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Deutsche Europapolitik und integrationspolitische Leitbilder
United we stand – divided we fall?
Dr. Christian Krell
Referat von Carolin Boermans
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Deutsche Europapolitik 2
Einleitung
Motive europäischer Integration
Hoffnung auf Frieden und Sicherheit in Europa und Schutz von Freiheit, Rechtsstaatlichkeit und Wohlfahrt. (vgl. Karama. 2001, 58)
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Deutsche Europapolitik 3
Einleitung
Deutsche Motive europäischer Integration
Wiederherstellung nationaler Souveränität durch Integration in ein ‚Europa‘.
Eigener Weg zw. kapitalistischen Westen und kommunistischen Osten.
Europa als Gegengewicht zu den Weltmächten USA und UdSSR.
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Deutsche Europapolitik 4
Begriffserklärung
Integration
Die friedliche und freiwillige Annäherung von Gesellschaften, Staaten und Volkswirtschaften über bislang bestehende Grenzen hinaus. (vgl. Schubert/ Klein. 2007, 145)
Für Europa: Die Übertragung nationaler Souveränitätsrechte auf über den Nationenstehende unabhängige Organe.(vgl. Heumann. 1980, 4)
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Deutsche Europapolitik 5
Begriffserklärung
Leitbild
Zielvorstellungen und Verhaltensmuster des Handelns mit gestaltender Kraft.
Ein gemeinsames Leitbild für Europa ist für den weiteren europäischen Integrationsprozess essentiell. (vgl. Karama. 2001, 26 ff)
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Deutsche Europapolitik 6
Außenpolitik der Bundesrepublik Wer bestimmt was?
„Der Bundeskanzler bestimmt die Richtlinien der Politik und trägt dafür die Verantwortung“. (Art. 65 GG)
„Mit der Verkündung des Verteidigungsfalles geht die Befehls- und Kommandogewalt über die Streitkräfte auf den Bundeskanzler über“. (Art. 115 b GG)
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Deutsche Europapolitik 7
Außenpolitik der Bundesrepublik Wer bestimmt was?
‚Staatszielbestimmung‘ der BRD
„Zur Verwirklichung eines vereinten Europas wirkt die Bundesrepublik Deutschland bei der Entwicklung der EU mit […]“.(Art. 23 GG)
„Im Bewußtsein seiner Verantwortung […], als gleichberechtigtes Glied in einem vereinten Europa dem Frieden der Welt zu dienen […]“. (Präambel GG)
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Deutsche Europapolitik 8
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Konrad Adenauer (1949-1963)
Vision:
Europäische Gemeinschaft gleichberechtigter Partner.
Europäische Integration um nationale Souveränität zurückzuerlangen.
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Deutsche Europapolitik 9
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Ludwig Erhard (1963-1966)
„Wenn Europa im Weltgeschehen eine Rolle spielen soll […], dann wird das nur möglich sein, wenn wir Europa als Ganzes sehen, als ein Europa der Freien und Gleichen“.(Bundeskanzler Ludwig Erhard nach Karama. 2001, 92)
Problem: Frankreichs ‚Politik des leeren Stuhls.
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Deutsche Europapolitik 10
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Kurt Georg Kiesinger (1966-69)
„Die entscheidende Rolle für die Zukunft Europas fällt der Entwicklung des deutsch-französischen Verhältnisses zu“. (Bundeskanzler Kurt Georg Kiesinger nach Karama. 2001, 98)
Europa als Friedenspolitik:
Überwindung Ost-West Konflikt
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Deutsche Europapolitik 11
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Willy Brandt (1969-1974)
Dauerhafter Frieden in Europa durch gesamteuropäische Friedensordnung Entspannung zwischen Ost und West (Neue Ostpolitik).
„Die Erweiterung der Gemeinschaft muss kommen. Sie braucht Großbritannien […]“. (Bundeskanzler Willy Brandt nach Karama. 2001, 121)
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Deutsche Europapolitik 12
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Willy Brandt II
Beschluss zurErrichtung einer Europäischen Union
Einführung Währungsschlange (1972)
„[…] (D)ie Gemeinschaft der Wirtschaft und Währung, die Sozialgemeinschaft, […] ein Stück Bildungsgemeinschaft, […] die Gemeinschaft der Außenpolitik und […] Sicherheit […]. (Bundeskanzler Willy Brandt nach Karama. 2001, 128)
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Deutsche Europapolitik 13
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Helmut Schmidt (1974-1982)
Konzentration auf das Mögliche
(Das Tagesgeschäft gehe vor große Zukunftsvisionen)
Eine schwierige Zeit:
Währungskrise, Ölkrise, Rezession
Neuerliche Spannung im Ost-West-Konflikt (Entdeckung SS-20-Mittelsteckenraketen (UdSSR))
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Deutsche Europapolitik 14
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Helmut Schmidt II
Deutsch-französische Tandem (v.a. Krisenmanagement)
Einführung:Europäischer Rat (1974)Weltwirtschaftsgipfel in Rambouillet (1975)Europäisches Währungssystem (1979)
Direktwahl Europäisches Parlament (1979): „Stärkung der demokratischen Grundlage“ (Bundeskanzler Helmut Schmidt nach Karama. 2001, 164)
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Deutsche Europapolitik 15
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Helmut Kohl (1982-1998)
nach Europakrise: „Neue Wege zur Einigung Europas öffnen“ (Bundeskanzler Helmut Kohl nach Karama. 2001, 174)
Leitbild: Politische bzw. Europäische Union bzw. Vereinigte Staaten von Europa (Wertegemeinschaft)
Deutsch-Italienischer Motor: Stärkung der EG‚Einheitliche Europäische Akte‘ (1986)
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Deutsche Europapolitik 16
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Helmut Kohl II
2+4 Verträge: volle Souveränität Deutschlands über innere und äußere Angelegenheiten (1990)
Integration als Garant für Vertrauenswürdigkeit des neuen Deutschlands (Vertrag von Maastricht (1992))
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Deutsche Europapolitik 17
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Gerhard Schröder (1998-2005)
Europäische Sicherheits- und Verteidigungsidentität (v.a. durch Kosovo-Krieg)
‚Vertrag über eine Verfassung für Europa‘
Deutsche Interessen (v.a. bei Haushalteverhandlungen) (Gleichgewicht von Geben und Nehmen)
Süd-Ost-Erweiterung: Fortschreibung Nachkriegsauftrag – neue Form der Friedenssicherung
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Deutsche Europapolitik 18
Deutschland Zugpferd der europäischen Integration?
Angela Merkel (2005 – im Amt)
Neue Impulse für Europa
‚EU-Reformvertrag‘
Die Staaten des Balkans brauchen eine europäische Perspektive für Stabilitätsbemühungen.
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Deutsche Europapolitik 19
Leitbilder Deutscher Europapolitik
Die abendländische Vorstellung
Einheit der europäischen Völker.
Europa als ‚Raum der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts‘ (Vertrag von Amsterdam nach: Rosenthal. 2001, 60)
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Deutsche Europapolitik 20
Leitbilder Deutscher Europapolitik
Antikommunismus vs. Antiamerikanismus
Antikommunismus: Bolschewistische Gefahr - die Angst vor ‚den Russen’ -Kompromissloser Westintegration
Antiamerikanismus: Distanzierung vom kapitalistisch-menschenverachtenden Westen: den USA. Bewahrung deutsche Identität.
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Deutsche Europapolitik 21
Leitbilder Deutscher Europapolitik
Vorstellung ‚Ein dritter Weg‘ - ‚Ein deutscher Weg‘zwischen Ost und West (Europa)
Kombinationwestliches Prinzip: Freiheitöstliches Prinzip: sozialen Gerechtigkeit
Verwirklicht z.B. in ‚soziale Marktwirtschaft’
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Deutsche Europapolitik 22
Leitbilder Deutscher Europapolitik
Realismus vs. Idealismus
Realismus: „(N)ur dort, wo ein Kräftegleichgewicht herrsche, (kann) […] Frieden trotz vorhandener Spannungen bewahrt werden“ (Bundespräsident Karl Carstens nach Rosenthal. 2001, 61)
Idealismus:„(D)emokratisch verfasste Staaten (führen (untereinander) keine Kriege), während Staaten ohne demokratische Verfasstheit sehr wohl Kriege und Gewalt als Mittel der Politik ansehen würden“ (Rosenthal. 2001, 61)
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Deutsche Europapolitik 23
Fazit
Leitlinien Deutscher Europapolitik
Einigkeit:Frieden in EuropaDemokratie und Freiheit Wohlfahrt
Keine Einigkeit:politische Form des Zusammenschlusses Europas? (Wirtschafsgemeinschaft vs. politische Gemeinschaft)Kulturgemeinschaft? (christlich-abendländisch)
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Deutsche Europapolitik 24
Literaturverzeichnis
• Heumann, H.-D. 1980: Europäische Integration und nationale Interessenpolitik. Königstein.
• Interview mit Bundeskanzlerin Angela Merkel: "Den Menschen den Nutzen Europas erklären„ Online: http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Interview/2006/11/2006-11-06-merkel-sz.html [19.06.2008].
• Karama, Miriam. 2001: Struktur und Wandel der Legitimationsideen deutscher Europapolitik. Bonn.
• Müller-Brandeck-Bocquet, Gisela et al. 2002: Deutsche Europapolitik von Konrad Adenauer bis Gerhard Schröder. Opladen.
• Rosenthal, Claudius. 2001: Deutschland. In: Beller, Jürgen/ Thorsten Benner & Ines M. Gerke: Handbuch der Außenpolitik von Afghanistan bis Zypern. München, S. 53 – 66.
• Schubert, K./ M. Klein. 2007: Das Politiklexikon. Bonn.• Wagner, Peter M. 2001: Deutschland in Europa. In: Korte, Karl-Rudolf/
Werner Weidenfeld (Hrsg.): Deutschland-TrendBuch Fakten und Orientierungen. Opladen, S. 612 – 644.