diagnostico de la actividad minera en la provincia de puerto inca
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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE
PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
2012
GOBIERNO REGIONAL DE HUÁNUCO
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS
E HIDROCARBURO - HUÁNUCO
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
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Contenido
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA
PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO ............................................................................. 2
1. Aspectos generales...................................................................................................................... 3
1.1. Ubicación, Creación y División Política ............................................................................... 3
1.2. Población e Indicador Social................................................................................................ 3
1.3. Ámbito de Estudios ............................................................................................................. 6
2. Aspectos Técnicos y Ambientales ............................................................................................... 6
2.1. Características de los Yacimientos Mineros ........................................................................ 6
2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial .......................................................................... 6
2.3. Beneficio del Material Aurífero ......................................................................................... 14
2.4. Comercialización del Oro .................................................................................................. 15
2.5. Impactos Ambientales ....................................................................................................... 15
2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos ...................................................... 18
3. Formalización Minera ................................................................................................................ 20
3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal ..................................................... 20
3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera .......................................................... 21
3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca .................................................................... 22
3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca ............................................................ 24
4. Conclusiones.............................................................................................................................. 26
5. Recomendaciones ..................................................................................................................... 27
6. Anexo......................................................................................................................................... 27
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DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO
INTRODUCCIÓN
La minería artesanal de oro es una actividad presente en el Perú desde hace miles de
años. En las últimas décadas adquirió gran importancia económica y social al constituirse
en una alternativa de subsistencia para cientos de miles de hombres y mujeres
desplazados por la crisis económica y la guerra interna de los años 80. Desde entonces, su
evolución ha mostrado claramente que lejos de desaparecer se ha potenciado como una
fuente de empleo y una estrategia de lucha contra la pobreza para diversos sectores de la
población.
En los años más recientes, en un contexto caracterizado por el ciclo de precios altos del
oro iniciado en 2002, los magros resultados de la política económica en términos de
reducción de la pobreza y el incremento de la desigualdad en el país, la minería artesanal
ha pasado de las 4 zonas tradicionales de desarrollo de esta actividad -Madre de Dios,
Puno, La Libertad y el eje Nazca-Ocoña- a nuevas zonas en Cajamarca, Piura, Amazonas,
Ucayali, Lima, Ayacucho, Apurimac, Moquegua y Tacna, extendiéndose prácticamente a
todos los departamentos del territorio nacional.
A pesar de la relevancia de estos acontecimientos, la indiferencia de las autoridades del
gobierno hacia este sector ha sido patente desde los años 90. Hoy en día nadie tiene una
idea clara de la magnitud y la fisonomía que la minería artesanal ha adquirido en el país.
Sin vigilancia ni apoyo de las instituciones, la informalidad y las malas prácticas
ambientales y sociales predominan, resultando los propios mineros artesanales víctimas
de estas situaciones. Incluso la estimación de la producción anual de oro de la minería
artesanal fue abandonada por el Ministerio de Energía y Minas desde el 2002, con la única
excepción de Madre de Dios, región donde se genera la mayor parte de la producción
nacional de oro de minería artesanal y pequeña minería.
El presente estudio es identificar los métodos que se utiliza para la extracción del oro por
los pequeños mineros y mineros artesanales en la Provincia de Puerto y la magnitud del
impacto ocasionado a la naturaleza por las malas prácticas ambientales y sociales
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1. Aspectos generales
1.1. Ubicación, Creación y División Política
La Provincia de Puerto Inca es una de las once provincias del Perú situadas en el
Departamento de Huánuco. Limita al norte y al este con el Departamento de Ucayali,
al sur con el Departamento de Pasco y al oeste con la Provincia de Pachitea y la
Provincia de Leoncio Prado. Fue creada por Ley 23994 del 19 de noviembre de 1984.
Tiene el clima tropical, con lluvias constantes durante el año.
Su territorio comprende la región omagua o llano amazónico, con altitudes hasta los
300 m.s.n.m. Se encuentra a 392 Km. de Huánuco. Está ubicada en la margen derecha
del río Pachitea, cerca a la desembocadura del río Sungarayacu. Es habitada también
por las comunidades nativas: ashánincas, campas, conivos, amajes.
La provincia se caracteriza por estar completamente cubierta por la selva amazónica y
estar poco comunicada con el resto del departamento, encontrándose en una hoya
hidrográfica diferente, como es la cuenca del río Pachitea, afluente del río Ucayali.
La provincia tiene una extensión de 9 913,94 km2 con una población aproximada de
32,000 habitantes y se divide en cinco distritos: Puerto Inca (capital), Codo del
Pozuzo, Honoria, Tournavista y Yuyapichis.
1.2. Población e Indicador Social
Población por Género
La provincia de Puerto Inca tiene 31032 habitantes, observándose en el Cuadro 01.
Que la mayoría de ellos son hombres, estos datos según el censo de INEI realizado en
el 2007.
Población de Puerto Inca segregada por género
Fuente: Censo INEI 2007
CATEGORÍA POBLACIÓN PORCENTAJE
Hombre 17013 55%
Mujer 14019 45%
Total 31032 100%
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Población Económicamente Activa de la Provincia
En el Cuadro 02. Se muestra la población de la provincia de Puerto Inca en edad de
trabajar, que se encuentran ejerciendo o buscando algún puesto de trabajo en la
actualidad. Se observa que es muy alta la cantidad de población que no es
económicamente activa, en este grupo se encuentran las amas de casa, estudiantes,
rentistas y jubilados que no buscan un puesto laboral. También se incluye a los
familiares que trabajan menos de 15 horas y no reciben sueldo.
Clasificación de la Población Económicamente Activa
Categoría Población Porcentaje
PEA Ocupada 10588 41
PEA Desocupada 632 2
No PEA 14798 57
Total 26018 100 Fuente: Censo INEI 2007
Educación
En el Cuadro 03. Se aprecia que en la provincia de Puerto Inca existe un alto
porcentaje de población que no sabe ni leer ni escribir, siendo este dato de gran
alerta ya que la educación es un proceso de socialización y endoculturación de las
personas a través del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales,
habilidades, destrezas, técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas
con un fin social (valores, moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en
equipo, regulación fisiológica, cuidado de la imagen, etc.).
Educación de la Población
Fuente: Censo INEI 2007
Vivienda
Puerto Inca tiene una superficie total de 9.914 km², cubierta casi en su totalidad por
vegetación, la distribución de sus viviendas es dispersa en la mayoría, en el Cuadro 04.
Se describen los tipos de viviendas que se encuentran en Puerto Inca, se observa que
Categoría Población Porcentaje
Si sabe leer y escribir 23359 82
No sabe leer y escribir 5182 18
Total 28541 100
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la mayor cantidad de la población se agrupa en la categoría de “casa independiente” y
“choza o cabaña”, es por esto que se elaboró la Figura 4. para apreciar mejor esta
distribución.
Cantidad de Viviendas Según Categorías
Categorías Viviendas porcentaje
Casa Independiente 5559 63
Choza o cabaña 3180 36
Vivienda en casa de vecindad
13 0
Vivienda en quinta 6 0
Vivienda improvisada 11 0
Local no destinado para hab. humana
7 0
Otro tipo particular 6 0
Hotel, hostal, hospedaje 8 0
Casa Pensión 2 0
Hospital Clínica 1 0
Otro tipo colectiva 5 0
En la calle (persona sin vivienda)
3 0
Total 8801 100
Fuente: Censo INEI 2007
En el Cuadro 05. Se indica el tipo de servicio que reciben las viviendas la provincia de puerto Inca, apreciando que sólo el 2% de toda la población cuenta con una red pública de desagüe.
Servicios Higiénicos en Puerto Inca
Categoría Viviendas Porcentaje
Red pública de desagüe dentro de la Viv.
39 1
Red pública de desagüe fuera de la Viv.
36 1
Pozo séptico 428 6
Pozo ciego o negro / letrina
3360 47
Río, acequia o canal 449 6
No tiene 2785 39
Total 7097 100 Fuente: Censo INEI 2007
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1.3. Ámbito de Estudios
El estudio aborda los principales aspectos ambientales, legales, económicos y sociales
de la minería aurífera de la Provincia de Puerto Inca. El objetivo de dicho estudio es
realizar el diagnostico de la actividad minera de los pequeños mineros y mineros
artesanales que se realiza en Puerto Inca, para ello se ha identificado y considerado
en el estudio las siguientes cuencas:
Cuenca del Río Pachitea.
Sub Cuenca del Río San Pablo.
Sub Cuenca del Río Negro.
2. Aspectos Técnicos y Ambientales
2.1. Características de los Yacimientos Mineros
La mineralización aurífera económicamente explotable corresponde a yacimientos
secundarios denominados aluviales o placeres. Se encuentran en la Cordillera Oriental
y Subandina como parte de los depósitos de sedimentos aluviales donde el oro
generalmente se presenta granos finos.
2.2. Explotación del Material Aurífero Aluvial
La explotación, del material aurífero aluvial por los mineros de la Provincia de Puerto
Inca, realiza en forma empírica, "a ciegas" y muchas veces no ubican zonas de mayor
potencial minero, y en consecuencia, pierden tiempo y dinero. Por ello la explotación
comprende el conjunto de operaciones que permite el arranque, carguío y extracción
de la arenilla conteniendo oro.
En los placeres auríferos aluviales está presente el oro nativo en forma de escamas
finas. En este sentido, con el objetivo principal de separar la parte fina del resto del
material aluvial, aplican un sistema de lavado por gravedad con zarandas ubicadas en
la parte superior y alfombras acanaladas colocadas en plataformas de madera donde
se deposita la arenilla negra conteniendo el oro.
2.2.1. Extracción Del Material Aluvial y Recuperación de la Arenilla de con Oro.
En la Provincia de Puerto Inca, de acuerdo al empleo de herramientas y/o equipos
se distinguen 03 tipos de explotación cuyas características se describen en la
siguiente tabla.
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Características del Tipo de Explotación
Características Tipo de Explotación
Artesanal Semi-mecanizado Mecanizado
Forma de intervención
La extracción, el lavado y la recuperación de la arenilla con oro se realiza en forma manual
En la recuperación de la arenilla con oro se realiza en forma manual.
Ninguna
Método Ingenio Chupadera y Balsa Gringo
Ninguna
A continuación se describe brevemente los 3 métodos de explotación de oro
empleadas en la Provincia de Puerto Inca:
2.2.1.1. Ingenio:
Comúnmente practicado en zona de piedemonte. Se desarrolla durante todo el
año cerca de los ríos y quebradas; y en la época de lluvias, en las partes altas y
superficiales de las "terrazas colgadas". Se utilizan picos y lampas para alimentar el
material aluvial a una acequia construida manualmente por donde se hace pasar
un flujo de agua (de una quebrada, río o poza artificial) que conduce el material a
una canaleta de recuperación, método utilizado en las quebradas.
Se identifica, la explotación del mineral oro, al pie del monte, empleando el método de ingenio, se puede visualizar impacto grave, de deforestación, alteración paisajística, destrucción de suelo, migración de la fauna, etc.
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Se identifica, deforestación y acumulación de gravas
impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo.
Se identifica, lavado del material aurífero, afectando la calidad del
agua y perturbando la vida acuática existente.
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2.2.1.2. Chupadera
Este método de extracción se emplea en piedemonte y en terrazas de llanura. Se
realiza en tierra firme, y por ende, puede ser ejecutado durante todo el año.
Para operar necesariamente tienen que desbrozar el área a trabajar y disponer de
una fuente de agua cercana (río, quebrada, aguajal o laguna).
Mediante una bomba fija (18 - 20 HP) ingresa una presión de agua al área de
trabajo para formar un lodo. Otra bomba (90 – 120 – 180 HP) es instalada para
bombear el lodo hacia la zaranda y tolva provista de una canaleta con alfombra
donde se deposita la arenilla aurífera.
La tolva se encuentra a una mayor altura que en los métodos anteriores con la
finalidad de acumular mayor cascajo en vista que este método es menos móvil que
los anteriores.
Una característica del área de trabajo es que se va formando una gran abertura de
forma irregular en el suelo que puede alcanzar hasta 10m de profundidad, método
que se utiliza en la Sub Cuenca del Río San Pablo y Río Negro.
Se identifica, la explotación del mineral oro, en la sub cuenca
del Río San Pablo y Río Negro, empleando el método de
chupadera, se puede visualizar impacto muy grave, de
deforestación, alteración paisajística, destrucción de suelo,
migración de la fauna, etc.
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2.2.1.3. Balsa Gringo
Consiste en un dragado por succión y es utilizado en los cauces de los ríos (playas
inundables). Es una unidad móvil que puede operar durante todo el año, y puede
succionar material directamente del lecho del río, de las playas inundables e
incluso de los acantilados.
La balsa comprende una plataforma de madera sobre dos canoas también de
madera, y en la parte superior, un techo provisto de una zaranda y canaleta para
lavado del material aluvial, aunque generalmente en época de estiaje, se arma una
tolva en la playa de los ríos. En la plataforma se encuentra la bomba de succión
(18, 20 incluso 90 HP), manguera de succión, tubos de PVC, el combustible, otros
accesorios y un lugar de descanso para los operarios.
En el extremo de la manguera de succión hay una armazón de metal que facilita su
anclaje, y junto al palo que permite orientar el punto de anclaje, se le conoce como
"gringo".
El material succionado sale a través del tubo de PVC colocado en una tolva
instalada generalmente en la playa. El material grueso es depositado en la playa y
el material fino luego de discurrir a lo largo de la canaleta se dirige nuevamente al
cauce del río.
El método de balsa gringo es el método que más se aplica en el cauce del Río
Pachitea.
Se identifica, deforestación y acumulación de gravas
impidiendo el desarrollo de la vegetación en el suelo,
genera impacto muy grave.
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Se identifica, se identifica balsas gringos en el cauce del río
Pachitea.
Se identifica, la acumulación de gravas en el proceso de
succionar el material de la profundidad del río, generando
impacto grave.
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2.2.2. Zona de Explotación Minera
La identificación y caracterización de las zonas de explotación minera en las
diferentes sub cuencas hidrográficas del ámbito de estudio se ha realizado
mediante la verificación in situ.
2.2.2.1. Cuenca del Río Pachitea
La actividad minera en el Río Pachitea se realiza por el Método de Balsa Gringo. El
área intervenida es todo el cauce del río Pachitea que inicia desde el Distrito de
Yuyapichis hasta el Distrito de Tournavista, encontrándose un aproximado de 70
balsas gringo
La actividad minera en el cauce del río Pachitea se realizan en épocas de sequia
desde el mes de mayo hasta el mes de diciembre.
2.2.2.2. Sub Cuenca del Río San Pablo
La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo ubicada en el Caserío de San
Pablo de Sinaí, se realiza por el Método de Chupadera. El área intervenida es en
ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del río San Pablo.
Se identifica, explotación del material aurífero de las playas
del Río Pachitea, utilizando el método de chupadera.
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La actividad minera en la sub cuenca del río San Pablo se realiza durante todo el
año; pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero
a abril, ya que los mineros que realizan actividad minera en la cuenca del río
Pachitea reinician sus explotaciones en la sub cuenca San Pablo durante la época
de invierno.
2.2.2.3. Sub Cuenca del Río Negro
La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro, se realiza por el Método de
Chupadera. El área intervenida es ambos flancos de la orilla de la sub cuenca del
Río Negro.
La actividad minera en la sub cuenca del Río Negro se realiza durante todo el año;
pero en mayor magnitud se realiza durante la época de invierno desde enero a
abril, ya que los mineros que realizan explotación en la cuenca del rio Pachitea
reinician sus explotaciones en la sub cuenca Río Negro durante la época de
invierno.
2.2.3. Factores Naturales que Influyen en la Explotación:
Los principales factores que influyen en la aplicación de los diferentes métodos de
explotación son:
a. La condición climática:
La Provincia de Puerto Inca tiene un clima tropical cálido y húmedo con dos
periodos bien marcados: lluvias y estiaje.
En el periodo de lluvias, de enero a abril, por lo general, se presentan fuertes
lluvias, y por ende aumenta el caudal del río Pachitea y las labores de explotación
son restringidas.
Entre mayo y diciembre, periodo de estiaje, el agua superficial disminuye
considerablemente y se intensifica la explotación en el cauce del Río Pachitea, en
las playas de llanura y en zona de piedemonte.
b. La disponibilidad de agua.
El agua es el principal recurso empleado para el lavado y separación del material
aluvial. De acuerdo al método de extracción, caso de las chupaderas, la demanda
es mayor según el volumen de material que se extrae.
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En épocas de estiaje los ríos, quebradas y aguajales tienen un reducido caudal, el
mismo que afecta el aprovisionamiento de agua, sobretodo a las operaciones de
zonas de piedemonte.
2.3. Beneficio del Material Aurífero
La parte que se beneficia es la arena fina (menor a 2mm) llamado comúnmente
"arenilla negra". El material aluvial contiene también arena gruesa (mayor a 5mm) y
grava (mayores a 5mm), por tanto, el material aluvial es "lavado" para separar y
concentrar el material fino.
Durante la inspección in situ no se constato la forma de obtener el oro de la "arenilla
negra" por amalgamación y el uso de mercurio.
Cabe señalar, que, la amalgamación consiste en mezclar la arenilla negra con
mercurio. Este proceso se realiza generalmente en un cilindro y la mezcla se hace
con los pies (muchas veces con los pies descalzos). Finalmente se procede a la
"quema" de la amalgama que generalmente se realiza en el campamento de los
mineros, para este proceso se puede utilizar retortas, y recipientes simples como
latas de conserva tapadas con trapos húmedos.
Si; los mineros de la Provincia de Puerto Inca realizaran el método de amalgamación
en la etapa de beneficio se estaría poniendo en peligros y riesgos ambientales Al Río
Pachitea debido al uso del mercurio, tal como se resume en la tabla siguiente.
Peligros y Riesgos Ambientales por el Uso de Mercurio
Actividad Peligro Potencial de Riesgo
Incorporación de mercurio a la "arenilla negra" (por lo general una cantidad adicional de la relación 2:1)
Operarios en contacto directo con el mercurio.
Bajo: Si operario usa implementos de seguridad. La absorción del mercurio por la piel es muy limitada. Alto: Si el operario tiene una herida abierta el mercurio puede ingresar directamente a la sangre.
Lavado de la amalgama Hg-Au.
Derrames y/o pérdida del mercurio en el agua y/o suelo.
Moderado - Alto: Contaminación agua/suelo si lavado no se realiza adecuadamente.
Recuperación del mercurio (amalgama es colocado en trapo y se exprime para eliminar exceso de Hg)
Operario en contacto directo con el mercurio.
Bajo: Si el operario usa guantes y otros implementos de seguridad. Alto: Afectación de salud si no utiliza implementos de seguridad.
Pérdida de mercurio en el agua y/o suelo.
Bajo: La operación se realiza en recipientes y cualquier pérdida puede ser recuperada fácilmente.
Quema o refogado Emisión de vapores de mercurio Alto: Riesgo a la salud del operario por
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de la amalgama al ambiente si se realiza sin equipo adecuado (retortas).
inhalación de vapores de mercurio. Alto: Contaminación atmosférica del lugar.
Manipulación y almacenamiento del mercurio
Operario en contacto directo con el mercurio.
Alto: Manipulación sin implementos de seguridad causa efectos adversos en la salud del operario.
Almacenamiento del mercurio en hogares
Alto: Volatilización del mercurio por inadecuado almacenamiento y/o al estar expuesto al aire libre.
Reactivación del mercurio
Área de limpieza con presencia de mercurio, detergente y otros productos utilizados.
Bajo - Moderado: Contaminación suelo y/o agua por práctica inadecuada en la disposición de agua residual del lavado.
2.4. Comercialización del Oro
El oro se comercializa tasando su valor de acuerdo a la presencia física sin análisis
químico de ningún tipo. El minero artesanal recurre a las tiendas locales que
comercializan oro para vender su producto
Se han identificado 5 tiendas donde se comercializa el oro, dentro de la Ciudad de
Puerto Inca.
2.5. Impactos Ambientales
La evaluación de los impactos ambientales se ha realizado en función a las etapas de
explotación y probable beneficio del oro teniendo en cuenta el enfoque de cuenca.
A fin de determinar la magnitud de los impactos ambientales se aplicó la Matriz de
Leopold que nos permitió evaluar los principales parámetros de cada componente
ambiental. (Ver en Anexo).
2.5.1. Impactos Ambientales en la Etapa de Explotación
a) Método de Ingenio. La extracción de material aluvial artesanal por el método de
ingenio causa impactos ambientales de grave magnitud, ya que se encuentran
ubicadas al pie de monte.
b) Método de Balsas Gringo. Por el método de balsas gringo cuya presencia se
identifico en el cauce del Río Pachitea el impacto que se genera es leve, ya que,
durante la extracción que se realiza en épocas de estiaje, se acumula en forma de
playa por las gravas gruesas y en época de lluvias estas vuelven a su cauce natural
debido al incremento del caudal del Río Pachitea.
c) Método de Chupadera. Los métodos realizados en tierra firme como chupaderas
generan impactos graves al suelo, agua, microclima, paisaje, flora y fauna.
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Como resultado de las operaciones de extracción y separación del material aurífero
los impactos ambientales negativos son:
Alteración del paisaje.
Deforestación.
Degradación del suelo.
Colmatación de sedimentos en los cauces de río y fangos en el suelo.
Deterioro de la calidad del agua superficial (ríos y quebradas).
Desaparición de flora y fauna acuática.
Emisión de ruidos
Contaminación por hidrocarburos.
Contaminación con desechos sólidos.
2.5.1.1. Degradación del Suelo:
El suelo constituye el sustrato adecuado para el desarrollo de la vegetación natural
en los diferentes ecosistemas de llanura y piedemonte. En la etapa de explotación
del material aluvial, todos los métodos destruyen el material orgánico y generan
una erosión del suelo, debido a las malas prácticas de los operarios mineros que
lavan el suelo directamente sin considerar el retiro y almacenamiento de la parte
superficial (La capa superficial del suelo contiene la mayor cantidad de materia
orgánica del suelo, la misma que permite tener un buen sustrato para la
recuperación de suelos).
El método de chupadera genera mayor degradación del suelo, se crean fosas de
gran profundidad y zonas inundadas con sedimentos finos que son abandonadas
sin medida de rehabilitación alguna.
Este tipo de degradación se encuentra en las orillas de la sub cuenca del río San
Pablo, ocasionando cambios drásticos en la morfología local, ensanchamiento de
los cauces originales de los ríos, esto debido a que, las terrazas de las orillas son
derrumbadas a fin de que el material se junte con los del fondo del agua y puedan
ser succionados por chupaderas y por ende Pérdidas de hábitats.
2.5.1.2. Deforestación:
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La deforestación ocasionada por la actividad minera en Puerto Inca es
depredadora, por lo que se desconoce las áreas deforestadas, que provoca el
método de chupadera ya que se encuentran en pie de monte en las sub cuencas de
San Pablo y Río Negro.
2.5.1.3. Colmatación de Sedimentos en los Cauces de Río y Fangos en el Suelo:
En todos los métodos de explotación se usa agua para separar la arenilla de oro del
resto del material. El agua es suministrada del río Pachitea, quebrada San Pablo y
Río Negro, y luego del proceso de lavado del material, es devuelta a la misma
fuente de agua junto con los sedimentos finos, o en otros casos, es vertida en el
suelo creando zonas con fango sin drenaje.
En el Río Pachitea la constante descarga de sedimentos trae consigo la colmatación
y modificación de la morfología del cauce del río. Asimismo, cuando aumenta el
caudal de los ríos los sedimentos son trasportados y la morfología vuelve a su
cauce normal.
2.5.1.4. Deterioro de la Calidad de las Aguas Superficiales:
La calidad de las aguas de los ríos está deteriorada por el vertimiento directo de
sedimentos y sólidos en suspensión provenientes del lavado de materia aluvial
proveniente de terrazas de llanura o de piedemonte.
Este hecho da lugar a un proceso de contaminación por sólidos en suspensión y
reduce las posibilidades de distribución y reproducción de los peces debido a la
gran turbidez del agua que impide la penetración de los rayos solares,
imposibilitando el desarrollo de microalgas (fitoplancton) y plantas acuáticas que
sirven de alimento a los peces. Asimismo, el exceso de limo en el agua dificulta el
proceso de oxigenación del agua, y limita el desarrollo de toda vida acuática.
2.5.1.5. Acumulación de Grava y Cascajo:
Todos los métodos de extracción de material aluvial cuentan con un sistema de
lavado compuesto por una tolva, provista en la parte superior, de una zaranda que
separa el material fino de la grava y/o cascajo. En tierra firme las pilas de grava y/o
cascajo no contienen el sustrato adecuado para una rápida recuperación natural
de la vegetación.
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2.5.1.6. Contaminación por Hidrocarburos:
En todos los métodos de explotación se hace uso de bombas y motobombas, las
mismas que, para su funcionamiento requieren de combustible y mantenimiento.
Los problemas de contaminación en el agua y/o suelo se presentan cuando se
derrama o hay fugas de combustible y aditivos. Los hidrocarburos en el agua
forman una lámina superficial que impide el desarrollo de plantas y peces, y a su
vez, propicia la proliferación de insectos. En el suelo compacta la capa superficial
Impidiendo el crecimiento de las plantas.
2.5.2. Impactos Ambientales en la Etapa de Beneficio:
Durante la inspección in situ no se evidencio la etapa de amalgamación para el
beneficio del producto oro. Pero si se utilizara dicho proceso los impactos
ambientales son bajos, excepto en el uso y el mal manejo del mercurio afectaría
directamente al minero que opera de la forma inadecuada.
2.6. Mitigación de Impactos y Recuperación de Impactos
2.6.1. Causas de los Impactos Ambientales
Las principales causas para la ocurrencia de los impactos ambientales negativos
son:
Los mineros artesanales no manejan información técnica y ambiental en las
diferentes etapas de la actividad minera.
Poco interés para capacitarse y educarse en un centro de formación.
La actividad minera se ejerce con escasa responsabilidad ambiental.
Temor o falta de interés en aplicar y mejorar sus técnicas en el lavado del
material aluvial.
Introducción de tecnologías sin planificación y su aplicación sin
responsabilidad ambiental. Caso de la introducción de las chupaderas,
tecnología brasilera que se insertó hace 30 años y que constituye uno de los
métodos de extracción que está causando los mayores impactos ambientales.
Ausencia de la autoridad ambiental competente para controlar y planificar el
desarrollo de la actividad minera.
2.6.2. Mitigación de Impactos Ambientales
2.6.2.1. En la Fase de Explotación
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
19
Para cada método de extracción y obtención de la arenilla de oro se debe
implementar medidas de mitigación acorde a los impactos negativos que genera
en cada componente ambiental.
Sin embargo, a la fecha, no se dispone de ningún estudio técnico sobre las
alternativas que se puedan implementar en cada método de explotación, esto sin
lugar a dudas limita la implementación de cualquier medida.
2.6.2.2. En la Fase de Beneficio
Los mineros artesanales tendrían en cuenta en mitigar los impactos negativos
ocasionados por el so del mercurio, por lo que, el mayor impacto negativo es la
emisión de vapores de mercurio al ambiente, las medidas para reducirlo es factible
únicamente con el uso de equipos de fácil adquisición y manejo:
a) Retortas durante el refogado de la amalgama,
b) Recolectores de mercurio en las tiendas de comercialización de oro.
El proyecto piloto de la EPA ha diseñado un colector de mercurio que captura más
del 80% del mercurio emitido durante la operación de requemado que se practica
en las tiendas de comercializadoras que acopian el oro. Este colector consta de dos
partes, 1) El cuerpo del equipo que es un cilindro metálico de 55cm de diámetro y
96cm de altura que se adquiere fácilmente en el mercado, y 2) El sistema colector
en sí. En esta parte se captura el mercurio y consta de una campana colocada que
en su parte superior tiene un tubo donde se instala un control del flujo de humo, y
en el interior se tiene un extractor de aire de 3,6 rpm y un conjunto de 4 rejillas
intercaladas entre sí.
El colector ha sido probado en algunas tiendas de Puerto Maldonado, tienen un
costo accesible al comerciante (US $ 450.0), es de fácil construcción local, se
dispone de un manual y puede ser fácilmente adaptado a las campanas utilizadas
en las tiendas. Una disposición municipal que condicione su uso para el
otorgamiento de licencias de funcionamiento a las tiendas sería un mecanismo
efectivo para asegurar su cumplimiento.
2.6.3. Alternativas Tecnológicas de Beneficio del Oro sin Mercurio
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
20
En los yacimientos aluviales de Puerto Inca se encuentra oro nativo en forma de
láminas y escamas finas que pueden ser vistas en la "arenilla negra" y que
fácilmente tienden a flotar.
Esta característica particular del oro está siendo tomada en cuenta por algunos
investigadores a fin de que se pueda encontrar tecnologías que permitan
recuperar el oro por medio de técnicas de flotación, sin el uso del mercurio.
Actualmente, existen estudios piloto para la obtención del oro por flotación.
Comprende un equipo de flotación portátil con una capacidad de tratamiento de
80 Kg de arenilla negra malla 20, que permitiría recuperar el oro directamente. Sin
embargo el uso de los reactivos y el resultado final de su posible aplicación en el
proceso habitual de los mineros aún no son conocidos.
2.6.4. Recuperación Ambiental
Para tener una efectiva recuperación de las áreas de operaciones es necesario que
los mineros cuenten con herramientas de gestión ambiental como:
Plan de Manejo Ambiental.
Plan de cierre de minas.
Por ello los mineros artesanales deben acogerse al Decreto Legislativo N° 1105, a
fin de formalizarse y elaborar el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo a fin
de mitigar los impactos ambientales ya ocasionados.
3. Formalización Minera
3.1. Informalidad y Formalización de la Minería Artesanal
La minería artesanal y en pequeña escala (MAPE) es una amplia gama de actividades
mineras con diversas características. Mosquera (2006), señala que sus actividades
pueden ser clasificadas en: actividad de subsistencia, minería artesanal y minería en
pequeña escala. La actividad de subsistencia es el aprovechamiento de los recursos
más fáciles en forma práctica, manual, usando técnicas elementales, representa por
lo general una actividad estacional y complementaria a otras economías basadas en
el trabajo familiar. La minería artesanal es una actividad organizada, permanente
con clara vocación de formalización y desarrollo productivo, explota el recurso de
fácil aprovechamiento con elementos semimecanizados y la contratación de un
pequeño número de trabajadores. La minería de pequeña escala es una actividad
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
21
legalizada, mecanizada y gestionada empresarialmente, con grado de conocimiento
de prácticas mineras y responsabilidades sociales y ambientales. Las actividades
MAPE pueden sucederse en un proceso de desarrollo de una misma comunidad o
grupo social que se ve involucrado. La formalización es fundamentalmente un
proceso que tiene diferentes etapas. Sus etapas son de descubrimiento,
organización, legalización y transformación. En tal sentido, todas las unidades MAPE
pasan por un proceso de formalización que no sólo implica legalidad normativa sino
también organización y desarrollo tecnológico. Sus dimensiones pueden ser
caracterizadas como de financiamiento o crédito de acceso, legislación,
fortalecimiento institucional, gestión ambiental, fortalecimiento de la gestión local
participativa, generación y acceso a la información y condiciones de trabajo.
3.2. Marco Legal Vigente Para la Formalización Minera
El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería DS Nº 014-92-EM no
consideraba una definición ni estratificación para los mineros artesanales. Recién
en el 2002, con la Ley 27651, son productores mineros artesanales los que en
primer lugar, en forma individual o como conjunto de personas naturales o
jurídicas se dedican habitualmente y como medio de sustento a la explotación y/o
beneficio directo de minerales, con métodos manuales y/o equipos básicos. En
segundo lugar, posean por cualquier título de hasta 1,000 hectáreas entre
denuncios, petitorios y concesiones mineras; o hayan suscrito contratos con los
titulares mineros. Por último, posean por cualquier título una capacidad instalada
de producción o beneficio de 25 TM/d.
EL Decreto Legislativo N° 1100, prohíbe el uso de dragas y otros artefactos
similares en todos los cursos de agua, ríos, lagos, lagunas, cochas, espejos de agua,
humedales y aguajales. Los bienes, maquinarias, equipos e insumos utilizados
para el desarrollo de actividades mineras ilegales, tales como el uso de cargador
frontal, retroexcavadora, volquete, compresoras, etc. La instalación y uso de
chutes, quimbaletes, molinos y pozas de cianuración para el procesamiento de
mineral, motobombas y otros equipos que se utilizan en las actividades de minería
ilegal. Las actividades que se ejecuten incurriendo en estas prohibiciones son ilegales. El
Ministerio Publico, la Policía Nacional del Perú y la Dirección General de Capitanía y
Guardacostas – DICAPI realizaran las acciones de interdicción, tales como el decomiso o
destrucción de los bienes, maquinarias, equipos e insumos prohibidos, así como los
utilizados para el desarrollo de actividades mineras ilegales.
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
22
EL Decreto Legislativo N° 1105, que establece disposiciones para el proceso de
formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesanal. »»
Minería ilegal. Actividad minera ejercida por persona natural o jurídica o por un
grupo de personas organizadas para ejercer dicha actividad usando equipo y
maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter
administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades o
realizándolas en zonas en las que esté prohibido su ejercicio. Sin perjuicio de lo
anterior, toda actividad minera ejercida en zonas en las que esté prohibido el
ejercicio de actividad minera se considera ilegal. Esta definición sustituye a la
definición de minería ilegal contenida en el Artículo 3º del Decreto Legislativo Nº
1100. »» Minería informal. Actividad minera que es realizada usando equipo y
maquinaria que no corresponde a las características de la actividad minera que
desarrolla (PPM o PMA) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter
administrativo, técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades en
zonas no prohibidas para la actividad minera; además, es la actividad realizada por
persona natural o jurídica o por un grupo de personas organizadas para ejercer
dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se
establece en el presente dispositivo. De la participacion de la SERNANP en el
proceso de formalización: En los casos en que la actividad minera se efectúa en
Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP, este deberá ser solicitado
por el sujeto de formalización
El Decreto Supremo N° 004 – 2012-MINAM, establece los lineamientos para la
elaboración del Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para el proceso de
formalización de la pequeñas mineras y mineras artesanales, en concordancia al
EL Decreto Legislativo N° 1105.
3.3. El Proceso de Formalización en Puerto Inca
En la provincia de Puerto Inca existe una asociación de pequeños mineros y mineros
artesanales con un total de 228 asociados entre pequeños mineros y mineros
artesanales (fuente recepcionado por el presidente de la asociación Sr. Américo
Panduro). La asociación de pequeños mineros y mineros artesanales realizan
actividades mineras dispersas en la cuenca del Rio Pachitea y en las sub cuencas del
Rio San Pablo y Río Negro, los cuales vienen desarrollando sus actividades de
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
23
48 12
6
42
65
5
28 8
67
42
3
CONSOLIDADO DE DECLARACIONES DE COMPROMISO
AMBO
DOS DE MAYO
HUACAYBAMBA
HUAMALIES
HUÁNUCO
LAURICOCHA
LEONCIO PRADO
MARAÑON
PACHITEA
PUERTO INCA
YAROWILCA
manera informal sin contar con el instrumento de gestión ambiental, generando
deforestación y degradación de suelos.
Por los impactos generados y por la deforestación acelerada que provocan al
ambiente los pequeños mineros y mineros artesanales, el Congreso de la Republica
ha emitido el Decreto Legislativo N° 1105 del 19 de abril 2012 considerando plazo de
2 años para que todos los pequeños mineros y mineros artesanales se acojan a
formalizarse, por ello, dentro del proceso de formalización se tendrá que elaborar el
instrumento de Gestión Ambiental Correctivo en concordancia con el Decreto
Supremo N° 004 – 2012 – MINAM de fecha 6 de setiembre 2012 que establece los
términos de referencia que debe contener dicho instrumento, en el pazo de 5
meses, a fin de mitigar todos los impactos negativos generados.
En merito al Decreto Legislativo N° 1105, la asociación de pequeños mineros y
mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca actualmente es deficiente su
proceso de formalización. Por lo que; se expresa que dichos mineros quieren
pertenecer a la minería ilegal, el cual en merito al Decreto Legislativo 1100 se estaría
informado al Ministerio Publico para el cumplimiento de interdicción.
La Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco, en
cumplimiento a lo establecido en el Decreto Legislativo N° 1105 y a la Ley N° 29910
Ley que establece un nuevo plazo de 60 días hábiles para la presentación de
Declaración Compromiso, con el objetivo de continuar con el proceso de
formalización. Por ello, a la fecha la DREMH Huánuco a recepcionado 42
declaraciones de compromisos de las 228 socios que pertenecen a la asociación; en
el cuadro refleja la estadística de presentación de declaraciones de compromiso en
la provincia de Puerto Inca.
Declaraciones de Compromisos Presentados a la Fecha en la Región Huánuco
CONSOLIDADO DE DECLARACIONES
PROVINCIA N° DE DECLARACIONES
AMBO 48
DOS DE MAYO 12
HUACAYBAMBA 6
HUAMALIES 42
HUÁNUCO 65
LAURICOCHA 5
LEONCIO PRADO 28
MARAÑON 8
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
24
PACHITEA 67
PUERTO INCA 42
YAROWILCA 3
TOTAL 326
3.4. Derechos Mineros en la Provincia de Puerto Inca
En la Provincia de Puerto Inca, a la fecha, se solicitaron ante la Dirección Regional de
Energía, Minas e Hidrocarburos de Huánuco y ante el INGEMMET 57 (cincuenta y
siete) petitorios mineros; de los cuales 14 (catorce) Catorce tienen Titulo de su
Concesión Minera, 1 (uno) se ha declarado en abandono, 3 (tres) se encuentra
cancelado por encontrarse en zona de amortiguamiento y 39 (treinta y nueve) a la
fecha se encentra en tramite. En el siguiente cuadro se detalla los derechos mineros:
Derechos Mineros en la Provincia Puerto Inca
N° CODIGO NOMBRE DE LA
CONCESION MINERA
SUSTANCIA TITULO REFERENCIAL Has. DISTRITO ESTADO
1 010211609 ALF METALICA INVERSIONES PUERTA DE HIERRO S.A.C
100 PUERTO INCA TITULADO
2 600005110 ALTISIMA UNO METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS
400 PUERTO INCA TITULADO
3 010528408 CAMILA METALICA CARLOS ALBERTO MOYA FERRADAS
200 PUERTO INCA TITULADO
4 010114901 DRIADE 1 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A
800 YUYAPICHIS TITULADO
5 010012202 DRIADE 2 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A
100 YUYAPICHIS TITULADO
6 010012102 DRIADE 3 METALICA MINERA ISLA DEL PONIENTE S.A
100 YUYAPICHIS TITULADO
7 010382507 EL SAMARITANO NO METALICA ANDRES HINOSTROZA ROJAS
100 CODO DEL POZUZO
TITULADO
8 07001247X01 EL SHIRA METALICA NELLY LOPEZ GALLARDO 900 YUYAPICHIS TITULADO
9 600004211 ESTELA MADRE ILUMINADA
METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS
1000 PUERTO INCA TITULADO
10 600007611 LAS ROSAS METALICA DORA PAUCAR VILLAYZAN 100 PUERTO INCA TITULADO
11 010086307 LOS OLIVOS METALICA SALVADOR PANTIGOSO MEDRANO
100 PUERTO INCA TITULADO
12 010337408 LOS OLIVOS 2008 METALICA RUTH MARY PANTIGOSO MEDRANO
100 PUERTO INCA TITULADO
13 600003412 OMAR 1 METALICA ABID ELISEO ALVARADO ONCEBAY
100 PUERTO INCA TITULADO
14 600007511 TORRES LOPEZ OCHOA
METALICA GODOFREDO TORRES MARTINEZ
300 PUERTO INCA TITULADO
15 010473706 EL DESCANSO A METALICA ALEJANDRO DIAS ENCINAS 100 PUERTO INCA DECLARADO EN ABANDONO
16 600005610 KALUZ METALICA ABAD ELISEO ALVARADO ONCEBAY
100 PUERTO INCA CANCELADO
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
25
17 600001010 EL MARFIL DE TOURNAVISTA
METALICA SERGIO QUISPE CHAÑI 200 TOURNAVISTA CANCELADO
18 600003410 TOURNAVISTA 1 NO METALICA RAUL GUILLERMO RIVERA ROA
800 TOURNAVISTA CANCELADO
19 600007711 COCOVAN METALICA RAUL MENDOZA PEREZ 400 PUERTO INCA TRAMITE
20 010078012 ESTRELLA POLAR FAS
METALICA FILOMENO ASENCIOS CUEVA
100 PUERTO INCA TRAMITE
21 010211710 EXPLORATION PACHITEA
METALICA JUANA HUAMAN DE CONTO
1000 YUYAPICHIS TRAMITE
22 010239912 INCA DORADO 2 METALICA BINGXIAO HE 700 PUERTO INCA TRAMITE
23 010234212 INCA DORADO 1 METALICA BINGXIAO HE 1000 PUERTO INCA TRAMITE
24 600006711 LOS LAURELES METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS
300 PUERTO INCA TRAMITE
25 600007811 LOS LAURELES II METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS
300 PUERTO INCA TRAMITE
26 600007911 LOS LAURELES III METALICA ASOC. DE PEQUEÑOS P. ARTESANALES METALICOS
400 PUERTO INCA TRAMITE
27 600008511 RAMSES 1 METALICA JORGE CARLOS MAURER TUBINO
1000 PUERTO INCA TRAMITE
28 600004412 RICKOVERT 1 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC
1000 PUERTO INCA TRAMITE
29 600004512 RICKOVERT 2 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC
300 PUERTO INCA TRAMITE
30 600008912 RICKOVERT 3 METALICA INVERSIONES FORESTALES G.L.A SAC
PUERTO INCA TRAMITE
31 010224412 SAN PABLO I 2012 METALICA EMERSON ABIMAEL TARAZONA ISIDRO
700 PUERTO INCA TRAMITE
32 010219612 SANTA ROSA II 2012
METALICA LUIS ALBERTO APONTE HUARAC
100 PUERTO INCA TRAMITE
33 600008411 SUYO 1 METALICA LUIS ALVARO KOECHLIN ARCE
1000 PUERTO INCA TRAMITE
34 010115212 UMACORI 1 METALICA XUEZHANG REN 300 PUERTO INCA TRAMITE
35 010115412 UMACORI 2 METALICA XUEZHANG REN 700 PUERTO INCA TRAMITE
36 010115812 UMACORI 3 METALICA XUEZHANG REN 900 PUERTO INCA TRAMITE
37 010115512 UMACORI 4 METALICA XUEZHANG REN 500 PUERTO INCA TRAMITE
38 010115612 UMACORI 5 METALICA XUEZHANG REN 600 PUERTO INCA TRAMITE
39 010115612 UMACORI 6 METALICA XUEZHANG REN 500 TOURNAVISTA TRAMITE
40 010115312 UMACORI 7 METALICA XUEZHANG REN 400 TOURNAVISTA TRAMITE
41 010232512 VIRGEN DE CHAPI METALICA DANIEL MIGUEL GONZALES MARCELO
100 PUERTO INCA TRAMITE
42 600003012 ANGELES DEL SALVADOR 1
METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS
300 PUERTO INCA TRAMITE
43 600003112 ANGELES DEL SALVADOR 2
METALICA LUIS ENRIQUE AGUILAR CULQUICONDOR
1000 PUERTO INCA TRAMITE
44 600003212 ANGELES DEL SALVADOR 3
METALICA SERGIO ANDRE AGUILAR OLIVOS
300 PUERTO INCA TRAMITE
45 600003312 ANGELES DEL SALVADOR 4
METALICA LUIS ENRIQUE AGUILAR CULQUICONDOR
200 PUERTO INCA TRAMITE
46 600009512 INCA DORADO III METALICA
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
26
47 600009612 INCA DORADO IV METALICA
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
48 600007912 SHUANG HE SHONG
METALICA AGUILAR OLIVOS DIEGO ENRIQUE
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
49 600008012 SHUANG HE SHONG 2
METALICA YI YANGUANG
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
50 600008112 SHUANG HE SHONG 3
METALICA YI YANGUANG
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
51 600008212 SHUANG HE SHONG 4
METALICA SANDOVAL QUEVEDO JESICA
CODO DEL POZUZO
TRAMITE
52 600008412 SHUANG HE SHONG 5
LIU LUOWEI
PUERTO INCA TRAMITE
53 600008512 SHUANG HE SHONG 6
AGUILAR OLIVOS DIEGO ENRIQUE
PUERTO INCA TRAMITE
54 600005812 CLEMENCIA I - 2012
ALIAGA CARRASCO LUIS ALBERTO
PUERTO INCA TRAMITE
55 600005312 NAZARETH SELVA QUIJANO CHINCHA ORLANDO JAVIER
LLULLAPICHIS TRAMITE
56 600007612 ANTONIO LIU 1 XIN HOA MINERAL S.A.C.
PUERTO INCA TRAMITE
57 600007712 ANTONIO LIU 2 XIN HOA MINERAL S.A.C.
PUERTO INCA TRAMITE
4. Conclusiones
Que; la actividad minera que se viene desarrollando en la Provincia de Puerto Inca,
por los pequeños mineros y mineros artesanales, es de manera informal, por la
que, conlleva a las malas prácticas ambientales y sociales en el Cauce del Río
Pachitea, en la Sub Cuenca del Río San Pablo y en la Sub Cuenca del Río Negro,
resultando los propios mineros ser victimas de estas situaciones.
Que; para la explotación del material aluvial - oro, los pequeños mineros y mineros
artesanales en la Provincia de Puerto Inca, utilizan 3 (tres) métodos de operación
tales como: método por Ingenio, método por Chupadera y método por Balsa
Gringo. Por lo que, mediante el Matriz de Leopld se ha evaluado los impactos
ambientales que generan cada método durante la explotación, llegando a
identificar lo siguiente:
• El método por Ingenio se emplea en las quebradas, el impacto que genera
es GRAVE.
• El método por Chupadera se emplea en las Sub cuencas del Río San Pablo
y Río Negro, el impacto que genera es MUY GRAVE.
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
27
• El método por Balsa Gringo se emplea en el cauce del Río Pachitea, el
impacto que genera es GRAVE.
5. Recomendaciones
Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, deben
acogerse al Proceso de Formalización como persona natural, persona jurídica o en un
grupo de personas para ejercer dicha actividad, en concordancia de las norma
promulgadas por el estado, tales como el Decreto Legislativa N° 1105 que estable
disposiciones para el proceso de formalización de las actividades de pequeña minería y
minería artesanal y el Decreto Supremo N° 004 – 2012 – MINAM que aprueba las
disposiciones complementarias para el Instrumento de Gestión ambiental Correctivo para
la formalización de las actividades de pequeña minería y minería artesana.
Los pequeños mineros y mineros artesanales de la Provincia de Puerto Inca, vienen
infringiendo las normas promulgadas por el estado, tales como Decreto Legislativa N°
1100, que prohíbe el uso de dragas hidráulicas, balsa gringo, dragas de succión, bombas
de succión y chupaderas. Por lo que, en merito a la citada norma, se recomienda informar
al Ministerio Publico a fin de regular la interdicción en la Provincia de Puerto Inca.
6. Anexo
Anexo 1: Matriz de Leopold Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad
Minera Aurífera en la Provincia de Puerto
Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros de la Provincia de Puerto Inca.
Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños Mineros y Mineros Artesanales
de la Provincia de Puerto Inca.
Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río Pachitea y las Sub Cuencas.
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
28
ANEXO 1: MATRIZ DE LEOPOLD
Evaluación de Impacto Ambiental en la Actividad Minera Aurífera en la Provincia de Puerto Inca
INGENIO CHUPADERA BALSA GRINGO AMALGAMACION REFOGADO
Deforestación G MG L L L
Erosión G MG L L L
Inundación G MG G L L
Calidad de Suelo G MG L L L
Clima Miroclima G MG L L L
Calidad de Aire L G G L L
Ruido L MG MG L L
Grava L MG MG L L
Sedimentos L MG MG L L
Alteracion Cauce L MG MG L L
Calidad de Agua L MG MG L L
Paisaje Modificación G MG L L L
Acuática G MG MG L L
Terrestre G MG L L L
Acuática G MG MG L L
Terrestre G MG L L L
Salud L G L MG MG
Crecimiento
Poblacional L G L L L
Territorio Uso de la Tierra G MG L L L
Economia Actividad
TradicionalL L L L L
CulturaCambio Cultral
Nativa G G G G G
Muy Grabe: MG
Grave: G
Leve: L
Suelo
Fisico
EXPLOTACIÓN BENEFICIO
MEDIOCOMPONENTE
AMBIENTALPARAMETRO
Biologico
Socio
Economico
Calificación:
Atmosfera
Agua
Flora
Fauna
Población
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
29
Anexo 2: Plano Catastral de los Derechos Mineros
de la Provincia de Puerto Inca.
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
30
Anexo 3: Relación de la Asociación de Pequeños
Mineros y Mineros Artesanales de la Provincia de
Puerto Inca.
DIAGNÓSTICO DE LAS ACTIVIDADES DE LA PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA ARTESANAL DE LA PROVINCIA DE PUERTO INCA, REGIÓN HUÁNUCO - 2012
31
Anexo 4: Mapa Satelital Identificación del Río
Pachitea y las Sub Cuencas.