diagnostic urbain des quartiers prioritaires méthode ... · objectifs et methodologie 9 dans le...
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DiagnosticurbaindesquartiersprioritairesméthodeTétraclasse
ArashKHALATBARI
ArchitecteDPLG
Enseignantvacataire,doctorantàl’universitédelaRéunion
(SousladirectiondeStéphaneManin)
CoordonnateurpolitiquedelavilleàlaSHLMR
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En2016,unenouvellegénérationdelapolitiquedelavilledémarreenFrance.Par
unedémarcheinnovanteetdanslecadred’uncontratuniqueetmultipartite,les
bailleurssociauxontétéfortementsollicitésetimpliquésetsontcosignatairesde
ce«contratdeville».Desnouveauxpérimètressontétablisenremplacementdes
ancienszoneurbainsensible(ZUS)etplusieursaxesontétédéfinispourla
programmationdesactions:
Cohésionsociale,Cadredevieetrenouvellementurbain:sontinclusles
quartiersbénéficiantdesfinancementsdel’AgenceNationaleRénovationUrbaine
(ANRU),Emploietdéveloppementéconomique,ValeursdelaRépubliqueet
citoyenneté.
Unedesprescriptionssaillantesdecedispositifestlaconcertationet
l’implicationdeshabitants.
CONTEXTE GLOBAL
ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 2
CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020 Contexte à la Réunion
ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 3
CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020
ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StDenisLeBasMaréchalLeclerc
CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020
ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StBenoitRiveDroite
CONTRAT DE VILLE Etat/Ville/Bailleur 2016-2020 L’abattement TFPB Les Quartiers
ExemplepérimètreQPV/NPNRU:StAndréCentreVille
lesémeutesurbainesde2005enFrancesesontdérouléesengrandepartie
dansetdepuisleszonesurbainessensibles(ZUS)telqu’illustrentces
étudeetchiffres:
«Lesémeutessesontdéveloppéesàpartirdescités,à80%depuisdes
quartiersd’habitatsocialetplusprécisémentdeceuxplacésenZone
UrbainesSensibles(ZUS),seulementunefaiblepourcentage(15%)des
quartiersimpliquésnesontpasclassésenZUS.
En2006,lesétudesdel’INSEEpréciseque60%desménagesdesZUSsont
locatairesdesHLM.»
Observatoiresociologiqueduchangement(sciencesPO,CNRS)n°2007-05
ENJEUX : Bailleur/ Désordre social
ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 7
Lanotion«prioritaire»ou«sensible»sousentendunedimensionde
détériorationsocialeimpliquantdifférentsaspectscomme:relationde
voisinage,dégradation,vandalisme,confortetlasatisfactiondesbâtis.
Lesliensdecauseàeffetentrelapauvretéetlescaractéristiquessocio-
économiquesetledésordresocialbienquerégulièrementutilisés,nesont
passystématiquementétablis.
LesimpleindicateurdurevenudesménagesouduPIBsemontre
insuffisantpourundiagnosticsocialentermesdecohésionoudequalité
devie.
ENJEUX : Bailleur/ Désordre social
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OBJECTIFS ET METHODOLOGIE
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DanslecadredelaPolitiquedelaVille2015-2020,laSHLMRamisenplacedesactionsayanttraitàlaqualitéducadredevie,àlacohésionsocialeetau
développementdesquartiers.CONTEXTE
Evaluerl’appréciationdeslocatairesdesactionsmisesenœuvreparlaSHLMRdanslecadredelaPolitiquedelaVille2015-2020
REPONDREauxobligationsentermesdesuividesactionsdecohésionsociale,dequalitédevieetdedéveloppementdesquartiers
concernés
ORIENTERlesactionsdelaSHLMRdanslesquartiers
en2017et2018
OBJECTIFS
METHODOLOGIE
~1200 enquêtes téléphoniques réalisées auprès des locataires de la SHLMR résidant dans les zones CDV (Contrat de Ville)
La méthode Tetraclasse a été appliquée aux données
EtablirunPREMIERCONSTATpermettantquecaractériserlesquartiersdelaSHLMRclasséesenzonesCDV
lanotionmêmeduterritoireestunereprésentationsynthétiqueet
cognitive,constituéed’expériencesetperceptionsphysiques,psychiqueet
d’interactionssociales.Elleparticipeàunsystèmedesensincluantle
symbolique,desvaleursetcontenusculturels
L’individuestunmaillond’unensembledegroupehumainparlequelil
reçoitlatransmissiond’unsystèmedevaleurssociocognitifsqui
influencentsoncomportementetsaperception.Cessystèmessontdes
élémentsdecognitionsetsontpartagésaveclegroupehumain.Ce
partageparlegroupeamènelacohérencenécessaireaufonctionnement,
cecienliantleséchellesdel’individuetlecollectif
PARADIGME D’APPROCHE
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«Lequartier»estégalementunobjetdereprésentation.Ilvéhiculeun
ensembled’attributsetadjectifsregroupantdesélémentsgéographiques,
sonhistoire,lesévènementsparticuliersquis’ysontdéroulés,les
typologiessocioéconomiquesdesonpeuplementetc.Pourl’habitant,le
quartierestunespaceourésidele«chezsoi»etlesdimensionsaffective
etidentitaireaccompagnentcettereprésentation.Tognoli(1987),
Leconceptde«NeighbourhoudAttachement»,attachementrésidentiel,
estégalementtrèsrichedansl’évaluationdessitesoccupés(Brownet
Perkins1992-Giuliani2003).Ceconceptinclutl’attachement,attribut
affectifcommelienentreleshabitantsetleursquartiers
PARADIGME D’APPROCHE
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Plusl’attachementauquartierestgrand,pluslesindividuss’impliquent
dansceconceptnommé«informallocalfriendshipnetwork»quel’on
pourraittraduireparréseauinformeletlocald’amitié:
lemaintiend’uncontrôlesocialinformelparlesrésidentseuxmême.
PARADIGME D’APPROCHE
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Cetteméthodeprésentéeen1997parSylvieLLOSAfondesadémarche
surlathéoriedel’asymétriedescontributionsdesdiversfacteursàla
satisfactionglobale.Cemodèleal’avantagedepouvoirmettreenlumière
l’impactinégaldechaqueitemàlasatisfactionoul’insatisfaction.
Basélefaitdeladissimilaritédesattributscontribuantàlasatisfaction.
Cemodèlepermetdepréciser,évaluerethiérarchiserlacontributionde
cesdifférentsattributsàlasatisfactionglobale
ELEMENTS DE METHODE !!!!!!
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L’historiquedecetteméthoderemonteauxtravauxdelathéoriebi
factorielled’Herzbergainsiquedenombreuxtravauxdechercheurs
japonaissurlescontributionsvariablesdesattributsàlasatisfaction
globale.RenduecélèbreenFranceen1997parSylvieLLOSAcemodèlea
l’avantagedepouvoirmettreenlumièrel’impactinégaldechaqueitemà
lasatisfactionoul’insatisfactionglobale.
ELEMENTS DE METHODE
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QUESTIONNAIRE
15ArashKHALATBARIméthodeTetraclasse
pourundiagnosticurbain
ANANALYSE DE L’ATTACHEMENT AU QUARTIER PAR LA MATRICE TETRACLASSE - METHODOLOGIE
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La matrice présentée en page suivante fournit une analyse de l’attachement au quartier à partir des« tétraclasses de Llosa ». L’exercice a été réalisé en combinant 2 variables pour définir l’attachement auquartier(«aimervivredanssonquartier»et«êtreattachéàsonquartier»)et lesvariablesétudiéesquiycontribuentleplusetlemoins.Lesvariablesétudiéessontainsirépartiesen4groupes:
Ø Leséléments«clés»sontdescritèressurlesquelsunjugementpositifcontribueraàrenforcerl’attachementauquartier,maissurlesquelsuneperformancejugéenégativementinflueranégativementsurl’attachementauquartier.
Ø Sur les éléments « basiques », un critère satisfaisant est jugé normal et ne tirera pas l’attachement auquartierverslehaut,alorsqu’uneinsatisfactioninflueraimmédiatementnégativementsurl’attachementauquartier.
Ø Les « plus » sont des critères qui vont influer positivement sur l’attachement au quartier s’ils sont jugés
positivement,maisquinedégraderontpas l’attachementauquartiers’ilssont jugésnégativement,carunniveaumoyenoumédiocrepeutalorsêtrecomprisetacceptépourcescritères.
Ø Leséléments«secondaires»n’influencentpasl’attachementauquartier,nipositivementninégativement,neconstituantpas(actuellement)cesurquoil’attachementauquartierdeslocatairessefonde.
ANANALYSE DE L’ATTACHEMENT AU QUARTIEER PAR LA MATRICE
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Analyse stratégique des éléments contribuant à l’attachement au quartier
LEGENDE:Critèrestestésdansl’enquêteActionsmisesenplace
Sécurité/Calme
Esthétique Jugement+,attachement&Jugement-,attachement(
Jugement+,attachement=Jugement-,attachement(
Jugement+,attachement=Jugement-,attachement=
Jugement+,attachement&Jugement-,attachement=
Sécurité des abords de l'immeuble 6,2 Clé
Esthétique de l'immeuble 6,2 Clé
Sécurité du quartier 6,0 Clé
Calme du quartier 5,6 Clé
Animations 8,5 Basique
Desserte du quartiers par les transports en commun
7,9 Basique
Entente avec les voisins 7,3 Basique
RESULTATS
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Travaux 7,4 Plus
Agents de médiation
7,0 Plus
Propreté des parties communes 5,9 Plus
Propreté des abords extérieurs 5,8 Plus
Maintenance générale des parties communes
5,8 Plus
Solidarité entre habitants du quartier 5,7 Plus
Aménagement d'espaces verts 5,2 Plus
Aménagement d'espaces pour les jeunes 3,9 Plus
Aménagement d'aires de jeux 3,3 Plus
RESULTATS
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RESULTATS
Proximité accessibilité des établissements scolaires
7,9 Secondaire
Proximité accessibilité des commerces
7,1 Secondaire
Proximité accessibilité des services administratifs
6,6 Secondaire
ArashKHALATBARIméthodeTetraclassepourundiagnosticurbain 20
CONCLUSION
L’usagedelaméthodeTétraclasenousapermisdeprendreactedelaprioritédesattentespourleshabitantsdecesquartiers.Enplaçantlecalmeetlasécuritéetl’embellissementcommeélémentsclés,ilsnoussignifientladirectionàprendreafind’augmenterl’attachementetlasatisfactiondeslieuxdevie.Lechoixdel’itemdel’attachementestégalementrichedanslesensoucommedémontréprécédemment,plusl’attachementestgrand,plusleshabitantsontenviedes’impliquerdanslavieduquartieretdeleursgroupesd’habitation.Nouspensonsquecetteméthodeetleparadigmed’approchesonttransposablespourd’autressitesetapportentdescomplémentsàl’étapediagnosticurbain.
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MERCI DE VOTRE ATTENTION
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