dgaep - direção-geral da administração e do emprego público · em 2015, foram publicadas 4...
TRANSCRIPT
Índice
I – NOTA INTRODUTÓRIA ...................................................................................................... 7
II - AUTO-AVALIAÇÃO ............................................................................................................. 9
II. 1. Avaliação do QUAR ................................................................................................... 11
II. 2. Atividade desenvolvida .............................................................................................. 17
II. 2. 1. Análise dos resultados da atividade desenvolvida ............................................. 17
II. 2. 2. Análise das causas de incumprimento das atividades e projetos ...................... 33
II. 3. Análise da satisfação dos Clientes ............................................................................ 34
II.3.1. Análise global do inquérito de satisfação aos utilizadores da
informação estatística sobre emprego público - 2015 ........................................... 34
II.3.2. Análise do inquérito de satisfação aos utilizadores do portal da DGAEP ............ 37
II. 4. Avaliação do Sistema de Controlo Interno ................................................................. 54
II. 5. Recursos utilizados - humanos e financeiros ............................................................ 57
III – AVALIAÇÃO FINAL ......................................................................................................... 61
III. 1. Apreciação quantitativa e qualitativa dos resultados alcançados .................................... 63
III. 2. Menção proposta pelo dirigente máximo .................................................................. 63
III. 3. CONCLUSÕES PROSPETIVAS ......................................................................................... 63
Siglas e acrónimos utilizados no presente documento .......................................................... 65
ANEXOS ................................................................................................................................. 67
QUAR ................................................................................................................................ 69
Questionário de satisfação dos utilizadores da página eletrónica da DGAEP ................. 71
7
I – NOTA INTRODUTÓRIA
Caracterização da DGAEP
Missão
Apoiar a definição de políticas para a Administração Pública nos domínios da organização e da
gestão, dos regimes de emprego e da gestão dos recursos humanos, assegurar a informação e
dinamização das medidas adotadas e contribuir para a avaliação da sua execução.
Valores
RESPONSABILIDADE pelo trabalho desenvolvido, defendendo o prestígio da instituição e dos
seus trabalhadores, respondendo em todos os momentos pelos seus atos, propostas e decisões
com permanente rigor, isenção e imparcialidade.
INTEGRIDADE ao serviço do interesse público com dedicação, competência e rigorosa probidade,
assumindo a igualdade dos cidadãos perante a lei, recusando qualquer forma de favorecimento ou
discriminação e não dando, em caso algum, acolhimento a quaisquer outros interesses de
qualquer natureza.
COMPROMISSO com a dedicação ao serviço público com espírito de missão, com o cumprimento
da lei, com o respeito pelos direitos e interesses legítimos dos cidadãos e a absoluta lealdade aos
órgãos de poder do Estado de Direito Democrático, em particular ao Governo.
EXCELÊNCIA, querendo sempre fazer mais e melhor e, sabendo poder sempre ir mais além,
exigindo em cada dia o melhor de cada um para todos serem uma referência de qualidade e
confiança no que sabem e no que fazem.
Atribuições
a) Apoiar a definição das políticas referentes à organização, gestão e avaliação dos serviços
públicos, dinamizando e coordenando a sua aplicação, com vista ao aumento da sua
eficiência;
b) Apoiar a definição das políticas de recursos humanos na Administração Pública,
nomeadamente no que se refere aos regimes de emprego e de condições de trabalho, regime
de proteção social dos seus trabalhadores, sistemas de planeamento, gestão, qualificação e
desenvolvimento profissional e avaliação, dinamizando e coordenando a sua aplicação, com
vista à satisfação do interesse público e motivação dos trabalhadores;
c) Assegurar a coordenação técnica do sistema de proteção social da função pública, em
articulação com os serviços e organismos responsáveis pela concretização do direito à
respetiva proteção;
8
d) Efetuar estudos e pareceres, bem como proceder à sistematização de informação sobre os
regimes jurídicos relativos à qualificação e mobilidade de trabalhadores em funções públicas
e às políticas ativas de emprego público;
e) Disponibilizar informação estatística sobre o emprego público e os recursos organizacionais
da Administração Pública, que permita sustentar as políticas públicas a adotar relativamente
a estas matérias, sem prejuízo das atribuições legalmente conferidas ao Instituto Nacional de
Estatística, I. P.;
f) Assegurar a organização, gestão e desenvolvimento da base de dados do Sistema de
Informação da Organização do Estado (SIOE);
g) Desenvolver projetos de investigação e estudos aplicados no domínio das políticas públicas
na área da administração e gestão públicas e realizar trabalhos de consultoria, na área de
inovação e desenvolvimento organizacional;
h) Apoiar a definição e acompanhar a execução das políticas referentes às relações coletivas de
trabalho na Administração Pública e praticar os demais atos previstos na lei relativos à
resolução de conflitos coletivos de trabalho, estruturas de representação coletiva de
trabalhadores e instrumentos de regulamentação coletiva de trabalho, no âmbito da
Administração Pública.
Estrutura Orgânica
(1) O cargo de direção intermédia de 1.º grau referente ao Departamento de Gestão e Administração não se encontra ocupado desde 31-12-2013, no âmbito da centralização de serviços vigente até 30 de março de 2016.
II - AUTO-AVALIAÇÃO
11
II. 1. AVALIAÇÃO DO QUAR
Análise qualitativa e quantitativa dos objetivos do QUAR
Nos quadros e texto seguintes é apresentada a análise qualitativa e quantitativa da execução dos
objetivos operacionais constantes do QUAR.
Objetivos de eficácia Ponderação – 74%
Objetivo 1 Peso 16%
Definir a arquitetura da Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)
Taxa de realização 100%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind. 1 - Prazo de conclusão da 1º fase do PAEP (nº dias) 100% 355 350 100% atingiu
O projeto “Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)”, cujo início conceptual data
de 2014, consiste na disponibilização de uma plataforma única e referencial para todos os sistemas
informacionais da Administração Pública, existentes e futuros, e visa contribuir para a recolha,
apuramento e enriquecimento de informação com vista à promoção de medidas de eficiência e de
boa governação na utilização dos recursos públicos.
O projeto foi estruturado e apresentado à tutela que, no decurso de 2015, determinou uma parceria
com a ESPAP, IP, no que se refere à arquitetura e desenvolvimento da componente tecnológica de
suporte ao PAEP. A definição da arquitetura (1.ª fase) contou com o envolvimento de várias unidades
orgânicas da DGAEP tendo sido possível a sua conclusão na data prevista.
Objetivo 2 Peso 21%
Avaliar os modelos organizativos dos ministérios, ao nível dos ganhos de eficiência e eficácia na gestão
orçamental e da racionalização das estruturas
Taxa de realização 100%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização
Classificação
Ind. 2 - Apresentar relatório final sobre a avaliação do 2º
semestre de 2014 até 31 de março (n.º de dias) 100% 90 100 100% Atingiu
Este trabalho foi desenvolvido no âmbito de grupo de trabalho conjunto com a DGO, em cumprimento
do disposto no artigo 32.º, n.º 2 da Lei n.º 83-C/2013, de 31 de dezembro, que aprovou o Orçamento
de Estado para 2014, e implicou o envio de questionários a várias entidades de três ministérios
12
distintos, tendo sido registado um elevado grau de dificuldade na obtenção das respostas que
consistiam na principal fonte de informação à avaliação a efetuar, o que determinou a impossibilidade
de superação do objetivo.
Objetivo 3 Peso 21%
Disponibilizar na página eletrónica da DGAEP, informação analítica e de gestão sobre o emprego público no
âmbito das estatísticas do mercado de trabalho
Taxa de realização 109%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização
Classificação
Ind. 3 - Publicitar coleções de indicadores estatísticos,
incluindo quadros Excel, nas Sínteses Estatísticas do
Emprego Público (SIEP), com indicadores de emprego (stock),
de fluxos de entradas-saídas de trabalhadores e de
remunerações (N.º de coleções)
70% 148 163 107% superou
Ind. 4 - Publicitar coleções de indicadores estatísticos no
Boletim Estatístico do Emprego Público (BOEP), com
sistematização de informação, a curto e médio prazo, sobre
aspetos relevantes da caracterização do emprego público
(estruturas etária e habilitacional, distribuição por sexo, entre
outras), garantindo a qualidade e a pertinência da informação
(N.º de coleções)
30% 220 236 113% superou
Justificação da superação
Indicador 3
A Síntese Estatística do Emprego Público (SIEP) é uma publicação trimestral, através da qual a
DGAEP divulga informação estatística de síntese sobre emprego público no âmbito das estatísticas
do mercado de trabalho. A informação disponibilizada centra-se no universo de entidades que
compõem o setor das administrações públicas na ótica da contabilidade nacional (capítulo I), e no
universo das empresas públicas ou maioritariamente participadas pelo sector público, bem como as
demais entidades públicas que compõem os subsectores das sociedades financeiras e não
financeiras públicas, consistente com o respetivo universo definido pelo Instituto Nacional de
Estatística, I.P. (capítulo II).
O conjunto de dados e indicadores que são apresentados incidem em particular sobre o número de
trabalhadores, os fluxos de entradas e de saídas, bem como indicadores sobre remunerações e
ganhos médios. Como fontes estatísticas são privilegiados os dados sobre emprego recolhidos
através do Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE) da DGAEP, em paralelo com
13
outras fontes produzidas por entidades estatísticas nacionais e internacionais. Em notas técnicas, no
final, são referidos os principais conceitos.
Em 2015, foram publicadas 4 SIEP referentes ao 4.º trimestre 2014 e 1.º, 2.º e 3.º trimestres 2015,
com a atualização de indicadores para toda a série desde o 4.º trimestre de 20111. A SIEP do 2.º
trimestre foi publicada a 13 de agosto, 2 dias úteis antes do previsto no calendário de publicações.
Indicador 4
O BOEP — Boletim Estatístico do Emprego Público — é uma publicação semestral através da qual a
DGAEP divulga dados, indicadores e análises estatísticas sobre emprego público, no âmbito das
estatísticas do mercado de trabalho. Na nova série do BOEP, a partir do número 07, publicado em
outubro de 2012, a informação disponibilizada passou a ser complementar da informação de síntese
divulgada trimestralmente na SIEP – Síntese Estatística do Emprego Público.
A informação disponibilizada centra-se no universo de entidades que compõem o sector das
administrações públicas na ótica da contabilidade nacional e no conjunto das empresas e demais
entidades públicas ou maioritariamente participadas pelo sector público que compõem os subsectores
das sociedades financeiras e não financeiras públicas, consistente com o respetivo universo definido
pelo Instituto Nacional de Estatística, I.P. O conjunto de dados e indicadores estatísticos de
caracterização apresentados utilizam como fonte privilegiada a informação sobre emprego recolhida
através do Sistema de Informação da Organização do Estado (SIOE) da DGAEP, em paralelo com
outras fontes produzidas por entidades estatísticas nacionais e internacionais.
Foram publicados o BOEP n.º 12 a 30 de junho e BOEP n.º 13 a 19 de outubro (previsto para 30 de
outubro), com toda a série de indicadores semestrais atualizada, incluindo indicadores de emprego e
remunerações segundo a nova classificação de NUTS III 2013, desde o 4.º trimestre de 2012.
Objetivo 4 Peso 21%
Prestar apoio técnico aos serviços da AP, estruturas sindicais, comissões de trabalhadores e árbitros, em
matéria de direito coletivo
Taxa de realização 111,5%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind. 5 - Elaborar "Manual de Apoio à resolução de conflitos
coletivos de trabalho" até 15 de dezembro (n.º dias) 50% 349 338 104% Superou
Ind. 6 - Rever o “Guião de apoio à constituição de Comissões
de Trabalhadores na AP” até 31 de julho (n.º dias) 50% 212 166 119% Superou
14
Justificação da superação
Indicador 5.
Foi antecipado em 11 dias o prazo fixado para a disponibilização do “Manual de apoio à resolução de
conflitos coletivos de trabalho” (o qual manteve a designação “dossier do árbitro”), conforme Inf. nº
621/DRCT/2015, de 26-11-2015, que mereceu despacho superior em 04/12/2015.
Indicador 6
Foi antecipado em 46 dias o prazo fixado para a disponibilização do “Guião de apoio ao processo de
constituição de Comissões de Trabalhadores”, conforme Inf. nº 152/DRCT/2015, de 08-06-2015, que
mereceu despacho superior em 08-06-2015
Objetivo 5 Peso 21%
Aplicar a metodologia de auto-avaliação CAF - Commum Assessement Framework na DGAEP
Taxa de realização 107,2%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind. 7 - Prazo para lançamento do Inquérito de satisfação
administrado ao universo de colaboradores (Data de
lançamento do inquérito - até 16 de março) (n.º dias)
30% 75 48 124% Superou
Ind.. 8 - Prazo de conclusão do Relatório de Autoavaliação -
até 1 de junho) (n.º dias) 35% 152 149 100% Atingiu
Ind.. 9 - Prazo de conclusão do Plano de Melhorias - até 31
de outubro (n.º dias) 35% 303 301 100% Atingiu
Justificação da superação
Indicador 7
De forma a dar-se mais tempo de resposta aos colaboradores da DGAEP, a equipa de auto-avaliação
antecipou a data de lançamento do inquérito de satisfação administrado ao universo de
colaboradores, o que contribuiu para o elevado número de participantes.
15
Objetivos de eficiência Ponderação – 13%
Objetivo 6 Peso 100%
Melhorar o apoio técnico aos serviços da AP no respeitante à aplicação dos Regimes de Emprego Público
Taxa de realização 100%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização Classificação
Ind. 10 - Prazo médio de respostas a consultas (n.º dias
úteis) 50% 11 9,34 100% Atingiu
Ind. 11 - Número de conteúdos disponibilizados na página/
/RITC durante o ano 50% 35 37 100% Atingiu
Objetivo de qualidade Ponderação – 13%
Objetivo 7 Ponderação 100%
Avaliar a qualidade da informação técnica produzida e disponibilizada durante o ano de 2015 na página
eletrónica da DGAEP, em todas as suas componentes
Taxa de realização 100%
Indicador Peso Meta Resultado Taxa de
Realização
Classificação
Ind. 12 - Resultado do Inquérito de Satisfação aos utilizadores
da página eletrónica (escala de 1 a 5) 100% 3,8 3,8 100% Atingiu
O Inquérito de Satisfação aos utilizadores da página eletrónica da DGAEP, com o objetivo de avaliar
a qualidade da informação técnica produzida e disponibilizada durante o ano de 2015 na página
eletrónica da DGAEP, em todas as suas componentes, foi efetuado através do questionário
disponibilizado online que foi também enviado a todos os subscritores da Newsletter com pedido de
participação. A análise e tratamento do inquérito de satisfação aos utilizadores da página eletrónica
da DGAEP consta do Capítulo II.3 – Análise de satisfação dos clientes. O questionário utilizado
consta de anexo a este Relatório.
16
Avaliação global do desempenho
Resumo da avaliação dos objetivos operacionais
Parâmetros Objetivos Avaliação
Denominação Ponderação Objetivo Relevantes Ponderação
Absoluta Taxa de
execução Classificação
Eficácia 74%
Objetivo 1 12% 100,0% Atingiu
Objetivo 2 X 16% 100,0% Atingiu
Objetivo 3 X 16% 109,0% Superou
Objetivo 4 X 16% 111,5% Superou
Objetivo 5 X 16% 107,2% Superou
Eficiência 13% Objetivo 6 13% 100,0% Atingiu
Qualidade 13% Objetivo 7 13% 100,0% Atingiu
Totais 100% 104,3% Superou
Pela análise do quadro anterior verifica-se que o parâmetro eficácia foi superado, com uma taxa de
execução de 105,8%, na sequência da superação de 3 dos 5 objetivos.
Pela análise da ponderação absoluta dos objetivos constata-se que os objetivos 2, 3, 4 e 5 são os
objetivos mais relevantes, uma vez que correspondem a mais de metade dos objetivos do QUAR e o
somatório dos respetivos pesos absolutos perfaz uma percentagem de 64%.
Verificando-se que dos 4 objetivos mais relevantes foram superados três (objetivos 3, 4 e 5) e
atingido o restante (objetivo 2), e tendo, na avaliação final, sido atingida uma taxa de execução de
104,3%, pode concluir-se que o desempenho global foi claramente positivo.
17
II. 2. ATIVIDADE DESENVOLVIDA
II. 2. 1. Análise dos resultados da atividade desenvolvida
Na prossecução dos objetivos estratégicos previstos no QUAR foram estabelecidos 26 objetivos
operacionais no Plano de Atividades, para cuja realização foram desenvolvidas/os atividades e
projetos, da responsabilidade, única ou partilhada, de todas as unidades orgânicas..
A taxa de execução dos objetivos operacionais, diretamente relacionados com os objetivos
estratégicos foi de 108,15% e está discriminada no quadro que segue.
Objetivos Taxa de realização Classificação qualitativa dos
objetivos estratégicos
Objetivos Estratégicos
Objetivos Operacionais
Taxa de execução
Taxa de execução
OE 1
1.1 100,00%
108,68%
Atingido
1.2 112,50% Superado
1.3 108,33% Superado
1.4 125,00% Superado
1.5 112,50% Superado
1.6 93,75% Atingido
OE 2
2.1 110,00%
111,09%
Superado
2.2 118,75% Superado
2.3 100,00% Atingido
2.4 107,50% Superado
2.5 115,00% Superado
2.6 105,56% Superado
2.7 120,00% Superado
2.8 108,00% Superado
2.9 115,00% Superado
OE 3 3.1 100,00%
100,00%
Atingido
3.2 100,00% Atingido
OE 4
4.1 118,75%
111,61%
Superado
4.2 125,00% Superado
4.3 114,29% Superado
4.4 100,00% Atingido
4.5 100,00% Atingido
OE 5
5.1 100,00%
100,52%
Superado
5.2 75,00% Não atingido
5.3 108,33% Atingido
5.4 118,75% Superado
Taxa de realização global 108,15%
18
Foram ainda estabelecidos 9 objetivos operacionais não diretamente relacionados com os objetivos
estratégicos. A taxa de realização destes objetivos operacionais foi de 102,04% e está discriminada
no quadro que segue.
Objetivos Operacionais
Taxa de realização
Classificação
0.1 100,00% Atingiu
0.2 100,00% Atingiu
0.3 100,00% Atingiu
0.4 100,00% Atingiu
0.5 108,33% Superou
0.6 60,00% Não atingiu
0.7 125,00% Superou
0.8 100,00% Atingiu
0.9 125,00% Superou
Taxa de realização 102,04%
.A taxa de execução global do Plano é de 106,58%.
A avaliação da atividade desenvolvida é apresentada nas páginas seguintes, compreendendo
designadamente:
Objetivos operacionais que foram superados e respetiva execução e justificação da
superação, subdivididos em “objetivos operacionais diretamente relacionados com os
objetivos estratégicos” e “outros objetivos operacionais”;
Objetivos que não foram totalmente atingidos e respetiva justificação;
Atividade desenvolvida e não prevista no plano de atividades – Atividade extra-plano.
Atividade de suporte
Para além das atividades descritas, a maioria das unidades orgânicas desenvolveu ainda atividades
correntes, relacionadas com as respetivas competências, tendo sido asseguradas “atividades de
suporte” para apoio ao desenvolvimento das atividades e projetos de toda a Direção-Geral, por parte
do DGA e DGSI, bem como pelo DIRIC.
Atividade de representação
No âmbito da atividade de representação, interna e externa, a nível nacional e internacional, foi
concretizada toda a participação, de acordo com as atividades desenvolvidas e as solicitações das
respetivas estruturas.
19
OBJETIVOS OPERACIONAIS QUE FORAM SUPERADOS DIRETAMENTE RELACIONADOS COM OS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Objetivo estratégico 1: Apoiar o processo de reforma do Estado
Objetivo Operacional 1.2
Acompanhar o processo de revisão dos Suplementos remuneratórios da Administração Pública e sua regulamentação
Taxa de execução
112,50%
Atividades Execução e justificação da superação
Apresentar documentos – projetos, relatórios e outra documentação – solicitados pelo membro do Governo
Foi apresentada a totalidade dos documentos dentro do prazo (100%). Os pedidos respeitantes a esta matéria, oriundos da respetiva tutela, fixavam sempre prazos muito curtos impondo, em regra, solução no próprio dia ou no dia imediato. A meta fixada era de 90%.
Elaborada proposta de tabela única de suplementos – remetida ao gabinete em 15-01-2015 em resposta a solicitação do Gabinete SEAP em 09-01-2015, O prazo de entrega foi de 6 dias seguidos. Sucederam-se depois vários pedidos de elaboração de diferentes cenários. Entre os diversos pedidos o prazo nunca foi superior a 14 dias seguidos. A meta fixada era de 30 dias
Foi remetido em 23-02-2015, em resposta a pedido de 16-02-2015, o resultado do trabalho de análise individualizada dos suplementos, tendo sido elaboradas tabelas de montantes de cada um dos suplementos enquadrados no D.L. 25/2015, assim como a proposta de integração dos mesmos na TUS. O prazo alcançado foi de 7 dias e a meta de 30 dias, pelo que se considera superado.
Embora não tenha sido concretizada a atividade de “elaboração do draft de proposta de revisão dos suplementos remuneratórios”, uma vez que foi decidido pelo Gabinete do Senhor Secretário de Estado da Administração Pública que a proposta de revisão dos suplementos remuneratórios seria elaborada pelo próprio Gabinete, o objetivo foi superado por as metas fixadas para as atividades elencadas terem sido ultrapassadas
Elaborar Tabela Única de Suplementos (TUS)
Elaborar proposta de graduação de cada suplemento remuneratório
Objetivo Operacional 1.3
Assegurar a harmonização da aplicação do regime de Proteção Social dos Trabalhadores em Funções Públicas
Taxa de execução
108,33
Atividades Execução e justificação da superação
Prestar consultadoria aos serviços e organismos da administração pública em matéria de proteção social
A meta definida em termos de avaliação da qualidade média era 3. De acordo com o sistema de controlo interno foi obtida uma média de qualidade de 3,31, pelo que o objetivo se considera superado.
20
Objetivo Operacional 1.4
Assegurar o apoio técnico aos trabalhos de revisão das carreiras e regimes remuneratórios
Taxa de execução
125,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Apoiar o processo legislativo relativo à revisão das carreiras e regimes remuneratórios, designadamente, dando parecer sobre os respetivos projetos
A meta fixada era de 20 dias úteis, tendo sido alcançado um prazo médio de execução de 6,08 dias úteis para um total de 36 projetos avaliados.
A qualidade média fixada para este objetivo era 3. De acordo com o sistema de controlo interno foi obtido um valor de 3,40, para um prazo de execução de 6,63 dias úteis.
Foi prestado apoio em 100% das solicitações
Prestar consultadoria relativa às carreiras de regime geral, especial e não revistas
Prestar apoio em reuniões que sejam solicitadas por Secretarias-Gerais, departamentos centrais de recursos humanos ou outros serviços, bem como pelo Gabinete do Secretário de Estado da Administração Pública
Objetivo Operacional 1.5
Melhorar os sistemas de suporte de prestação de apoio técnico à administração
Taxa de execução
112,50%
Atividades Execução e justificação da superação
Preparar os formulários de pedido de parecer prévio e comunicação - Portaria
O formulário foi disponibilizado de acordo com as orientações recebidas, foi assegurada a manutenção da aplicação sempre que foi necessário.
O tratamento de dados foi assegurado em tempo inferior ao previsto e tendo em consideração as premissas que foram definidas.
Todos os pedidos formulados pelo Gabinete do membro do Governo responsável pela AP foram executados em prazos inferiores a 3 dias úteis, estando a meta estabelecida em 5 dias úteis.
Embora não tenham sido superadas todas as metas estabelecidas, o objetivo foi superado.
Tratamento de dados sobre prestação de serviços
Objetivo estratégico 2: Garantir o apoio técnico na aplicação dos regimes de emprego e da gestão de recursos humanos
Objetivo Operacional 2.1
Melhorar o apoio técnico aos serviços da AP no respeitante à aplicação dos Regimes de Emprego Público
Taxa de execução
110,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Resposta a consultas O prazo fixado era de 10 dias úteis. O prazo obtido foi de 9,34 dias úteis Encontrava-se prevista a disponibilização de 35 novos conteúdos. Verificou-se a disponibilização de 37 novos conteúdos
Disponibilizar a informação em matéria de recursos humanos gerada a partir das interações da Rede Interministerial de Trabalho Colaborativo (RITC)
21
Objetivo Operacional 2.2
Assegurar o apoio técnico aos serviços na aplicação dos regimes jurídicos de emprego dos trabalhadores que exercem funções públicas
Taxa de execução
118,75%
Atividades Execução e justificação da superação
Prestar consultadoria relativa aos regimes jurídicos de emprego na Administração Pública bem como às condições de trabalho dos respetivos trabalhadores
Qualidade técnica estabelecida 3. Qualidade obtida 3,23.
Prevista a realização de 80% das reuniões solicitadas. Realizadas 100% das reuniões solicitadas.
O resultado do inquérito online à página da DGAEP nas perguntas relativas à clareza e utilidade dos conteúdos desta matéria foi de 3,82, tendo sido prevista uma meta de 3,5.
Prestar apoio em reuniões que sejam solicitadas por Secretarias-Gerais, departamentos centrais de recursos humanos ou outros serviços
Elaborar orientações técnicas, circulares ou conjuntos de respostas a questões mais frequentes (FAQ)
Objetivo Operacional 2-4
Assegurar o apoio técnico na emissão de parecer prévio sobre pedidos de contratação de serviços
Taxa de execução
107,50%
Atividades Execução e justificação da superação
Elaborar orientações técnicas, circulares ou conjuntos de respostas a questões mais frequentes (FAQ) ou formulários
O resultado do inquérito online à página da DGAEP nas perguntas relativas à clareza e utilidade dos conteúdos desta matéria foi de 3,82, tendo sido prevista uma meta de 3,5.
Objetivo Operacional 2.5
Assegurar o apoio técnico na emissão de parecer prévio sobre recrutamento de pessoal, mobilidade interna da administração regional e autárquica e cedência de interesse público
Taxa de execução
115,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Emitir parecer sobre pedidos de parecer prévio sobre recrutamento de pessoal, mobilidade interna da administração regional e autárquica e cedência de interesse público
Qualidade prevista 3. Qualidade obtida 3,1
O resultado do inquérito online à página da DGAEP nas perguntas relativas à clareza e utilidade dos conteúdos desta matéria foi de
3,82, tendo sido prevista uma meta de 3,5. Elaborar orientações técnicas, circulares ou conjuntos de respostas a questões mais frequentes (FAQ) ou formulários
22
Objetivo Operacional 2.6
Disponibilizar apoio técnico aos serviços da AP na aplicação dos regimes de vínculos, carreiras e remunerações, da proteção social, avaliação de desempenho, procedimento concursal, estatuto do pessoal dirigente e contratação coletiva, no âmbito da página eletrónica da DGAEP, em todas as suas componentes
Taxa de execução
105,56%
Atividades Execução e justificação da superação
Elaborar orientações técnicas, circulares ou conjuntos de respostas a questões mais frequentes (FAQ).
Foram atualizados os conteúdos da página eletrónica e melhorado o acesso à informação e a navegabilidade.
O resultado do inquérito online à página da DGAEP nas perguntas relativas à clareza e utilidade dos conteúdos desta matéria foi de 3,82, tendo sido prevista uma meta de 3,5.
O objetivo foi superado embora não se tenham desenvolvido as atividades de revisão e atualização dos conteúdos “Contrato de A a Z”, por não ter havido necessidade e por ter sido superiormente decidido retirá-lo do site e do subsite eTab,
Objetivo Operacional 2.7
Produzir subsite com arquivo histórico legislativo sobre os trabalhadores da AP (1969-2014) – Projeto plurianual
Taxa de execução
120,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Selecionar legislação relevante entre 1969 e 1974
Prevista entrega da legislação em 15 de novembro. Executado em 12-05-2015, com a entrega de toda a legislação até 1974 e apresentado, ainda, enquadramento em 12-06-2015.
Objetivo Operacional 2.8
Assegurar o apoio técnico aos serviços no que respeita à aplicação do Direito Coletivo na Administração Pública
Taxa de execução
108,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Elaborar orientações técnicas, circulares ou conjuntos de respostas a questões mais frequentes (FAQ)
No inquérito de Satisfação ao Subsite RCT, nas perguntas relativas à clareza e utilidade dos conteúdos em matéria de Direito
Coletivo na Administração Pública (escala 1 a 5), foi obtida uma avaliação global de 5, tendo a meta estabelecido sido 3,5.
23
Objetivo Operacional 2.9
Prestar apoio técnico às associações sindicais, comissões de trabalhadores e árbitros, no âmbito do direito coletivo Taxa de execução
115,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Elaborar “Manual de Apoio à resolução de conflitos coletivos de trabalho” Elaborado o Manual (que manteve a designação de “dossier do árbitro”) e submetido a despacho em 04-12-2015 (Inf.
621/DRCT/2015)
Revisto o “Guião de apoio ao processo de constituição de Comissões de Trabalhadores na Administração Pública” e submetido a despacho superior em 08-06-2015 (Inf. 152/DRCT/2015)
Foi possível realizar a reunião de avaliação do triénio de arbitragem em 26-06-2015, estando prevista para 31-07-2015
Foram realizadas todas as reuniões com associações sindicais no âmbito do apoio técnico aos processos de negociação coletiva e de apoio técnico ao processo de constituição e registo de Comissões de Trabalhadores
Foram asseguradas todas as atividades de apoio e reduzidos todos os prazos estabelecidos.
Rever o “Guião de apoio à constituição de Comissões de Trabalhadores na AP”
Realizar reunião de avaliação do triénio de arbitragem (reunião a realizar com os magistrados que integram a Lista de Árbitros Presidentes do triénio 2012-2015)
Objetivo estratégico 4: Assegurar a recolha de dados e a disponibilização de informação estatística sobre a Administração Pública, na dimensão organizacional e de emprego
público
Objetivo Operacional 4.1
Garantir e monitorizar a universalidade e a qualidade da informação sobre entidades das administrações públicas e sector público empresarial disponibilizada no Sistema de Informação de Organização do Estado (SIOE)
Taxa de execução
118,75%
Atividades Execução e justificação da superação
Garantir a universalidade e a qualidade da informação sobre todas as entidades das administrações públicas e demais entidades do sector público no SIOE como tal classificadas no universo em contas nacionais, nos termos da aplicação Lei do SIOE
O universo de entidades segundo o Sistema Europeu de Contas Nacionais (SEC 2010) foi atualizado no mesmo trimestre das contas nacionais do INE, IP, - estando a meta estabelecida para o trimestre seguinte - de forma a permitir a harmonização dos apuramentos com o universo das contas nacionais
Recolha de dados, processo de criação e de atualização de dados de entidades no SIOE entre 3 a 5 dias, em média, após a ocorrência que a determina, tendo a meta sido estabelecida em 10 dias
Validações regulares de forma a garantir a qualidade e a consistência da informação.
Foram realizadas 6 auditorias temáticas à caracterização das entidades e melhorada a informação disponibilizada.
Assegurar a atualização do universo de entidades públicas no SIOE, de acordo com a Lei do SIOE, acompanhando as alterações organizacionais, garantindo a qualidade e a consistência da informação sobre a caracterização das entidades
Efetuar auditorias regulares à caracterização das entidades no universo do SIOE
24
Objetivo Operacional 4.2
Garantir a recolha de informação de caracterização sobre recursos humanos do universo de entidades do SIOE – Administração Central, Administração Regional e Local, Sector Público Empresarial e demais entidades públicas
Taxa de execução
125,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Garantir a recolha trimestral da informação e respetiva validação relativa à caracterização dos recursos humanos de todos os serviços integrados, serviços e fundos autónomos, regiões autónomas, autarquias locais, outras entidades que integrem o universo das administrações públicas em contas nacionais, empresas do setor empresarial do Estado e dos setores empresariais regionais, intermunicipais e municipais, bem como as demais pessoas coletivas públicas e outras entidades públicas.
Para além das 4 recolhas trimestrais foram recolhidos dados da administração local em pelo menos mais 3 períodos específicos, o que implicou novas validações e correções dos dados da administração local.
Foi garantida a disponibilização atempada dos sistemas apesar de por vezes os documentos serem rececionados em cima da data final para disponibilização.
Foram assegurados todos os procedimentos de manutenção para que o processo decorresse com sucesso.
Assegurar que todas as entidades sejam avisadas das datas de carregamento de RH no SIOE
Para além dos alertas no período antes do início das 4 recolhas trimestrais previstas , as entidades foram avisadas noutros momentos do processo de recolha.
Foram prestadas informações às entidades não só durante as 4 recolhas trimestrais, mas também em períodos entre carregamentos de RH, o que permitiu melhorar e garantir a qualidade dos dados e indicadores publicados.
Em média, 25 dias após o final do trimestre os dados dos dados de caracterização dos recursos humanos recolhidos foram validados e corrigidos pelas entidades.
Harmonização dos apuramentos e compilação estatística do emprego público segundo o universo das contas nacionais em SEC 2010.
Atualização dos documentos no site do SIOE em todos os trimestres com 5 dias de antecedência, em média, em relação ao início da recolha de dados.
Foram elaboradas 8 listagens (2 por trimestre) das entidades incumpridor incumpridoras do carregamento de dados de RH no SIOE e comunicadas à Direção-Geral do Orçamento
Foram desenvolvidas cerca de 160 scripts para atualizar/extrair dados no SIOE-E para que a disponibilização da informação fosse mais célere.
A base de dados, temporária, foi criada 161 vezes para dar suporte à análise e ao tratamento estatístico dos dados de recursos humanos.
Prestar as informações necessárias às entidades públicas no âmbito das obrigações de reporte do SIOE e prestar apoio nos carregamentos de dados de RH (via telefone e email)
Assegurar a validação e a qualidade dos dados de caracterização dos recursos humanos recolhidos e promover a sua correção junto das entidades sempre que surjam inconsistências
Garantir a atualização dos conteúdos informativos disponíveis no SIOE relacionados com a recolha dos dados dos recursos humanos (quadros de recolha, manual do utilizador, instruções de preenchimento, FAQ)
Elaborar trimestralmente a listagem das entidades públicas incumpridoras do carregamento de dados de RH no SIOE para efeitos de comunicação à Direção-Geral do Orçamento
Desenvolver scripts para carregamento/atualização de dados em lote no SIOE
Criar base de dado com os dados de suporte, retirados do SIOE, à produção do SIEP e BOEP
25
Objetivo Operacional 4.3
Disponibilizar informação analítica e de gestão sobre o emprego público no âmbito das estatísticas do mercado de trabalho
Taxa de execução
114,29%
Atividades Execução e justificação da superação
Apuramento e tratamento estatístico dos dados e indicadores de caracterização organizacional e de recursos humanos nas administrações públicas, no sector público empresarial e demais entidades públicas
Revisão das séries de indicadores desde o 4.º trimestre de 2011, com apuramento e tratamento estatístico dos dados e indicadores de caracterização organizacional e de recursos humanos nas administrações públicas e no sector público empresarial (universo das contas nacionais em SEC 2010 atualizado em março e setembro de 2015).
Difundidos no site da DGAEP 6 relatórios estatísticos (4 SIEP e 2 BOEP), com indicadores de emprego e remunerações
atualizados para toda a série desde o 4.º trimestre de 2011.
Fornecidos dados estatísticos e metadados (Inventário de métodos) sobre emprego e remunerações ao INE para o Purchasing Power Parities- Survey on Compensation of Government Employees do Eurostat.
Fornecidos dados estatísticos e feita a revisão do Manual (com dados e metodologia) para o Questionário sobre Remunerações Padrão (SRQ) do Eurostat – Grupo de Trabalho Art. 65.º do Regulamento do Pessoal.
Publicitar coleções de indicadores estatísticos, incluindo quadros Excel, nas Sínteses Estatísticas do Emprego Público (SIEP), com indicadores de emprego (stock), de fluxos de entradas-saídas de trabalhadores e de remunerações (QUAR)
Foram publicitadas 163 coleções de indicadores estatísticos atualizados sobre emprego e remunerações, garantindo a
qualidade e a pertinência da informação disponibilizada.
Nos dois Boletim Estatístico do Emprego Público (BOEP) foram publicitadas 236 coleções de indicadores estatísticos
sobre aspetos relevantes da caracterização do emprego público e remunerações, garantindo a qualidade e a pertinência da informação. O Boletim Estatístico do Emprego Público (BOEP) n.º 13 (2.ª edição do ano) foi publicado no site da DGAEP a 19 de outubro, 12 dias antes da data prevista.
Foi assegurada a disponibilização dos novos desenvolvimentos, alterados os scrits, atempadamente para que as metas definidas fossem cumpridas.
Publicitar coleções de indicadores estatísticos no Boletim Estatístico do Emprego Público (BOEP), com sistematização de informação, a curto e médio prazo, sobre aspetos relevantes da caracterização do emprego público (estruturas etária e habilitacional, distribuição por sexo, entre outras), garantindo a qualidade e a pertinência da informação (QUAR)
Manutenção do projeto de BI com indicadores de RH
26
Objetivo estratégico 5: Reforçar a qualidade e a capacidade institucional da DGAEP para o aumento da eficiência da Administração Pública
Objetivo Operacional 5.3
Desenvolver estudos aplicados no domínio da gestão e da administração pública
Taxa de execução
118,33%
Atividades Execução e justificação da superação
Elaborar estudo sobre os fatores de motivação dos trabalhadores da Administração Pública Central (à luz da Teoria de Herzberg e da Pirâmide de necessidades de Maslow)
A conclusão deste estudo estava prevista para dezembro, tendo contudo sido possível apresentá-lo em outubro.
tendo os restantes estudos sido apresentados dentro dos prazos estabelecidos, considera-se que o objetivo foi
superado.
Objetivo Operacional 5.4
Reforçar a capacidade de resposta da DGAEP de forma a aumentar a eficiência
Taxa de execução
118,75%
Atividades Execução e justificação da superação
Gestão da rede de comunicações interna Foi assegurada a gestão da rede interna para que não ocorressem falhas e que a comunicação estivesse disponível todo o tempo e a todos os utilizadores.
Foi efetuado o planeamento da distribuição de equipamentos sendo a mesma concluída no inicio do terceiro trimestre. Foram ainda reafectados os equipamentos que iam sendo distribuídos assegurando que cada posto de trabalho corresponde às necessidades do trabalhador a quem mesmo está atribuído.
Foi assegurada a manutenção ao sistema pontométrico instalando-se uma nova versão do software
Tendo as diversas atividades sido todas executadas em prazos inferiores aos estabelecidos, considera-se que o objetivo foi superado.
Gestão de equipamentos informáticos
Manutenção do sistema pontométrico
27
OUTROS OBJETIVOS DO PA QUE FORAM SUPERADOS
Objetivo Operacional 0.5
Aplicar a metodologia CAF na DGAEP (inclui: realizar a autoavaliação; elaborar respetivo relatório e plano de melhorias).
Taxa de execução
108,33%
Atividades Execução e justificação da superação
Aplicar questionários de satisfação aos colaboradores e serviços/clientes da DGAEP
De forma a dar-se mais tempo de resposta aos colaboradores da DGAEP, a equipa de autoavaliação antecipou a data de lançamento do inquérito de satisfação administrado ao universo de colaboradores, o que contribuiu para o elevado número de participantes.
Objetivo Operacional 0.7
Consolidar o armazenamento dos dados eletrónicos da DGAEP
Taxa de execução
125,00%
Atividades Execução e justificação da superação
Instalação/configuração da storage
Na última semana do mês de março procedeu-se ao aumento da capacidade da SAN (Storage Area Network) passando assim a ser disponibilizada uma maior capacidade de armazenamento e bem como à consolidação do armazenamento de dados, ambas as atividades em prazos inferiores ao estabelecido. Continuação da consolidação do ambiente de
armazenamento de dados da DGAEP
Objetivo Operacional 0.9
Gestão de utilizadores
Taxa de execução
125,00%
ATIVIDADES EXECUÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DA SUPERAÇÃO
Credenciar os utilizadores internos e externos A credenciação demorou em média 12 horas, tendo a meta em 2015 sido estabelecida em 24 horas
28
OBJETIVOS QUE NÃO FORAM TOTALMENTE CUMPRIDOS DIRETAMENTE RELACIONADOS COM OS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: Apoiar o processo de reforma do Estado
OBJETIVO OPERACIONAL 1.6
Promover a cooperação internacional e institucional
ATIVIDADES/PROJETOS EXECUÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DO NÃO CUMPRIMENTO
Promover a assinatura de 1 protocolo geral e no âmbito da CAF com um dos PALOP
Esta atividade não foi executada devido à crise política na Guiné-Bissau que interrompeu, em meados de 2015, o processo de preparação dos protocolos geral e no âmbito da CAF.
Fomentar a cooperação com administrações públicas de outros países, designadamente dos PALOP, e com organismos internacionais
Não foi solicitada a presença da DGAEP/DRJE em qualquer ação de cooperação neste período
OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: Reforçar a qualidade e a capacidade institucional da DGAEP para o aumento da eficiência da Administração Pública
OBJETIVO OPERACIONAL 5.2
Disponibilizar infraestrutura de desenvolvimento à Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)
ATIVIDADES/PROJETOS EXECUÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DO NÃO CUMPRIMENTO
Preparar ambiente de desenvolvimento para o PAEP O projeto transitou, por orientação superior, para o ano seguinte
OUTROS OBJETIVOS QUE NÃO FORAM TOTALMENTE CUMPRIDOS
OBJETIVO OPERACIONAL 0.6
Migrar a infraestrutura tecnológica
ATIVIDADES/PROJETOS EXECUÇÃO E JUSTIFICAÇÃO DO NÃO CUMPRIMENTO
Migrar a infraestrutura tecnológica para a última versão
disponível à data O projeto transitou para o ano seguinte, devido à conclusão tardia do processo administrativo da SG
Instalar e configurar o servidor de correio eletrónico O projeto transitou para o ano seguinte devido à conclusão tardia do processo administrativo SG
29
ATIVIDADE DESENVOLVIDA E NÃO PREVISTA NO PLANO – ATIVIDADE EXTRA-PLANO
Enquadramento Atividades/Projetos desenvolvidos Justificação da execução Responsa-bilidade
Objetivo Operacional 4.2
Garantir a recolha de informação de caracterização sobre recursos humanos do universo de entidades do SIOE – Administração Central, Administração Regional e Local, Sector Público Empresarial e demais entidades públicas
Garantir a recolha dos dados referentes ao Inquérito anual sobre Planos para a Igualdade nas empresas do Sector Empresarial do Estado (SEE) 2014, em colaboração com o GPEARI e a DGTF.
Em colaboração com o GPEARI e a DGTF do Ministério das Finanças, procedeu-se à recolha de dados para o Inquérito anual sobre Planos para a Igualdade 2014 junto de todas as empresas do SEE do Sector Público Empresarial (SPE) do universo do SIOE, em janeiro e fevereiro 2015. Os dados apurados e compilados foram remetidos ao GPEARI e à DGTF no início de março.
DEEP
Colaborar na realização do Inquérito sobre Promoção dos Direitos das Pessoas com Deficiência no Ministério das Finanças, referente ao ano de 2014.
Colaboração na realização e apuramento de resultados de um pequeno inquérito a 18 entidades do Ministério das Finanças sobre a promoção dos direitos das pessoas com deficiência, para o Instituto Nacional para a Reabilitação, em fevereiro de 2015.
DEEP
Objetivo Operacional 4.3
Disponibilizar informação analítica e de gestão sobre o emprego público no âmbito das estatísticas do mercado de trabalho
4.3.1 Apuramento e tratamento estatístico dos dados e indicadores de caracterização organizacional e de recursos humanos nas administrações públicas, no sector público empresarial e demais entidades públicas
Respostas a pedidos de dados específicos solicitados pela tutela (12 fornecimentos de dados/quadros estatísticos específicos).
Respostas a pedidos de dados específicos solicitados por diversas entidades nacionais (63 fornecimentos de dados/quadros estatísticos específicos).
DEEP
Objetivo Operacional 4.4
Melhorar o sistema de produção da informação estatística sobre emprego público
Colaborar na elaboração do Relatório sobre Acidentes de Trabalho do Grupo de Trabalho sobre Estatísticas do Mercado de Trabalho (GTEMT), do Conselho Superior de Estatística
Colaboração na elaboração do Relatório sobre Acidentes de Trabalho do GTEMT em articulação com o Gabinete de Estratégia e Estudos (GEE) do M. Economia/ Gabinete de Estratégia e Planeamento (GEP) do Ministério do Trabalho e Segurança Social, durante o 1.º semestre do ano, apresentado ao GTEMT em junho de 2015.
DEEP
Objetivo Operacional 5.1
Definir e iniciar a disponibilização da arquitetura da plataforma da administração e do emprego público (PAEP)
5.1.3 Desenvolver os instrumentos de recolha de dados para o Relatório Único da Administração Pública, tendo por referência os elementos que atualmente constam do Relatório Único das empresas para efeitos estatísticos
A fim de apresentar e recolher contributos e/ou necessidades de informação dos serviços e entidades públicas, em particular para os instrumentos de recolha de dados para o Relatório Único, foram realizadas reuniões de trabalho com diversas entidades entre as quais: Gabinete de Estratégia e Estudos do Ministério da Economia / Gabinete de Estratégia e Planeamento (GEP) do MTSSS; Direção-Geral do Orçamento (DGO); Instituto Nacional de Estatística I.P; Autoridade para as Condições de Trabalho (ACT); Inspeção-Geral de Finanças (IGF); Direção-Geral de Saúde (DGS); e Administração Central do Sistema de Saúde, I. P. (ACSS).
DEEP
30
Enquadramento Atividades desenvolvidas Justificação da execução Responsa-bilidade
Objetivo Operacional 2.8
Assegurar o apoio técnico aos serviços no que respeita à aplicação do Direito Coletivo na Administração Pública
Ações de Formação sobre Direito Coletivo Foram realizadas duas ações de formação, cada uma delas de 21 horas, na AML – Área Metropolitana de Lisboa e no INA – Direção Geral da Qualificação dos Trabalhadores em Funções Públicas, sobre as matérias da competência do DRCT
DRCT
O ano de 2015 implicou um exponencial acréscimo de trabalho para o DRCT motivado, essencialmente, por:
(i) Foram decretadas várias greves em serviços essenciais, entre as quais se destacam as greves do Corpo da Guarda Prisional (16 greves decretadas entre fevereiro e agosto) que determinaram a realização de reuniões de promoção de acordo para fixação de serviços mínimos e, face à inexistência de acordo, a constituição de Tribunais Arbitrais. No ano de 2015 foram iniciados 19 processos de Arbitragem Obrigatória para definição de serviços mínimos em caso de greve (contra 3 iniciados em 2014 e 9 em 2013);
(ii) No 4.º trimestre de 2015, face à prolação do Acórdão do Tribunal Constitucional n.º 494/2015, assistiu-se a um aumento do volume de depósitos concretizados pelo Departamento; efetivamente, dos 337 instrumentos de regulamentação coletiva de trabalho (acordos coletivos de trabalho, suas alterações e revisões, bem como acordos de adesão) depositados no ano de 2015, 266 (ou seja, cerca de 79%) foram depositados no último trimestre do ano.
DRCT Objetivo Operacional 2.9
Prestar apoio técnico às associações sindicais, comissões de trabalhadores e árbitros, no âmbito do direito coletivo
gestão de recursos Informáticos
Procedimento para aquisição de serviços de auditoria de segurança ao sítio portal DGAEP
Foi necessário, em 2015, proceder à elaboração do procedimento tendente a selecionar o fornecedor de serviços para fazer a auditoria a todos os serviços da DGAEP expostos na internet.
DGSI
gestão de recursos Informáticos
Elaboração de pedidos de exceção de suporte à aquisição de software não integrado no acordo quadro
Atento a entrada em vigor do acordo quadro para o software foi este ano necessário preencher novos modelos para aquisição de software
DGSI
Não enquadrável nos objetivos estabelecidos no PA
Moving do datacenter da DGAEP para as instalações da ESPAP Foram executadas diversas ações nomeadamente o planeamento da mudança, testes que compreenderam o desligar e ligar todos os equipamentos, sua inventariação e a mudança física a qual se efetuou na data referida no parágrafo anterior.
De acordo com o definido no plano setorial de racionalização das TIC, para o Ministério das Finanças (MF), nomeadamente na medida que preconiza a integração dos centros de processamento de dados(CPD) num único centro, decorreu dia 19-12-2015 o moving do CPD da DGAEP, para as instalações da ESPAP em Alfragide. Atividades não previstas no PA, atento a que o planeamento e a execução do plano setorial de racionalização das TIC, para o Ministério das Finanças (MF) é definido pela ESPAP e só foi dado conhecimento à DGAEP em março de 2015
DGSI
gestão de recursos Informáticos
Desenvolvimento de questionários em Lime survey
Foram desenvolvidos dois questionários não previstos no plano de atividades. DGSI
Objetivo Operacional 5.4
Reforçar a capacidade de resposta da DGAEP de forma a aumentar a eficiência
Implementação do Smartdocs
Na sequência da decisão superior para que a DGAEP integrasse o projeto-piloto, no âmbito da Gestão Documental, coordenado pela ESPAP houve necessidade de proceder à elaboração do caderno de encargos, das especificações técnicas e participar dos procedimentos administrativos.
DGSI DPG
Apoio à utilização do OfficeWorks
Após 15 de junho foi necessário proceder à operacionalização do processo de digitalização de toda a documentação rececionada e expedida, na DGAEP, em suporte papel. Foram também preparados manuais de apoio e dada formação, on-job, aos diferentes utilizadores.
DGSI DPG
31
Enquadramento Atividades desenvolvidas Justificação da execução Responsa-bilidade
Objetivo Operacional 4.2
Garantir a recolha de informação de caracterização sobre recursos humanos do universo de entidades do SIOE – Administração Central, Administração Regional e Local, Sector Público Empresarial e demais entidades públicas
Especificação do webservice de forma a assegurar a integração de dados de outros Sistemas de gestão de RH da AP com o SIOE
Início do processo de especificação do Webservice a ser desenvolvido para
integração dos dados referentes aos recursos humanos no SIOE e a ser utilizado por todas as entidades da AP que o pretendam fazer
DGSI
Gestão de Recursos Humanos, Expediente e Arquivo
Incorporação nos arquivos da DGLAB (Torre do Tombo): dos processos individuais respeitantes aos funcionários e agentes da ex-administração ultramarina (QGA) e do extinto Ministério do Ultramar (PU), que não foram integrados no quadro de efetivos interdepartamentais nem nos quadros de pessoal dos serviços e organismos públicos e cumprem o período mínimo de 10 anos sem qualquer movimento e respetivos ficheiros; dos processos individuais do pessoal da administração do território de Macau que, até 19-12-1999, era titular de pensões de aposentação.
A incorporação ocorreu por ter sido possível concluir todos os procedimentos inerentes e existir verba para o pagamento do transporte dos processos e de toda a documentação complementar armazenada nas instalações da Rua Almeida Brandão
DPG
Objetivo Operacional 1.6
Promover a cooperação internacional e institucional
Organização de workshop sobre a CAF Solicitação da Secretaria-Geral do MF DIRIC
Colaboração na preparação dos avisos de candidatura aos fundos comunitários no âmbito do COMPETE 2020/SAMA (operações temáticas)
Cooperação institucional com a AMA DIRIC
Análise da candidatura ao PEF do agrupamento de escolas Vouzela e Campia
Candidatura apresentada pelo agrupamento de escolas Vouzela e Campia DIRIC
Objetivo Operacional 5
Aplicar a metodologia CAF na DGAEP
Desenvolvimento da 1ª fase da gestão de processos da DGAEP
Projeto plurianual no âmbito da CAF DIRIC
33
II. 2. 2. Análise das causas de incumprimento das atividades e projetos
Conforme referido no início deste capítulo, o grau de execução dos objetivos operacionais
relacionados com os objetivos estratégicos, foi de 108,15%.
No âmbito de alguns objetivos houve atividades que não foram integralmente executadas,
conforme previsto na sequência de orientações superiores, não comprometendo contudo o
cumprimento daqueles. Por outro lado, a sobrecarga de trabalho, em algumas áreas, obrigou a
deslocar recursos para fazer face à mesma, não permitindo, caso tal não ocorresse, a
superação de um maior número de objetivos.
Verifica-se ainda que os objetivos cujo grau de execução ficou aquém do planeado envolviam
atividades e ou projetos que, na sua grande maioria, estavam dependentes de solicitações
externas que não vieram a ocorrer, como foi o caso da cooperação internacional e institucional,
ou que envolviam outras entidades.
Assim, as atividades não desenvolvidas ou não concluídas pouco comprometeram a
prossecução dos objetivos operacionais, para cuja concretização contribuíam.
No respeitante ao projeto “Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)”, cujo
início conceptual data de 2014, foi inicialmente previsto que fosse um projeto exclusivamente
da DGAEP, tendo, porém, no decurso de 2015 e na sequência de decisão do membro do
Governo da área da Administração Pública, passado a ser desenvolvido em conjunto com a
ESPAP, IP, designadamente no âmbito da preparação da candidatura a fundos comunitários,
para além da participação na definição da arquitetura da PAEP. Assim, por decisão daquela
entidade não foi apresentada em 2015 a candidatura a fundos comunitários tendo, apesar
disso, sido desenvolvidas as atividades possíveis nessa fase e da responsabilidade da
DGAEP. Contudo, aquela decisão veio a ter repercussão na prossecução do objetivo 5.2
“Disponibilizar infraestrutura de desenvolvimento à Plataforma da Administração e do Emprego
Público (PAEP)”, por, só após o conhecimento do financiamento ser possível desenvolver
todas as atividades relacionadas com o ambiente de desenvolvimento da Plataforma.
34
II. 3. ANÁLISE DA SATISFAÇÃO DOS CLIENTES
II.3.1. Análise global do inquérito de satisfação aos utilizadores da informação
estatística sobre emprego público - 2015
O inquérito de satisfação realizado junto dos utilizadores das publicações estatísticas
produzidas pelo Departamento de Estatística de Emprego Público (DEEP) da DGAEP teve
como objetivos caracterizar o perfil do utilizador, aferir a qualidade e oportunidade da
informação estatística publicada e identificar as necessidades e o grau de satisfação dos
utilizadores.
O questionário online do inquérito de satisfação foi disponibilizado entre os dias 20 de
novembro e 31 de dezembro de 2015, por comunicação via correio eletrónico, dirigidos aos
subscritores das publicações estatísticas e outros utilizadores e interlocutores do DEEP. Os
gráficos e quadro que a seguir se apresentam traduzem a análise dos resultados globais das
57 respostas válidas recebidas.
A. Caracterização dos respondentes e utilização da informação estatística
1. Estrutura etária e sexo: 61,4% dos respondentes têm entre 40 e 59 anos. 47% dos
respondentes são mulheres
2. Nível de habilitações académicas:
86% dos respondentes possuem
habilitação de ensino superior.
3. Perto de 25% dos respondentes utiliza
a informação estatística sobre
emprego público há 5 ou mais anos
0 15 30 45 60 75 90
Ensino Básico
EnsinoSecundário
Ensino Superior
3,5
10,5
86,0
Em percentagem
Ha
bili
taçõ
es a
ca
dé
mic
as
5,4
19,6
35,7
26,8
12,5
1,8
10,7
21,4
10,7
1,8
3,6
8,9
14,3
16,1
10,7
0 10 20 30 40
Até 29
30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 e mais
Em percentagem
Gru
pos
etár
ios
Homem Mulher Total
Mulher47,4%
Homem52,6%
0 10 20 30
Menos de 1 ano
1 a 2 anos
2 a 3 anos
3 a 5 anos
Mais de 5 anos
1,8
17,5
26,3
29,8
24,6
Em percentagem
Te
mp
o d
e u
tiliz
açã
o
35
4. Tipo de utilizador da informação estatística sobre emprego público que melhor representa
ou tipo de organização/entidade a que está ligado: a grande maioria (73,7%) enquadra-se em
entidade da administração pública em geral.
5. Finalidades que melhor representam a consulta e utilização da informação estatística sobre
emprego público (resposta múltipla).
B. Graus de satisfação
6. Grau de satisfação global sobre a informação estatística difundida: 77,2% dos respondentes
atribui 4 ou 5 ao grau de satisfação global.
N.º %
Entidade da administração pública em geral 42 73,7
Entidade da área estatística, investigação ou estudos 9 15,8
Associação Sindical 2 3,5
Investigador 2 3,5
Jornalista 2 3,5
Total respostas 57 100,0
Respostas
010203040
Re-utilização/Re-divulgação dos dados e indicadores estatísticos
Investigação
Conhecimento geral
Análise de tendências de evolução
Análise da situação atual
10
22
26
33
35
N.º de ocorrências
0% 10% 20% 30% 40%
7,9%
17,5%
20,6%
26,2%
27,8%
Em percentagem
0
25
50
75
2 3 4 5 - MuitoSatisfeito
3,5
19,3
66,7
10,5
Em
pe
rce
nta
ge
m
Graus de satisfação
Média: 3,8
Mediana: 4
36
7. Distribuição dos graus de satisfação e nível médio de satisfação da informação estatística
publicada, por atributo: em todos os casos 4 é o grau de satisfação mais atribuído.
8. O grau de satisfação global sobre as publicações Síntese Estatística do Emprego Público
(SIEP) e Boletim Estatístico do Emprego Público (BOEP) é de 3,9 sendo 4 o grau de
satisfação mais atribuído
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%
Qualidade dos dados
Metainformação
Quadros Excel
Apresentação
Utilidade
Abrangência
Nível de detalhe
Período temporal
Pertinência
Atualidade
Clareza
26,3
42,1
35,1
29,8
15,8
33,3
36,8
22,8
12,3
19,3
24,6
57,9
50,9
43,9
47,4
57,9
52,6
49,1
56,1
68,4
54,4
64,9
14,0
7,0
19,3
19,3
24,6
10,5
8,8
14,0
19,3
21,1
8,8
2 3 4 5 - Muito Satisfeito
0 1 2 3 4 5
3,8
3,9
4,1
3,8
3,6
3,7
4,1
3,8
3,8
3,6
3,8
Grau médio de satisfação
0
25
50
75
3 4 5 - Muito Satisfeito
17,5
73,7
8,8
17,5
70,2
12,3Em
pe
rcen
tage
m
Graus de satisfação
SIEP
BOEPMédia: 3,9
Mediana: 4
37
II.3.2. Análise do inquérito de satisfação aos utilizadores do portal da DGAEP
Introdução
O questionário de satisfação do Portal da DGAEP encontra-se disponibilizado em permanência
na homepage do mesmo.
Em 2015 o questionário de satisfação foi reestruturado, por forma a contemplar a avaliação de
todo o Portal, incluindo os subsites Ser Trabalhador na AP, Estrutura comum de Avaliação -
CAF e Relações coletivas de trabalho - RCT.
No início de dezembro de 2015 foi enviado a todos os subscritores da Newsletter um pedido de
colaboração, na sua resposta contendo respetivo link de acesso direto.
Foram rececionadas 801 respostas até 31 de dezembro, das quais 105 foram desconsideradas
por não estarem completas.
A amostra é composta pelas 696 respostas consideradas válidas.
Resultados e análise
Página eletrónica da DGAEP
A maioria dos utilizadores do portal da DGAEP é do género feminino.
A maioria dos utilizadores do portal da DGAEP está na faixa etária 30 a 59 anos.
62%
38%
Género dos utilizadores
Feminino
Masculino
0 50 100 150 200 250 300
> 70 anos
20 a 29 anos
20 anos
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 a 59 anos
60 a 69 anos
Faixa etária
38
83,1% dos inquiridos que acederam ao Portal da DGAEP detêm uma relação jurídica de
emprego com a Administração direta ou indireta do Estado.
Da análise do gráfico anterior podemos constatar que os conteúdos mais pesquisados foram:
legislação, SIADAP e recursos humanos na AP.
Nota: A informação procurada é superior ao número de respostas, dado que nesta questão pode ser
selecionada mais do que uma opção (escolha múltipla).
83,1%
2,84%
2,03% 8,39%
3,65%
Relação Jurídica de emprego
Administração direta e indireta do Estado
Aposentado
Desempregado
Outro
Setor privado
394
451
256
410
106
564
224
35
Emprego público
SIADAP (Avaliação de desempenho na AP)
Proteção social
Recursos humanos na AP
Estatísticas de Emprego Público
Legislação
Publicações
Outro
Conteúdos pesquisados
39
81,0 % dos inquiridos estão satisfeitos ou muito satisfeitos com o ambiente gráfico do portal.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,84 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
86,1 % dos inquiridos afirmaram estar satisfeitos ou muito satisfeitos com a acessibilidade
ao portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,98 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 13 27 92 487 76
0
100
200
300
400
500
600
Ambiente gráfico
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 9 26 62 470 129
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Acessibilidade ao portal
40
76,6% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos com a organização
temática do portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,83 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
66,1% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos com a facilidade em
encontrar o tema pretendido no portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,59 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 10 44 109 425 108
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Organização temática portal
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 15 92 129 386 74
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Facilidade em encontrar o tema pretendido
41
88,3% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à utilidade dos
conteúdos do portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 4,08 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
82,6% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à clareza dos
conteúdos do portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,95 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 8 22 51 438 176
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Utilidade dos conteúdos portal
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 8 33 80 439 136
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Clareza dos conteúdos portal
42
66,7% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à suficiência
dos conteúdos do portal da DGAEP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,6 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 14 81 137 404 60
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Suficiência dos conteúdos portal
43
Subsite ser trabalhador na administração pública
Dos 696 inquiridos, 397 visitaram pelo menos um dos subsites da DGAEP.
Da análise do gráfico anterior podemos constatar que o conteúdo mais pesquisado: Férias,
faltas e licenças.
81,3% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto ao ambiente
gráfico do subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,92 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
0 50 100 150 200 250 300 350
Emprego público
Vínculo de emprego público
Regime de trabalho na AP
Remuneração, suplementos e prémios
Avaliação de desempenho
Férias, faltas e licenças
Proteção social
Outros
Informação pesquisada - Ser Trabalhador
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 5 11 55 246 62
0
50
100
150
200
250
300
Ambiente gráfico - Ser trabalhador
44
83,9 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à
acessibilidade ao subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 4,00 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
81,6 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à organização
dos conteúdos no subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,96 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 13 44 235 83
0
50
100
150
200
250
Acessibilidade - Ser trabalhador
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 3 15 53 237 77
0
50
100
150
200
250
Organização de conteúdos - Ser trabalhador
45
77,3 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Facilidade em
encontrar o conteúdo pretendido no subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,87 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
84,1 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à utilidade dos
conteúdos no subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 4,04 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 32 52 222 77
0
50
100
150
200
250
Facilidade em encontrar conteúdo pretendido - Ser trabalhador
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 3 17 41 222 101
0
50
100
150
200
250
Utilidade dos conteúdos - ser trabalhador
46
83,1 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à clareza dos
conteúdos do subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,98 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
70,2 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à suficiência de
conteúdos no subsite Ser trabalhador na AP.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,68 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 2 19 44 238 82
0
50
100
150
200
250
Clareza dos conteúdos - Ser trabalhador
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 6 40 68 224 44
0
50
100
150
200
250
Suficiência de conteúdos - Ser trabalhador
47
Subsite Relações Coletivas de Trabalho
69,3 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto ao ambiente
gráfico no subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,73 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
69,3 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à
acessibilidade ao subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,76 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 5 14 84 197 35
0
50
100
150
200
250
Ambiente gráfico - RCT
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 16 82 184 46
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Acessibilidade à área RCT
48
68,2 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à organização
das matérias no subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,73 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
63,4 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Facilidade de
encontrar a matéria pretendida no subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,67 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 5 13 87 186 39
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Organização das matérias - RCT
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 6 20 94 168 44
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Facilidade de encontrar a matéria pretendida - RCT
49
72,6 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à utilidade dos
conteúdos no subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,84 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
63,3 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à suficiência
de conteúdos no subsite RCT.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,66 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 3 12 77 188 56
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Utilidade de conteúdos - RCT
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 21 98 173 39
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Suficiência dos conteúdos - RCT
50
Subsite CAF (Estrutura Comum de Avaliação)
65,9 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto ao ambiente
gráfico do subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,69 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
62,7 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à
acessibilidade ao subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,68 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 5 10 73 141 29
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ambiente gráfico - CAF
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 9 83 131 30
0
20
40
60
80
100
120
140
Acessibilidade - CAF
51
63 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Organização
das matérias no subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,69 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
62,7% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Facilidade em
encontrar a matéria pretendida no subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,67 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 4 11 79 126 34
0
20
40
60
80
100
120
140
Organização das matérias - CAF
Muito insatisfeito InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 5 13 77 127 33
0
20
40
60
80
100
120
140
Facilidade em encontrar a matéria pretendida - CAF
52
67,7% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Utilidade dos
conteúdos no subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,76 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
65,0% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Clareza dos
conteúdos no subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,73 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 2 10 70 138 34
0
20
40
60
80
100
120
140
160Utilidade dos conteúdos - CAF
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 2 12 76 131 36
0
20
40
60
80
100
120
140
Clareza dos conteúdos - CAF
53
63,1% dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos quanto à Suficiência
dos conteúdos no subsite CAF.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito
satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,66 e a moda (valor com maior número de
ocorrências) é 4.
Avaliação Global de todo o Portal
(página eletrónica e todos os subsites)
84,63 % dos inquiridos consideram-se satisfeitos ou muito satisfeitos relativamente à
globalidade do portal da DGAEP, incluindo todos os subsites.
Convertendo as respostas numa escala de 1 a 5 (1 representa muito insatisfeito e 5 muito satisfeito) verifica-se que a média de avaliação é de 3,82 e a moda (valor com maior número de ocorrências) é 4.
Muitoinsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 2 13 78 135 24
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Suficiência dos conteúdos - CAF
MuitoInsatisfeito
InsatisfeitoNem satisfeito,nem insatisfeito
Satisfeito Muito satisfeito
Total 155 646 2075 6698 1764
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Avaliação global do portal
54
II. 4. AVALIAÇÃO DO SISTEMA DE CONTROLO INTERNO
Questões Aplicado
Fundamentação S N NA
1 – Ambiente de controlo
1.1 Estão claramente definidas as especificações
técnicas do sistema de controlo interno? X
1.2 É efetuada internamente uma verificação efetiva
sobre a legalidade, regularidade e boa gestão? X
Segregação de funções e, pelo menos, dois níveis de verificação: técnico e chefe de divisão.
1.3 Os elementos da equipa de controlo e auditoria
possuem a habilitação necessária para o exercício da função?
X
1.4 Estão claramente definidos valores éticos e de
integridade que regem o serviço (ex. códigos de ética e de conduta, carta do utente, princípios de bom governo)?
X
Existe Código de Conduta dos trabalhadores da DGAEP, no âmbito do qual foi designado um Consultor Ético, por despacho do dirigente máximo.
1.5 Existe uma política de formação do pessoal que
garanta a adequação do mesmo às funções e complexidade das tarefas?
X
Plano anual de formação elaborado com base no levantamento de necessidades e nas disponibilidades financeiras.
1.6 Estão claramente definidos e estabelecidos
contactos regulares entre a direção e os dirigentes das unidades orgânicas?
X É realizada, mensalmente, reunião da direção com todos os dirigentes intermédios.
1.7 O serviço foi objeto de ações de auditoria e
controlo externo? X
2 – Estrutura organizacional
2.1 A estrutura organizacional estabelecida obedece
às regras definidas legalmente? X
Estrutura organizacional estabelecida nos termos da Lei n.º 4/2004, de 15 de janeiro: LO aprovada pelo Decreto Regulamentar n.º 27/2012, de 29-2; estrutura nuclear e n.º máximo de unidades flexíveis estabelecido na Portaria n.º 111/2012, de 27-4.
2.2 Qual a percentagem de colaboradores do
serviço avaliados de acordo com o SIADAP 3? X
Na avaliação de desempenho do biénio 2013 – 2014 foram avaliados todos os trabalhadores que reuniam condições – 100%.
2.3 Qual a percentagem de colaboradores do
serviço que frequentaram pelo menos uma ação de formação?
81% - em virtude da não realização de diversos cursos do programa de formação do INA, não foi possível satisfazer todas as necessidades identificadas.
55
Questões Aplicado
Fundamentação S N NA
3 – Atividades e procedimentos de controlo administrativo implementados pelo serviço
3.1 Existem manuais de procedimentos internos? X
Manuais existentes: regulamento do fundo de maneio; manual dos bens móveis da DGAEP; procedimentos da área de expediente; procedimentos respeitantes a marcação e gozo de férias e acumulação de funções.
3.2 A competência para autorização da despesa
está claramente definida e formalizada? X
De acordo com o novo modelo organizacional do Ministério das Finanças, consignado nas Leis do Orçamento do Estado desde 2013, transitaram para a Secretaria-Geral (SGMF) as atribuições nos domínios da gestão dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais da DGAEP. Naqueles termos, a autorização da despesa da DGAEP é da competência do Secretário-Geral do Ministério das Finanças.
3.3 É elaborado anualmente um plano de compras? X
De acordo com o novo modelo organizacional do Ministério das Finanças, acima referido, todos os procedimentos respeitantes às competências que transitaram para a SGMF, são executados por esta, ou de acordo com as suas orientações e ou solicitações.
3.4 Está implementado um sistema de rotação de
funções entre trabalhadores? X
3.5 As responsabilidades funcionais pelas diferentes
tarefas, conferências e controlos estão claramente definidas e formalizadas?
X
3.6 Há descrição dos fluxos dos processos, centros
de responsabilidade por cada etapa e dos padrões de qualidade mínimos?
X
De acordo com o novo modelo organizacional do Ministério das Finanças, consignado nas Leis do Orçamento do Estado desde 2013, transitaram para a Secretaria-Geral (SGMF) as atribuições nos domínios da gestão dos recursos humanos, financeiros e patrimoniais da DGAEP.
3.7 Os circuitos dos documentos estão claramente
definidos de forma a evitar redundâncias? X
3.8 Existe um plano de gestão de riscos de
corrupção e infrações conexas? X
3.9 O plano de gestão de riscos de corrupção e
infrações conexas é executado e monitorizado? X
O plano de gestão de riscos de corrupção e infrações conexas foi revisto em 2015, de acordo com o novo modelo organizacional do Ministério das Finanças
56
Questões Aplicado
Fundamentação S N NA
4 – Fiabilidade dos sistemas de informação
4.1 Existem aplicações informáticas de suporte ao
processamento de dados, nomeadamente, nas áreas de contabilidade, gestão documental e tesouraria?
X
Existem aplicações informáticas nas áreas cuja gestão não transitou para a SGMF conforme acima referido, designadamente, gestão da assiduidade e registo de correspondência.
4.2 As diferentes aplicações estão integradas
permitindo o cruzamento de informação? X
4.3 Encontra-se instituído um mecanismo que
garanta a fiabilidade, oportunidade e utilidade dos outputs dos sistemas?
X Estão asseguradas as condições técnicas a nível de software, hardware e infraestrutura tecnológica
4.4 A informação extraída dos sistemas de
informação é utilizada nos processos de decisão?
X Sempre que necessário, nomeadamente o GerBI
4.5 Estão instituídos requisitos de segurança para o
acesso de terceiros a informação ou ativos do serviço?
X Serviço de autenticação forte: contratação de serviço em termos de SLA com empresas e com o ESPAP, IP
4.6 A informação dos computadores de rede está
devidamente salvaguardada (existência de backups)?
X Backups diários de salvaguarda de dados
4.7 A segurança na troca de informações e software
está garantida? X
Assegurada através de mecanismos de autenticação e, em alguns casos específicos, com recurso a autenticação forte
57
II. 5. RECURSOS UTILIZADOS - HUMANOS E FINANCEIROS
Recursos Humanos
Evolução dos efetivos do organismo, por carreira/cargo, durante o ano de 2015.
Cargos/Carreiras Efetivos a
31-12-2014
Efetivos a
31-12-2015 Desvio
Dirigentes – Direção superior 3 3 0
Dirigentes – Direção intermédia 11 9 - 2
Técnico Superior 39 42 + 3
Investigador 2 2 0
Especialista de informática 7 6 - 1
Técnico de informática 1 1 0
Coordenador Técnico 1 1 0
Assistente Técnico 23 21 - 2
Assistente Operacional 6 5 - 1
Totais 93 90 - 3
Evolução do número total de efetivos do organismo nos últimos anos e ao longo de 2014
Datas 31-12-2013 31-12-2014
2015
30-06-2015 30-09-2015 31-12-2015
N.º de Efetivos no organismo
108 93 94 94 90
Pela análise dos quadros acima constata-se que se tem verificado uma tendência, nos últimos
anos, para um decréscimo de efetivos. No ano de 2015 o decréscimo foi de 3 efetivos,
resultante de 4 saídas por aposentação - carreiras de especialista de informática, assistente
técnico e assistente operacional – e de diversas movimentações na carreira de técnico
superior, de que resultou o crescimento de 3 efetivos nessa carreira. No final do ano, no
entanto, ocorreu a saída de 2 dirigentes para exercício de funções em gabinetes de membros
do Governo. Assim, tendo-se verificado um pequeno crescimento nos efetivos da carreira de
técnico superior, face ao ano anterior, ainda se mantém carência, quanto ao planeado e às
necessidades atendendo à dimensão crescentemente especializada em que se enquadra a
missão da DGAEP.
58
Recursos Financeiros
O orçamento de Funcionamento inicial da DGAEP era de €4.041.725,00. A dotação final,
líquida de cativos, e após reforço de verbas ocorrido a meio do ano, é de € 4.203.501,00, no
total das duas fontes de financiamento, 111 e 123.
Face à execução que é apresentada no quadro da página seguinte, e numa perspetiva de
análise financeira por agrupamentos económicos, conclui-se o seguinte:
1. A taxa de execução do orçamento foi de 88,27% o que representa uma ligeira redução
relativamente a 2014, ano em que se verificou a taxa 89,29%, porque se verificou
particular dificuldade na obtenção de dados financeiros atempados quanto à execução
mensal e morosidade nos procedimentos, atendendo ao modelo de funcionamento de
centralização de atribuições na Secretária-Geral;
2. As despesas com Pessoal representaram 85,36% do total da despesa, nelas se
enquadrando as remunerações certas e permanentes, os abonos variáveis ou
eventuais e os encargos com a segurança social;
3. As aquisições de bens e serviços representaram somente 8,81% do total da despesa,
onde se destacam, os contratos de assistência técnica a equipamentos e software
informático e os encargos com as instalações;
4. As aquisições de bens de capital refletem 5,37% do total da despesa da DGAEP, o que
representa um crescimento significativo relativamente a 2014, decorrente das rubricas
de equipamentos de informática e edifícios.
Relativamente ao ano anterior o que mais se salienta é o aumento da despesa de bens de
capital (investimento) que se deve a investimento em equipamentos de informática e edifícios,
tendo sido efetuadas obras de grande necessidade nas instalações: renovação de pavimentos
e substituição de janelas e estores da fachada poente.
Salienta-se também que a receita prevista – fonte de financiamento 123 – não foi arrecada na
sua maior parte.
No quadro da página seguinte é apresentada a execução orçamental detalhada por
subagrupamento económico.
59
Execução Orçamental detalhada por Subagrupamento Económico (2015)
ORÇAMENTO
INICIAL
ORÇAMENTO
FINALPAGAMENTOS SALDO
TAXA DE
EXECUÇÃO
(1) (2) (3) (4)=(2)-(3) (5)=(3)/(2)
Remunerações certas e permanente 2.794.307,00 2.774.637,00 2.538.694,92 235.942,08 91,50%
Abonos variáveis ou eventuais 21.649,00 29.939,00 16.664,17 13.274,83 55,66%
Segurança social 651.507,00 671.177,00 611.959,10 59.217,90 91,18%
TOTAL DAS DESPESAS COM PESSOAL 3.467.463,00 3.475.753,00 3.167.318,19 308.434,81 91,13%
Aquisições de bens 56.747,00 50.756,00 23.665,38 27.090,62 46,63%
Aquisições de serviços 436.788,00 385.882,00 303.223,50 82.658,50 78,58%
TOTAL AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS 493.535,00 436.638,00 326.888,88 109.749,12 74,86%
Outros Encargos Financeiros 0,00 16.988,00 16.947,79 40,21 99,76%
TOTAL OUTROS ENCARGOS FINANCEIROS 0,00 16.988,00 16.947,79 40,21 99,76%
Estágios profissionais na AP 0,00 1.384,00 0,00 1.384,00 0,00%
TOTAL TRANSFERÊNCIAS CORRENTES 0,00 1.384,00 0,00 1.384,00 0,00%
Outras despesas correntes - diversas 0,00 50,00 7,36 42,64 14,72%
Reserva 1.498,00 0,00 0,00 0,00 100,00%
TOTAL DESPESAS CORRENTES 1.498,00 50,00 7,36 42,64 14,72%
Edifícios 9.244,00 26.402,00 21.464,19 4.937,81 81,30%
Equipamentos de informática 43.138,00 141.313,00 100.331,91 40.981,09 71,00%
Software informático 20.314,00 99.289,00 71.828,66 27.460,34 72,34%
Equipamento administrativo 6.533,00 5.684,00 5.683,41 0,59 99,99%
TOTAL AQUISIÇÃO DE BENS DE CAPITAL 79.229,00 272.688,00 199.308,17 73.379,83 73,09%
TOTAL ORÇAMENTO DE FUNCIONAMENTO 4.041.725,00 4.203.501,00 3.710.470,39 493.030,61 88,27%
Aquisições de serviços 45.000,00 30.000,00 0,00 30.000,00 0,00%
Aquisições de bens de capital 45.000,00 52.500,00 0,00 52.500,00 0,00%
TOTAL PIDDAC 90.000,00 82.500,00 0,00 82.500,00 0,00%
4.131.725,00 4.286.001,00 3.710.470,39 575.530,61 86,57%
Outros Encargos Financeiros
FF
TOTAL GERAL
151
111
e
123
DESPESAS COM PESSOAL
AQUISIÇÃO DE BENS E SERVIÇOS
Transferências correntes
AQUISIÇÃO DE BENS DE CAPITAL
DESCRITIVO DESPESAS
Fontes de financiamento 111 e 123
DESPESAS CORRENTES
III – AVALIAÇÃO FINAL
63
III. 1. APRECIAÇÃO QUANTITATIVA E QUALITATIVA DOS RESULTADOS
ALCANÇADOS
Da avaliação da atividade desenvolvida em 2015, conforme foi demonstrado nos capítulos
precedentes, conclui-se que a taxa de execução global do Plano de Atividades foi de 106,58%,
de que se salienta:
III. 2. MENÇÃO PROPOSTA PELO DIRIGENTE MÁXIMO
Relativamente à avaliação final do desempenho dos serviços, prevê o artigo 18º da Lei n.º 66-
B/2007, de 28 de dezembro que o “Desempenho bom” deverá ser atribuído aos serviços que
atinjam todos os objetivos, superando alguns.
Assim, considerando os resultados alcançados pela DGAEP em 2015, designadamente uma
execução global de 106,58% e a avaliação dos objetivos integrantes do QUAR – em que os
sete objetivos foram atingidos, dos quais foram superados quatro –, propõe-se, nos termos do
nº 1 do da referida Lei, a atribuição da menção qualitativa de DESEMPENHO BOM.
III. 3. CONCLUSÕES PROSPETIVAS
Com base na avaliação efetuada e no contexto atual refere-se, em conclusão, o que se
perspetiva para o ciclo de gestão seguinte:
Desenvolvimento em parceria com a ESPAP, I.P., do projeto referente à “Plataforma da
Administração e do Emprego Público” (PAEP), cuja implementação será assegurada
pelas diferentes Unidades Orgânicas da DGAEP, constituindo um projeto estruturante e
transversal a toda a Administração Pública;
Revitalização do site do DGAEP, com o duplo objetivo de melhorar a imagem,
tornando-a mais apelativa ao utilizador, sem descurar a qualidade da informação.
Trata-se de um projeto vital para a melhoria da prossecução das atribuições da
DGAEP, nomeadamente no que se refere à divulgação da informação nos domínios da
organização, dos regimes de emprego e contratação coletiva e da informação
estatística do emprego público;
Reorganização dos procedimentos internos através da implementação de um sistema
de gestão documental, com vista à desmaterialização dos documentos e que terá
certamente repercussão na melhoria do tratamento da informação, promovendo a
comunicação interdepartamental na organização e uma economia de recursos.
Manutenção do processo de certificação CAF. Na sequência do primeiro exercício CAF
na DGAEP, que decorreu em 2015, foram definidas ações de melhoria a desenvolver
em 2016, sendo as equipas responsáveis compostas por elementos de diversas
unidades orgânicas, através da participação de dirigentes e técnicos, pelo que as
ações constituem projetos transversais a todo o organismo.
65
SIGLAS E ACRÓNIMOS UTILIZADOS NO PRESENTE DOCUMENTO
Unidades Orgânicas da DGAEP
DEEP – Departamento de Estatística do Emprego Público
DGA – Departamento de Gestão e Administração
DGSI – Departamento de Gestão de Sistemas de Informação
DIRIC – Departamento de Investigação, Relações Internacionais e Comunicação
DRCT – Departamento das Relações Coletivas de Trabalho
DRJE – Departamento de Regimes Jurídicos de Emprego
Outras siglas e acrónimos utilizados
BOEP – Boletim do Observatório do Emprego Público
CAF – Common Assessment Framework (Estrutura Comum de Avaliação)
EUROSTAT – Serviço Estatístico da União Europeia
FAQ – Frequently Asked Questions (perguntas frequentes)
INE – Instituto Nacional de Estatística
LTFP – Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas
QUAR – Quadro de Avaliação e Responsabilização
RH – Recursos Humanos
SEAP – Secretário de Estado da Administração Pública
SEAEP – Secretária de Estado da Administração e do Emprego Público
SGMF – Secretaria-Geral do Ministério das Finanças
SIADAP – Sistema Integrado de Gestão e Avaliação do Desempenho na Administração Pública
SIOE – Sistema de Informação de Organização do Estado
TIC – Tecnologias de Informação e Comunicação
UE – União Europeia
ANEXOS
69
2015
MISSÃO:
OE 1.
OE 2.
OE 3.
OE 4.
OE 5.
Ponderação: 74%
Peso: 16%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
355 10 250 100% 350 100% Atingiu
Peso: 21%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
90 10 61 100% 100 100% Atingiu
Peso: 21%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
148 5 200 70% 163 107% Superou
220 5 250 30% 236 113% Superou
Peso: 21%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
349 10 287 50% 338 104% Superou
212 10 150 50% 166 119% Superou
Peso: 21%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
75 5 47 30% 48 124% Superou
152 10 124 35% 149 100% Atingiu
303 10 268 35% 301 100% Atingiu
Ponderação: 13%
Peso: 100%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
- - - 11 3 5 50% 9,34 100% Atingiu
6 25 25 35 10 60 50% 37 100% Atingiu
Ponderação: 13%
Peso: 100%
2012 2013 2014META
2015Tolerância Valor crítico PESO RESULTADO TAXA REALIZAÇÃO CLASSIFICAÇÃO
3,8 0,5 5 100% 3,8 100% Atingiu
O1. Definir a arquitetura da Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)
INDICADORES
O5. Aplicar a metodologia de auto-avaliação CAF - Commum Assessement Framework na DGAEP
IND. 1 - Prazo de conclusão da 1º fase do PAEP (nº dias)
IND. 2 - Apresentar relatório final sobre a avaliação do 2º semestre de 2014 até
31 de março
IND. 3 - Publicitar coleções de indicadores estatísticos, incluindo quadros
Excel, nas Sínteses Estatísticas do Emprego Público (SIEP), com indicadores de
emprego (stock), de fluxos de entradas-saídas de trabalhadores e de
remunerações (N.º de coleções)
INDICADORES
INDICADORES
03. Disponibilizar na página eletrónica da DGAEP, informação analítica e de gestão sobre o emprego público no âmbito das estatísticas do mercado de trabalho
O2. Avaliar os modelos organizativos dos ministérios, ao nível dos ganhos de eficiência e eficácia na gestão orçamental e da racionalização das estruturas
QUAR
Quadro de Avaliação e Responsabilização
Versão: 2014-12-11
Objectivos Estratégicos
Objectivos Operacionais
EFICÁCIA
Apoiar o processo de reforma do Estado
Garantir o apoio técnico na aplicação dos regimes de emprego e da gestão de recursos humanos
Garantir o apoio na definição e aplicação de instrumentos de gestão, de sistematização e caracterização dos recursos humanos da Administração Pública
Reforçar a qualidade e a capacidade institucional da DGAEP para o aumento da eficiência da Administração Pública
Assegurar a recolha de dados e a disponibilização de informação estatística sobre a Administração Pública, na dimensão organizacional e de emprego público
Apoiar a definição de políticas para a Administração Pública nos domínios da organização e da gestão, dos regimes de emprego e da gestão dos recursos humanos, assegurar a
informação e dinamização das medidas adotadas e contribuir para a avaliação da sua execução.
Organismo - Direção-Geral da Administração e do Emprego Público
MINISTÉRIO DAS FINANÇAS
O6. Melhorar o apoio técnico aos serviços da AP no respeitante à aplicação dos Regimes de Emprego Público
INDICADORES
INDICADORES
IND. 11 - Número de conteúdos disponibilizados na página/RITC durante o ano
04. Prestar apoio técnico aos serviços da AP, estruturas sindicais, comissões de trabalhadores e árbitros, em matéria de direito coletivo
IND. 5 - Elaborar "Manual de Apoio à resolução de conflitos coletivos de
trabalho" até 15 de dezembro (n.º dias)
IND. 6 - Rever o “Guião de apoio à constituição de Comissões de Trabalhadores
na AP” até 31 de julho (n.º dias)
IND. 4 - Publicitar coleções de indicadores estatísticos no Boletim Estatístico do
Emprego Público (BOEP), com sistematização de informação, a curto e médio
prazo, sobre aspetos relevantes da caracterização do emprego público
(estruturas etária e habilitacional, distribuição por sexo, entre outras),
garantindo a qualidade e a pertinência da informação (N.º de coleções)
IND. 10 - Prazo médio de respostas a consultas (n.º dias úteis)
IND. 7 - Prazo para lançamento do Inquérito de satisfação administrado ao
universo de colaboradores (Data de lançamento do inquérito - até 16 de março)
(n.º dias)
IND. 8 - Prazo de conclusão do Relatório de Autoavaliação - até 1 de junho) (n.º
dias)
IND. 9 - Prazo de conclusão do Plano de Melhorias - até 31 de outubro (n.º dias)
INDICADORES
QUALIDADE
EFICIÊNCIA
O7. Avaliar a qualidade da informação técnica produzida e disponibilizada durante o ano de 2015 na página eletrónica da DGAEP, em todas as suas componentes
IND. 12 Índice de Satisfação dos util izadores da página eletrónica (escala de 1
a 5)
INDICADORES
70
Ponderação Identificação
Atingiu 0,12
Atingiu 0,16 x
Superou 0,16 x
Superou 0,16 x
Superou 0,16 x
Atingiu 0,13
QUALIDADE
Atingiu 0,13
TAXA DE REALIZAÇÃO FINAL 1,00
Efetivos Pontos Efetivos Pontos Efetivos Pontos Efetivos Pontos
20 3 60 3 60 3 60 3 60 0 100%
16 12 192 11 176 11 176 9 144 -48 75%
12 56 672 42 504 43 516 42 504 -168 75%
12 2 24 2 24 2 24 2 24 0 100%
12 8 96 6 72 6 72 6 72 -24 75%
9 1 9 1 9 1 9 1 9 0 100%
9 1 9 1 9 1 9 1 9 0 100%
8 23 184 22 176 22 176 21 168 -16 91%
5 6 30 6 30 5 25 5 25 -5 83%
112 1276 94 1060 94 1067 90 1015 -261 80%
31-12-2012 31-12-2013
124 108
31-Dez
4.041.725,00 € 3.710.470,39 € 493.030,61 € 88,27%
3.467.463,00 € 3.167.318,19 € 308.434,81 € 91,13%
493.535,00 € 326.888,88 € 109.749,12 € 74,86%
1.498,00 € 16.955,15 € 82,85 € 99,51%
- € - € 1.384,00 € 0,00%
79.229,00 € 199.308,17 € 73.379,83 € 73,09%
180.000,00 € - € 82.500,00 € 0,00%
TOTAL (OF+PIDDAC+Outros) 4.221.725,00 € 3.710.470,39 € 575.530,61 € 86,57%
Valor máximo possível de alcançar.
Taxa de ExecuçãoDESVIO
Dirigentes - Direcção superior
Dirigentes - Direcção intermédia e Chefes de equipa
Despesas de capital
PIDDAC
Orçamento de funcionamento
Despesas c/Pessoal
Aquisições de Bens e Serviços
Outras despesas correntes
IND. 12 Índice de Satis fação dos uti l i zadores da página eletrónica (esca la de 1 a
5)
Ass is tente Operacional
Processo documental com análise do inquérito
272.688,00 €
82.500,00 €
79.229,00 €
90.000,00 €
Técnico Superior
Previsto
31-12-2014
Realizado
31-12-2014
93
Coordenador Técnico
REALIZADOS
Total
Transferências correntes - € 1.384,00 € - € - €
CORRIGIDO
4.203.501,00 €
3.475.753,00 €
436.638,00 €
17.038,00 €
4.041.725,00 €
3.467.463,00 €
493.535,00 €
1.498,00 €
Número máximo de conteúdos que se prevê disponibilizar, se reunidas as melhores condições
Sistema de registo interno (numerado/datado)
Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
IND. 5 - Elaborar "Manual de Apoio à resolução de confl i tos coletivos de
trabalho" até 15 de dezembro (n.º dias )Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
IND. 6 - Rever o “Guião de apoio à consti tuição de Comissões de Trabalhadores
na AP” até 31 de julho (n.º dias )
Prazo mais curto em que será possível dar respostas, se reunidas as melhores condições
Página electrónica da DGAEP
IND. 8 - Prazo de conclusão do Relatório de Autoaval iação - até 1 de junho) (n.º
dias )Página electrónica da DGAEP Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
IND. 9 - Prazo de conclusão do Plano de Melhorias - até 31 de outubro (n.º dias ) Página electrónica da DGAEP Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
Página electrónica da DGAEP
Página electrónica da DGAEPIND. 10 - Prazo médio de respostas a consultas (n.º dias úteis )
IND. 11 - Número de conteúdos disponibi l i zados na página/RITC durante o ano
Objectivos mais relevantes(vide Instruções)
Justificação do Valor CríticoFonte de Verificação
IND. 1 - Prazo de conclusão da 1º fase do PAEP (nº dias ) Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
IND. 2 - Apresentar relatório fina l sobre a ava l iação do 2º semestre de 2014 até
31 de marçoSistema de registo interno (numerado/datado); Relatório Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
104,3%
100,0%
100,0%
105,8%
Taxa de Realização
Parâmetros/Objetivos
100%
100% 104,3%
78,3%
Realizado
13%
EFICÁCIA
100,0%O7. Avaliar a qualidade da informação técnica produzida e disponibilizada durante o ano de
2015 na página eletrónica da DGAEP, em todas as suas componentes
EFICIÊNCIA
O6. Melhorar o apoio técnico aos serviços da AP no respeitante à aplicação dos Regimes de
Emprego Público
22,9%
21,0%
16,0%
O5. Aplicar a metodologia de auto-avaliação CAF - Commum Assessement Framework na
DGAEP21% 22,5% 107,2%
IND. 7 - Prazo para lançamento do Inquéri to de satis fação adminis trado ao
universo de colaboradores (Data de lançamento do inquéri to - até 16 de março)
(n.º dias )
Página electrónica da DGAEP Prazo mais curto em que será possível a execução, se reunidas as melhores condições
Indicadores
100,0%
13,0%
16%
21%
21%
21%
13%
100%
Número máximo de coleções a publicar, se reunidas as melhores condições
IND. 4 - Publ ici tar coleções de indicadores estatís ticos no Boletim Estatís tico do
Emprego Públ ico (BOEP), com s is tematização de informação, a curto e médio
prazo, sobre aspetos relevantes da caracterização do emprego públ ico
(estruturas etária e habi l i tacional , dis tribuição por sexo, entre outras ),
garantindo a qual idade e a pertinência da informação (N.º de coleções)
Sistema de registo interno (numerado/datado) - Despacho superior Número máximo de coleções a publicar, se reunidas as melhores condições
Sistema de registo interno (numerado/datado) - Despacho superior
IND. 3 - Publ ici tar coleções de indicadores estatís ticos , incluindo quadros Excel ,
nas Sínteses Estatís ticas do Emprego Públ ico (SIEP), com indicadores de emprego
(s tock), de fluxos de entradas-sa ídas de trabalhadores e de remunerações (N.º
de coleções)
Sistema de registo interno (numerado/datado) - Despacho sobre informação
100,0%
109,0%
111,5%
100,0%
100,0%
Classificação
Taxa de Realização Parâmetros e Objetivos
Planeado
74%
100,0%
13,0%
23,4%
O1. Definir a arquitetura da Plataforma da Administração e do Emprego Público (PAEP)
O2. Avaliar os modelos organizativos dos ministérios, ao nível dos ganhos de eficiência e
eficácia na gestão orçamental e da racionalização das estruturas
03. Disponibilizar na página eletrónica da DGAEP, informação analítica e de gestão sobre o
emprego público no âmbito das estatísticas do mercado de trabalho
04. Prestar apoio técnico aos serviços da AP, estruturas sindicais, comissões de
trabalhadores e árbitros, em matéria de direito coletivo
112
PLANEADO INICIAL
4.286.001,00 €
73.505,22 €
- €
1.813.691,91 €
30-Jun 30-Set
1.813.691,91 €
1.674.364,05 €
65.821,95 €
0,69 €
2.600.067,98 €
2.403.347,84 €
2.600.067,98 €
- €
85.188,99 €
12,52 €
111.518,63 €
EXECUÇÃO
4.131.725,00 €
112
Realizado
31-12-2015
90
Recursos Humanos
30-Jun
Taxa de ExecuçãoSALDO
PONTUAÇÃO
Número de trabalhadores a exercer funções no serviço:
Ass is tente Técnico
Especia l i s tas de Informática
Investigadores
DESIGNAÇÃO
Recursos Financeiros
Técnico de informática
PLANEADOS30-Set 31-DezDESIGNAÇÃO
Previsto
31-12-2015
71
Questionário de satisfação dos utilizadores do Portal 1. Idade
20 anos
20 a 29 anos
30 a 39 anos
40 a 49 anos
50 a 59 anos
60 a 69 anos
> 70 anos 2. Sexo
Feminino
Masculino 3. Relação jurídica de emprego
Administração direta e indireta do Estado
Setor privado
Desempregado
Aposentado
Outro: 4. Que informação procurou no Portal da DGAEP?
Emprego público
SIADAP (Avaliação de desempenho na AP)
Proteção social
Recursos humanos na AP
Estatísticas de Emprego Público
Legislação
Publicações
Outro:
5. Avalie o portal da DGAEP relativamente aos seguintes aspetos
Ambiente gráfico Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
Acessibilidade ao Portal Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
Organização temática Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
Facilidade em encontrar o tema pretendido Muito
insatisfeito Insatisfeito
Nem satisfeito, nem insatisfeito
Satisfeito Muito
satisfeito
72
Utilidade dos conteúdos Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
Clareza dos conteúdos Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
Suficiência dos conteúdos Muito insatisfeito
Insatisfeito Nem satisfeito,
nem insatisfeito Satisfeito
Muito satisfeito
6. Visitou algum dos subsites da DGAEP
(Subsite Ser Trabalhador na AP / Subsite Relações Coletivas de Trabalho / Subsite CAF - Estrutura Comum de Avaliação)
Sim
Não
Subsite Ser Trabalhador na Administração Pública
7. Que informação consultou no Ser Trabalhador?
Emprego público
Vínculo de emprego público
Regime de trabalho na AP
Remuneração, suplementos e prémios
Avaliação de desempenho (SIADAP)
Férias, faltas e licenças
Proteção social
Outro:
8. Avalie o subsite Ser Trabalhador na AP quanto aos seguintes aspetos
Ambiente gráfico Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Acessibilidade ao Ser Trabalhador na AP Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Organização de conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Facilidade em encontrar o conteúdo pretendido Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Utilidade dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Clareza dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Suficiência dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
73
Subsite Relações Coletivas de Trabalho (RCT)
10. Em que qualidade consultou a área das Relações Coletivas de Trabalho?
Árbitro
Comissão de trabalhadores
Empregador público
Estrutura sindical
Estudante / investigador
Outra
10. Avalie o subsite Relações Coletivas de Trabalho quanto aos seguintes aspetos
Ambiente gráfico Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Acessibilidade à área RCT Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Organização das matérias Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Facilidade de encontrar a matéria pretendida Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Utilidade dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Clareza dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Suficiência dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
74
Subsite CAF (Estrutura Comum de avaliação)
11. Que informação consultou no subsite CAF
CAF 2013
CAF Educação
Processo de Feedback Externo
Materiais de apoio
Bench learning
Outro:
12. Avalie o subsite CAF quanto aos seguintes aspetos
Ambiente gráfico Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Acessibilidade à área da CAF Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Organização das matérias Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Facilidade de encontrar a matéria pretendida Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Utilidade dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Clareza dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito
Suficiência dos conteúdos Muito
insatisfeito Insatisfeito Nem satisfeito, nem
insatisfeito Satisfeito Muito
satisfeito