord i eit område med stor del dyrka mark nært busetting og infrastruktur.
Realistiske alternative lokaliseringar med tilsvarande tilknyting til folk og infrastruktur vil kunne krevje
meir matjord enn lokaliseringa som blir fremma, då det i dette tilfelle allereie er opparbeidd med
mykje infrastruktur og bygningar.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 35 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
10 Innkomne merknadar
10.1 Samandrag av innkomne merknader
1. Arne S. Mehus, 28.12.2018.
Det blir bedt om nærmare forklaring på kva planarbeidet inneber. Han ønsker at det blir tatt omsyn til
bustadane og tilkomsten til dei. Tilkomstvegen er strekt prega av bilar i høg fart til og frå
omsorgssenteret. Vegen er brukt av gåande både til senteret, og til fotgjengarfeltet over Rv13. Han
ønsker også å vite kva som vil skje med dagens bygningsmasse, og plassering og utforming av nye
bygningar og uteområde.
2. Fylkesmannen i Rogaland, 10.01.2019.
Fylkesmannen føreset at videre planarbeid skjer i samsvar med overordna plan. Fylkesmannen ber
om at ein unngår omdisponering av dyrka jord så langt det er mogleg.
3. Haugaland Kraft, 16.10.2019.
Haugaland Kraft har sendt kart som visar anlegga deira i området. Det går lågspentkablar til
bustadane under vegen. Dagens omsorgssenter får straumforsyning frå ei lågspentkabel som
kryssar Rv13 inn til området ca. ved fotgjengarfeltet, og ligg under vegen. Fiberliner i grøft kjem inn i
området frå nord.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 36 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Figur 13 Kart over straum- og nettkablar i planområdet. Kjelde: Haugaland Kraft.
4. Statens vegvesen region vest, 17.01.2019. Statens vegvesen opplyser om at kryss til Rv13 er regulert i reguleringsplan for Mehushaugen, og at det ser ut til å oppfylle krava i vegnormal N100. Rv13 er vist i klasse 1 i rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser på riks- og fylkesvegar i Region vest, med tilrådd byggegrense på 50 meter der det normalt ikkje er tillaten med arealbruk som er naudsynt for å ta hand om eigedommen sin funksjon.
5. Fylkesrådmannen sin kulturavdeling, Seksjon for kulturarv, 22.01.2019. Kulturavdelinga viser til automatisk freda kulturminne tilhøyrande kyrkja. Med utgangspunkt i dette, og topografien finn dei det naudsynt å synfare planområdet for å vurdere om det er potensielle kulturminne innanfor planområdet. Synfaringa vil kunne avdekke behov for arkeologiske registreringar. Det vil komme nytt fråsegn basert på resultatet av synfaringa. Det ble gjennomført synfaring av planområdet 26.02.19 og konkludert med behov for arkeologisk registrering av dei ubygde delane av planområdet. Formell varsel om dette, med budsjett blei motteke 08.03.2019, og akseptert 15.03.2019.
6. Arne S. Mehus, 23.01.2019.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 37 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Mehus ber om at naboar blir ivaretatt best mogleg. Grøntarealet bør bli verande på dagens plassering, og bygningsmassen bør bli lagt i nord framfor opp mot bustadane. Det blir påpekt at bustadar er del av arealbruken i området, og at det må bli tatt omsyn til dei. Tilkomstvegen må vere vurdert i forhold til bustadane.
7. Fylkesrådmannen sin regionalplanavdeling, 28.01.2019. Fylkesrådmannen ber om at universell utforming, landskapsomsyn, friluftsliv/nærmiljø og barn og unges interesser tas opp i det vidare planarbeidet. Det blir vist til kirkeloven § 21, femte ledd, med oppfordring om at sjølve bygningane ikkje blir planlagt innanfor 60 meter til kyrkja, og at ein bør gå i dialog med kyrkjelege mynde for å ivareta omsynet til kyrkja.
8. Den Norske Kyrkja, Stavanger Bispedømme 20.02.2019
Det er uttalt i e-post at Stavanger Bispedømme har vurdert det som ikkje naudsynt å gi ytterlegare
fråsegn i saka, då tiltaka skal skje utanfor 60 metersgrensa i kyrkjelova si § 21. Det blir lagt til grunn
at tiltaket ikkje skal nytte parkeringsplassane som kyrkja bruker.
10.2 Kommentar til innkomne merknader
1. Arne S. Mehus, 28.12.2018.
I mail av 09.01.2019 er det gitt ei nærare forklaring av planprosessen, og kva den inneber. I
samband med reguleringsplanen vil vegen med tilkomstar til bustadane bli vidareført, men det er
planlagt ny tilkomstveg til parkering for omsorgssenter. Nærare detaljar rundt bygningsutforming og
utforming av uteareal vil komme ved nabovarsling av sjølve tiltaket.
2. Fylkesmannen i Rogaland, 10.01.2019. Planforslaget er i samsvar med overordna plan. Det er i føresegnene sett krav til at matjord skal
gjenbrukas til landbruksføremål.
3. Haugaland Kraft, 16.10.2019. Innspelet er teke til orientering, og kraftlaget vil bli nærare kontakta før utbygging.
4. Statens vegvesen region vest, 17.01.2019.
Innspelet er teke til orientering. Med omsyn til bustadane er byggegrense på 20 meter frå senterlinja
til Rv13 vidareført frå eksisterande plan. Omsorgssenteret sine anlegg blir trekt bort frå vegen.
5. Fylkesrådmannen si kulturavdeling, Seksjon for kulturarv, 22.01.2019.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 38 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
Det må takast stilling til korleis området skal nyttast om det vert gjort funn av automatisk freda
kulturminne i området. Då det er ventetid på registreringar, så vert planen handsama og lagt ut til
offentleg ettersyn sjølv om dette tema ikkje er endeleg avklart.
6. Arne S. Mehus, 23.01.2019.
I mail av 09.01.2019 er det gitt ei nærare forklaring på kva planarbeidet inneber. For informasjon om
plassering og utforming av nye bygningar og uteområde blei det vist til Suldal kommune.
Det er ønskeleg å oppnå eit mest mogleg samla anlegg utan store avstandar. Utvidinga av
omsorgssenteret vil difor i stor grad skje mot nord og vest.
Det har vore dialog med nabo, og det er føreteke endringar i detaljprosjektet der merknader frå nabo
er teke omsyn til. Mellom anna er det nå planlagt ny hovudtilkomstveg for tilsette og besøkjande til
omsorgssenteret. Eksisterande veg er regulert til gatetun, og vil bli mindre trafikkert enn tidlegare.
7. Fylkesrådmannen sin regionalplanavdeling, 28.01.2019.
Tema er omtalt i planskildringa og det er lagt inn krav i føresegner. Det har vore dialog med
kyrkjemynde, og omsyn til kyrkja er ivareteke.
8. Den Norske Kyrkja, Stavanger Bispedømme 20.02.2019.
Merknaden er teke til orientering. Planen legg ikkje opp til parkering på plassane som kyrkja nyttar,
men parkeringsplassen bør kunne nyttast til sambruk for gjester for å få ei best mogleg arealeffektiv
bruk av området.
Tittel: Detaljregulering Vinjarheim – Suldal kommune.
Dato: 10.05.2019 Prosjektnummer: B56617 Utarbeidd av: Omega Areal AS v/ TTL/ES
- 39 -
Stor nok til å levere,
liten nok til å bry seg
Kvassanesvegen 4
5582 Ølensvåg
Telefon 97 54 00 00
Epost [email protected]
Internett areal.omega.no
Org. Nr. 986 930 264
11 Vedlegg
Vedlagte dokument følgjer planskildringa.
Dokument Dato Revisjonsdato
Plankart 10.05.2019
Føresegner 10.05.2019
ROS- analyse 10.05.2019
Andre vedlegg
Utgåande varsling
Innkomne merknader
SOSI- eksport og loggfil