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Someter a exposición pública la propuesta de Convenio Urbanístico y de Estatutos de la Junta de
Concertación del Área de Actuación nº “1C” de suelo urbano residencial en Altzaga según
iniciativa formulada por la representación de la mercantil SABADELL REAL ESTATE
DEVELOPMENT SLU.
Mediante Resolución de Alcaldía nº 1542/2017 de 31 de agosto de 2017, se ha dispuesto lo
siguiente:
Primero: Someter a exposición pública la propuesta de Convenio Urbanístico y de Estatutos
de la Junta de Concertación del Área de Actuación nº “1C” de suelo urbano residencial en Altzaga
según iniciativa formulada por la representación de la mercantil SABADELL REAL ESTATE
DEVELOPMENT S.L.U.
Segundo: El trámite de exposición pública se realizará por espacio de veinte días a contar
desde la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de Bizkaia, incluyendo en el
mismo el contenido íntegro de la Propuesta de Convenio y de los Estatutos. Durante este período el
expediente podrá ser analizado en las dependencias municipales del Área de Urbanismo y
formularse las alegaciones que se estimen oportunas.
Tercero: Dar traslado de la presente resolución a los propietarios de terrenos incluidos en el
ámbito delimitado, así como a la Secretaría General para su toma de razón y posterior transcripción
al Libro de Resoluciones de la Presidencia y los miembros de la Corporación que actúan por
delegación.
En la Anteiglesia de Erandio, a 31 de agosto de 2017
El Alcalde Presidente
JOSEBA GOIKOURIA ZARRAGA
Convenio para la gestión por el sistema de concertación del Área de
Actuación 1-C de Erandio
En Bilbao, a __ de __________ de 2017
Reunidos
- D. XABIER TAPIAS XIRAU, mayor de edad, provisto de D.N.I. nº 52.164.861-X,
actuando en nombre y representación de la mercantil “SABADELL REAL ESTATE
DEVELOPMENT, S.L.U.”, con C.I.F. nº B-33300518, domiciliada en 08174 de San
Cugat del Vallès (Barcelona), Parque de Actividades Económicas Can Sant Joan, c/. Sena nº
12.
Sus facultades para este acto dimanan de la Escritura de Elevación a Público de Acuerdos
del Consejo de Administración, otorgada en fecha 7 de agosto de 2014 ante el Notario de
Barcelona, D. Jesús Benavides Lima, bajo el nº 1.882 de su Protocolo.
- D. JOSEBA GOIKOURIA ZARRAGA, Alcalde-Presidente de Erandio, actuando en
nombre y representación del Excmo. AYUNTAMIENTO DE ERANDIO, con domicilio
en 48950 de Erandio, Irailaren 23a Plaza, y C.I.F.: ____________, quien actúa facultado
para este acto en virtud de acuerdo de ____________ de fecha ____________ de
____________.
Reconociéndose las partes, según intervienen, mutua y recíproca capacidad para el otorgamiento del
presente documento,
Dicen
Primero: Ámbito objeto de Convenio: Área de Actuación 1-C
Las Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal vigentes, aprobadas definitivamente en virtud
de Resoluciones dictadas en fechas 5 de abril de 1990 y 13 de marzo de 1992, respectivamente, por
el Departamento de Urbanismo de la Diputación Foral de Bizkaia, delimitaban el Área de
Actuación en Suelo Urbano identificada con el nº 1, ubicada en el extremo Sur del núcleo de
Altzaga, entre las calles Bereterretxe, Mitxelena, Txinboak y Gernika.
Las dificultades inherentes a la gestión integral del Área de Actuación nº 1, dieron lugar a que el
Ayuntamiento abordase el expediente de Subdivisión y Redelimitación definitivamente aprobado
mediante acuerdo plenario de fecha 7 de noviembre de 1995, del que resultaron cuatro ámbitos de
gestión autónoma identificados como “1-A”, “1-B”, “1-C” y “1-D”.
El ámbito adscrito al Área de Actuación 1-C, abarca una extensión superficial de 8.003,56 m2, de la
que 570,62 m2 se corresponden con un tramo de la calle Bereterretxe, y 56,02 m2 con una pequeña
porción de la calle Gernika, teniendo ambos terrenos carácter de bien de dominio y uso público ya
existente. La superficie así demarcada para el Área 1-C, se localiza en el extremo Sureste del núcleo
de Altzaga, entre las calles Bereterretxe, Gernika y prolongación de Pagoeta Bidea, siendo sus
límites los siguientes: al Norte, con bloque de viviendas, calle Gernika, comisaría de la Ertzaintza, y
Pagoeta Bidea; al Sur, con el Grupo Ategorri, calle Gernika y calle Bereterretxe; al Este, con
terrenos libres de edificación, y al Oeste, con calle Bereterretxe.
El Área de Actuación 1-C tiene carácter discontinuo, al quedar físicamente dividida por dos zonas
separadas por la vialidad correspondiente a la calle Gernika, vial que se ejecutó con ocasión del
desarrollo del Área de Actuación 1-D.
A fin de mantener el equilibrio de beneficios y cargas entre los cuatro ámbitos resultantes de la
subdivisión del Área de Actuación originaria, en el referido expediente se estableció un sistema de
compensación interpoligonal, basado en la fijación para cada subámbito de un porcentaje de
participación sobre los costes de urbanización totales, a determinar en un Proyecto de Urbanización
único para la totalidad de los suelos incluidos en la inicial Área de Actuación nº 1. De este sistema
de reparto de costes, resultaba un saldo a favor o en contra para cada subámbito, equivalente a la
diferencia entre el importe resultante de la aplicación de su respectivo porcentaje sobre las obras de
urbanización totales del Área originaria, y el coste real de las obras efectivamente incluidas en la
delimitación física de cada subámbito. En concreto, al Área de Actuación 1-C se le asignó un
porcentaje de participación del 28,20%.
El Proyecto de Urbanización único para las Áreas de Actuación 1-A, 1-B, 1-C y 1-D, fue aprobado
definitivamente mediante acuerdo plenario de fecha 27 de noviembre de 1997, modificándose su
presupuesto mediante Decreto nº 678/2000, de 29 de abril, ascendiendo el mismo a la cantidad de
2.351.543,89€, correspondiéndole al Área de Actuación 1-C en proporción a su porcentaje de
participación del 28,20%, por tanto, la cantidad de 663.135,38€, superior al coste entonces estimado
para las obras de urbanización reales del ámbito (561.416,60€), por lo que se preveía un saldo
deudor de esta área a favor de las que presentaban un saldo acreedor, por importe de 101.718,78€.
Sin embargo, el largo período de tiempo transcurrido desde la aprobación del Proyecto de
Reparcelación, y el constatado incremento del coste de ejecución de la urbanización del Área 1-C,
respecto del inicialmente previsto, determina que el equilibrio propuesto en su día haya quedado
absolutamente desfasado, sin que sea posible adoptar nuevos mecanismos de reparto cuando, de las
cuatro unidades surgidas entonces, al día de la fecha han sido desarrolladas las identificadas como
“1-A”, y “1-D”, y en momentos diferentes. En estas circunstancias, se hace preciso formular un
nuevo Proyecto de Urbanización específico para el Área de Actuación 1-C.
El Sistema de Gestión Urbanística fijado para las cuatro Áreas de Actuación surgidas del expediente
de subdivisión, fue el de Cooperación, cuya aplicación requiere la reparcelación de los terrenos
comprendidos en la Unidad, con el objetivo de distribuir entre los propietarios afectados los
beneficios y cargas derivados de la Ordenación Urbanística, situando la edificabilidad asignada por
el Planeamiento en zonas aptas para la edificación.
Mediante Decreto de Alcaldía nº 1961/2006, de 24 de agosto, fue aprobado inicialmente el Proyecto
de Reparcelación correspondiente al Área de Actuación 1-C, presentado por la mercantil que en
aquel momento reunía un porcentaje mayoritario en la propiedad del suelo adscrito al Área. A
través del citado Decreto, se imponía la introducción de una serie de correcciones, con carácter
previo a la aprobación definitiva del Proyecto.
Con fecha 10 de enero de 2007, fue presentada la versión refundida del Proyecto de Reparcelación,
en relación al cual fue emitido Informe por los Servicios Técnicos Municipales en fecha 18 de abril
de 2007, requiriéndose nuevamente la subsanación de una serie de deficiencias con carácter previo
a la exposición pública del documento, lo que fue cumplimentado a través del documento
presentado en fecha 27 de julio de 2007.
Dicho documento fue sometido a Información Pública mediante Decreto de Alcaldía nº 2047/2007,
de 1 de octubre, formulándose alegaciones por diferentes propietarios afectados, en relación a las
cuales fue emitido Informe Técnico Municipal el 21 de noviembre de 2008, dando lugar a la
Resolución de 24 de noviembre, por la que se requería a la mercantil impulsora del expediente para
la presentación de un nuevo texto refundido del Proyecto de Reparcelación, adecuado al
posicionamiento municipal respecto de las alegaciones formuladas en fase de Información Pública.
No obstante, en la fecha indicada el desplome del mercado inmobiliario se había tornado ya
evidente, lo que motivó que la presentación del nuevo Texto Refundido del Proyecto de
Reparcelación se retrasara hasta el 7 de febrero de 2010, sometiéndose a Información Pública dicho
documento mediante Decreto de Alcaldía nº 691/2012, de 27 de abril.
Durante ese período fueron formuladas nuevas alegaciones por los interesados, recabándose del
equipo redactor la emisión de Informe, que fue rendido en fecha 16 de octubre de 2012.
Sin embargo, las vicisitudes de índole societaria que con posterioridad a ese momento afectaron a la
mercantil impulsora del expediente -culminando en la subrogación en su lugar, en el año 2014, de
“Sabadell Real Estate Development, S.L.U.”-, así como los cambios legislativos introducidos en el
panorama urbanístico desde el inicio del procedimiento, motivaron que por parte del Asesor
Jurídico del Departamento Municipal de Urbanismo, se emitiera Informe en fecha 14 de noviembre
de 2016 proponiendo la declaración de caducidad del expediente, a fin de dotar de seguridad
jurídica a la gestión urbanística del ámbito, posibilitando que ésta pueda impulsarse nuevamente
sobre bases firmes.
En estas circunstancias, “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.”, en su condición de actual
propietaria mayoritaria de los suelos adscritos al Área de Actuación, ha manifestado su interés en
impulsar el proceso de gestión urbanística del ámbito, a cuyo fin, mediante escrito presentado en
fecha 12 de junio de 2017 solicitó del Ayuntamiento el cambio del Sistema de Actuación previsto
por las Normas Subsidiarias, sustituyendo el de Cooperación por el de Concertación, solicitud que
fue resuelta mediante Decreto de Alcaldía 1534/2017 de 30d e agosto de 2017, por el que se
aprueba definitivamente el cambio de Sistema a Concertación.
Segundo: Voluntad de las partes.
En cumplimiento del artículo 160.2 de la Ley 2/2006, de Suelo y Urbanismo, para el Sistema de
Concertación, los propietarios que reúnan un porcentaje superior al 50% de propiedad del suelo,
deberán presentar ante el Ayuntamiento un Convenio en virtud del cual asuman, como mínimo, los
compromisos que se relacionan en dicho precepto. La mercantil compareciente manifiesta a través
del presente documento, bajo su responsabilidad, cumplir este requisito legal.
De acuerdo al Plano Parcelario del Proyecto de Reparcelación que en su día mereció aprobación
inicial, y sin perjuicio de la distribución de propiedades que contemple el futuro Proyecto de
Reparcelación a tramitar, la superficie de propiedad de la mercantil compareciente representa un
porcentaje del 58,09% sobre la superficie total del ámbito, que asciende a 7.376,92 m2.
Estando los firmantes interesados en ejecutar las determinaciones del Planeamiento mediante el
sistema de Concertación, conforme establece el artículo 160.2 de la Ley 2/2006 suscriben el
presente Convenio Urbanístico, que se regirá a tenor de las siguientes
Claúsulas
I
Objeto
Por medio del presente documento, “SABADELL REAL ESTATE DEVELOPMENT, S.L.U.” y
el AYUNTAMIENTO DE ERANDIO, suscriben el convenio previsto en el artículo 160.2 de la
Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo del País Vasco, de la forma que resulta del
presente clausulado.
Este Convenio se formaliza sin perjuicio de posteriores adhesiones a la Junta de Concertación del
resto de propietarios incluidos en el Área de Actuación 1-C, o de las empresas urbanizadoras, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 161.3 de la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo, quienes,
como miembros de dicha Junta, cumplirán las obligaciones aquí descritas.
II
Naturaleza y régimen jurídico
El presente convenio de gestión se formaliza de conformidad con el artículo 160 y la Disposición
Adicional Séptima de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, y tiene naturaleza
jurídico-administrativa.
III
Sistema de actuación
El Sistema de Concertación para la gestión urbanística del Área de Actuación 1-C, ha sido fijado en
virtud de Decreto de Alcaldía 1534/2017 de 30 de agosto.
IV
Compromisos de la mercantil promotora
La mercantil propietaria que suscribe el presente Convenio asume, de conformidad a lo establecido
en el artículo 160.2 de la Ley 2/2006, los compromisos fijados para el Área de Actuación 1-C en el
planeamiento aplicable, atendiendo además a las peculiaridades del ámbito y a los antecedentes
que le afectan, asumiendo específicamente los que se detallan a continuación:
a) Constituirse en Junta de Concertación dentro del mes siguiente a la firma del presente
Convenio en Escritura Pública, en los términos establecidos en el artículo 161 de la Ley del
Suelo y Urbanismo.
b) Formular a través de la Junta el documento de reparcelación para la equidistribución de los
beneficios y cargas del Área de Actuación, de acuerdo con el régimen urbanístico aplicable.
c) Aportar los terrenos de cesión obligatoria y gratuita en los términos establecidos en la Ley y
en el Planeamiento.
d) Asumir las cargas de urbanización y ejecutar las obras de urbanización, infraestructuras y
servicios atribuidas al Área de Actuación en los términos legalmente exigidos.
Los gastos de urbanización anticipados por la anterior mercantil impulsora del proceso -en
cuya posición se ha subrogado “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.”-, serán
incorporados, previa su debida justificación, en la relación de gastos de urbanización a
distribuir entre los diferentes propietarios afectados, compensándose su importe a favor de la
citada mercantil promotora.
e) “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.” aportará, en garantía del cumplimiento de los
compromisos asumidos en el presente convenio, aval equivalente al 7% de la cuantía de las
cargas de urbanización del Área de Actuación 1-C, según el importe estimado en el Proyecto
de Reparcelación que en su día mereció aprobación inicial del Ayuntamiento, todo ello de
conformidad con lo previsto en el artículo 160.6 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y
Urbanismo de la Comunidad Autónoma Vasca.
Este aval se cancelará cuando, tras la inscripción del Proyecto de Reparcelación en el
Registro de la Propiedad, los solares resultantes queden afectados con carácter real al pago
de los costes de urbanización.
f) Contratar las obras de urbanización del Área de Actuación siguiendo los principios de la
legislación de contratación pública en cuanto a solvencia de los licitadores y publicidad y
concurrencia para la selección de contratistas, de conformidad con lo exigido por el artículo
172 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo de la Comunidad Autónoma
Vasca.
g) Organizar la ejecución de las obras de urbanización y entregarlas al Ayuntamiento,
correctamente finalizadas.
V
Compromisos del Ayuntamiento
El Ayuntamiento de Erandio asume frente a “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.”, las
siguientes obligaciones:
1ª.- Tramitar y aprobar definitivamente, cuando se informen favorablemente, cuantos
instrumentos urbanísticos requiera la ejecución del Área de Actuación y, específicamente, el
Proyecto de Reparcelación y el Proyecto de Urbanización correspondientes al Área de Actuación
1-C.
2ª.- Colaborar con la Junta de Concertación en la exacción de las derramas que acuerde su
Asamblea General, mediante el empleo de la vía de apremio si fuere necesario ante su impago
por cualquier de los propietarios afectados.
3ª.- Colaborar con la Junta de Concertación en las gestiones que resulte necesario realizar con
los propietarios de parcelas incluidas en el Inventario de Emplazamientos con Actividades
Potencialmente Contaminantes del Suelo, así como con el Departamento de Medio Ambiente del
Gobierno Vasco, en orden a obtener la correspondiente Declaración de Calidad del Suelo.
4ª.- Recepcionar, tras su correcta terminación, las obras de urbanización referidas en la cláusula
precedente, recepción que se realizará y formalizará en los términos previstos por el Art. 198 de
la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
5ª.- Asumir los costes de conservación y mantenimiento de las obras de urbanización de las
parcelas resultantes de dominio público, desde la fecha en que de acuerdo a lo dispuesto en el
Art. 198 de la Ley 2/2006 opere la entrega, previa Acta de Recepción.
VI
Duración y eficacia
El presente Convenio vinculará a las partes intervinientes a partir de su firma, previa aprobación de
su texto definitivo por el Ayuntamiento de Erandio, y su duración, se entenderá hasta la finalización
de las actuaciones contempladas en el mismo. La única excepción es la posibilidad de resolución
anticipada con motivo de incumplimiento de alguna de las obligaciones asumidas a través del
mismo, incumplimiento que deberá ser debidamente motivado por la parte que pretenda su
resolución.
A tales efectos, “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.” declara conocer que, en caso de
incumplimiento de los compromisos legales del régimen de concertación o de los recogidos en el
convenio, el Ayuntamiento de Erandio podrá sustituir el sistema de actuación, en virtud del artículo
165 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo de la Comunidad Autónoma Vasca.
Y para que así conste y en prueba de su conformidad, firman el presente Convenio, por duplicado
ejemplar y a un solo efecto, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.
Estatutos de la Junta de Concertación del Área de Actuación 1-C de
Erandio
Art. 1º: Denominación y domicilio
La entidad se denominará JUNTA DE CONCERTACIÓN DEL ÁREA DE ACTUACIÓN 1-C
DE ERANDIO, y tendrá su domicilio en Bilbao, Gran Vía nº 58, ppal. izda., siendo necesario para
su traslado acuerdo expreso en tal sentido adoptado por la Asamblea General.
Art. 2º: Objeto, fines y naturaleza
1.- Tiene por objeto principal la ejecución de las determinaciones previstas en el Planeamiento
Urbanístico Municipal para el Área de Actuación 1-C de Erandio.
2.- Tiene naturaleza jurídico-administrativa, personalidad jurídica propia desde su inscripción en el
Registro de Agrupaciones de Interés Urbanístico de la Diputación Foral de Bizkaia, y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
3.- Actúa sometida a la tutela administrativa del Ayuntamiento de Erandio, quien ejercerá las
atribuciones que a tal fin le confiere el Ordenamiento Jurídico vigente y, en particular, las
siguientes:
- Tramitar el proyecto de Estatutos, así como las modificaciones de los mismos que pudiera
acordar la Junta.
- Participar en la Junta de Concertación a través de un representante expresamente designado
para ello.
- Ratificar el contenido del documento público de Constitución de la Junta, remitiendo el
acuerdo correspondiente, junto con la Escritura de Constitución, al Registro de
Agrupaciones de Interés Urbanístico, para su inscripción.
- Auxiliar a la Junta de Concertación para el cobro de las cantidades adeudadas por
cualquiera de los propietarios, utilizando, si es preciso, la vía de apremio.
- Resolver los recursos ordinarios que pudieran formularse contra los acuerdos adoptados por
la Junta.
4.- En concreto, la Junta tiene por objeto:
a) Interesar la inscripción de la Junta de Concertación en el Registro de Agrupaciones de
Interés Urbanístico.
b) Agrupar a los propietarios de los bienes y derechos comprendidos en el Área de Actuación,
los cuales, manteniendo su respectiva titularidad, se integrarán en una acción común para
ejecutar el planeamiento urbanístico y distribuir equitativamente sus cargas y beneficios.
c) Llevar a cabo las operaciones técnicas, jurídicas y materiales precisas para alcanzar el
anterior fin y, en especial, impulsar la redacción, tramitación y aprobación del Proyecto de
Reparcelación, de conformidad con lo establecido en el artículo 160.3.a) de la Ley 2/2006 y
demás normativa concordante.
d) Impulsar la redacción, tramitación y aprobación inicial del Proyecto de Urbanización del
Área de Actuación.
e) Exigir de los propietarios del ámbito las cantidades correspondientes, instando al
Ayuntamiento para el ejercicio de la vía de apremio respecto de las cantidades impagadas.
f) Adquirir, poseer, gravar o ejercer cualesquiera actos de dominio o administración de los
bienes que constituyen el patrimonio de la Junta.
g) Adjudicar las parcelas que resulten del Proyecto de Reparcelación y asignar las
indemnizaciones sustitutorias correspondientes a los componentes de la Junta, así como
verificar las cesiones gratuitas a la Administración.
h) Solicitar de la Administración competente la aprobación de los proyectos que se formulen.
i) Ejecutar la totalidad de las obras de urbanización, designando y contratando a tal efecto la
empresa urbanizadora, debiendo observar lo dispuesto en el artículo 172 de la Ley 2/2006.
j) Edificar los solares resultantes, si así se acordare.
k) Ejercitar cuantos otros derechos y facultades le correspondan según las Leyes vigentes.
Art. 3º: Duración
La Junta se disolverá, tras el cumplimiento de los fines señalados en el artículo anterior, por acuerdo
de la Asamblea General. La disolución se producirá cuando sea aprobada por la Administración
municipal conforme a lo previsto en el artículo 13.b) de los presentes Estatutos.
Art. 4º: Miembros de la Junta
Serán miembros de pleno derecho de la Junta e integrarán su Asamblea General, los propietarios de
terrenos incluidos en el Área de Actuación que decidan su incorporación a la misma en la forma
legalmente establecida, y un representante del Ayuntamiento.
También podrán incorporarse a la Junta las empresas urbanizadoras que hayan de participar con los
propietarios en la gestión del ámbito, cuando así lo acuerde la Junta y en los términos que la misma
establezca. Para su selección, en todo caso, deberán seguirse los principios de publicidad y
concurrencia aplicables a la contratación pública.
Una vez constituida la Junta de Concertación y transcurridos los plazos para la adhesión posterior a
la misma, no se podrán incorporar nuevos propietarios -salvo acuerdo expreso de la Asamblea
General-, entendiéndose que los propietarios no incorporados renuncian a participar en la Junta, tal
y como establece el artículo 161.2 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.
La incorporación a la Junta de Concertación supone la aceptación irrevocable de los derechos y
deberes dimanantes de estos Estatutos, sin que pueda alegarse desconocimiento de los mismos
como causa de su incumplimiento.
Ninguno de los miembros podrá apartarse de la Junta una vez adherido, salvo en el supuesto
contemplado en el párrafo siguiente para el caso de subrogación.
Podrán enajenarse los terrenos, si bien en el título de transmisión se hará constar expresamente la
constitución de la Junta y la incorporación que ha realizado a ella el transmitente, así como la
aceptación por el adquirente de estos Estatutos de la Junta de Concertación y del Proyecto de
Reparcelación, si ya hubiera sido aprobado. No obstante, hasta el momento en que, una vez inscrito
el título en el Registro de la Propiedad, se notifique fehacientemente a la Asamblea General la
transmisión operada, el transmitente seguirá siendo responsable del cumplimiento de todas las
obligaciones dimanantes de la pertenencia a la Junta.
En todo caso, los terrenos quedarán afectados, sin solución de continuidad, a los deberes y
obligaciones derivados de la Reparcelación.
Las cuotas de participación se determinarán de forma provisional, hasta la aprobación del Proyecto
de Reparcelación, en función de la superficie registral de las fincas incluidas en el ámbito, en
relación con la superficie total del Área de Actuación. Una vez aprobado el Proyecto de
Reparcelación, la cuota de participación será la determinada en el mismo, en función del valor del
aprovechamiento adjudicado.
La titularidad de los bienes propios, si los hubiere, pertenecientes al Ayuntamiento de Erandio,
podrá acreditarse supletoriamente mediante su inclusión en el Inventario de Bienes de la
Corporación, con los requisitos del artículo 36 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.
Cuando la superficie inscrita en los títulos no coincida con la realidad física, prevalecerá esta
última.
Dicha cuota determina, en términos porcentuales, los derechos y obligaciones derivados de la
gestión que corresponde a cada propietario, y expresarán el voto porcentual de cada uno de los
miembros de la Junta, en este caso por relación a la superficie total aportada por los propietarios
incorporados a la misma.
En el supuesto de incorporarse nuevos propietarios o empresas urbanizadoras, se asignará una cuota
de cada uno de ellos, procediéndose al reajuste de las pertenecientes a los demás miembros.
Los miembros de la Junta podrán actuar por sí mismos o por representación. Las representaciones
de carácter permanente o la delegación en quien no sea miembro de la Junta se acreditarán
documentalmente. Las delegaciones en otros miembros de la Junta, en forma singular para cada
sesión, podrá hacerse mediante comparecencia ante el Secretario de la Junta, una vez notificado el
correspondiente orden del día.
En el caso de existir propiedad de alguna finca en régimen de proindivisión, ello no será obstáculo
para que parte de los copropietarios puedan incorporarse a la Junta, aun cuando no representen la
totalidad de las cuotas de propiedad.
En el caso de que la titularidad de alguna finca se halle disgregada en nuda propiedad y otros
derechos limitativos del dominio, se incorporará como miembro de la Junta al nudo propietario.
En el supuesto de que existiera alguna finca de titularidad litigiosa, la Junta actuará en nombre de la
propiedad con carácter fiduciario, hasta que recaiga Sentencia firme al respecto en vía civil.
Si resultara afectada alguna finca perteneciente a una comunidad de propietarios en régimen de
propiedad horizontal, actuará como representante de la misma, a todos los efectos, su Presidente.
Cuando las fincas pertenezcan a menores o personas que tengan limitada su capacidad de obrar,
estarán representados en la Junta de Concertación por quien ostente su representación legal.
Art. 5º: Derechos y obligaciones
Todos los miembros de la Junta tendrán los siguientes derechos y obligaciones.
A.- Derechos:
1.- Ejercer sus facultades dominicales sobre los terrenos de su propiedad, sin más
limitaciones que las establecidas en la Ley, en el Planeamiento Urbanístico vigente,
en los Estatutos y en los acuerdos de los órganos de Gobierno, adoptados dentro de
la esfera de competencia de la Junta.
2.- En los supuestos de enajenación de los terrenos de su propiedad, el nuevo
adquirente quedará subrogado en los derechos y obligaciones del vendedor dentro
de la Junta.
En tanto no se comunique fehacientemente la transmisión, el vendedor será
responsable de cuantas obligaciones deriven de la gestión común.
3.- Participar con voz y voto en la Asamblea General, salvo en el supuesto de que se
hallen incursos en incumplimiento de sus obligaciones económicas frente a la Junta.
4.- Efectuar las proposiciones y sugerencias, relacionadas con la gestión del Área de
Actuación, que crea convenientes.
5.- Elegir a los miembros de los órganos de Gestión y Administración de la Entidad,
y ser elegidos para ello.
6.- Obtener información de la actuación de los órganos de la Entidad.
7.- Adquirir la titularidad de la parcela que le sea adjudicada, así como percibir las
indemnizaciones sustitutorias, en su caso.
8.- Impugnar los acuerdos y resoluciones de los órganos de gobierno de la Junta.
9.- Los demás derechos que les correspondan, conforme a los presentes Estatutos y
a las disposiciones legales de aplicación.
B.- Obligaciones:
1.- Aportar cuantos documentos y títulos relativos a la propiedad de las fincas sean
solicitados por los Órganos de Gobierno y declarar las situaciones jurídicas, reales o
personales, que recaigan sobre las mismas.
La Junta, bien directamente, bien a través del Ayuntamiento de Erandio, interesará
del Registro de la Propiedad la expedición de certificaciones de titularidad y cargas
de todas las fincas incluidas en el Área de Actuación, y la práctica de la anotación
marginal indicativa de que los terrenos quedan directamente afectados al
cumplimiento de las obligaciones inherentes al sistema de concertación.
2.- Presentar ante el Ayuntamiento copia de las certificaciones de titularidad y
cargas de las fincas incluidas en el Área de Actuación, de forma simultánea a la
presentación del Proyecto de Reparcelación.
3.- Comunicar a la Junta cuantas incidencias puedan afectar a su propiedad, y
regularizar la titularidad dominical y la situación registral de las fincas de su
propiedad aportadas a la Junta, incluso si no estuvieran inmatriculadas.
4.- Participar en las Asambleas ordinarias o extraordinarias especialmente cuando,
por exigirse “quórum” determinado, resulte necesaria su presencia.
5.- Cumplir los acuerdos adoptados por los órganos de la Junta, sin perjuicio de los
recursos a que hubiere lugar.
6.- Abonar dentro de los plazos señalados las cuotas o cantidades que correspondan
a cada miembro de la Junta en proporción a su respectivo porcentaje de
participación en la misma, así como las cantidades que deriven de las cuentas de
liquidación provisional y definitiva, y de los gastos ordinarios de gestión,
urbanización, caracterización de ruinas industriales y recuperación de los suelos
contaminados, sin perjuicio, en este último caso, de su ulterior repercusión al
responsable de la descontaminación del suelo de acuerdo a la normativa sectorial de
aplicación.
7.- Comunicar a la Junta, con un mes de antelación, el propósito de transmitir los
derechos ostentados o una parte de los mismos.
8.- Permitir la ocupación de sus parcelas y edificios para la ejecución de las obras
de urbanización, de los trabajos de caracterización de ruinas industriales,
investigación de la calidad del suelo y su recuperación, así como para el depósito de
materiales e instalaciones complementarias.
9.- Otorgar los documentos necesarios para materializar las cesiones gratuitas a
favor del Ayuntamiento.
10.- Determinar, en el momento de su incorporación a la Junta, un domicilio a
efectos de notificaciones, el cual, así como sus modificaciones posteriores, se hará
constar en el Registro que a tal efecto se llevará en la Secretaría de la Entidad.
11.- Las demás obligaciones que les correspondan conforme a los presentes
Estatutos, la Legislación Urbanística y las prescripciones de planeamiento.
Art. 6º: Órganos de gobierno
La Junta de Concertación se regirá a través de los siguientes órganos:
1.- Asamblea General
2.- Presidente.
3.- Secretario.
Los cargos de Presidente y Secretario tendrán una duración máxima de 5 años, pudiendo ser
reelegidos en el cargo.
Art. 7º: La Asamblea General
Dado el escaso número de miembros, se considera innecesaria la constitución de un órgano
ejecutivo distinto de la Asamblea General, por lo que esta asumirá la totalidad de las competencias
de la Junta, con excepción de las que, de conformidad con el artículo siguiente, se otorgan al
Presidente.
La Asamblea estará constituida por todos los miembros de la Junta de Concertación. Serán su
Presidente y su Secretario los de la Junta.
Corresponden a la Asamblea General las facultades siguientes:
1.- Promover la tramitación y aprobación del Proyecto de Reparcelación que se
elabore en desarrollo del Área de Actuación.
2.- Promover la tramitación y aprobación del Proyecto de Urbanización y de los
Estudios de Detalle o de cualquier otro instrumento urbanístico que se precise para
gestionar el ámbito.
3.- Proponer la modificación de los Estatutos.
4.- Proponer la disolución de la Junta.
5.- Disponer con pleno poder de los bienes propios de la Junta.
6.- Actuar como fiduciaria, con pleno poder dispositivo, sobre los bienes y derechos
pertenecientes a los miembros de la Junta, acordando la realización de toda clase de
actos de dominio, tales como adquisiciones, enajenaciones, segregaciones,
divisiones, agrupaciones, permutas, obras, etc.
7.- Determinar la prioridad en la ejecución de las obras de urbanización.
8.- Aprobar los presupuestos ordinarios y extraordinarios, así como los de
inversiones.
9.- Establecer las cuotas de participación definitiva de los miembros integrantes de
la Junta.
10.- Decidir sobre la incorporación de empresas urbanizadoras y constitución de
sociedades con fines de urbanización complementarios de la misma. En principio
no se prevé su incorporación, sin perjuicio de que si así se establece por la
Asamblea se fijen las condiciones para ello.
11.- Acordar la constitución de las garantías que puedan exigir los órganos
urbanísticos para asegurar las obligaciones contraídas por la Entidad.
12.- Aprobar cuantos contratos y compromisos fueren necesarios para llevar a
término la gestión, de conformidad con el Planeamiento Urbanístico vigentes, y
adjudicar las obras de urbanización conforme a lo previsto en la Ley 2/2006, de 30
de junio de Suelo y Urbanismo del País Vasco.
13.- Contraer los créditos necesarios para realizar las obras de urbanización.
14.- Nombrar y separar al personal al servicio de la Junta, fijando su retribución y
régimen de trabajo.
Art. 8º: Presidente
Ostentará tal cargo el miembro elegido por acuerdo de la Asamblea.
Representará a la Junta en todas sus relaciones con terceros y convocará y dirigirá las sesiones de la
Asamblea.
Serán atribuciones del Presidente las siguientes:
1.- Convocar, presidir, dirigir las deliberaciones de la Asamblea General, y dirimir
los empates con voto de calidad.
2.- Dar el visto bueno a las Actas correspondientes a las sesiones de la Asamblea
General, que redacte el Secretario.
3.- Representar a la Junta en toda clase de negocios jurídicos acordados, pudiendo
conferir poderes y mandatos a terceras personas para el ejercicio de dicha
representación, tanto en el ámbito judicial como en el extrajudicial.
4.- Acordar el inicio de actuaciones judiciales de cualquier tipo en defensa de los
intereses de la Junta y, en su caso, desistir de ellos.
5.- Confeccionar el Presupuesto Anual y formalizar la memoria y las cuentas
correspondientes a cada ejercicio económico que hayan de ser sometidas a la
Asamblea General.
6.- Administrar los fondos de la junta de conformidad con lo acordado por la
Asamblea General.
7.- Notificar a los órganos urbanísticos competentes los acuerdos que hayan de
surtir efecto ante aquellos.
8.- Cuantas funciones sean inherentes a su cargo o le sean delegadas por la
Asamblea.
9.- Cualquier otra competencia de la Junta que no esté expresamente atribuida a
otro órgano de la misma.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Presidente, todas las facultades que a éste le
correspondan serán asumidas por el miembro de la Junta que a tal efecto designe la Asamblea.
Art. 9º: Secretario
La Junta podrá nombrar un Secretario que tendrá, como función principal, la redacción y custodia
de las Actas de la Asamblea y la ejecución de sus acuerdos, así como cualquier otra que le
encomienden la Junta o su Presidente.
El nombramiento podrá recaer en persona ajena a la Junta y podrá ser remunerado; en este supuesto
el nombramiento será efectuado por la Asamblea.
Serán atribuciones del Secretario, las siguientes:
a) Asistir a todas las reuniones de la Asamblea General, con voz pero sin voto, salvo que
reúna la condición de miembro de la Junta.
b) Levantar Acta de cada sesión, haciendo constar el resultado de las votaciones y los
acuerdos adoptados.
c) Expedir certificaciones del contenido de los Libros de Actas, con el visto bueno del
Presidente.
d) Custodiar todos los documentos de la Junta, a excepción de los contables si fuere designado
un Tesorero con funciones independientes.
En caso de vacante, ausencia o enfermedad del Secretario, todas las facultades que a éste le
correspondan serán asumidas por el miembro de la Junta que a tal efecto designe la Asamblea.
Art. 10º: Funcionamiento de la Asamblea
La Asamblea General se reunirá, a iniciativa y por convocatoria de su Presidente o de un número de
miembros que en conjunto represente, al menos, un 25% de participación en la Junta, cuantas veces
sea preciso adoptar acuerdos de su competencia y, como mínimo, una vez al año con el objeto de
aprobar Memoria, Cuentas y Balance de las actuaciones realizadas ese año.
El orden del día y la convocatoria habrán de remitirse con al menos tres (3) días de antelación a la
fecha de celebración de la sesión correspondiente, siendo válida la comunicación mediante telefax o
correo electrónico. Si la documentación relativa al contenido del orden del día resultare voluminosa,
se indicará que se encuentra a disposición de los miembros de la Junta en la sede social.
La Asamblea General quedará válidamente constituida en primera convocatoria cuando concurran a
ella, presentes o representados, asociados cuyas cuotas alcancen, al menos el 51% del total.
En segunda convocatoria, que se celebrará media hora después de la primera, será válida la
constitución de la Asamblea cualquiera que sea el número y la cuota de los asociados, salvo en la
sesión constituyente, siendo preceptiva en todo caso la presencia del Presidente y del Secretario, o
de quienes legalmente les sustituyan.
Se permitirá la intervención en la Asamblea con asistencia de técnicos, así como la delegación del
voto por escrito en otro miembro de la Junta.
Los acuerdos de la Asamblea se adoptarán por mayoría simple de las cuotas de participación
representadas. Únicamente podrán ser sometidas a votación aquellas cuestiones relacionadas con los
asuntos incluidos en el orden del día remitido junto a la convocatoria, salvo que, tratándose de
asuntos que no afecten a las materias que exigen para su aprobación quórum reforzado, se declare
su urgencia y se acuerde su votación por los miembros que representen, al menos, el 51% de las
cuotas de participación de la Junta.
Requerirá el voto favorable de la mayoría absoluta de las cuotas de propiedad incorporadas -tanto
presentes, como ausentes-, la adopción de acuerdos sobre las siguientes materias:
a) Modificación de Estatutos.
b) Aprobación del Proyecto de Reparcelación.
c) Aprobación del Proyecto de Urbanización.
d) Contratación de créditos.
e) Propuesta de modificación del planeamiento urbanístico.
f) Incorporación de empresas urbanizadoras.
g) Propuesta de disolución de la Junta.
El Secretario de la Junta levantará Acta de cada sesión de la Asamblea, en la que se recojan
claramente los acuerdos adoptados y las mayorías alcanzadas para su adopción.
Art. 11º: Gestión económica Los Recursos Financieros estarán formados por las aportaciones de los asociados y los créditos que
se concierten, sin perjuicio de cualquier otro recurso que legalmente se obtenga.
A efectos de su exacción y régimen jurídico, los gastos de la Junta se clasifican en:
a.- Gastos de Gestión: destinados al funcionamiento ordinario de la Junta. Su
cuantía será la aprobada por la Asamblea General.
b.- Gastos de Urbanización: destinados a sufragar los gastos de esta naturaleza, así
como los estudios y trabajos de recuperación de suelos contaminados, sin perjuicio,
en este último caso, de su ulterior repercusión al obligado a sufragarlos de acuerdo
a la normativa sectorial de aplicación.
Los gastos se prorratearán entre los miembros en función de su cuota respectiva. En caso de impago
en el plazo de un mes desde el requerimiento de pago la Asamblea podrá solicitar del Ayuntamiento
su exacción por vía de apremio.
El deudor se verá privado de su voz y voto en la Asamblea de la Junta hasta que satisfaga las
cantidades adeudadas. En este caso, la mayoría para adoptar acuerdos únicamente se precisará
respecto al resto de miembros.
Art. 12: Régimen jurídico
Contra los acuerdos de la Asamblea se podrá interponer Recurso de Alzada ante el Ayuntamiento,
en el plazo de un mes a contar del siguiente al de la notificación del acuerdo adoptado.
La interposición del recurso no impedirá la ejecución del acuerdo, puesto que todos los acuerdos de
la Asamblea son inmediatamente ejecutivos, salvo que se disponga por la Administración o los
Tribunales la suspensión de su ejecución.
Art. 13º: Disolución y posterior liquidación
La Junta se disolverá por las siguientes causas:
a.- Cumplimiento de los fines señalados en estos Estatutos.
b.- Concentración de la titularidad de la superficie total de propiedad privada
adscrita al ámbito, en un único propietario.
c.- Acuerdo de la Asamblea General, y posterior aprobación por el Ayuntamiento;
sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones contraídas y de las
responsabilidades subsidiarias a que hubiere lugar.
Aprobada válidamente la disolución de la Entidad, su Presidente procederá a su liquidación, con
observancia de las instrucciones acordadas a tal efecto por la Asamblea.
Art. 14º: Responsabilidad de la Junta de Concertación
La Junta será directamente responsable frente al Ayuntamiento de las obligaciones que deriven de
los presentes estatutos y del planeamiento y legislación urbanística vigentes y, muy en particular, de
la ejecución de la urbanización completa del Área de Actuación, tanto en lo que afecta a las
características técnicas de la obra como a los plazos en que ésta debe ser terminada y cedida a la
Administración Municipal.
La Junta podrá repercutir en los infractores o en los que hubieren obtenido beneficios de la
infracción, el importe de las multas que le fueren impuestas como consecuencia de acciones y
omisiones de sus miembros.
Para hacer efectiva la repercusión de las multas sobre los miembros, podrá la Junta solicitar de la
Administración la recaudación por vía de apremio.
Disposición final
Los presentes Estatutos adquirirán carta de vigencia y obligatoriedad a partir de la fecha de
inscripción del correspondiente documento público en el Registro de Agrupaciones de Interés
urbanístico.
Bilbao, julio de 2017.
Anexo I
Relación de propietarios actuantes
- “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.”.
Anexo II
Cuotas de participación provisionales
en el área de actuación
- “Sabadell Real Estate Development, S.L.U.” 58,09%