รายงานการวจยฉบบสมบรณ

การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

Development the work manual for Disbursement in the Academic Services Project

of Nakhon Pathom Rajabhat University

พชรนทร จนทรแจง

ไดรบสนบสนนงบประมาณรายได จากมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม งบประมาณ 2559 ป พ.ศ. ทวจยส าเรจ 2559

ภายใตโครงการวจยสถาบนบรณาการงานวจยกบงานประจ า R to R

รายงานการวจยฉบบสมบรณ

การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

Development the work manual for Disbursement in the Academic Services Project

of Nakhon Pathom Rajabhat University

ผวจย

พชรนทร จนทรแจง

ไดรบสนบสนนงบประมาณรายได จากมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม งบประมาณ 2559 ป พ.ศ. ทวจยส าเรจ 2559

ภายใตโครงการวจยสถาบนบรณาการงานวจยกบงานประจ า R to R

บทคดยอ

การวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม มวตถประสงคเพอ 1) พฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 2) เพอศกษาประสทธภาพของคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม กลมตวอยางทใชในการวจยครงนคอ อาจารยผจดโครงการบรการวชาการ และเจาหนาทผเบกเงนโครงการบรการวชาการ จ านวน 16 คน โดยเกบรวบรวมขอมลจากการศกษาระเบยบกระทรวงการคลง จดท าแบบสอบสมภาษณ และแบบสอบถามความพงพอใจการใชคมอจากกลมตวอยาง และวเคราะหขอมลโดยใชสถตเชงพรรณนา ไดแก คาความถ คารอยละ คาเฉลย และสวนเบยงเบนมาตรฐาน

ผลการวจยพบวา 1. ไดพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลย

ราชภฏนครปฐม ประกอบไปดวย อตราคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ เอกสารประกอบการเบกคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ และตวอยางประกอบการเบกคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ

2. ผใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม มความพงพอใจในระดบ “มาก” ( X = 4.29, S.D. = 0.38) โดยกอนการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ผใชมปญหาการเบกจาย รอยละ 35.37 และหลง จากการพฒนา การเบกจายค า ใชจายในการจ ดโครงการบรการวชาการ ผใชม ปญหาการเบกจ ายลดลง เหลอรอยละ 17.32 ค าส าคญ : คมอการเบกจายคาใชจาย, โครงการบรการวชาการ, มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ABSTRACT

This Research is aimed 1) to develop the work manual for Disbursement in the Academic Services Project of Nakhon Pathom Rajabhat University. 2) to study the efficiency of the work manual for Disbursement in the Academic Services Project of Nakhon Pathom Rajabhat University. The samples in this research were teacher and staff in the Academic Services Project of Nakhon Pathom Rajabhat University 16 persons. Collecting data by study Regulation of Ministry of Finance, interviewing and questionnaire from the samples and use descriptive statistic include frequency, mean and standard deviation.

The research found that 1. Received Developed the work manual for Disbursement in the Academic

Services Project of Nakhon Pathom Rajabhat University composed of rate of disbursement in the Academic Services Project, document of disbursement in the Academic Services Project and example of disbursement in the Academic Services Project.

2. User the work manual for Disbursement in the Academic Services Project of Nakhon Pathom Rajabhat University are satisfied levels of "high" ( X = 4.29, S.D. = 0.38). When compared the disbursement problems before and after the work manual was developed, it was found that the problem was reduced from 35.37% to 17.32%.

Keyword: Work manual for Disbursement, Academic Services Project, Nakhon Pathom

Rajabhat University

กตตกรรมประกาศ

รายงานวจยฉบบนมจดมงหมายเพอชวยเปนแนวทางการเบกจายคาใชจายในการจด

โครงการบรการวชาการทมประสทธภาพ ไดอยางรวดเรว ถกตอง ครบถวนผวจยขอขอบพระคณมหาวทยาลยราชภฏนครปฐมทไดสนบสนนทนการวจยตามโครงการวจยสถาบน งานประจ า สงานวจย (Routine to Research) ปงบประมาณ 2559 ครงนขอขอบพระคณผเชยวชาญในการตรวจเครองมอการวจย ไดแก รองศาสตราจารยโสรจ กายบรบรณ ผชวยศาสตราจารยสมหมาย เปยถนอม และผชวยศาสตราจารย ดร .จตตรตน แสงเลศอทย ทกรณาใหค าปร กษา แล ะขอขอบพระคณ รองศาสตราจารยชลรตน พยอมแยม ทไดใหขอแนะน าตาง ๆ ทเปนประโยชนอยางยงท าใหรายงานวจยฉบบนมความสมบรณยงขน

นอกจากนผ วจยขอขอบพระคณคณาจารยทกทานบคลากรสถาบนวจยและพฒนาและผเชยวชาญในการตรวจคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ไดแก อาจารย ดร.พชรศกด อาลย อาจารย ดร.สพจน เฮงพระพรหม และคณรตนา ยงจรวฒนชย ทไดกรณาใหความชวยเหลอ และสนบสนนมาโดยตลอด จนการศกษาวจยในครงนส าเรจลลวงไปไดดวยด

พชรนทร จนทรแจง ตลาคม 2559

สารบญ หนา บทคดยอ (1) ABSTRACT (2) กตตกรรมประกาศ (3) สารบญ (4) สารบญตาราง (6) บทท 1 บทน า 1 1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา 1 1.2 วตถประสงคของการวจย 2 1.3 ขอบเขตการวจย 2 1.4 นยามศพทในการวจย 3 1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ 3 บทท 2 เอกสารและงานวจยทเกยวของ 4

2.1 แนวคดและทฤษฎการพฒนาคมอ 4 2.2 แนวคดและทฤษฎความพงพอใจ 7 2.3 งานวจยทเกยวของ 9

บทท 3 วธด าเนนการวจย 12 3.1 ระเบยบวธทใชในการวจย 12 3.2 ประชากร 12 3.3 กลมตวอยาง 12 3.4 ขนตอนการด าเนนการวจย 12 3.5 เครองมอและการหาคณภาพของเครองมอทใชในการวจย 13 3.6 การวเคราะหขอมล 15 บทท 4 ผลการวจย 16 4.1 ผลการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของ มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 16 4.2 ผลการประเมนการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 18 บทท 5 สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ 21 5.1 สรปผลการวจย 21 5.2 อภปรายผล 22 5.3 ขอเสนอแนะ 22 บรรณานกรม 24

สารบญ (ตอ)

หนา ภาคผนวก 27 ภาคผนวก ก รายนามผเชยวชาญตรวจเครองมอการวจย 28 ภาคผนวก ข รายนามผเชยวชาญตรวจคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการ บรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 30 ภาคผนวก ค แบบสมภาษณการวจย เรองการพฒนาการเบกจายคาใชจายในการจด โครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 32 ภาคผนวก ง แบบสอบความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบกเงน โครงการบรการวชาการตอการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจด โครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 34 ภาคผนวก จ สรปการสมภาษณ และการสนทนากลม เพอศกษาสภาพปญหาการเบกจาย 38 ภาคผนวก ฉ ประวตผวจย 42

(5)

สารบญตาราง

ตารางท หนา 3.1 เกณฑการใหคะแนนของแบบประเมน 15 4.1 สถตการรบ-สงคนฎกากลมงานบรการวชาการ 16 4.2 สภาพปญหา แนวทางแกไข และการพฒนาเปนคมอ 17 4.3 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม 18 4.4 ผลการประเมนความพงพอใจของผใชคมอการเบกจายทพฒนาขน 20

บทท 1 บทน า

1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา

ปจจบนงานการเงนและบญช มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม เปนหนวยงานทใหบรการ ดานงบประมาณ การเงนและบญชของมหาวทยาลยอยางมประสทธภาพ สอดคลองกบยทธศาสตรของมหาวทยาลยทงเงนงบประมาณแผนดน และเงนงบประมาณรายได ก ากบและควบคมงบประมาณทงงบประมาณแผนดนและงบประมาณรายได ใหเบกจายเปนตามแผนงาน งานและโครงการ งานเบกจายฎกาคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ประเภทเงนงบประมาณแผนดน ใชระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการจดฝกอบรมการจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 3 พ.ศ. 2555) เปนระเบยบทใชในการตรวจสอบความถกตองตามอตราการเบกจายคาใชจายของทางราชการ และแนวทางการของบประมาณประจ าป ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม แตเนองจากระเบยบมการแกไขเพมเตม ถงฉบบท 3 และมการปรบอตราคาใชจายบางรายการตามมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนต าป 2556 จงท าใหผจดโครงการบรการวชาการ และผ เบกเงนโครงการบรการวชาการเกดความเขาใจคลาดเคลอนในการของบประมาณคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ การค านวณงบประมาณไมตรงตามทเบกจายไดจรง สงผลใหผจดโครงการบรการวชาการตองช าระเงนสวนเกนเองในสวนทไมสามารถเบกได และการจดโครงการบรการวชาการบางรายการผจดมความจ าเปนในการส ารองจายเงนเพอจดงานโครงการบรการวชา แตไมสามารถส ารองจายไดเนองจากการเบกจายเงนงบประมาณแผนดนตองจายตรงผขายในระบบ GFMIS (ระบบบรหารการเงนการคลงภาครฐ แบบอเลกทรอนกส) อกประการหนง ผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ไมเขาใจการจ าแนกประเภทรายจายคาใชจายในการจดฝกอบรมโครงการในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และคาวสด ปญหาทพบในการแยกประเภทหมวดรายจาย ตวอยางคาตอบแทนนกศกษา และคาจางเหมา รวมถงหลกฐานในการเบกจายเงนยงรวบรวมไมครบถวน อนเรอน ขยน และสนธยา ธงงาม (2555, หนา บทคดยอ) ความส าคญในกระบวนการเบกจายเงน ขนตอนการใหบรการคอการใหบรการอยางสม าเสมอภาค และเทาเทยมกน ความส าคญตอการใหบรการของเจาหนาท คอ เจาหนาทสามารถแกไขปญหาและอธบายตอบขอสงสยไดตรงประเดนคอเจาหนาทสามารถแกปญหา และอธบายตอบขอสงสยไดส าหรบปญหาและขอเสนอแนะ สรปไดวา การพฒนาระบบงานการเงน การวเคราะหแนวทางการพฒนาระบบงานการเงนเพอทราบความตองการของบคลากรและผปฏบตงานการเงนทจะน ามาพฒนาระบบใหมประสทธภาพ การด าเนนการใหเกดความถกตอง โปรงใส เกดความคมคา ประหยด และการด าเนนการใหเกดความรวดเรว ทนตอการตดสนใจ งานวจยขางตนไดเสนอแนะวา ควรมการจดท าคมอการปฏบตงานเกยวกบกฎระเบยบและขอบงคบทางการเงน

2

จากประเดนปญหาทกลาวมาขางตน ปญหาทสงผลกระทบตอการตรวจสอบฎกาคาใชจายโครงการบรการวชาการ คอ ผจดโครงการบรการวชาการและผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ไมเขาใจระเบยบและไมทราบอตราคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ซงสงผลใหการเบกจายเงนโครงการบรการวชาการเปนไปดวยความลาชา ดงนน เพอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ซงเปนภารกจหนงทใชระเบยบการเบกจายคาใชจายของกระทรวงการคลง ผวจยจงศกษาระเบยบกระทรวงการคลง รวบรวมขอมลจากการตรวจสอบเอกสารการเบกจายคาใชจายโครงการบรการวชาการ วเคราะห ออกแบบสรางคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการใหกบผจดโครงการบรการวชาการและผเบกเงนโครงการบรการวชาการ เพอใหทราบอตราคาใชจายตามระเบยบกระทรวงการคลงทถกตอง เปนแนวทางการของบประมาณโครงการบรการวชาการ สามารถรวบรวมหลกฐานการเบกจายเงนโครงการบรการวชาการไดอยางถกตอง ครบถวน และตรวจสอบเอกสารเบกจายเงนไดดวยตวเองในขนตนอยางงาย ผเบกเงนโครงการบรการวชาการสามารถบนทกขอมลเอกสารเบกจายเงนโครงการบรการวชาการในระบบ 3 มต ไดรวดเรว ยงขน ชวยใหลดเอกสารและเวลาการบนทกขอมลเบกจาย 1.2 วตถประสงคของการวจย

การวจยครงนมวตถประสงค ดงน 1. เพอพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏ

นครปฐม 2. เพอศกษาประสทธภาพของคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของ

มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 1.3 ขอบเขตการวจย

การวจยครงนเปนการพฒนาการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม โดยมรายละเอยดดงน 1.3.1 ประชากรและกลมตวอยาง ประชากร ไดแก อาจารยผจดโครงการบรการวชาการ และ เจาหนาทผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม จ านวน 30 คน (ระหวางวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 8 มถนายน 2559) กลมตวอยาง ไดแก อาจารยผรบผดชอบการจดโครงการบรการวชาการ และเจาหนาทสถาบนวจย ไดมาดวยวธการสมอยางงาย รวมจ านวน 16 คน 1.3.2 ตวแปรทศกษา การวจยครงผวจยไดศกษาตวแปรตน และตวแปรตาม ดงตอไปน ตวแปรตน คอ คมอการเบกจายเงนคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ตวแปรตาม คอ ประสทธภาพการเบกจายเงนคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ 1.3.3 สถานทในการทดลอง คอ งานบรการวชาการ สถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลย ราชภฏนครปฐม

3

1.4 นยามศพทในการวจย

การวจยครงน ผวจยไดก าหนดนยามศพทเพอใหเขาใจตรงกน และมความหมายเฉพาะการวจยครงนเทานน คมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ หมายถง คมอทประกอบดวยอตราคาใชจายการเบกเงนตามระเบยบกระทรวงการคลง และตวอยางประกอบการเบกจายโครงการบรการวชาการ ใชส าหรบเปนแนวทางจดท าฎกาเบกจายประเภทงบประมาณแผนดน ประสทธภาพการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ หมายถง ความเปลยนแปลงของการทน าคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการไปใชสามารถชวยลดความผดพลาดในการท างานได โดยวดจากการจดสงฎกาทแกไขกลบคนรอยละ 50 และความรสกของผใชคมอมความพงพอใจในดานเนอหามวตถประสงค ขนตอนทชดเจนอานเขาใจงายมค าอธบายรายละเอยดคาใชจาย ดานประโยชนการน าไปใช สามารถสรางความเขาใจในการท างานรวมกน อ านวยความสะดวกในการเบกจาย ดานรปแบบสะดวกตอการใชงาน การเรยบเรยงเนอหาเขาใจงาย ผจดโครงการบรการวชาการ หมายถง ผเสนอโครงการบรการวชาการ จดรปแบบการด าเนนงานของบประมาณโครงการ โดยมประกาศใหทนสนบสนนโครงการบรการวชาการ และมค าสงแตงตงด าเนนโครงการทมก าหนดการชดเจน ผเบกเงนโครงการบรการวชาการ หมายถง เจาหนาทของสถาบนวจย มหาวทยาลยราชภฏนครปฐมทไดรบมอบหมายในการด าเนนการบนทกขอมลเบกเงนในระบบ 3 มต ตามหลกฐาน เอกสารประกอบการเบกเงนคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ 1.5 ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1.5.1 ดานการพฒนา 1. ผลการวจยจะเปนประโยชนตอผจดโครงการบรการวชาการและผเบกเงนโครงการ

บรการวชาการสามารถรวบรวมเอกสารประกอบการเบกเงนไดอยางถกตองครบถวน ตามระเบยบกระทรวงการคลง รวดเรว ยงขน 2. ผเบกเงนโครงการบรการวชาการสามารถบนทกขอมลเบกจายไดถกตองและครบขนตอนลดปญหาในการบนทกขอมลจ านวนทมากครงลง ประหยดเวลาในการท างานมากขน และสามารถตรวจสอบขอมลได 1.5.2 ดานผลผลต

1. ไดคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ไปใชเปนแนวทางในการจดโครงการบรการวชาการ

2. ไดผลงานเผยแพรในเวทวชาการ จ านวน 1 เรอง 1.5.3 หนวยงานทน าผลงานไปใชประโยชน

1. งานบรการวชาการ สถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 2. งานการเงนและบญช ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

บทท 2

เอกสารและงานวจยทเกยวของ

การวจยเรองการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการครงน ผวจยไดศกษาเอกสารทเกยวของ โดยคนควาแนวคดทฤษฎ ผลงานวจยทเกยวของ และระเบยบกระทรวงการคลง หนงสอกรมบญชกลาง และกฎหมายทเกยวของ ดงน

1. แนวคดและทฤษฎการพฒนาคมอ 2. แนวคดและทฤษฎความพงพอใจ 3. งานวจยทเกยวของ

2.1 แนวคดและทฤษฎการพฒนาคมอ

2.1.1 การคนหาสภาพปญหา และแนวทางแกไข ผวจยไดศกษาแนวคดพฤตกรรมทบงชการคดวเคราะห ซงสามารถน ามาใชในการคนหา

สภาพปญหา และแนวทางการไข ดงน Blogger, (2011) ไดกลาววา การฝกใหคนมพฤตกรรมทบงชทกษะการคดวเคราะหควร

มลกษณะทรจกคดและตดสนใจไดอยางมระบบ แนวทาง การฝกท าไดโดยใหพจารณาจากเรองราวหรอเหตการณตาง ๆ ทงทเปนเรองจรงและสมมตใหไดมโอกาสคดวเคราะหตามล าดบขนตอน

1. วเคราะหวาอะไรคอปญหา ขนนผศกษาตองรวบรวมปญหา หาขอมลพรอมสาเหตของปญหาจากการคด การถาม การอาน หรอพจารณาจากขอเทจจรงนน ๆ

2. ก าหนดทางเลอก เพอหาสาเหตของปญหานนไดแลว ผศกษาจะตองหาทางเลอกทจะแกปญหา โดยพจารณาความเปนไปไดและขอจ ากดตางๆ ทางเลอกทจะแกปญหานนไมจ าเปนตองมทางเลอกทางเดยว อาจมหลาย ๆ ทางเลอก

3. ทางเลอกทเหมาะสมทสด เปนทางเลอกทจะแกปญหานน โดยมเกณฑการตดสนใจ ทส าคญ คอผลได ผลเสย ทจะเกดขนจากทางเลอกนนซงจะเกดขนในดานสวนตว สงคมและสวนรวม

4. ตดสนใจ เมอพจารณาทางเลอกอยางรอบคอบในขนท 3 แลวตดสนใจเลอกทางเลอกทดทสดหลงจากผศกษาไดรบการฝกคดวเคราะห และตดสนใจ เลอกทจะแกปญหาในสถานการณ นน ๆ แลวผศกษาไดมโอกาสเสนอความคด และมการอภปรายรวมกนในกลม ยอมรบฟงความคดเหนของผอนซงบางครงอาจจะมความขดแยงขน ผทจะประสานความเขาใจในกลมชวงแรก ๆ ตองแนะน า และสงเกตการณอยหาง ๆ จะพบวาผศกษาจะมพฤตกรรมทมการท างานอยางมระบบ และเปนผท มความรอบคอบ มเหตมผล สามารถแกปญหา และตดสนใจกบปญหาตาง ๆ ไดอยางมนใจ

สรปจากการศกษาแนวคดดงกลาวผวจย ตองเกบขอมลรวบรวมปญหาจากการคด การถาม การอาน หาขอมลพรอมสาเหตของปญหา พรอมหาแนวทางแกไข จงจะสามารถน ามาวเคราะหและพฒนาเปนคมอได

5

2.1.2 ศกษากฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศทเกยวของ การวจยครงน ผวจยไดศกษากฎหมาย ขอบงคบ ระเบยบ ประกาศทเกยวของ ดงน 1. หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 37 เรอง แนวทางการพจารณาสงของท

จดเปนวสดและครภณฑตามหลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ ลงวนท 6 มกราคม พ.ศ. 2559

2. หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 68 เรอง การปรบปรงหลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณลงวนท 29 เมษายน พ.ศ. 2558

3. หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 5 เรอง มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนต าป พ.ศ. 2556 ลงวนท 14 มกราคม พ.ศ. 2556

4. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรมการจดงานและการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 (แกไขเพมเตมถง ฉบบท 3 พ.ศ. 2555)

5. หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 33 เรอง การปรบปรงหลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณลงวนท 18 มกราคม พ.ศ. 2553

6. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553

7. หนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0506/ว 205 เรอง มาตรการประหยดในการเบกคาใชจาย ลงวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ. 2552

8. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2552

9. หนงสอกรมบญชกลาง ท กค(กวพ)0421.3/ว193 เรอง การยกเวนไมตองปฏบตตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ในการจดอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ของสวนราชการ ตามระเบยบการทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงาน และการประชม ระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 ลงวนท 8 มถนายน พ.ศ. 2552

10. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงนและการน าเงนสงคลง พ.ศ. 2551

11. ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549

12. หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0702/ว 51 เรอง หลกเกณฑการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณ ลงวนท 20 มกราคม พ.ศ. 2548

โดยสรปการศกษาระเบยบ อตราคาใชจายทกระทรวงการคลง ก าหนดวาดวยคาใชจายในการจดฝกอบรมการจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 3 พ.ศ. 2555) ซงเปนระเบยบการเบกจายคาใชจายของทางราชการ และเปนแนวทางการของบประมาณประจ าป ไดกลาวถง ค าจ ากดความของการฝกอบรม คาใชจายในการจดงาน การประชมระหวางประเทศ และการดงาน ซงรายละเอยดดงกลาวไดสรปและรวบรวมไวอยในคมอ ดงน

6

การฝกอบรม หมายความวา การอบรม การประชมทางวชาการหรอเชงปฏบตการ การสมมนาทางวชาการหรอเชงปฏบตการ การบรรยายพเศษ การฝกศกษา การดงาน การฝกงาน หรอทเรยกชออยางอนทงในประเทศและตางประเทศ โดยมโครงการหรอหลกสตรและชวงเวลาจดทแนนอนทมวตถประสงคเพอพฒนาบคคลหรอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน โดยไมมการรบปรญญาหรอประกาศนยบตรวชาชพ

การฝกอบรมบคคลภายนอก หมายถง การฝกอบรมทผเขารบการฝกอบรมเกนกงหนงมใชบคลากรของรฐ เชน อบรมกลมเปาหมายเดก เยาวชน ผดอยโอกาส และผสงอาย อบรมแกนน าเดกและเยาวชน เปนตน โดยใหจดไดเฉพาะการฝกอบรมในประเทศเทานน

คาใชจายในการจดงาน หมายถง การจดงานตามแผนงานโครงการตามภารกจปกต หรอตามนโยบายของทางราชการ เชน การจดงานคลายวนสถาปนาของสวนราชการ การจดงานนทรรศการ การจดงานแถลงขาวการจดประกวดหรอแขงขน หรอการจดกจกรรมตางๆ เปนตนโดยใหหวหนาสวนราชการเจาของงบประมาณ พจารณาอนมตการเบกจายไดเทาทจายจรงตามความจ าเปน เหมาะสมและประหยด

การประชมระหวางประเทศ หมายถง การประชมหรอสมมนาระหวางประเทศทสวนราชการ หรอหนวยงานของรฐบาลตางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศจด หรอจดรวมกนในประเทศไทยโดยมผแทนจากสองประเทศขนไปเขารวมประชมหรอสมมนา

การดงาน หมายถง การเพมพนความรหรอประสบการณดวยการสงเกตการณ ซงก าหนดไว ในแผนการจดประชมระหวางประเทศ ใหมการดงาน กอน ระหวาง หรอหลงการฝกอบรมหรอการประชมระหวางประเทศ

2.1.3 การสรางคมอ ผวจยไดศกษาความหมาย และลกษณะของคมอทด ดงน ณชาภา เจรญรงเรองชย (2547, หนา 28) ไดใหความหมายของคมอวา คมอ หมายถง

หนงสอหรอเอกสารทใชเปนแนวปฏบตงาน เพอใหผใชสามารถด าเนนงานในเรองนนดวยตนเอง ไดอยางถกตอง

นด รงสวาง (2543, หนา 24) ไดสรปไววา คมอทดควรมลกษณะ ดงน 1. ดานรปแบบ มขนาดรปเลมเหมาะสม ตวอกษรอานงาย ชดเจน มรปภาพประกอบ

เหมาะสมกบเนอหาและการน า เสนอกจกรรมแตละขนตอนมความชดเจน 2. ดานเนอหา วตถประสงคของคมอก าหนดไวชดเจน เหมาะสม ระบขอบขายเนอหา

คมอ ครอบคลมตามวตถประสงค ค าแนะน าการศกษาคมอเขยนไวชดเจน เขาใจงาย เนอหาความรมความเหมาะสมตรงกบความตองการและความจ าเปน

3. ดานการน าไปใช ก าหนดขนตอนการศกษาคมอไวชดเจน ก าหนดกจกรรม เนอหา และแบบฝกไดสมพนธกน และมกจกรรมประเมนผลเหมาะสมกบเนอหาของคมอ

สรปจากความหมายและลกษณะคมอทไดทไดกลาวมา ผวจยสามารถศกษาน ามาเปนแนวทางในการสรางคมอการปฏบตงาน ซงอยในรปของเอกสาร หรอหนงสอ เพอให ผทน าไปใชสามารถจะปฏบตตามใหส าเรจลลวงตามวตถประสงค ทตงเปาไวในเอกสารหรอหนงสอนนไดดวยตนเอง

7

2.2 แนวคดและทฤษฎความพงพอใจ

2.2.1 ความหมายของความพงพอใจ พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ.2542 (2546) ไดอธบายไววา ความพงพอใจ

หมายถง พอใจ ชอบใจ พฤตกรรมเกยวกบความพงพอใจของมนษยคอความพยายามทจะขจดความตงเครยดหรอความกระวนกระวายหรอภาวะไมไดดลยภาพในรางกาย ซงเมอมนษยสามารถขจดสงตาง ๆ ดงกลาวไดแลว มนษยยอมไดรบความพงพอใจในสงทตนตองการ

2.2.2 ทฤษฎของความพงพอใจ Shelly (1975, pp. 252 - 268) กลาววา ทฤษฎทวาดวยความรสก 2 แบบของมนษย

คอ ความรสกทางบวกและความรสกทางลบ เชลล ไดศกษาแนวความคดเกยวกบความพงพอใจ สรปไดวา ความพงพอใจเปนความรสกทเมอเกดขนแลวจะท าใหเกดความสข ความสขนเปนความรสกทแตกตางจากความรสกทางบวกอน ๆ กลาวคอ เปนความรสกทมระบบยอนกลบ สามารถท าใหเกดความสข หรอความรสกทางบวกเพมไดอก ดงนน จะเหนไดวาความสขเปนความรสกทสลบซบซอน และความสขนจะมผลตอบคคลมากกวาความรสกทางบวกอน ๆ

ความรสกทางบวก ความรสกทางลบและความสข มความสมพนธกนอยางสลบซบซอนและระบบความสมพนธของความรสกทสลบซบซอน และระบบความสมพนธของความรสกทงสามนเรยกวา ระบบความพงพอใจ โดยความพงพอใจจะเกดขนเมอระบบความพงพอใจมความรสกทางบวกมากกวาความรสกทางลบ

สงทท าใหเกดความรสกพงพอใจของมนษยมกไดแก ทรพยากร (Resource) หรอสงเรา (Stimulus) การวเคราะหระบบความพงพอใจ คอ การศกษาวาทรพยากรหรอสงเราแบบใด เปนสงทตองการทจะท าใหเกดความพอใจและความสขแกมนษย ความพงพอใจจะเกดไดมากทสดเมอมทรพยากรทกอยางทเปนทตองการครบถวน

2.2.3 การวดความพงพอใจ ภณดา ชยปญญา (2541, หนา 11) ไดกลาววา การวดความพงพอใจนนสามารถท าได

หลายวธดงน 1. การใชแบบสอบถามเพอตองการทราบความคดเหน ซงสามารถกระท าไดในลกษณะ

ก าหนดค าตอบใหเลอกหรอตอบค าถามอสระ ค าถามดงกลาวอาจถามความพงพอใจในดานตาง ๆ 2. การสมภาษณ เปนวธการวดความพงพอใจทางตรง ซงตองอาศยเทคนคและวธการ

ทดจะไดขอมลทเปนจรง 3. การสงเกต เปนวธวดความพงพอใจโดยการสงเกตพฤตกรรมของบคคลเปาหมาย

ไมวาจะแสดงออกจากการพดจา กรยา ทาทาง วธนตองอาศยการกระท าอยางจรงจงและสงเกตอยางมระเบยบแบบแผน

จากความหมายดงกลาวขางตน สามารถสรปไดวา ความพงพอใจนนเปนนามธรรม เปนความรสกทด เปนความรสกของบคคลในทางบวก เปนพฤตกรรมทางดานอารมณของมนษยทเกด

8

ขนมาจากภายในจตใจของบคคล ไดแก ความชอบ ความสบายใจ ความสขใจตอการทไดรบสงทตองการ ความถกใจในสภาวะแวดลอมดานตาง ๆ กนไปในแตละสถานการณ

2.2.4 ทฤษฎล าดบขนความตองการ (Maslow's Hierarchical Theory of Motivation) จากการศกษาความหมายของความพงพอใจ เรอง ทฤษฎล าดบขนความตองการ ของ

Maslow สรปไดดงน (วบลย จง, 2550) Maslow เชอวาพฤตกรรมของมนษยเปนจ านวนมาก สามารถอธบาย โดยใชแนวโนม

ของบคคล ในการคนหาเปาหมายทจะท าใหชวตของเขา ไดรบความ ตองการ ความปรารถนา และไดรบสงทมความหมายตอตนเอง เปนความจรงทจะกลาววา กระบวนการของแรงจงใจเปนหวใจของทฤษฎบคลกภาพของ Maslow โดยเชอวามนษยเปน "สตวทมความตองการ" (wanting animal) และเปนการยากทมนษยจะไปถงขนของความพงพอใจอยางสมบรณ ในทฤษฎล าดบขนความตองการของ Maslow เมอบคคลปรารถนาทจะไดรบความพงพอใจ และเมอบคคลไดรบความพงพอใจในสงหนงแลว กจะยงคง เรยกรองความพงพอใจสงอน ๆ ตอไป ซงถอเปนคณลกษณะของมนษย ซงเปน ผทมความตองการจะไดรบสงตาง ๆ อยเสมอ

Maslow ไดกลาววาความปรารถนาของมนษยนน ตดตวมาแตก าเนด และความปรารถนาเหลาน จะเรยงล าดบขนของความปรารถนา ตงแตขนแรกไปส ความปรารถนาขนสงขนไปเปนล าดบ

ล าดบขนความตองการของมนษย (The Need – Hierarchy Conception of Human Motivation) Maslow ไดเรยงล าดบความตองการของมนษยจากขนตนไปสความตองการขนตอไปไวเปนล าดบ ดงน

1. ความตองการทางดานรางกาย (Physiological needs) ความตองการพนฐานขนแรกของมนษยคอ ความตองการทางดานกายภาพ ความ

ตองการดงกลาวเปนสงจ าเปนส าหรบทจะใหมชวตอยรอด เชน ความตองการอาหาร น า อณหภมทเหมาะสม เปนตน สงเหลานลวนแตเปนสงจ าเปนส าหรบมนษยทกคน ทงนเพราะความจ าเปนทจะตองด ารงชพอย ท าใหมนษยจ าเปนตองใฝหาสงเหลานมาตอบสนองกอนสงอนใดดวยเหตผลดงกลาวจะเหนไดวา ในกรณทมนษยขาดสงตาง ๆ แลว การตอบสนองใหกบความตองการของรางกายจะเปนสงหนงทใชจงใจมนษยไดยกตวอยาง เชน ถาหากมนษยอยในสภาพอดอยากแลว ความตองการสงแรกของมนษยกเปนตองใหรางกายอม

2. ความตองการความปลอดภย (Safety needs) ถาหากความตองการทางดานรางกายไดรบการตอบสนองตามสมควรแลว มนษยกจะ

มความตองการในขนตอไปทสงขน คอ ความตองการทางดานความปลอดภยหรอความมนคงในชวตและทรพยสน ภายหลงจากทรางกายไดรบการตอบสนองมนษยกจะเรมคดถงความปลอดภยและความมนคง เชน มนษยอยากจะมความมนคงทางเศรษฐกจ ในรปของค ามนสญญาจาก ฝายนายจางทจะจายเงนเดอน คาจาง หรอผลตอบแทนใหในระยะยาว

3. ความตองการความรกและความเปนเจาของ (Belongingness and love needs) ภายหลงจากทบคคลไดรบการตอบสนองในสองขนดงกลาวแลว มนษยกจะมความ

ตองการทสงขนคอ ความตองการทางดานสงคม ความตองการชนดนคอ ความตองการทจะเขารวม

9

เปนสมาชกขององคกรตาง ๆ อยากจะคบหาสมาคมกบบคคลอน ๆ รวมตลอดทงจะไดรบมตรภาพและความเหนใจจากกลมเพอนฝง เปนตนแตอยางไรกดการทคนเราจะสามารถเขาสงคมหรอเขากลมเพอนฝงไดนน เราจะตองท าตวใหเปนทยอมรบของสมาชกหรอหมคนในสงคมนนดวย ความตองการทางดานสงคมนปกตมกจะเปนไปในรปของความตองการในแงทจะกอใหเกดความรสกแกตนเองวาเปนผทมความส าคญตอสงคมกลมนนกลมนและมบคคลตาง ๆ ใหความรกใครหรอชอบพอตนหร ออาจจะกลาวไดวา ความตองการในขนนเปนความตองการทางดานจตใจมากขน

4. ความตองการไดรบความนบถอยกยอง (Esteem needs) ตามทฤษฎของ Maslow เมอบคคลไดรบการตอบสนองความตองการการยอมรบแลว

จะตองการการยกยองจากตวเองและบคคลอนความตองการนเปนการพงพอใจในอ านาจ (Power) ความภาคภมใจ (Prestige) สถานะ (Status) และความเชอมนในตนเอง (Self-confidence)

5. ความตองการทจะเขาใจตนเองอยางแทจรง (Self-actualization needs) ล าดบขนความตองการทสงสดของมนษยกคอ ความตองการทอยากจะท าอะไรใหส าเรจ

ตามความนกคด ภายหลงจากทมนษยไดรบการตอบสนองความตองการทง 4 ขนอยางครบถวนแลว มนษยกจะยงคงมความตองการทสงขนไปอกและอยากทจะส าเรจสมประสงคตามความนกคดทตนใฝฝนไวทกอยาง

สรปความหมายของความตองการในการสรางมนษยสมพนธกบผอนมความส าคญและจ าเปนอยางยงทจะตองรจก “มนษย” คนทจะตองรจกดวยใหดเสยกอน วามนษยนนมลกษณะธรรมชาตและความตองการเปนอยางไร เพอทจะท าใหสามารถร เขาใจถงตวมนษยคนนนๆ อยางแทจรง และสามารถตอบสนองความตองการทงในดานรางกาย จตใจ รวมทงความรสกนกคดไดอยางถกตอง สงผลใหรสกชอบพอและพงพอใจ อนจะน าไปสการมมนษยสมพนธทดตอกน

2.3 งานวจยทเกยวของ

การวจยครงน ผวจยไดศกษางานวจยทเกยวของ ดงน วไลพร ธราพทกษกล (2554, หนา บทคดยอ) ไดศกษาการพฒนาระบบงานการเงนในคณะ

ศลปกรรมและสถาปตยกรรมศาสตรเทคโนโลยราชมงคลลานนาเชยงใหม มวตถประสงคเพอวเคราะหแนวทางการพฒนาระบบงานการเงน และเพอทราบความตองการของบคลากร ผปฏบตงานการเงนทจะน ามาพฒนาระบบใหมประสทธภาพมากยงขน โดยศกษาแนวทางพฒนาระบบการเงน การพฒนาบคลากรและผปฏบตงาน การบรหารจดการระบบการเงน การด าเนนการใหเกดความถกตอง แมนย าและโปรงใส การด าเนนการใหเกดความคมคาและประหยด และการด าเนนการใหเกดความรวดเรว และทนตอการตดสนใจ กลมตวอยาง คออาจารย และเจาหนาทคณะศลปกรรมและสถาปตยกรรมศาสตร จ านวน 100 คน และน าผลจากแบบสอบถามมาวเคราะหขอมลดวยสถตรอยละ ซงผลการศกษาพบวา การพฒนาบคลากรและผปฏบตงานการเงน รอยละ 64 ควรมการจดฝกอบรมเชงปฏบตการเกยวกบกฎ ระเบยบและขอบงคบทางการเงน โดยเชญวทยากรผทมความเชยวชาญเฉพาะทางมาใหความร รอยละ 58 ควรสงเสรมใหมการฝกอบรมเชงปฏบตการเกยวกบ กฎ ระเบยบและขอบงคบทางการเงนอยางสม าเสมอ รอยละ 53 ควรสงเสรมใหศกษา กฎ ระเบยบและขอบงคบเกยวกบการเงน

10

เพอพฒนาตนเองในการปฏบตงานการเงน การบรหารจดการระบบการเงน รอยละ 54 ควรจดท าแผนผง ขนตอนการเบก-จาย และประชาสมพนธ ขอปฏบตทางการเงน รอยละ 53 ควรจดท าคมอการปฏบตงานเกยวกบ กฎ ระเบยบและขอบงคบทางการเงน รอยละ 42 ควรจดใหมสารสนเทศทเออตอการปฏบตงานการเงน การด าเนนการใหเกดความถกตองแมนย าและโปรงใส รอยละ 62 ควรมการตดตามและรายงานผลการใชงบประมาณใหผบรหารไตรมาสละ 1 ครง เปนอยางนอย รอยละ 57 ควรมการตรวจสอบการใชงบประมาณจากผบรหาร รอยละ 57 ควรมการบนทกขอมลและตดยอดงบประมาณทกครง เมอไดรบหนงสอขออนมตเพอทราบความเคลอนไหวของงบประมาณการด าเนนการใหเกดความคมคาและประหยด รอยละ 65 ควรมการสรปและรายงานผลการใชงบประมาณทกครงหลงเสรจกจกรรม/โครงการ รอยละ 57 ควรมการตดตามประเมนผลกจกรรม/โครงการทกครง เพอวางแผนในการด าเนนกจกรรม/โครงการในครงตอไป รอยละ 56 ควรมการวางแผนการใชงบประมาณกอนด าเนนการทชดเจนการด าเนนการใหเกดความรวดเรวและทนตอการตดสนใจรอยละ 57 ควรมการตดตามการด าเนนกจกรรม/โครงการตามแผนปฏบตราชการ รอยละ 56 ควรมการวางแผนการใชจายงบประมาณใหสอดคลองกบแผนยทธศาสตร รอยละ 55 ควรมการจดท ารายงานประจ าปเพอสรป และประเมนผลการด าเนนกจกรรม/โครงการในรอบระยะเวลา 1 ป รอยละ 48 ควรจดท าแบบฟอรมการเบก-จาย งบประมาณทเปนมาตรฐานใชไดกบทกหนวยงาน เพอประหยดเวลาในการด าเนนการผลของการวจยสามารถน ามาปรบใชเปนแนวการพฒนาระบบงานการเงนของคณะศลปกรรม และสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา ภาคพายพ เชยงใหม เพอใหการปฏบตงานการเงนมความคลองตวและเปนองคกรทมการด าเนนงานดานการเงนทมประสทธภาพ

วลาวรรณ ชวพมาย, ยพาพรรณ คณาธปพงษ และจตพร เนตรมณ (2544, หนา บทคดยอ) ไดศกษาประสทธภาพในการเบกจายเงนคาใชจายในการเดนทางไปราชการของคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน มวตถประสงค เพอศกษาลกษณะของงาน ระยะเวลาในการด าเนนงาน กฎระเบยบในการเบกจายเงน และความสนใจของผขออนมตเดนทางไปราชการ และผปฏบตหนาทเจาหนาทการเงนและผเกยวของอน ๆ และเพอศกษาปญหาความร ความเขาใจและวธด าเนนการของบคลากรในการด าเนนการเกยวกบการเดนทางไปราชการ กลมตวอยางทใชในการวจยเปนบคลากรสาย ก, ข, ค และลกจางคณะศกษาศาสตรจ านวน 182 คน เกบรวบรวมขอมลโดยใชแบบสอบถาม ขอมลทไดน ามาวเคราะหดวยโปรแกรม SPSS/PC+ เพอหาคาความถ คาเฉลย และคารอยละ ผลการ ศกษาดานลกษณะงานพบวา รอยละ 67.73 ของบคลากรของคณะศกษาศาสตรมความรความเขาใจเกยวกบการขออนมตเดนทางไปราชการ มความรความเขาใจในการคดค านวณคาใชจายในการเดนทางไปราชการ และจากการวเคราะหระดบความรความเขาใจในการคดค านวณคาใชจายในการเดนทางไปราชการ และจากการวเคราะหระดบความรความเขาใจเกยวกบวธการด าเนนการพบวา มระดบความรความเขาใจอยในระดบปานกลาง ทกประเภทของวธด าเนนการ คอ มคาเฉลย X = 3.14 สวนความคดเหนเกยวกบระดบปญหาของผใชบรการในการด าเนนการเกยวกบการเดนทางไปราชการ พบวาบคลากรมความเหนวาเปนปญหาในระดบปานกลาง คอมคาเฉลย X = 3.08 และมความเหนวาระเบยบปฏบตในการด าเนนการเปนปญหาถงรอยละ 63.74 ขอคดเหนและขอเสนอแนะอน ๆ บคลากรตองการใหมการเผยแพรขาวสารการเปลยนแปลงเกยวกบระเบยบกฎเกณฑและวธการใหทกคนไดรบทราบ และตองการใหมเจาหนาทบรการด าเนนการดานการขออนมตและการเบกจายเงนใหดวย

11

อนเรอน ขยน และสนธยา ธงงาม (2555, หนา บทคดยอ) ไดศกษาปจจยทมผลและแนวทางในการพฒนากระบวนการท าสญญารบทนและการเบกจายเงนวจยและโครงการบรการวชาการทไดรบจากแหลงทนภายนอก มวตถประสงค เพอศกษาสถานภาพสวนบคคลของผทไดรบทนวจยและบรการวชาการทไดรบจากแหลงทนภายนอก ทราบถงความส าเรจ และหาแนวทางในการพฒนากระบวนการการท าสญญารบทน และการเบกจายเงนทไดรบจากแหลงทนภายนอก และศกษาปญหา และขอเสนอแนะในการพฒนากระบวนการท าสญญารบทน และการเบกจายเงนทไดรบจากแหลงทนภายนอก รวมถงความเขาใจเรองภาษทเกยวของกบงานวจย และบรการวชาการ การวจยครงนผรบใหขอมลคอนกวจยทไดรบทนในปงบประมาณ พ.ศ. 2554 จ านวน 73 คน เครองมอทใชในการรวบรวมขอมลคอแบบสอบถามทผานการทดสอบความตรงในเนอหา และความเชอมน ขอมลทรวบรวมไดน ามาวเคราะหดวยโปรแกรมสถตส าเรจรป เพอการวจยทางดานสงคมศาสตร ผลการศกษาพบวา ปจจยส าคญทมผลตอกระบวนการท าสญญา และเบกจายเงนโครงการวจย และบรการวชาการทไดรบจากแหลงทนภายนอก ประจ าปงบประมาณ 2554 ไดแก ความส าคญดานกระบวนการ ขนตอนการใหบรการคอการใหบรการอยางสม าเสมอภาค และเทาเทยมกน ความส าคญตอการใหบรการของเจาหนาท คอ เจาหนาทสามารถแกไขปญหาและอธบายตอบขอสงสยไดตรงประเดนคอเจาหนาทสามารถแกปญหา และอธบายตอบขอสงสยไดส าหรบปญหาและขอเสนอแนะเพอพฒนากระบวนการท าสญญารบทน และการเบกจายเงนโครงการวจยและโครงการบรการวชาการทไดรบจากแหลงทนภายนอก พบวาภาษมลคาเพมอตรารอยละ 7 ของมลคางบประมาณในการด าเนนงานนน ไมมผลกระทบกบการขออนมตหรอขอสนบสนนจากแหลงทน และไมมผลตอประสทธภาพในการด าเนนงานวจย เพราะไดมการวางแผนในโครงการแลว สวนการจดสรรคาบรหารโครงการตามประกาศมหาวทยาลยแมโจ ไมมผลกระทบตอการเสนอขออนมตหรอขอสนบสนนจากแหลงทน เพราะมการพจารณาและหกลดเปนทเรยบรอยแลว

จากงานวจยดงกลาวสรปไดวา การพฒนาระบบงานการเงน การวเคราะหแนวทางการพฒนาระบบงานการเงนเพอทราบความตองการของบคลากรและผปฏบตงานการเงนทจะน ามาพฒนาระบบใหมประสทธภาพ การด าเนนการใหเกดความถกตอง โปรงใส เกดความคมคา ประหยด และการด าเนนการใหเกดความรวดเรว ทนตอการตดสนใจ งานวจยขางตนไดเสนอแนะวา ควรมการจดท าคมอการปฏบตงานเกยวกบกฎระเบยบและขอบงคบทางการเงน

บทท 3

วธด าเนนการวจย รายงานวจยในบทท 3 น กลาวถงกระบวนการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม โดยมขนตอนในการด าเนนการวจย ดงน 3.1 ระเบยบวธทใชในการวจย

ใชวธผสมผสาน (mixed methodology) ระหวางการวจยเชงปรมาณ และเชงคณภาพ 3.2 ประชากร

ประชากร ไดแก อาจารยผจดโครงการบรการวชาการ และ เจาหนาทผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม จ านวน 30 คน (ระหวางวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 8 มถนายน 2559) 3.3 กลมตวอยาง

กลมตวอยาง ไดแก อาจารยผรบผดชอบการจดโครงการบรการวชาการ และเจาหนาทสถาบนวจย ไดมาดวยวธการสมอยางงาย รวมจ านวน 16 คน 3.4 ขนตอนการด าเนนการวจย

1. ผวจยไดศกษาระเบยบกระทรวงการคลง และสถตการรบ -สงคนฎกาจากกลมงานบรการวชาการกอนการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 8 มถนายน 2559 2. ศกษาขอมลพนฐานโดยการสมภาษณ และสนทนากลม 3. น าขอมลทไดจากศกษาขอมลพนฐาน การสมภาษณ การสนทนากลมมาท าการวเคราะหสาเหต หาแนวทางแกไข และออกแบบพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 4. ทดลองใชคมอโดย ใหผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ทดลองใช และไดเกบสถตการรบ-สงคนฎกาจากกลมงานบรการวชาการหลงผใชคมอทไดพฒนาขนตงแตวนท 1 สงหาคม 2559 ถงวนท 30 กนยายน 2559 5. ประเมนประสทธภาพของคมอทพฒนาขน และปรบปรงแกไข

13

3.5 เครองมอและการหาคณภาพของเครองมอทใชในการวจย

เครองมอและการหาคณภาพของเครองมอทใชในการวจยครงน ผวจยใชการหาความเทยงตรงเชงเนอหา (content validity) โดยผเชยวชาญ 3 คน ผใหขอมล ไดแก อาจารยผจดโครงการบรการวชาการ และเจาหนาทผเบกเงนโครงการบรการวชาการ 1. แบบสมภาษณ ในการวจยครงนผวจย เลอกเปนแบบสมภาษณแบบมโครงสรางเกยวกบการของบประมาณในการจดโครงการ วาอะไรทสามารถเบกจายได หรอเบกจายไมได และมวธการในการเขยนของบประมาณอยางไร โดยแบบสมภาษณ และเมอน าแบบสมภาษณไปใหผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหาพบวา แบบสมภาษณมคาดชนความสอดคลองเทากบ 0.67 และ 1.00 โดยการหาคาความเทยงตรงเชงเนอหา (content validity) จะหาคาจากสตร การพจารณาคาดชนความสอดคลอง (Index Of Congruency: IOC) ตอไปน

N

RIOC

เมอ IOC แทน ดชนความสอดคลองมคาอยระหวาง -1 ถง +1

R แทน ผลรวมคะแนนความคดเหนของผเชยวชาญทงหมด

N แทน จ านวนผเชยวชาญทงหมด เกณฑในการพจารณาคาดชนความสอดคลอง (IOC) ตองมคามากกวา 0.50

2. ประเดนการสนทนากลม ใชการอภปรายสภาพปญหาการเบกจายเงนจากผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ วเคราะหรวบรวมปญหาจากการคด การถาม โดยการเกบขอมลแลวน าปญหาในการท างานมาวเคราะห หาแนวทางแกไขกอนการสรางคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ

3. คมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ไดพฒนามาจากการสมภาษณ และการสนทนากลม โดยคมอมลกษณะเปนเอกสารทประกอบดวย การจ าแนกประเภทคาใชจายอตราคาใชจายในการจดโครงการ เอกสารประกอบการเบกคาใชจาย และตวอยางประกอบในการเบกจายหลาย ๆ ตวอยาง และไดน าคมอทพฒนาไปใหผเชยวชาญตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหาพบวา คมอมคาดชนความสอดคลองเทากบ 0.67 และ 1.00

4. แบบบนทกสถตการรบ และสงคนฎกา เปนการเกบขอมลทผวจย จดเกบขอมลสถตจากการตรวจสอบฎกาในการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ แตละโครงการและประเมนผลการทดลองใช โดยเกบสถตการรบ-สงคนฎกากลมงานบรการวชาการกอนการพฒนาคมอและหลงใชคมอทพฒนาขน

14

5. แบบสอบถาม ในการวจยครงนเปนแบบสอบถามทสรางขนตามแนวคด ทฤษฎ โดยมรายละเอยดดงน ตอนท 1 มลกษณะเปนแบบตรวจสอบรายการขอมลทวไปของผตอบสอบแบบถาม ไดแก เพศ อาย วฒการศกษา และหนวยงานทสงกด และตอนท 2 มลกษณะมาตรสวนประมาณคา 5 ระดบ มากทสด มาก ปานกลาง นอย นอยทสด โดยวดความพงพอใจดานเนอหาของคมอฯ ดานประโยชนการน าไปใช และดานรปแบบของคมอ และไดน าแบบสอบถามไปใหผเชยวชาญ 3 คน ตรวจสอบความเทยงตรงเชงเนอหาพบวา แบบสอบถามมคาดชนความสอดคลองเทากบ 0.67 และ 1.00 การก าหนดคาคะแนนของแบบสอบถาม โดยผวจยไดก าหนดคาคะแนนเปน 5 ระดบ ระดบ คอ มากทสด มาก ปานกลาง นอยและนอยทสด แตละระดบมความหมาย ดงน

ระดบ 5 หมายถง ความพงพอใจ/เหนดวย อยในระดบมากทสด ระดบ 4 หมายถง ความพงพอใจ/เหนดวย อยในระดบมาก ระดบ 3 หมายถง ความพงพอใจ/เหนดวย อยในระดบปานกลาง ระดบ 2 หมายถง ความพงพอใจ/เหนดวย อยในระดบนอย

เกณฑทใชในการตดสนระดบความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบกเงนโครงการบรการวชาการทใชคมอ ไดก าหนดเกณฑตามแนวคดของบญชม ศรสะอาด (2556, หนา 121) ดงน

ตารางท 3.1 เกณฑการใหคะแนนของแบบประเมน

ระดบเกณฑการใหคะแนน ความหมาย

เชงคณภาพ เชงปรมาณ มากทสด 4.51-5.00 ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบก

เงนโครงการบรการวชาการ อยในระดบมากทสด มาก 3.51-4.50 ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบก

เงนโครงการบรการวชาการ อยในระดบมาก ปานกลาง 2.51-3.50 ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบก

เงนโครงการบรการวชาการ อยในระดบปานกลาง นอย 1.51-2.50 ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบก

เงนโครงการบรการวชาการ อยในระดบนอย นอยทสด 1.00-1.50 ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการและผเบก

เงนโครงการบรการวชาการ อยในระดบนอยทสด

15

3.6 การวเคราะหขอมล

สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก คาความถ รอยละ คาเฉลย และคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน สวนขอมลจากสมภาษณและการสนทนากลมใชการวเคราะหเนอหา

คารอยละ

เมอ P แทน คารอยละ f แทน ความถทตองการแปลงใหเปนคารอยละ N แทน จ านวนความถทงหมด คาเฉลย

N

XX

เมอ แทน คาเฉลยหรอตวกลางเลขคณต X แทน ผลรวมทงหมดของคะแนน

N แทน จ านวนคนทงหมด คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน

1..

22

NN

XXNDS

เมอ ..DS แทน คาสวนเบยงเบนมาตรฐานของกลมตวอยาง X แทน คะแนนแตละตวอยาง N แทน จ านวนขอมล หรอขนาดกลมตวอยาง

100N

fp

บทท 4 ผลการวจย

บทนผวจยกลาวถงผลการวจย คอ ผลการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม และผลประเมนจากแบบสอบถามความ พงพอใจของการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลย ราชภฏนครปฐม ดงน 4.1 ผลการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของ

มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

4.1.1 ผลการรบ-สงคนฎกากลมงานบรการวชาการ ผวจยเกบสถตแตละโครงการมจ านวนรบและสงคนฎกากลมงานบรการวชาการ กอนและหลงทดลองใชคมอ แสดงดงตารางท 4.1

ตารางท 4.1 สถตการรบ-สงคนฎกากลมงานบรการวชาการ

กจกรรมหลก

กอนการพฒนาคมอ ตงแตวนท 1 ตลาคม 2558 ถงวนท 8

มถนายน 2559

หลงทดลองใชคมอทพฒนาขน ตงแตวนท 1 สงหาคม ถงวนท 30 กนยายน

2559

ฎกาทรบ ฎกาสงคน รอยละ ฎกาทรบ ฎกาสงคน รอยละ

โครงการท 1 32 13 40.62 21 7 33.33 โครงการท 2 6 2 33.33 61 8 13.11 โครงการท 3 43 13 30.23 13 2 15.38 โครงการท 4 22 5 22.73 12 1 8.33 โครงการท 5 41 20 48.78 25 3 12.00 โครงการท 6 20 5 25.00 8 2 25.00 โครงการท 7 0 0 0.00 39 8 20.51

รวม 164 58 35.37 179 31 17.32

หมายเหต โครงการท 1 คอ ชมชนตนแบบทมความสามารถในการบรหารจดการตนเองทด : รวมใจราชภฏเพอการพฒนา โครงการท 2 คอ โครงการพฒนาเชงพาณชยรวมกบ SME/ ภาคอตสาหกรรม โครงการท 3 คอ โครงการบรการวชาการแกสงคมโดยการถายทอดเทคโนโลยจากงานวจย โครงการท 4 คอ โครงการบรการวชาการตามแนวพระราชด าร

17

โครงการท 5 คอ โครงการ สนบสนนการจดตงศนยบรการวชาการ โครงการท 6 คอ โครงการ ตดตาม และตรวจสอบผลการด าเนนงานของโครงการบรการวชาการ โครงการท 7 คอ โครงการบรการวชาการ ราชภฏนครปฐม รวมใจเทดพระเกยรต 12 สงหามหาราชน

4.1.2 ผลการศกษาสภาพปญหาการเบกจายจากการสมภาษณและสนทนากลม โดยสรปสภาพปญหา แนวทางแกไข และการพฒนาเปนคมอ แสดงดงตารางท 4.2

ตารางท 4.2 สภาพปญหา แนวทางแกไข และการพฒนาเปนคมอ

สภาพปญหา แนวทางแกไข การพฒนาเปนคมอ

1. ผจดโครงการไมทราบประเภทหมวดรายจายท าใหหลกฐานการเบกคาใชจายไมตรงกบระเบยบกระทรวงการคลง

รวบรวบระเบยบทเกยวของในการเขยนงบประมาณโครงการเพอใหผจดสามารถเขาใจและเบกจายไดอยางถกตอง

1. อธบายการจ าแนกหมวดรายจายของงบประมาณโครงการ

2. ระบรายละเอยดคาใชจายใหชดเจนตามหมวดรายจาย

3. ระบเอกสารทเกยวของเพอแนบฎกาเบกจาย

2. ผจดโครงการไมระบใหชดเจนวาใชรหสกจกรรมไหนเทาไร

รหสกจกรรมเดยวกน โครงการเดยวกนไมควรแยกฎกา กรณไมมงบประมาณหรอกลมเปาหมาย ตองท าบนทก ขออนมตใหเรยบรอยกอน

4. ระบการบนทกค าสงงานระบบเบกจาย 3 มต ให ผเบกเงนทราบไดชดเจน

5. สรางแบบฟอรมใหผเบกจายสรปคาใชจายกอนบนทกเบกเงนคาใชจายในการจดโครงการและใหผจดสามารถตรวจสอบเอกสารดวยตนเองในขนตน

3. โครงการ และก าหนดการไมตรงกบเอกสารประกอบการเบกเงนในค าสงเดนทางไปราชการ

โครงการ ก าหนดการ และหนงสอเชญตาง ๆ ควรตรวจสอบและใหมหลกฐานการตอบรบในแตละแหงทเดนทางไป

6. สรางแบบฟอรมการตรวจสอบงบประมาณเพอประกอบเอกสารกอนจดสง

4. การจดโครงการบรการวชาการ/จดฝกอบรมเอกสารหลกฐานทจดสงฎกาขาดความครบถวน ตามทกระทรวงการคลงก าหนด การจดเรองเอกสารแนบไมถกตอง

จดท าคมอการเบกจายแนบอตราและเอกสารแนบใหชดเจนเพอใหผจดโครงการและผเบกเงนเขาใจเปนแนวทางเดยวกบผตรวจ

7. สรปตารางอตราคาใชจายและเอกสารประกอบการเบกในการจดโครงการบรการวชาการใหชดเจนตรวจสอบได

18

ตารางท 4.2 สภาพปญหา แนวทางแกไข และการพฒนาเปนคมอ (ตอ)

สภาพปญหา แนวทางแกไข การพฒนาเปนคมอ

5. กรณจดซอครภณฑไมสามารถส ารองจายเงนได เนองจากในระบบGFMIS ตองมรหสครภณฑรายตว

ยกเลกฎกา และไมสมควรส ารองจาย เนองจากการจดซอครภณฑตองมคณสมบตตามทระเบยบฯ ก าหนดและใหจายตรงผขายเทานน

8. ระบตวอยางทถกตองและเอกสารประกอบกรณจายตรงผขายกรณใดบาง

6. หนงสอขออนญาตซอ/จาง และแบบส ารวจความตองการใชพสด ใหพมพอยฉบบเดยวกน เพอประโยชนของมหาวทยาลย

แนบตวอยางทถกตองใหเปนแนวทางการเบกจายครงตอไปลดระยะเวลา และขนตอน

9. แนบตวอยางหลาย ๆ กรณ ในคมอเพอใหผเบกเงน ศกษาประกอบ

7. การจดสงฎกางบประมาณแผนดน กรณทเปนใบแจงหน ตงแต 5,000 บาทขนไปใหจดสงท งานพสด เพอท าขอมลผขายในระบบ GFMIS

หนวยงานทจดสงกรณาตรวจสอบและแจงผทเกยวของทราบในเรองการจดสงเอกสารดวย

10. ระบเครองหมายสญลกษณ ใหแตกตางเพอใหผเกยวของทราบ

4.2 ผลการประเมนการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ

ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ผลการประเมนจากแบบสอบถามความพงพอใจ แสดงดงตารางท 4.3 และ 4.4 ตอนท 1 ขอมลลกษณะประชากรทวไปของผตอบแบบสอบถาม

ตารางท 4.3 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม (n =16)

ลกษณะประชากรทวไป จ านวน (คน) รอยละ 1. เพศ ชาย 4 25 หญง 12 75

รวม 16 100 2. อาย 20-30 ป 5 31.25 31-40 ป 5 31.25 41-50 ป 4 25 51 ปขนไป 2 12.50

รวม 16 100

19

ตารางท 4.3 จ านวนและรอยละของผตอบแบบสอบถาม (ตอ) (n =16)

ลกษณะประชากรทวไป จ านวน (คน) รอยละ 3. วฒการศกษา สงสด ปรญญาตร 3 18.75 ปรญญาโท 11 68.75 ปรญญาเอก 2 12.50

รวม 16 100 4. หนวยงานทสงกด คณะครศาสตร 3 18.75 คณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร

2 12.50

คณะพยาบาลศาสตร 1 6.25 คณะวทยาการจดการ 2 12.50 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย

4 25

สถาบนวจยและพฒนา 4 25 รวม 16 100

จากตารางท 4.3 แสดงวา กลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 12 คน คดเปนรอยละ 75 และเปนเพศชาย จ านวน 4 คน คดเปนรอยละ 25.00 มอายอยระหวาง 20-30 ป คดเปนรอยละ 31.25 อาย 31-40 ป คดเปนรอยละ 31.25 รองลงมาคอ อาย 41-50 ป คดเปนรอยละ 25 และอาย 51 ปขนไป คดเปนรอยละ 12.50 ตามล าดบ สวนใหญมวฒการศกษาระดบปรญญาโท คดเปนรอยละ 68.75 รองลงมาปรญญาตร คดเปนรอยละ 18 และวฒปรญญาเอกคดเปนรอยละ 12.50 มหนวยงานทสงกด สถาบนวจยและพฒนา คดเปนรอยละ 25 คณะวทยาศาสตรและเทคโนโลย คดเปนรอยละ 25 รองลงมาคอคณะครศาสตร คดเปนรอยละ 18.75 และคณะมนษยศาสตรและสงคมศาสตร คดเปนรอยละ 12.50 คณะวทยาการจดการ คดเปนรอยละ 12.50 และคณะพยาบาลศาสตร คดเปนรอยละ 6.25 ตามล าดบ ตอนท 2 ความคดเหนของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการทใชคมอ การเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

20

ตารางท 4.4 ผลการประเมนความพงพอใจของผใชคมอการเบกจายทพฒนาขน (n = 16)

ขอค าถามของแบบประเมนความพงพอใจ ..DS ความหมาย

ดานเนอหาของคมอฯ

1. คมอมวตถประสงคชดเจนตามกฎระเบยบทถกตอง 4.31 0.48 มาก

2. คมออานเขาใจงายไมยงยากซบซอน และมความคลองตว 4.19 0.54 มาก

3. คมอมค าอธบายรายละเอยดคาใชจายครบถวน ถกตอง 4.31 0.48 มาก

4. คมอมขนตอนทชดเจนในการอธบาย ชแจง และแนะขนตอน ในการใหบรการดวยสอตาง ๆ

4.25 0.45 มาก

รวม 4.26 0.36 มาก

ดานประโยชนการน าไปใช

1. ทานสามารถน าคมอไปใชในการตดสนใจในงานทรบผดชอบได 4.56 0.51 มากทสด

2. คมอชวยลดความผดพลาดในการท างานได 4.31 0.48 มาก

3. คมอชวยสรางความเขาใจในการท างานรวมกนได 4.50 0.52 มาก

4. คมอชวยอ านวยความสะดวกในการเบกจาย 4.44 0.51 มาก

รวม 4.45 0.42 มาก

ดานรปแบบของคมอฯ

1. รปแบบสะดวกตอการใชงาน 4.13 0.50 มาก

2. การเรยบเรยงเนอหาเขาใจงาย 4.19 0.54 มาก

รวม 4.16 0.47 มาก

คาเฉลยรวม 4.29 0.38 มาก

จากตารางท 4.4 แสดงวา ขอค าถามของแบบประเมนความพงพอใจ ดานประโยชนการน าไปใช รวมอยในระดบมาก ( X = 4.45, S.D. = 0.42) ดานเนอหาของคมอฯ รวมอยในระดบมาก ( X = 4.26, S.D. = 0.36) และดานรปแบบของคมอฯ รวมอยในระดบมาก( X = 4.16, S.D. = 0.38) ตามล าดบ สวนคาเฉลยรวมอยในระดบมากเชนกน( X = 4.29, S.D. = 0.38)

บทท 5

สรปผลการวจย อภปรายผล และขอเสนอแนะ

การวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม มวตถประสงคเพอ 1) พฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 2) ศกษาประสทธภาพของคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม การวจยครงน เปนแบบผสมผสาน ทงเชงปรมาณ และเชงคณภาพ เครองมอทใชในการวจย ไดแก 1) แบบสมภาษณและแบบรายการประเดนการสนทนากลม สภาพปญหาการเบกจายเงนเปนการเกบขอมล เพอน ามาพฒนาคมอ กลมเปาหมายแบงออกเปน 2 กลม ไดแก ผจดท าโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ และ2) แบบสอบถามความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวขาการทใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการบรการวชาการ ดวยวธการสมกลมตวอยางแบบงาย (simple random sampling) 5.1 สรปผลการวจย

5.1.1 ผลการศกษาสภาพปญหาการเบกจายจากการสมภาษณและสนทนากลม พบวาขอมลหลกในการเขยนคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการ

วชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐมประเดนหลก จ านวน 10 ขอ ไดแก 1. อธบายการจ าแนกหมวดรายจายของงบประมาณโครงการ 2. ระบรายละเอยดคาใชจายใหชดเจนตามหมวดรายจาย 3. ระบเอกสารทเกยวของเพอแนบฎกาเบกจาย 4. ระบการบนทกค าสงงานระบบเบกจาย 3 มต ใหผเบกเงนทราบไดชดเจน 5. สรางแบบฟอรมใหผเบกจายสรปคาใชจายกอนบนทกเบกเงนคาใชจายในการจด

โครงการและใหผจดโครงการสามารถตรวจสอบเอกสารดวยตนเองในขนตน 6. สรางแบบฟอรมการตรวจสอบงบประมาณเพอประกอบเอกสารกอนจดสง 7. สรปตารางอตราคาใชจายและเอกสารประกอบการเบกในการจดโครงการบรการ

วชาการใหชดเจนตรวจสอบได 8. ระบตวอยางทถกตองและเอกสารประกอบกรณจายตรงผขายกรณใดบาง 9. แนบตวอยางหลาย ๆ กรณในคมอเพอใหผเบกเงนศกษาประกอบ 10. ระบเครองหมายสญลกษณ ใหแตกตางเพอใหผเกยวของทราบ

22

5.1.2 ผลการทดลองใชคมอทพฒนาขน แบบประเมนความพงพอใจ ดานประโยชนการน าไปใช รวมอยในระดบมาก ( X = 4.45,

S.D. = 0.42) ดานเนอหาของคมอฯ รวมอยในระดบมาก ( X = 4.26, S.D. = 0.36) และดานรปแบบของคมอฯ รวมอยในระดบมาก ( X = 4.16, S.D. = 0.38) ตามล าดบ สวนคาเฉลยรวมอยในระดบมากเชนกน ( X = 4.29, S.D. = 0.38)

5.2 อภปรายผล

1. จากการพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ สามารถเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการไดอยางมประสทธภาพ โดยมคาเฉลยการสงคนฎกาแกไขรวมลดลงรอยละ 18.05 โดยประเดนทสามารถแกไขปญหาได คอ คมอการเบกจาย ประกอบไปดวย อตราคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ เอกสารประกอบการเบกคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ และตวอยางประกอบการเบกคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ซงสามารถชวยใหการเบกจายฎกาเปนไปดวยความสะดวก รวดเรวมากขน และผลการประเมนความพงพอใจของคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม จากกลมผใชงานสามารถสรปผลความพงพอใจอยในระดบ “มาก” ( X = 4.29, S.D. = 0.38) ซงสอดคลองกบแนวคด ของนด รงสวาง (2543, หนา 24) แนวทางในการสรางคมอการปฏบตงาน ซงอยในรปของเอกสาร หรอหนงสอ เพอใหผทน าไปใชสามารถจะปฏบตตามใหส าเรจลลวงตามวตถประสงค ทตงเปา ไวในเอกสารหรอหนงสอนนไดดวยตนเอง

2. แนวทางทเหมาะสมในการพฒนาระบบงานการเงนหรอการเบกจายในการจดโครงการบรการวชาการ ควรจะมคมอส าหรบผใชงานทเกยวของไดปฏบตตาม เพอใหการด าเนนการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการเปนไปดวยความถกตอง ตามระเบยบ ลดปญหาความยงยาก และความลาชาทเกดจากความไมเขาใจของผปฏบตได ซงสอดคลองกบผลการวจยทไดศกษา ของ วไลพร ธราพทกษกล (2554 หนา 28) ทไดศกษาวจยเรองการศกษาพฒนาระบบงานการเงน ในคณะศลปกรรมและสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา เชยงใหม พบวาควรจดท าคมอการปฏบตงานเกยวกบ กฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบทางการเงนดวย 5.3 ขอเสนอแนะ

5.3.1 ขอเสนอแนะเพอการพฒนา 1. การพฒนาคมอควรสรางในลกษณะ Infographic ซงจะน าไปสการด าเนนงานทรวดเรว

และมประสทธภาพมากขน 2. ควรมการประเมนคมอในระบบเพอพฒนาเปนกระบวนการ PDCA

23

3. ควรพฒนาเปนระบบเพอแจงสถานะ (status) ของเอกสารใหผรบผดชอบโครงการไดทราบวาขณะนอยในขนตอนใด และขนตอนตอไปจะท าอะไร เพอลดปญหา และเปนแนวทางแกไขปญหาลวงหนาไดทนท

4. ควรพฒนาไปสแนวปฏบตทด (Best Practice)

5.3.2 ขอเสนอแนะในการวจยครงตอไป 1. ศกษาขนตอนและอตราในสวนของระเบยบเงนรายไดมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

2. ศกษาการยมเงนทดรองจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

บรรณานกรม

หนงสอกรมบญชกลาง ท กค (กวพ) 0421.3/ว 193 เรอง การยกเวนไมตองปฏบตตามระเบยบ ส านกนายกรฐมนตร วาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตม ในการจดอาหาร

อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ของสวนราชการ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการจดฝกอบรม การจดงาน และการประชม ระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 ลงวนท 8 มถนายน พ.ศ. 2552

หนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 5 เรอง มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบอตราคาจางขนต าป พ.ศ. 2556 ลงวนท 14 มกราคม พ.ศ. 2556

หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 37 เรอง แนวทางการพจารณาสงของทจดเปนวสด และครภณฑตามหลกการจ าแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ ลงวนท 6 มกราคม พ.ศ. 2559

หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 68 เรอง การปรบปรงหลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณลงวนท 29 เมษายน พ.ศ. 2558

หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0704/ว 33 เรอง การปรบปรงหลกการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณลงวนท 18 มกราคม พ.ศ. 2553

หนงสอส านกงบประมาณ ท นร 0702/ว 51 เรอง หลกเกณฑการจ าแนกประเภทรายจายงบประมาณ ลงวนท 20 มกราคม พ.ศ. 2548

หนงสอส านกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0506/ว 205 เรอง มาตรการประหยดในการเบกคาใชจาย ลงวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ. 2552

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรมการจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 (แกไขเพมเตมถง ฉบบท 3 พ.ศ. 2555)

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ (ฉบบท 2) พ.ศ. 2552

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยการเบกจายเงนจากคลง การเกบรกษาเงน และการน าเงนสงคลง พ.ศ. 2551

25

ระเบยบกระทรวงการคลง วาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549

จตตรตน แสงเลศอทย. (2559). วธวทยาการวจยทางการศกษา. นครปฐม: มหาวทยาลยราชภฏ นครปฐม.

ณชาภา เจรญรงเรองชย. (2547). คมอการบรหารงานโครงการอาหารกลางวนในโรงเรยน ดอนฉมพลพทยาคม. สารนพนธการศกษามหาบณฑต (การบรหารการศกษา). กรงเทพฯ :บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ.

นด รงสวาง. (2543). การพฒนาคมอการสรางหลกสตรระดบโรงเรยนส าหรบครประถมศกษา.วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต (สาขาวชาหลกสตรและการนเทศ). นครปฐม: บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยศลปากร.

บญชม ศรสะอาด. (2556). การวจยเบองตน (พมพครงท 9). กรงเทพฯ : สวรยาสาสน.

พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2542. (2546). กรงเทพฯ : นานมบคส.

ภณดา ชยปญญา. (2541). ความพงพอใจของเกษตรกรตอกจการไรนาสวนผสมภายใตโครงการปรบโครงสรางและระบบการผลตการเกษตรของจงหวดเชยงราย. วทยานพนธ วทยาศาสตรมหาบณฑต คณะเกษตรศาสตร มหาวทยาลยเชยงใหม.

มนส สวรรณ. (2544). ระเบยบวธวจยทางสงคมศาสตรและมนษยศาสตร. กรงเทพฯ : โอ.เอส.พรนตง เฮาส.

มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม. (2556). คมอการท าผลงานวชาการ. (พมพครงท 2 แกไขปรบปรง).นครปฐม: คณะอนกรรมการจดท าคมอการท าผลงานทางวชาการ มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม.

ยทธ ไกยวรรณ. (2545). พนฐานการวจย (ฉบบปรบปรงใหม). พมพครงท 4. กรงเทพฯ : สวรยาสาสน.

วลาวรรณ ชวพมาย, ยพาพรรณ คณาธปพงษ และจตพร เนตรมณ. (2544). รายงานวจยเรอง การศกษาประสทธภาพในการเบกจายเงนคาใชจายในการเดนทางไปราชการของคณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน. ขอนแกน: มหาวทยาลยขอนแกน.

วไลพร ธราพทกษกล. (2554). รายงานวจยเรอง การศกษาพฒนาระบบงานการเงน ในคณะศลปกรรมและสถาปตยกรรมศาสตร มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา เชยงใหม.

เชยงใหม: มหาวทยาลยเทคโนโลยราชมงคลลานนา ภาคพายพเชยงใหม.

26

วบลย จง. (2550). ทฤษฎล าดบขนความตองการ ของ Maslow. คนเมอ ตลาคม 1, 2559, จาก http://www.bloggang.com/mainblog.php?id=wbj&month=07-12-2007&group=29&gblog=3

อนเรอน ขยน และสนธยา ธงงาม. (2555). รายงานวจยเรอง ปจจยทมผลและแนวทางในการพฒนากระบวนการท าสญญารบทนและการเบกจายเงนวจย และโครงการบรการวชาการทไดรบจากแหลงทนภายนอก. เชยงใหม: มหาวทยาลยแมโจ.

Blogger, (2011). Analysis thinking. คนเมอ ตลาคม 23, 2559, จาก http://tishafan-analysisthinking.blogspot.com/p/blog-page_5284.html

Shelly. M. W. (1975). Responding to Social Change. Pennsylvania : Dowden Hutchison & Ross.

27

ภาคผนวก

28

ภาคผนวก ก

รายนามผเชยวชาญตรวจเครองมอการวจย

29

รายนามผเชยวชาญตรวจเครองมอการวจย การวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของ

มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ครงน มรายนามผเชยวชาญตรวจเครองมอวจย จ านวน 3 ทานดงตอไปน

1. รองศาสตราจารยโสรจ กายบรบรณ อาจารยประจ าสาขาวชาการเงนและการธนาคาร คณะวทยาการจดการ มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 2. ผชวยศาสตราจารยสมหมาย เปยถนอม รองอธการบดมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 3. ผชวยศาสตราจารย ดร.จตตรตน แสงเลศอทย อาจารยประจ ากลมวชาการวดผลการศกษา คณะครศาสตร มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

30

ภาคผนวก ข

รายนามผเชยวชาญตรวจคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการ บรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

31

รายนามผเชยวชาญตรวจคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการ บรการวชาการของมหาวทยาลยราชภตนครปฐม

การวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของ

มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม ครงน มรายนามผเชยวชาญตรวจคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม จ านวน 3 ทานดงตอไปน

1. อาจารย ดร.พชรศกด อาลย ผอ านวยการสถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 2. อาจารย ดร.สพจน เฮงพระพรหม รองผอ านวยการสถาบนวจยและพฒนา มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม 3. นางรตนา ยงจรวฒนชย หวหนางานการเงนและบญช มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

32

ภาคผนวก ค

แบบสมภาษณการวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจด โครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

33

แบบสมภาษณการวจยเรอง การพฒนาคมอการเบกจายคาใชจายในการจด โครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ชอผวจย พชรนทร จนทรแจง ต าแหนงนกวชาการเงนและบญช ชอผใหสมภาษณ........................................................................................................................ ........... ต าแหนง.................................................................................................................................. .............. วน เดอน ป ทสมภาษณ................................................................................................ ....................... เรมการสมภาษณเวลา..................................น. จบการสมภาษณเวลา............................................น. การด าเนนงานการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

1. ทานพบปญหาอะไรบางในการจดท าค าของบประมาณโครงการบรการวชาการ............................................................................................................................. ................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................. ...................................

2. ทานทราบหลกเกณฑและขนตอนในการขออนมตเบกเงนโครงการบรหารวชาการหรอไม............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ ...................................

3. ขอเสนอแนะอน ๆ............................................................................................. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ ..................................

หมายเหต ผใหสมภาษณ ไดแก ผจดโครงการบรการวชาการ คอ ผทไดรบทนโครงการบรการวชาการตามประกาศมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ผเบกเงนโครงการบรการวชาการ คอ เจาหนาทสถาบนวจยและพฒนา

34

ภาคผนวก ง

แบบสอบถาม

35

แบบสอบถาม

ความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ตอการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ค าชแจง แบบสอบถามนวตถประสงคเพอศกษาความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการ ตอการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการ ของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม จงใครขอความรวมมอจากทานในการตอบแบบสอบถามฉบบน ซงค าถามชดนแบงออกเปน 3 สวน ดงน

ตอนท 1 ขอมลลกษณะประชากรทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 ความคดเหนของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการ

วชาการทใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลยราชภฏนครปฐม

ตอนท 3 ขอเสนอแนะเพมเตม

กรณาตอบแบบสอบถามนใหครบทกขอ ค าตอบของทานมคณคายงในการวจยน ขอขอบพระคณทกทานทใหความรวมมอ พชรนทร จนทรแจง ผวจย

36

ตอนท 1 ขอมลลกษณะประชากรทวไปของผตอบแบบสอบถาม 1. เพศ ชาย หญง 2. อาย 20-30 ป 31-40 ป 41-50 ป 51 ปขนไป 3. วฒการศกษา สงสด ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก 4. หนวยงานทสงกด ............................................................................................. .......... ตอนท 2 สอบถามความพงพอใจของผจดโครงการบรการวชาการ และผเบกเงนโครงการบรการวชาการตอการใชคมอการเบกจายคาใชจายในการจดโครงการบรการวชาการของมหาวทยาลย ราชภฏนครปฐม (กรณาท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความคดเหนของทาน)

ประเดนวดความพงพอใจ ระดบความพงพอใจ

มากทสด

มาก ปานกลาง

นอย นอยทสด

ดานเนอหาของคมอฯ

1.คมอมวตถประสงคชดเจนตามกฎระเบยบทถกตอง

2.คมออานเขาใจงายไมยงยากซบซอน และมความคลองตว

3.คมอมค าอธบายรายละเอยดคาใชจายครบถวน ถกตอง

4.คมอมขนตอนทชดเจนในการอธบาย ชแจง และแนะขนตอนในการใหบรการดวยสอตางๆ

ดานประโยชนการน าไปใช

1.ทานสามารถน าคมอไปใชในการตดสนใจในงานทรบผดชอบได

2.คมอชวยลดความผดพลาดในการท างานได

3.คมอชวยสรางความเขาใจในการท างานรวมกนได

4.คมอชวยอ านวยความสะดวกในการเบกจาย

ดานรปแบบของคมอฯ

1.รปแบบสะดวกตอการใชงาน

2.การเรยบเรยงเนอหาเขาใจงาย

37

ตอนท 3 ขอเสนอแนะเพมเตม 3.1 ดานเนอหาของคมอ

3.2 ดานประโยชนการน าไปใช

3.3 ดานรปแบบของคมอ

38

ภาคผนวก จ

สรปการสมภาษณ และการสนทนากลม เพอศกษาสภาพปญหาการเบกจาย

สรปการสมภาษณ และการสนทนากลม เพอศกษาสภาพปญหาการเบกจาย

ค าถามในการจดโครงการบรการ

วชาการ

ผลการแสดงความคดเหนเปนกลม

ผใหสมภาษณ สภาพปญหา ผลกระทบ

คนท 1 คนท 2 คนท 3

ทานพบปญหาอะไร บางในการจดท าค าของบประมาณโครงการบรการวชาการ

อตราคาใชจายดสบสนและไมทราบขนตอนในการแนบเอกสารหลกฐานเพอเบกเงนเชนคาตอบแทนนกศกษา ,คาจางบนทกขอมล

การเบกจายเงนคาตอบแทนการจดเกบขอมล (นกศกษา) รายวนแตไดรบใบส าคญรบเงนมาเปนหลกฐาน ผบนทกใชแบบ กง 2 แตไมมค าสงแตงตง

เขาใจวาเปนการเบกแบบคาตอบแทน โดยไมตองท าค าสง

ในโครงการระบเปนคาจางเหมาจดเกบขอมล อยหมวดรายจายคาใชสอย ไมทราบหมวดรายจายทถกตอง

ผจดไมทราบประเภทหมวดรายจายท าใหหลกฐานการเบกคาใชจายไมตรงกบระเบยบกระทรวงการคลง

คาเอกสารบางรายประทบตรา ซอ และบางรายประทบตราจาง ในฎกาเดยวกน

ทานทราบหลกเกณฑและขนตอนในการขออนมตเบกเงนโครงการบรหารวชาการหรอไม

ไมทราบขนตอนและกระบวนการกอนจดโครงการ และหลกฐานไมไดแยกกอนท าใหตองถายส าเนาเบกเงนและค านวณเงนไมถก

กระบวนการเบกเงนซบซอนและค านวณไมเปน

ค าตอบของเจาหนาทการเงนแตละคนทถามตอบไมตรงกน

ค าตอบของเจาหนาทการเงนแตละคนทถามตอบไมตรงกน

ผจดโครงการไมระบใหชดเจนวาใชรหสกจกรรมใด

ท าใหหลกฐานการเบกจายไมสอดคลองกบโครงการแหลงเงนทเบก

ขอเสนอแนะ 1 ไมมแบบฟอรมหนงสอทชดเจน และกรณทเดนทางไมพรอมกน โดยเฉพาะกรณเบกใหพนกงานขบรถ รบ-สงวทยากร

กรณค านวณคาพาหนะของพนกงานขบรถ นบชม.ไมถก

คาทพก ไมสอดคลองกบกรณ เดนทางหลงเวลา 24.00 น. จะเปนวนใหม ท าไมถกตอง

กรณแปลภาษาเบกเงนไดหรอไม และก าหนด การตองระบใหชดเจนอยางไร

โครงการและก าหนดการไมตรงกบเอกสารเบกเงนในค าสงเดนทางไปราชการ

ในก าหนดการระบไมชดเจนไมสอดคลองกบหลกฐานคาพาหนะในการเดนทาง และไมเรยบล าดบเหตการณ

11

11

39

28

สรปการสมภาษณ และการสนทนากลม เพอศกษาสภาพปญหาการเบกจาย (ตอ)

ค าถามในการจดโครงการบรการ

วชาการ

ผลการแสดงความคดเหนเปนกลม

ผใหสมภาษณ สภาพปญหา ผลกระทบ

คนท 1 คนท 2 คนท 3

ขอเสนอแนะ 2 อาจารยไมทราบอตราคาใชจายในการจดโครงการ เนองจากมการปรบอตราคาใชจายบอยครงและไมมแนวทางในการแนบเอกสารทชดเจน

ผบนทกเบกจายเงน ไดรบเอกสารไมครบ และหลกฐานการจายมขอมลไมครบถวน

ระเบยบกระทรวงการคลงมหลายฉบบไมทราบวาตองดอตราไหน

ผบนทกเบกจายเงน ไดรบเอกสารไมครบ และหลกฐานการจายมขอมลไมครบถวน

เอกสารหลกฐานทจดสงฎกาขาดความครบถวน ตามทกระทรวงการคลงก าหนด การจดเรองเอกสารแนบไมถกตอง

ท าใหการเบกจายเงนลาชา เพราะตองคนฎกาเพอแกไข เนองจากเอกสารไมครบถวน

ขอเสนอแนะ 3 อาจารยไมทราบวาไมสามารถส ารองจายได เนองจากเปนจ านวนเงนทไมมากและไมสามารถเครดตรานคาได

ไมทราบวาอะไรทเปนครภณฑ

ไมทราบวาอะไรทเปนครภณฑ

ไมทราบวาอะไรทเปนครภณฑ

กรณจดซอครภณฑไมสามารถส ารองจายเงนไดเนองจากในระบบ GFMIS ตองมรหสครภณฑรายตว

การเงนไมสามารถเบกเงนในระบบ GFMIS ได

ขอเสนอแนะ 4 อาจารยไมทราบขนตอนการบนทกเบกเงนในระบบ 3 มต

ไมทราบวาตองพมพใหอยใน 1 แผน

ไมทราบวาตองพมพใหอยใน 1 แผน

ไมทราบวาตองพมพใหอยใน 1 แผน

หนงสอขออนญาตซอจาง และแบบส ารวจความตองการใชพสดใหพมพอยในฉบบเดยวกนเพอประโยชนของมหาวทยาลย

สบสนเวลาแนบเอกสาร เพราะเวลาตรวจเอกสาร หนงสอขออนญาตไมตรงกบแบบส ารวจความตองการ

40

29

สรปการสมภาษณ และการสนทนากลม เพอศกษาสภาพปญหาการเบกจาย (ตอ)

ค าถามในการจดโครงการบรการ

วชาการ

ผลการแสดงความคดเหนเปนกลม

ผใหสมภาษณ สภาพปญหา ผลกระทบ

คนท 1 คนท 2 คนท 3

ขอเสนอแนะ 5 อาจารยไมทราบขนตอนในการจดสงเอกสาร

ปรมาณฎกาชวงใกลปดงบประมาณมาก อาจท าใหเอกสารมากและลมได

ทราบและสงงานพสดทกครง

ปรมาณฎกาชวงใกลปดงบประมาณมาก อาจท าใหเอกสารมากและลมได

การจดสงฏกางบประมาณแผนดนกรณทเปนใบแจงหนตงแต 5,000 บาทขนไปใหจดสงท งานพสดเพอท าขอมลผขายในระบบ GFMIS

ท าใหการเบกจาย ลาชา และท างานซ าซอน ไมสามารถเบกจายไดทนท

ขอเสนอแนะ 6 จดท าคมอการเบกจายเผยแพรทางสอออนไลน

การบรรยายในรายการจาง เนอหาเชนพฒนาสอ หมายถง สรางสอเวบไซด (ตองมภาพแนบหรอไม)

ไมทราบ การบนทก แบบ กง1 กง2 กง3 คอประเภทอะไร

หลกฐานใบรบรบแทนใบเสรจใชในกรณใด ระหวางคาพาหนะหรอคาน ามนเชอเพลง

ผขอเบกยงไมเขาใจกฎระเบยบและขนตอนการเบกจาย

ขอเสนอแนะ 7 อยากใหมแบบฟอรม เปนชองวางเตมค า เพอใหผจดโครงการเตมชองวางไดงาย

กรณมคาจางแลวผจดยงมเงนรางวลอกไดหรอไม

การจางท าเอกสาร ไมไดระบจ านวน หนา และเลม

การบนทกขอมลในระบบ 3 มตไมถกตองกบหลกฐาน สาเหตเนองจากการตรวจสอบไมครบถวนกอนสงเอกสารทงานการเงนและบญช

ขนตอน/หลกฐานกระบวนการปฏบตงานไมครบถวนกอใหเกดความลาชาในการเบกจายเงน

41

ภาคผนวก ฉ

ประวตผวจย

43

ประวตผวจย พชรนทร จนทรแจง วฒการศกษา ส าเรจการศกษา ปรญญาตร บรหารธรกจบณฑต (บธ.บ.) เกยรตนยมอนดบ 2 ต าแหนงหนาทปจจบน

นกวชาการเงนและบญช งานการเงนและบญช กองกลาง ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยราชภฏนครปฐม