diagnóstico técnico participativo do plano municipal de saneamento básico de belford roxo, rj
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I
BELFORD ROXO
PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO
BSICO
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PLANO DE SANEAMENTO BSICO DO MUNICPIO DE BELFORD ROXO
II
LICITAO PROCESSO N 28-0000028/2013
PRODUTO 2. Diagnstico da situao da prestao de servios de saneamento bsico e seus impactos nas
condies de vida e no ambiente natural, do Municpio de Belford Roxo/RJ.
AGOSTO DE 2014
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PREFEITURA DO MUNICPIO DE BELFORD ROXO
CNPJ 39485438000142
Rua Florpedes da Rocha, 378 Centro -
26113340 Belford Roxo RJ.
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CONSULTORIA CONTRATADA
VERDE E PROGRESSO SOLUES AMBIENTAIS
CNPJ: 11.316.744/0001-36 CREA NO 25689EMPI
Rua Doutor Luiz Migliano, No 1986, Conjunto 1103 Jardim
Cabor Tel.: (11) 2369-0274 - CEP 05711-001 So Paulo, SP.
Home: www.verdeeprogresso.com.br E- mail: [email protected]
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Sumrio
PRODUTO 2.Diagnstico da situao da prestao de servios de saneamento bsico e seus impactos nas condies de vida e no ambiente
natural, caracterizao institucional da prestao dos servios e capacidade econmico- financeira e de endividamento do Municpio de Belford Roxo/RJ.
2.1. COLETA DE DADOS.........................................................................................61
2.1.1 Identificao das Unidades/regies administrativas do Municpio e distritos................................................................................................................61
2.1.2 Levantamento e anlise da Legislao Local sobre Saneamento, sade e meio ambiente incluindo resduos slidos..........................................................65
2.1.3 Anlise da Organizao, estrutura e capacidade institucional (como secretarias, departamentos, existncia de engenheiros e advogados e outros) existente para a gesto de servios de saneamento bsico (planejamento, prestao fiscalizao e regulao dos servios de controle social)..................74
2.1.4 Levantamento de dados quantitativos e qualitativos sobre abastecimento de gua. Esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo de resduos slidos, drenagem e manejo das guas pluviais tecnologias utilizadas e a compatibilidade com a realidade local..................................................................75
2.1.5 Levantamento dos dados socioeconmicos e capacidade de pagamento dos usurios (renda mensal da populao, bolsa famlia) .................................83
2.1.6 Estudos e projetos de saneamento bsicos existentes...........................84
2.1.7 Salubridade ambiental - Indicadores sanitrios, epidemiolgicos e ambientais...........................................................................................................89
2.1.8 Dados e informaes de outras polticas correlatas..............................103
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2.2. CARACTERIZAO DO MUNICPIO..............................................................104
2.2.1 Populao: srie histrica de dados de populao urbana e rural; taxas histricas anuais de crescimento populacional para o Municpio, distritos e sede; estudos populacionais recentes; populao flutuante quando significativa, com a indicao do perodo de ocorrncia; fluxos migratrios. Demografia urbana e rural por renda, gnero, faixa etria, densidade e acesso ao saneamento e projees de crescimento no horizonte de planejamento do PLANO, com dados disponveis, inclusive do IBGE..........................................................................104
2.2.2 Localizao do Municpio no Estado e na regio, com as distncias aos centros mais importantes atravs das vias de comunicao, em plantas tamanho A4, e em relao capital, em planta, com a delimitao da rea de interveno direta; altitude, latitude e longitude................................................121
2.2.3 Caracterizao das reas de interesse: localizao, permetro e rea territorial, carncias relacionadas ao saneamento bsico, precariedade habitacional, situao socioeconmica, renda e indicadores de acesso educao, com dados disponveis....................................................................126
2.2.4 Infraestrutura disponvel (saneamento bsico, energia eltrica, telefonia, pavimentao, transporte, sade e habitao).................................................241
2.2.5 Indicao das reas de proteo ambiental e identificao de reas de fragilidade sujeitas inundao ou deslizamento............................................250
2.2.6 Clima: temperaturas mximas, mdias e mnimas; sries histricas de dados meteorolgicos e pluviomtricos, com mdias anuais e ocorrncias de precipitaes intensas e estiagens prolongadas; curva de intensidade versus perodo de recorrncia vlido para a localidade; descrio de fatores especiais de influncia sobre o clima, utilizando de dados disponveis...........................261
2.2.7 Acesso: estradas de rodagem, ferrovias, navegao area, fluvial ou martima............................................................................................................266
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2.2.8 Topografia, Hidrologia e Geologia: plantas topogrficas e mapas, inclusive hidrogrficas, com os principais acidentes, cotas de inundao, etc., com abrangncia sobre a regio relativa interveno; informaes dos meios fsicos (bacias hidrogrficas, fisiografia, geologia, geomorfologia, solos, regimes de chuvas, regime dos cursos dgua); possveis mananciais superficiais e subterrneos, uso da gua a jusante e a montante dos mananciais que podero servir de fonte de gua bruta ou receptores de gua residuria; meio bitico (vegetao/flora e fauna) sua conservao; e levantamentos e anlises aerofotogramtricas, se existirem;...................................................................270
2.2.9 Caractersticas Urbanas: principais caractersticas urbanas; densidades demogrficas atuais; tendncias de expanso urbana; dados sobre desenvolvimento regional; planos de implantao de obras pblicas municipais, estaduais e federais, inclusive aquelas que tenham influncia sobre o projeto, planos diretores existentes, etc.........................................................................292
2.2.10 Condies Sanitrias: informaes gerais sobre: condies de poluio dos recursos hdricos; ocorrncia de doenas de veiculao hdrica; problemas relacionados com o saneamento bsico incluindo drenagem pluvial; sries histricas de indicadores quando disponveis, sobre nmero de bitos de 0 a 5 anos de idade e taxa de mortalidade infantil, ambos causados por falta de saneamento adequado;....................................................................................295
2.2.11 Perfil Socioeconmico: Descrio atual e tendncias do perfil socioeconmico da populao da localidade; quadro com informaes sobre a distribuio de renda familiar mensal, por faixas de salrio mnimo. O histograma da renda familiar dever incluir pelo menos os seguintes intervalos, em salrios mnimos: de 0 a 2,5; de 2,5 a 5,0; de 5,0 a 7,5, de7,5 a 10; de 10 a 15; de 15 a 20 e acima de 20. Nmero de habitantes, escolaridade e IDH, de acordo com dados disponveis no IBGE e Ministrios Federais.......................297
2.2.12 Perfil Industrial: Indstrias existentes; previso de expanso industrial na localidade/Municpio com possvel demanda por utilizao de servios pblicos de saneamento e de gesto integrada de resduos slidos, descrevendo o potencial de crescimento; estimativas de consumo de gua e tipo de despejos e efluentes gerados, promovendo o Acordo Setorial da Lei 12.305..............................................................................................................305
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2.2.13 Consolidao cartogrfica das informaes socioeconmicas, fsico- territoriais e ambientais disponveis sobre os Municpios e a regio...................................................................................................................308
2.3. SITUAO INSTITUCIONAL...........................................................................326
2.3.1 Levantamento e anlise da legislao aplicvel que defina as polticas federal, estadual, municipal e regional sobre o saneamento bsico, o desenvolvimento urbano, a sade e o meio ambiente (leis, decretos, polticas, resolues e outros);.........................................................................................326
2.3.2 Identificao e anlise da estrutura existente, com descrio de todos os rgos, e capacidade institucional para a gesto (planejamento, prestao dos servios, regulao, fiscalizao e controle social) dos servios nos quatro (4) componentes. Avaliao dos canais de integrao e articulao intersetorial e da sua inter-relao com outros segmentos (desenvolvimento urbano, habitao, sade, meio ambiente e educao);...............................................340
2.3.3 Identificao de programas locais de interesse do saneamento bsico nas reas de desenvolvimento urbano, habitao, mobilidade urbana, gesto de recursos hdricos, meio ambiente e gesto de resduos...................................344
2.3.4 Identificao das redes, rgos e estruturas de educao formal e no formal e avaliao da capacidade de apoiar projetos e aes de educao ambiental combinados com os programas de saneamento bsico, com os dados disponveis........................................................................................................346
2.3.5 Identificao e avaliao do sistema de comunicao local e sua capacidade de difuso das informaes e mobilizao sobre o PLANO; .......347
2.3.6 Anlise de programas de educao ambiental e de assistncia social em saneamento;......................................................................................................375
2.3.7 Anlise de normas de fiscalizao e regulao, quando existentes.....353
2.3.8 Caractersticas do rgo operador local/prestador do servio de saneamento bsico e de resduos slidos........................................................354
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2.3.9 Nome; data de criao; servios prestados; organograma; ..................355
2.3.10 Modelo de gesto (pblico municipal ou estadual, privado, cooperativo, etc.);..............................................................................................355
2.3.11 Informaes sobre a concesso para explorao dos servios de saneamento bsico no Municpio (i) quem detm atualmente a concesso,(ii) data do trmino da concesso; (iii) instrumento legal existente regulando esta concesso (lei municipal, contrato com operadora, etc.)................................. 356
2.3.12 Recursos humanos alocados nos servios de saneamento bsico: nmero de empregados, discriminando o quantitativo quanto a profissionais de nvel superior, tcnicos, operacionais, administrativos, terceirizados, estagirios, bolsistas............................................................................................................357
2.3.13 Informaes sobre existncia de planos de capacitao, planos de cargos e salrio e planos de demisso, com dados disponveis......................357
2.3.14 Identificao junto aos Municpios vizinhos das possveis reas ou atividades onde pode haver cooperao, complementaridade ou compartilhamento de processos, equipamentos e infraestrutura, relativos gesto do saneamento bsico, para cada um dos servios ou atividade especfica, incluindo Resduos Slidos.............................................................357
2.4. SITUAO ECONMICA FINANCEIRA.........................................................368
2.4.1 Levantamento e avaliao da capacidade econmico-financeira do Municpio frente s necessidades de investimento e sustentabilidade econmica dos servios de saneamento bsico, incluindo a gesto integrada de resduos.............................................................................................................368
2.4.2 Anlise geral da sustentabilidade econmica da prestao dos servios de saneamento bsico, envolvendo a poltica e sistema de cobrana, dotaes do oramento geral do Municpio, fontes de subveno, financiamentos e outras. Descrio do sistema financeiro, incluindo: poltica tarifria e estruturas tarifrias vigentes.; receitas operacionais diretas (taxas e/ou tarifrias) e indiretas (venda de servios, multas, etc.); receitas no operacionais (aplicaes financeiras, venda de ativos, etc.); despesas de explorao (pessoal, energia eltrica, produtos qumicos, materiais, servios de terceiros, servios gerais e fiscais); servio da dvida (amortizaes, despesas financeiras com respectivos financiadores, etc.); oramento anual de custos e investimentos (em R$)...................................................................................372
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2.4.3 Avaliao da capacidade de endividamento e a disponibilidade de linhas de financiamento que contemplem o Municpio e seus projetos e aes.................................................................................................................376
2.4.4 Anlise da necessidade de destinao de recursos oramentrios, dos prestadores, do Municpio, para viabilizar a adequada prestao e manuteno dos servios, conforme o Plano........................................................................379
2.4.5 No clculo dos custos locais de Municpio vinculados a Companhias Estaduais de Saneamento, os custos contabilizados de forma centralizada devero ser desagregados proporcionalmente ao nmero de ligaes...........379
2.4.6 Na hiptese do prazo de concesso estar por expirar ou quando no existir instrumento legal adequado (lei outorgando a concesso ou contrato), esclarecer quais providncias esto sendo tomadas para a soluo..............381
2.5. SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA POTVEL................................381
2.5.1 Caracterizao da cobertura e qualidade dos servios, com a identificao das populaes no atendidas e sujeitas falta de gua; regularidade e frequncia do fornecimento de gua, com identificao de reas crticas; consumo per capita de gua; qualidade da gua tratada e distribuda populao..........................................................................................................388
2.5.2 Caracterizao da prestao dos servios por meio de indicadores tcnicos, operacionais e financeiros, relativos a: consumo, receitas, ndice de perdas, custos, despesas, tarifas, nmero de ligaes, inadimplncia de usurios, eficincia comercial e operacional, uso de energia eltrica e outros.................................................................................................................390
2.5.3 Anlise crtica do plano diretor de abastecimento de gua, caso exista, quanto sua implantao, atualidade e pertinncia frente s demandas futuras................................................................................................................396
2.5.4 Viso geral dos sistemas (infraestrutura, tecnologia e operao) de abastecimento de gua: captao, aduo, tratamento, reservao, estaes de bombeamento, rede de distribuio e ligaes prediais. Avaliao da capacidade de atendimento frente demanda e ao estado das estruturas...................................................................................................396
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2.5.5 Avaliao da disponibilidade de gua dos mananciais e da oferta populao pelos sistemas existentes versus o consumo e a demanda atual e futura, preferencialmente, por reas ou setores da sede e localidade do Municpio, com dados disponveis...................................................................413
2.5.6 Levantamento e avaliao das condies dos atuais e potenciais mananciais de abastecimento de gua quanto aos aspectos de proteo da bacia de contribuio (tipos de uso do solo, fontes de poluio, estado da cobertura vegetal, qualidade da gua, ocupaes por assentamentos humanos, outros)...............................................................................................................425
2.5.7 Avaliao dos sistemas de controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e de informao aos consumidores e usurios dos servios.............................................................................................................431
2.5.8 Identificao, quantificao e avaliao de solues alternativas de abastecimento de gua, individuais ou coletivas, utilizadas pela populao, nas reas urbanas e rurais, e demais usos (industrial, comercial, pblica e outros) ...........................................................................................................................433
2.6. SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO..................................................435
2.6.1 Caracterizao da cobertura e a identificao das populaes no atendidas ou sujeitas a deficincias no atendimento pelo sistema pblico de esgotamento sanitrio, contemplando tambm o tratamento...........................435
2.6.2 Caracterizao da prestao dos servios por meio de indicadores tcnicos, operacionais e financeiros, relativos a: receitas, custos, despesas, tarifas, nmero de ligaes, inadimplncia de usurios, eficincia comercial e operacional, uso de energia eltrica e outros...................................................440
2.6.3 Anlise crtica do plano diretor de esgotamento sanitrio, caso exista, quanto implantao, atualidade e pertinncias frente s demandas futuras................................................................................................................442
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2.6.4 Viso geral dos sistemas (infraestruturas, tecnologia e operao) de esgotamento sanitrio quanto capacidade instalada frente demanda e ao estado das estruturas implantadas, a partir do uso de textos, mapas, esquemas, fluxogramas, fotografias e planilhas, com a apresentao da viso geral dos sistemas. Para os sistemas coletivos a avaliao deve envolver as ligaes de esgoto, as redes coletoras, os interceptores, as estaes elevatrias, as estaes de tratamento, os emissrios e a disposio final.............................442
2.6.5 Avaliao da situao atual e estimativa futura da gerao de esgoto versus capacidade de atendimento pelos sistemas de esgotamento sanitrio disponveis. Sistema pblico e solues individuais/coletivas, contemplando o tratamento.........................................................................................................456
2.6.6 Anlise dos processos e resultados do sistema de monitoramento da quantidade e qualidade dos efluentes, quando existente tal sistema...........463
2.6.7 Dados da avaliao das condies dos corpos receptores, quando existentes..........................................................................................................463
2.6.8 Indicao de reas de risco de contaminao, e de reas j contaminadas por esgotos no Municpio...........................................................465
2.6.9 Identificao, quantificao e avaliao qualitativa de solues alternativas de esgotamento sanitrio (fossas spticas, fossa negra, infiltrao no solo, lanamento direto em corpos dgua, outros), individuais e coletivas, e demais usos (industrial, comercial, servios, agropecuria, atividades pblicas e outros)...............................................................................................................471
2.7. SISTEMA DE GESTO DE RESDUOS SLIDOS.........................................478
2.7.1 Anlise da situao da gesto do servio com base em indicadores tcnicos, operacionais e financeiros.................................................................478
2.7.2 Anlise crtica do plano diretor de resduos slidos, caso exista, quanto sua implantao, atualidade e pertinncia, frente s demandas futuras..........483
2.7.3 Descrio e anlise da situao dos sistemas (infraestruturas, tecnologia e operao de acondicionamento, coleta, transporte, transbordo, tratamento e disposio final dos resduos slidos dos Municpios.......................................483
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2.7.4 Identificao de lacunas no atendimento populao pelo sistema pblico de limpeza urbana e manejo de resduos slidos (condies atuais e futuras), quanto populao atendida (urbana e rural), tipo, regularidade, qualidade e frequncia dos servios.................................................................487
2.7.5 Identificao da cobertura da coleta porta a porta, bem como das reas de varrio, identificando a populao atendida, com dados disponveis..........................................................................................................490
2.7.6 Anlise dos servios pblicos de limpeza urbana e servios especiais (feiras, mercados, espaos pblicos e outros)..................................................492
2.7.7 Avaliao das solues adotadas para a destinao dos resduos originrios de construo e demolio e dos servios de sade......................492
2.7.8 Informaes da caracterizao dos resduos slidos produzidos nos Municpios em termos de quantidade e qualidade utilizando os dados existentes. Incluir projees de produo de resduos para curto e mdio prazo......................................................................................................495
2.7.9 Identificao das formas da coleta seletiva (cooperativas, associaes e carrinheiros), quando existirem, quantificando-as e qualificando-as, inclusive quanto aos custos e viabilidade social e financeira..........................................497
2.7.10 Inventrio/anlise da situao dos catadores, que atuem nas ruas ou em lixes, identificando seu potencial de organizao................................498
2.7.11 Identificao e informao sobre reas de risco de poluio/contaminao, e de reas j contaminadas, por resduos slidos e as alteraes ambientais causadas por depsitos de lixo urbano........................498
2.7.12 Anlise da situao socioambiental dos stios utilizados para a disposio final de resduos slidos. No caso da existncia de catadores nos stios, identificar a possibilidade de incorpor-los a projetos de reciclagem, por meio de cooperativas........................................................................................502
2.7.13 Definir ou avaliar critrios na elaborao do Plano de Gerenciamento de Resduos de Servios de Sade, a ser elaborado pelos geradores dos resduos e identificao da abrangncia da coleta e destinao final destes resduos, conforme a Resoluo CONAMA 283/2001..................503
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2.7.14 Identificao das condies da gesto dos resduos da construo civil, contemplando propostas para a reutilizao, reciclagem, beneficiamento e disposio final dos resduos da construo civil (Resoluo CONAMA 307/2002), promovendo instrumentos atravs de Acordo Setorial...................504
2.7.15 Anlise crtica do plano diretor de resduos slidos, caso exista, quanto implantao, atualidade e demandas futuras....................................505
2.7.16 Identificao das condies de gesto integrada e destinao final dos produtos contemplados no sistema de logstica reversa da lei 12.305, identificando seus geradores e seus respectivos PGIRS e verificao das conformidades dos mesmos em face das leis ambientais................................505
2.8. SERVIOS DE MANEJO DE GUAS PLUVIAIS E DRENAGEM URBANA...........................................................................................................506
2.8.1 Anlise crtica do plano diretor de drenagem urbana e/ou recursos hdricos, caso exista, quanto implantao, atualidade e demandas futuras................................................................................................................506
2.8.2 Identificao da infraestrutura atual e anlise crtica dos sistemas de drenagem e manejo das guas pluviais e das tcnicas e tecnologias adotadas quanto sua atualidade e pertinncia em face dos novos pressupostos quanto ao manejo das guas pluviais...........................................................................508
2.8.3 Identificao de lacunas no atendimento pelo Poder Pblico, incluindo demandas de aes estruturais e no estruturais para o manejo das guas pluviais, com anlise do sistema de drenagem existente quanto sua cobertura, capacidade de transporte, manuteno e estado das estruturas.....................511
2.8.4 Identificao das deficincias no sistema natural de drenagem, a partir de estudos hidrolgicos..........................................................................................516
2.8.5 Verificao da separao entre os sistemas de drenagem e de esgotamento sanitrio.......................................................................................522
2.8.6 Estudo das caractersticas morfolgicas e determinao de ndices fsicos (hidrografia, pluviometria, topografia e outros) para as bacias e micro bacias em especial das reas urbanas.............................................................523
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2.8.7 Caracterizao e indicao cartogrfica das reas de risco de enchentes, inundaes, escorregamentos, em especial para as reas urbanas e, quando possvel, destacando: hidrografia, pluviometria, topografia, caractersticas do solo, uso atual das terras, ndices de impermeabilizao e cobertura vegetal...............................................................................................................545
2.8.8 Elaborao de cartas com zoneamento de riscos de enchentes para diferentes perodos de retorno de chuvas, com dados histricos disponveis........................................................................................................582
2.8.9 Anlise de indicadores epidemiolgicos de agravos sade cuja incidncia pode ser determinada por deficincia nos sistemas de manejo de guas pluviais....................................................................................................602
2.8.10 Anlise dos processos erosivos e sedimentos lgicos e sua influncia na degradao das bacias e riscos de enchentes, inundaes e deslizamentos de terra, com dados disponveis...............................................605
2.9. SERVIOS DE DESENVOLVIMENTO URBANO E HABITAO.................608
2.9.1 Parmetros de uso e ocupao do solo.................................................608
2.9.2 Definio do permetro urbano da sede e do distrito e do Municpio.....615
2.9.3 Definio das Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS...................617
2.9.4 Identificao da ocupao irregular em reas de Preservao Permanente-APPs............................................................................................622
2.9.5 Definies de zoneamento como: reas de aplicao dos instrumentos de parcelamento e edificao compulsrios e reas para investimento em habitao de interesse social e por meio do mercado imobilirio...................624
2.9.6 Identificao da situao fundiria e eixos de desenvolvimento da cidade, bem como de projetos de parcelamento e/ou urbanizao..............................634
2.9.7 No campo da habitao, identificar e analisar, quanto ao reflexo nas demandas e necessidades em termos do saneamento bsico, as seguintes informaes do Plano Local de Habitao de Interesse Social, desde que j levantadas e formuladas...................................................................................642
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2.9.8 Organizao Institucional e objetivos do Plano e seus programas e aes.................................................................................................................656
2.9.9 Quadro da oferta habitacional: identificao da oferta de moradias e solo urbanizado, principalmente quanto disponibilidade de servios de saneamento bsico; a disponibilidade do solo urbanizado para a populao de baixa renda, especialmente as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS........................671
2.9.10 Necessidades habitacionais: caracterizao da demanda por habitao e investimentos habitacionais, considerando as caractersticas sociais locais, dficit habitacional quantitativo e qualitativo, a caracterizao de assentamentos precrios (favelas e afins) e outras........................................678
2.9.11 Anlise das projees do dficit habitacional: identificar e analisar impactos para as demandas de saneamento bsico........................................700
CONCLUSO...............................................................................................708
REFERNCIASBIBLIOGRFICAS........................................................709
ANEXO I - Poltica Nacional de Resduos Slidos........................................003
ANEXO II - Lei Estadual de Gerenciamento de Resduos Slidos................036
ANEXO III - Plano Diretor...............................................................................040
ANEXO IV - Contrato de Programa e do Convnio de Cooperao entre a CEDAE e o Municpio de Belford Roxo.........................................................104
ANEXO V - Ofcio do Ministrio Pblico para Bairros a serem Includos no PMSB...............................................................................................................190
ANEXO VI - Contrato de Resduos Slidos Prestao de Servios.............197
ANEXO VII Lei 075/2005............................................................................203
ANEXO VIII Mapa de Susceptibilidade de deslizamento gravitacional por massa e inundao..........................................................................................207
ANEXO IX Apresentao PSAM.................................................................208
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ANEXO X - Acompanhamento de Receitas e Despesas de Belford Roxo....227
ANEXO XI Lei 1499/2013...........................................................................234
ANEXO XII LEI 1498/2013..........................................................................239
ANEXO XIII LEI 0152/2013........................................................................241
ANEXO XIV TCE........................................................................................254
ANEXO XV Reviso do PEMAS.................................................................369
ANEXO XVI Rede de avaliao e capacitao para implementao dos Planos diretores participativos, 2007...............................................................470
ANEXO XVII PLHIS, Plano local de habitao de interesse social..........533
ANEXO XVIII Lei 085- Plano Diretor.........................................................661
ANEXO XIX - Lei 4191/2003........................................................................721
ANEXO XX Lei 6805/2014........................................................................729
ANEXO XXI MAPAS EMA1........................................................................735
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Lista de Figuras Nmero Legenda Pgina
1 Localizao do Municpio de Belford Roxo no contexto Estadual. Fonte Verde e Progresso Solues Ambientais, 2014. 63
2 Mapa das unidades de planejamento e gesto do Municpio de Belford Roxo, Fonte: Prefeitura de Belford Roxo 2006. 64
3 Nmero de habitantes do municpio de Belford Roxo segundo o rendimento nominal mensal. Fonte: IBGE, 2000 83
4 Regionalizao da sade no Estado do Rio de Janeiro -RJ 94
5 Municpios da Regio Metropolitana I que aderiram ao Pacto pela Sade. 95
6 Resultados do LIRAa no Estado do Rio de Janeiro em 2012. 98
7 Percentuais de cor ou raa da populao do Municpio de Belford Roxo. Fonte: CENSO IBGE 2010 105
8 Grfico da evoluo da populao da cidade de Belford Roxo. Fonte: IBGE, 2010. 107
9 Grfico da evoluo da populao do Estado do Rio de Janeiro. Fonte: IBGE, 2010 107
10 Grfico da evoluo da populao do Brasil. Fonte: IBGE (2010). 108
11 Populao de Belford Roxo segundo a faixa etria. (Fonte: IBGE, 2000). 114
12 Populao de Belford Roxo segundo a faixa etria. (Fonte: IBGE, 2010). 114
13 Pirmide etria da populao de Belford Roxo, comparada com a do Estado do Rio de Janeiro e a brasileira. (Extrada do relatrio do Censo Demogrfico do ano 2010 - IBGE) 115
14 Distribuio percentual por tipo de saneamento (Srie histrica: 2000-2010) Fonte :O
Relatrio de Estudos Socioeconmicos dos Municpios do Rio de Janeiro Belford Roxo (TCE, 2012)
120
15 Localizao do Municpio de Belford Roxo na regio da Baixada Fluminense. (Fonte :Google,2014) 122
16 Localizao do Municpio de Belford Roxo no estado do Rio de Janeiro (Fonte :Google,2014) 123
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17 Localizao do Municpio de Belford Roxo no contexto Estadual (Fonte: PMRR,2012) 124
18 Mapa das unidades de planejamento e gesto do Municpio de Belford Roxo, Fonte: Prefeitura de Belford Roxo 2006. 129
19 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Andrade de Arajo 131
20 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Areia Branca 133
21 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Barro Vermelho 135
22 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Bom Pastor 139 23 Porcentagem (%) de Servios Ausentes no Centro 141
24 Porcentagem (%) de Servios Ausentes no Bairro Das Graas 143
25 Porcentagem (%) de Servios Ausentes no Bairro Dos Ferreiras 144
26 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Helipolis 147 27 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Itaipu 149
28 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Jardim Glucia 150
29 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Redentor 152 30 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em LOTE XV 154 31 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Maring 156
32 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Nova Aurora 158
33 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Nova Piam 160
34 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em So Jos 164
35 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Piam 166
36 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Recantus 170
37 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Santa Amlia 177
38 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Santa Maria 186
39 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Santa Tereza 188
40 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Santo Antnio da Prata 190
41 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em So Bernardo 193
42 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em So Francisco de Assis 195
XIX
-
43 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em So Vicente 201
44 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Shangril 204
45 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em So Vicente 208
46 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Vale do Ip 210 47 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Xavantes 214 48 Porcentagem (%) de Servios Ausentes em Wona 217
49 Modelo de questionrio apresentado para a populao. 218
50 Percentual da Inadequao Habitacional em Belford Roxo, IBGE 2000 227
51 Caracterizao da rea Urbana / Habitacional Belford Roxo 232
52 Esquematizao linha ferroviria de transporte de passageiros Fonte Supervia 2004 243
53 Esquematizao da malha rodoviria de transporte de Belford Roxo. Fonte: Google Earth, 2013. 244
54 Nmero de estabelecimentos de sade da cidade de Belford Roxo (IBGE) 245
55 Nmero de Pessoas que responderam sobre a Pavimentao Fonte : Verde e Progresso 246
56 Nmero de Pessoas que responderam sobre o Abastecimento de gua Fonte : Verde e Progresso 247
57 Nmero de Pessoas que responderam sobre a Rede Pblica de Esgoto.Fonte : Verde e Progresso 247
58 Nmero de Pessoas que responderam sobre a Drenagem Pluvial.Fonte : Verde e Progresso 248
59 Nmero de Pessoas que responderam sobre a Coleta de Lixo.Fonte : Verde e Progresso 248
60 Nmero de Pessoas que responderam sobre a Retirada de Entulho.Fonte : Verde e Progresso 249
61 Destaque da APA Recantus Maring no Municpio de Belford. Fonte : Prefeitura de Belford Roxo 252
62 Nmero de acidentes geolgicos x ano (separados por tipologia de acidente) Fonte: PMRR, 2012 259
63 Total de acidentes geolgicos no perodo de 2001 a 2007 X tipologia do evento, Fonte PMRR, 2012 259
64 Nmero de acidentes geolgicos x bairro no perodo de janeiro de 2001 a janeiro de 2007, Fonte, PMRR, 2012. 260
65 Climatologia de Belford Roxo. Fonte, Climatempo, 2013. 263
66 Detalhamento da Climatologia e mdia anual de Belford Roxo 264
XX
-
67 Precipitaes mdias anuais e mensais e equao de chuvas intensas 265
68 Precipitao (mm) x meses em Belford Roxo. 266
69 Esquematizao da linha ferroviria de transporte de passageiros de Belford Roxo. Fonte: Supervia, 2014. 267
70 Mapa da hierarquizao viria Fonte: Prefeitura de Belford Roxo. 268
71 Esquematizao da malha viria de Belford Roxo. Fonte: Google Earth, 2013. 269
72 rea de influncia indireta do empreendimento Construo da Via Marginal do rio Sarapu (Dique Estrada) Rio de Janeiro/ RJ. 271
73 Relevo de Belford Roxo/ RJ. Fonte: Google Maps, 2014. 274
74 Regionalizao hidrogrfica do Rio de Janeiro/ RJ. Fonte: PERHI, 2012 275
75 Principais sub-bacias e municpios da bacia dos rios Iguau/Sarapu. Fonte Malha Municipal do Estado do Rio de Janeiro - IBGE 2001 281
76 Bacias atmosfricas na regio Metropolitana do Rio de Janeiro. 283
77 Valores observados de Partculas Totais em suspenso entre 2008 e 2011 nos Municpios de Belford Roxo e So Jos de Meriti. Fonte: INEA 285
78 Mapa de Vegetao do Brasil Fonte IBGE, 2004. 287
79 Matrculas de Docentes na Rede Escolar Bsica de Belford Roxo para o ano de 2012. Fonte IBGE, junho /2014. 299
80 Grfico - Matrculas na Educao Bsica conforme Nvel e Modalidade de Ensino. Ministrio da Educao Junho/ 2014. 300
81 Comparativo de Matrculas em Educao Bsica por Unidades Administrativas ao longo dos anos, Ministrio da Educao, junho /2014. 301
82 Concluintes do Ensino Fundamental - Redes e total - 1998 a 2012 303
83 Mapa do macrozoneamento de Belford Roxo. Prefeitura de Belford Roxo. 308
84 Espacializao dos instrumentos controle urbanstico e ambiental(Prefeitura de Belford Roxo). 309
85 Espacializao dos instrumentos compulsrio e sucessivos (Prefeitura de Belford Roxo). 310
86 Espacializao dos instrumentos interveno urbana.(Prefeitura de Belford Roxo). 311
87 Espacializao dos instrumentos interveno urbana ( Prefeitura de Belford Roxo). 312
XXI
-
88 Espacializao dos instrumentos compensatrios (Prefeitura de Belford Roxo). 313
89 Espacializao dos instrumentos compensatrios(Prefeitura de Belford Roxo). 314
90 Espacializao dos instrumentos regularizao fundiria(Prefeitura de Belford Roxo). 315
91 Ortofotocarta de Belford Roxo(Prefeitura de Belford Roxo). 316
92 Mapa de Uso de Solo de Belford Roxo RJ,2014. 317 93 Mapa Geolgico de Belford Roxo RJ,2014. 318 94 Mapa Geomorfolgico de Belford Roxo RJ,2014. 319 95 Mapa Urbano de Bairros de Belford Roxo RJ,2014. 320 96 Mapa de rea Urbana de Belford Roxo RJ,2014. 321
97 Mapa de Bacia Hidrogrfica com limites Municipais RJ,2014. 322
98 Mapa de Curva de Nvel de Belford Roxo, RJ,2014 323
99 Mapa Hiposomtrico do Municpio de Belford Roxo RJ,2014. 324
100 Mapa de Declividade do Municpio de Belford Roxo RJ, 2014. 325
101 Ponto de divulgao sobre Plano Municipal de Saneamento Bsico de Belford Roxo RJ 2014. 348
102 Apresentao Pblica sobre elaborao do PMSB em Belford Roxo RJ, 2014 348
103 Participantes da Apresentao Pblica sobre elaborao do PMSB em Belford Roxo RJ, 2014 349
104 Modelo de questionrio entregue aos moradores do Municpio para participao social e levantamento de dados. Belford Roxo RJ, 2013. 350
105 Espao reservado para participantes para a apresentao da elaborao do PMSB, 2013 351
106 Criana lendo a cartilha infantil (gibi) sobre saneamento e conservao ambiental, 2013. 351
107 Apresentao de elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico de Belford Roxo, 2013. 359
108 Situao da destinao dos Resduos Slidos no Estado do Rio de Janeiro 364
109 Esquematizao do Sistema Guandu e Linhas pretas, com nfase em Belford Roxo. Fonte PSAM, 2013. 382
110 Reservatrio da Graa, situado no bairro das Graas em Belford Roxo. Fonte: Verde e Progresso, maio de 2014. 383
XXII
-
111 Vista panormica das linhas negras, na esquina da Avenida Jlio Amorim Pereira com a Rua Margem Direita, em Piam, Belford Roxo. Fonte: Verde e Progresso, maio de 2014. 383
112 Mapa das Bacias Hidrogrficas dos rios Guandu, Guandu- Mirim e da Guarda. Fonte Thomas, 2008. 384
113 Sistema Guandu Fonte Thomas, 2008. 385
114 Esquema ilustrativo do sistema hidreltrico a partir do Rio Paraba do Sul. 386
115 Regio do sistema de transposio do Rio Paraba do Sul para o Rio Guandu, acoplado
com grfico indicando a altitude vencida pelas guas no processo de transposio. Fonte: Molisani, 2007.
387
116 Perfis longitudinais de disponibilidade hdrica e de vazes mdias ao longo do Rio Guandu 398
117 Tomada de gua da ETA Guandu 403 118 Esquema geral do Sistema Guandu 404
119 Cadastro de pontos de captao de gua para os diferentes tipos de uso Fonte: Sondotcnica, 2006.. 405
120 Esquematizao do Sistema Guandu e Linhas pretas, com nfase em Belford Roxo. Fonte: PSAM, 2013. 406
121 Linhas pretas (adutoras de gua tratada) em Belford Roxo. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 406
122 Esquematizao dos reservatrios e adutoras de Belford Roxo.Fonte: PSAM, 2013. 407
123 Reservatrio de gua Graa, Belford Roxo/RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 408
124 Vegetao na rea do Reservatrio de gua da Graa em Belford Roxo-RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 409
125 Registro das linhas negras, acima do rio Maxambomba, Belford Roxo - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 409
126 Vlvula de controle poluda, tubulao linha negra. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 411
127 Vrzea do Rio Maxambomba, Belford Roxo - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 412
128 Esquematizao da transposio do Rio Paraba do Sul para abastecimento da Grande So Paulo, com impactos sobre o Rio de Janeiro .Fonte: Estado apud SABESP, 2013. 415
129 Mapa hidrogrfico da bacia do rio Guandu e a rea de Proteo Ambiental Guandu. Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013) 430
130 Proporo de domiclios particulares permanentes por tipo de saneamento, Municpio de Belford Roxo, 2010. Fonte : IBGE 2010 437
XXIII
-
131 Distribuio de Esgoto Sanitrio no Estado do Rio de Janeiro 438
132 Estaes de Tratamento de Esgotos em Belford Roxo/RJ Fonte: PSAM 2013. 444
133 Estaes de Tratamento de Esgotos em Belford Roxo/RJ Fonte: Google Earth. 2013. 445
134 Situao e prazos para Esgotamento Sanitrio em Belford Roxo/RJ Fonte: PSAM 2013. 446
135 Entrada da ETE Sarapu, Belford Roxo - RJ, Fonte : Google, 2014. 448
136 Estao de Tratamento de Esgotos de Sarapu - ETE Sarapu Fonte : Google, 2014. 448
137 Esgoto Afluente ETE Sarapu Fonte: Fonte : Verde e Progresso, 2014 450
138 Instalaes abandonadas da ETE Orqudea, Belford Roxo - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 451
139 Vegetao crescendo na ETE Orqudea, Belford Roxo - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 452
140 Panormica da ETE Orqudea, Belford Roxo - RJ 2014.Fonte: Verde e Progresso, 2014 453
141 Acmulo de gua parada, ETE Orqudea - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 454
142 Acmulo de gua parada, ETE Orqudea - RJ. Fonte: Verde e Progresso, 2014. 454
143 Localizao da ETE Joinville prxima aos bairros Boa Sorte e Santa Emlia, em Belford Roxo - RJ. Fonte: Google Earth, 2014. 455
144 Construo de Troncos Coletores e Redes de Esgotos do Sistema Sarapu. Fonte PSAM 457
145 ETE SARAPUI e EMCAAMP - Belford Roxo, Fonte Google 2014. 460
146 ETE Joinville e Vale do Ip - Belford Roxo Fonte Google 2014. 461
147 ETE SARAPUI, Belford Roxo divisa com Praa com Camilo Fonte Google 2014. 462
148 Melhores e Piores quanto ao servio de esgotamento sanitrio. Fonte: Instituto Trata Brasil. 467
149 Lanamento de efluente residencial no rio Botas, em Belford Roxo. Fonte: Verde e Progresso, 2014 468
150 Principais pontos de contaminao por esgotos em Belford Roxo. Fonte: Google Earth, 2013. 470
151 Disposio irregular de lixo em vias pblicas, Belford Roxo - RJ, 2014. Fonte : Verde e Progresso, 2014 481
152 Registro de queimada de lixo em vias pblicas, Belford Roxo- RJ, 2014 Fonte : Verde e Progresso, 2014 481
XXIV
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153 Registro de queimada de lixo em vias pblicas, Belford Roxo -RJ,2014 Fonte : Verde e Progresso, 2014 482
154 Disposio irregular de lixo as margens do Rio Botas - Belford Roxo - RJ, 2014. Fonte : Verde e Progresso, 2014 482
155 Regio do antigo lixo de Belford Roxo - RJ,2014 Fonte : Google Maps, 2014. 484
156 Viso Superficial do Aterro Sanitrio Bob Ambiental - Belford Roxo, Fonte : Google Maps, 2014. 485
157 Aterro Bob Ambiental - Fonte : RIMA Bob Ambiental, 2012. 486
158 Resultado de questionrios sobre Saneamento Bsico preenchido pela populao de Belford Roxo. Fonte : Verde e Progresso, 2014. 487
159 Acmulo de lixo em vias Pblicas, Belford Roxo, 2014 488
160 Cachorro revirando lixo em via pblica, Belford Roxo -RJ,2014. Fonte : Verde e Progresso, 2014 488
161 Resultado de questionrios sobre Saneamento Bsico preenchido pela populao para presena de retirada de entulho de Belford Roxo Fonte : Verde e Progresso, 2014 489
162 Mapa utilizado pela Secretaria de Servios Pblicos para delimitao de bairros e dias
especficos para a coleta de resduos slidos no municpio de Belford Roxo. Fonte : Verde e Progresso, 2014
490
163 Construo de um dos eco pontos planejados, as margens do rio botas., Belford Roxo - RJ. Fonte : Verde e Progresso, 2014 493
164 Localizao dos pontos de monitoramento das guas superficiais . Fonte : RIMA, Bob Ambiental, 2012. 501
165 Antigo Lixo Babi. Fonte : Verde e Progresso, 2014. 502 166 Rio Sarapu, vista do Jardim Glaucia e Redentor Reservatrio R2, Belford Roxo - RJ 510
167 Adequao do SES- Recuperao da ETE de Joinville - Belford Roxo- RJ . Fonte : Ministrio das Cidades 513
168 Ampliao do SES do Sarapu, na Baixada Fluminense - Coletor-Tronco, Interceptores e Troncos Coletores - Belford Roxo - RJ.Fonte : Ministrio das Cidades. 514
169 Implantao do SES no Bairro So Leopoldo - Belford Roxo - RJ.Fonte : Ministrio das Cidades 514
170 Saneamento Integrado nos Bairros Pauline E So Leopoldo - Belford Roxo - RJ.Fonte : Ministrio das Cidades 515
171 Vazes em 6 diferentes sees do rio Botas para TR = 20 anos, considerando o Projeto Iguau. Fonte : Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro em Fevereiro de
2009. 518
172 Vazes em 6 diferentes sees do rio Botas para TR = 50 anos, considerando o Projeto Iguau. Fonte : Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro em Fevereiro de
2009. 518
173 Modelo Hidrodinmico Rio Botas - Perfil longitudinal. Fonte : Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro em Fevereiro de 2009. 521
174 Projeto Drenagem Urbana na Baixada Fluminense/RJ - Fonte : PAC 2. 522
175 Mapa dos limites das bacias hidrogrficas contempladas nos estudos regionais da Baixada Fluminense : Fonte CEPERJ 2012 524
XXV
-
176 Mapa de Localizao do Rio Botas : Fonte CEPERJ 2012 525 177 Mapa de Localizao do Rio Botas : Fonte CEPERJ 2012 526 178 Representao esquemtica dos afluentes do rio Botas : Fonte CEPERJ 2012 529 179 Mapa de Localizao da Bacia do Sarapu-Iguau : Fonte CEPERJ 2012 531 180 Bacia do Rio das Velhas: caractersticas gerais e sub-bacias.COPPE, 1994 532
181 Hietograma de projeto para chuva com perodo de retorno de 100 anos fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos
Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ, 536
182 Hidrogramas de projeto para TR=100 a. Fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford
Roxo/RJ, realizado em Janeiro de 2013. 537
183 Planta do trecho do rio das Velhas para o qual foi realizado levantamento topogrfico. Fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio
Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ. 538
184 Perfil do rio das Velhas no trecho considerado. Fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em
Belford Roxo/RJ, realizado em Janeiro de 2013. 539
185
Linha dgua para vazo mximas do hidrograma de cheia para chuva com perodo de retorno de 100 anos. Fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ,
realizado em Janeiro de 2013.
540
186
rea de inundao do vale do rio das Velhas para vazes resultantes de chuvas com perodo de retorno de 100 anos. Fonte : Estudo de Impacto Ambiental sobre o
Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ, realizado em Janeiro de 2013.
541
187 rea de inundao para vazes resultantes de chuvas com perodo de retorno de 100 anos Bacia dos Rio Iguau-Sarapu. Fonte EIARIMA CTDR - Belford Roxo. 542
188 Bacia dos Rios Iguau/Sarapu 544 189 Mancha obtida para a condio passada. 548 190 Mancha obtida para a condio atual - cenrio 1. 549 191 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 2. 551 192 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 3. 551 193 Mancha obtida para a condio atual - cenrio 4. 552 194 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 5. 552 195 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 6. 553 196 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 7. 555 197 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 8. 556 198 Mancha obtida para a condio futura - cenrio 9. 556
199 Mapa de localizao dos setores de riscos associados a inundaes e enchentes em Belford Roxo. 559
200 Mapa de localizao dos setores de riscos associados a inundaes e enchentes em Belford Roxo. 560
201 Total de Acidentes Geolgicos no perodo de 2001 a 2007 x Tipologia do evento 574
202 Carta de Inventrio dos Acidentes Associados a Deslizamentos de Terra no Municpio de Belford Roxo 575
XXVI
-
203 Carta de Inventrio dos Acidentes Associados a Enchentes/Inundaes no Municpio de Belford Roxo 576
204 Carta de Inventrio dos Acidentes Associados a Deslizamentos de Terra no Municpio de Belford Roxo 577
205 Mapa das reas selecionadas para o Mapeamento de Risco Associado a Deslizamentos. 580 206 Mapa das reas selecionadas para o Mapeamento de Risco Associado a Inundaes/Enchentes. 581
207 Croquis conceituais das tipologias de parques urbanos. Fonte : Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro em Fevereiro de 2009 583
208 Localizao dos parques urbanos previstos para sub-bacia do rio Sarapu. 584
209 Mapa de Localizao Fonte : Secretaria de Estado do Ambiente do Rio de Janeiro em Fevereiro de 2009 585
210 APAs propostas para a Bacia dos rios Iguau/Sarapu 587 211 Localizao do Parque Urbano Fluvial (rea 1). Fonte : Google, 2014 588 212 Localizao Parque Urbano Fluvial (rea 2) Fonte : Google, 2014 588 213 Localizao Parque Urbano Fluvial (rea 3) Fonte : Google, 2014 589 214 Localizao Parque Urbano Fluvial (rea 4) Fonte : Google, 2014 589 215 Localizao do Parque Urbano Inundvel Fonte : Google, 2014 590 216 Localizao do Parque Urbano Inundvel (rea 1) Fonte : Google, 2014 591 217 Localizao do Parque Urbano Inundvel (rea 2) Fonte : Google, 2014 592 218 Localizao do Parque urbano Inundvel Fonte : Google, 2014 594 219 Localizao dos Parques Urbanos de Preservao Ambiental Fonte : Google, 2014 595 220 Localizao dos Parques Urbanos em Relao s Macrozonas. 601 221 Macrozoneamento do Municpio de Belford Roxo Fonte : Belford Roxo 610
222 Localizao dos Assentamentos Subnormais Fonte : Pemas 2005 618
223 Mapa da APA do Alto Iguau 623
224 Mapa de uso e ocupao do solo - municpio de Belford Roxo 626
225 Parcelamento do solo - Belford Roxo 631
226 Mapa de Localizao de Assentamentos Subnormais em Belford Roxo 635
227 Percentual da Inadequao Habitacional em Belford Roxo, IBGE 2000. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI) 644
228 Carncia no Acesso a Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000. Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 648
229 Deficincia no Acesso a Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000. Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 650
230 Caracterizao de uso e ocupao do solo de Belford Roxo. Fonte: Site http://www.achetudoeregiao.com.br 654
231 Mapeamento dos empreendimentos habitacionais 673
XXVII
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232 Componentes do dficit habitacional, comparativo, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 679
233 Percentual da Inadequao Habitacional em Belford Roxo, IBGE 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI) 689
234 Carncia no Acesso a Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 692
235 Deficincia no Acesso a Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 694
236 Caracterizao de Assentos Precrios.Fonte: Elaborao CEM/CEBRAP a partir do Censo Demogrfico IBGE (2000). 696
237 Estimativa da Populao residindo em assentamentos Precrios em reas urbanas baixada Fluminense ,2000.Fonte: Elaborao CEM/CEBRAP a partir do Censo Demogrfico IBGE (2000). 697
238 Distribuio espacial dos setores censitrios, por tipo de assentamento.Fonte: Elaborao CEM/CEBRAP a partir do Censo Demogrfico IBGE (2000). 698
239 Caracterizao da rea urbana / habitacional, Belford Roxo 699
XXVIII
-
Lista de Tabelas Numero Legenda Pgina
1 23 melhores e 10 piores municpios brasileiros para cobertura de abastecimento de gua. Fonte: Instituto Trata Brasil, 2011. 78
2 Indicadores de abastecimento de gua para o Municpio de Belford Roxo. Fonte: SNIS, 2011. 79
3 Indicadores de esgotamento sanitrio para o Municpio de Belford Roxo. Fonte: SNIS, 2011. 80
4
Obras e Servios de Engenharia contratados pelo Convnio entre a Secretaria Municipal de Obras, Governo do Estado do Rio de Janeiro e o Ministrio das Cidades,
para obras do setor de Saneamento. Fonte : Secretaria Municipal de Obras de Belford Roxo , 2013- RJ.
85
5 Convnios de Belford Roxo para Projetos de Melhoria e Apoio Habitao, Saneamento e Obras. Fonte : Portal da Transparncia do Governo Federal, 2014 86
6 Status de Andamento dos Convnios para Junho de 2014.Fonte : Verde e Progresso, 2014. 89
7 Morbidade por diarreia em crianas menores de cinco anos de idade em Belford Roxo em 2008-2011 Fonte: elaborado pelo Instituto Trata Brasil, 2013 93
8 Taxa de Mortalidade por diarreia em Belford Roxo em 2008-2011.Fonte: elaborado pelo Instituto Trata Brasil, 2013 93
9 Situao do Programa Pacto pela Sade no Municpio de Belford Roxo. 96
10 ndice do IDSUS - Grupo 4 - 2012 .Fonte: Estudo Socioeconmico dos Municpios do Estado do Rio de Janeiro, 2013. Dados plataforma SUS 99
11 Estabelecimentos Municipais por tipo/ Julho de 2013 .Fonte: Estudo Socioeconmico dos Municpios do Estado do Rio de Janeiro, 2013. Dados plataforma SUS 100
12 Distribuio de leitos hospitalares municipais / julho 2013 .Fonte: Estudo
Socioeconmico dos Municpios do Estado do Rio de Janeiro, 2013. Dados plataforma SUS
101
13 Recursos fsicos Municipais / julho 2013.Fonte: Estudo Socioeconmico dos Municpios do Estado do Rio de Janeiro, 2013. Dados plataforma SUS 101
14 Quantidade de tcnicos da sade no Municpio de Belford Roxo / Julho de 2013.
Fonte: Estudo Socioeconmico dos Municpios do Estado do Rio de Janeiro, 2013. Dados plataforma SUS
102
XXIX
-
15 Levantamento dos principais problemas para ineficincia da Sade Municipal de Belford Roxo. 102
16 Populao do Municpio de Belford Roxo e taxas de crescimento da populao, entre 1980 e 2008 106
17 Populaes de Belford Roxo, Rio de Janeiro e Brasil e sua evoluo ao longo do tempo (IBGE, 2010). * Estimativas 108
18 Distribuio da populao segundo Subprefeituras referentes ao ano de 2000 (IBGE). 109
19 Renda familiar mensal por classe de rendimento (IBGE, 2000) 110
20 Renda familiar mensal por classe de rendimento (IBGE, 2010) 111
21 Renda mensal familiar per capita por classe de rendimento (IBGE) 112
22 Populao do Municpio de Belford Roxo (IBGE) 113
23 Domiclios urbanos inadequados em funo de carncia de Infraestrutura (IBGE, 2000) 116
24 Domiclios urbanos inadequados em funo de carncia de Infraestrutura (IBGE, 2010) 117
25 Distncias do municpio de Belford Roxo aos demais Municpios da regio metropolitana (IBGE) 125
26 Questionrio em Andrade de Arajo 130 27 Questionrio em Areia Branca 132 28 Questionrio em Barro Vermelho 134 29 Questionrio em Bom Pastor 136 30 Questionrio no Centro 140 31 Questionrio no Bairro Das Graas 142 32 Questionrio no Bairro Dos Ferreiras 144 33 Questionrio em Helioplis 145 34 Questionrio em Itaipu 148 35 Questionrio em Jardim Glucia 149 36 Questionrio em Redentor 151 37 Questionrio em LOTE XV 153 38 Questionrio em Maring 155 39 Questionrio em Nova Aurora 157 40 Questionrio em Nova Piam 159 41 Questionrio em Parque So Jos 161 42 Questionrio em Piam 165 43 Questionrio em Recantus 167 44 Questionrio em Santa Amlia 171 45 Questionrio em Santa Maria 178 46 Questionrio em Santa Tereza 187
XXX
-
47 Questionrio em Santo Antonio da Prata 189 48 Questionrio em So Bernardo 191 49 Questionrio em So Francisco de Assis 194 50 Questionrio em So Vicente 196 51 Questionrio em Shangrila 202 52 Questionrio em Pauline 205 53 Questionrio em Vale do Ip 209 54 Questionrio em Xavantes 211 55 Questionrio em Wona 215
56 Distribuio de domiclios ocupados e subnormais por bairros de Belford Roxo,
2010.Fonte: IBGE - Censo Demogrfico, 2010. Banco de Dados Agregados, Sistema IBGE (SIDRA)
220
57 Distribuio do Dficit Habitacional por reas de Belford Roxo, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 222
58 Componentes do Dficit Habitacional pelas reas de Belford Roxo, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 223
59 Distribuio de Domiclios e Populao que Pagam Aluguel Intramunicipal, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 225
60 Inadequao Habitacional por Carncia e Deficincia de Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 228
61 Estimativa de domiclios em assentamentos precrios em reas urbana*.Fonte: Elaborao CEM/CEBRAP a partir do Censo Demogrfico IBGE (2000). 230
62 Estimativa da populao residindo em assentamentos precrios em reas urbanas*,
Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Elaborao CEM/CEBRAP a partir do Censo Demogrfico IBGE (2000)
231
63 Elaborao de Planos e Criao de Empresas Municipais - Programas e Aes (PPA 2014 2017). Fonte: PPA 2014-2017 235
64 Revitalizao Urbanstica Programas e Aes (2014-2017).Fonte: PPA 2014-2017 236
65 Taxas de crescimento da economia estadual, capital, regio e municpio, 2002 - 2007.Fonte: Dados do TCE 2009 237
66 Aspectos da economia do municpio, 2002 - 2007.Fonte: Dados do TCE 2009 238
67 Notas mdias e variao do IDEB 2005 e 2007.Fonte: Dados do TCE 2009 239
68 Notas mdias, ranking e meta - rede municipal local, 2005 e 2007.Fonte: Dados do TCE 2009 240
69 Notas mdias, ranking e meta - rede estadual local, 2005 e 2007. Fonte: Dados do TCE 2009 240
XXXI
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70 Infraestrutura na cidade de Belford Roxo . Fonte IBGE, 2010. 241
71 Esquematizao Transporte Belford Roxo . Fonte IBGE 2012 243
72 Nmero de estabelecimentos de sade por categoria (IBGE) 246
73 Nomes das APAS Municipais do Municpio de Belford Roxo . Fonte PERHI, 2013. 251
74 Dados climatolgicos de Belford Roxo/ RJ. Fonte: The Weather Channel 273
75 Caracterizao do solo por localizao 277
76 Quadro Morbidade por diarreia em crianas menores de cinco anos de idade em Belford Roxo em 2008-2011.Fonte: elaborado pelo Instituto Trata Brasil, 2013 296
77 Quadro Taxa de Mortalidade por diarreia em Belford Roxo em 2008.Fonte: elaborado pelo Instituto Trata Brasil, 2013 297
78 Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Fundamental Total 2007 a 2012 302
79 Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Fundamental Rede estadual 2007 a 2012 302
80 Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Fundamental Rede municipal 2007 a 2012 303
81 Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Mdio Total 2007 a 2012 304
82 Unidades escolares, professores, matrculas e indicadores Ensino Mdio Rede estadual 2007 a 2012 304
83 Produto Interno Bruto por setor de Belford Roxo, Rio de Janeiro e do Brasil (IBGE) 307
84 Prioridades de Metas para investimentos na rea de Saneamento de acordo com o Demonstrativo de Compatibilidade LDO com a LOA, Belford Roxo-RJ.Fonte : Plano
Plurianual 2014 a 2017 371
85 Demonstrativo de Receitas Fonte: Plano Plurianual 2014 a 2017 374
86 Demonstrativo de Despesas Fonte: Plano Plurianual 2014 a 2017 375
87 Quadro de Fontes de Recursos para 2014. Fonte, PPA 2014-2017 378
88 Quadro de Codificao. Fonte, PPA 2014-2017 380
XXXII
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89 Domiclios inadequados conforme abastecimento Fonte IBGE, 2000 389
90 Domiclios particulares permanentes que dispe de gua canalizada e forma de abastecimento, Municpio de Belford Roxo, 2010. Fonte : IBGE 2010 389
91 Evoluo da Situao do Abastecimento de gua ao longo dos anos em Belford Roxo, RJ. Fonte : SNIS, 2014. 390
92 Indicadores de abastecimento de gua para o Municpio de Belford Roxo. Fonte: SNIS, 2011. 391
93 Indicadores de esgotamento sanitrio para o Municpio de Belford Roxo. Fonte: SNIS, 2011. 393
94 Indicadores informados para limpeza urbana e manejo de RS para o Municpio de Belford Roxo. Fonte: SNIS, 2008. 395
95 Demandas atuais (maio/2011) na bacia do Rio Guandu 417
96 Balano hdrico atual da bacia do Rio Guandu. Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013) 418
97 Balano hdrico futuro na bacia do Rio Guandu . Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013) 419
98 Projeo populacional para Belford Roxo . Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013). 419
99 Demandas de gua para a RH V, com nfase em Belford Roxo, com e sem reduo das perdas. Fonte: Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013). 421
100 Demandas de gua para a RH V, com nfase em Belford Roxo. Fonte: Fonte : Plano Estadual de Recursos Hdricos (PERHI, 2013) 423
101 Domiclios particulares permanentes que dispem de algum tipo de esgotamento sanitrio, Municpio de Belford Roxo, 2010. Fonte IBGE 2010. 435
102
Dados Operacionais de Belford Roxo no que se refere ao fornecimento de gua e esgoto, 2011. Fonte : Fonte: Diagnstico dos Servios de gua e Esgotos 2011.
Fonte :Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento (SNIS)
441
103 Situao de Operao do Tratamento 449
104 Vantagens e Desvantagens das Solues Individuais e Coletivas 477
105 Situao do Destino Final dos Resduos Slidos no municpio de Belford Roxo. Fonte : IBGE 2010. 479
106 Esquema de coleta complementar de Resduos Slidos nas principais vias do municpio Fonte : Verde e Progresso, 2014 491
XXXIII
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107 Situao do Destino Final dos Resduos Slidos no Municpio de Belford Roxo. Fonte : IBGE 2010. 496
108 Projees da populao e gerao de resduos at 2030 para o Municpio de Belford Roxo. 497
109 Vazes em 6 diferentes sees do Rio Botas 519 110 Vazes de pico dos afluentes ao Rio Botas para tempo de recorrncia de 20 e 50 anos. 528
111 Coeficientes da equao de chuvas intensas de Nova Iguau. Fonte :Estudo de
Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ, realizado em Janeiro de 2013
533
112
Vazes nas sub-bacias do rio das Velhas para tempos de recorrncia de 5,10, 20, 50 e 100 anos. Fonte :Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford Roxo/RJ, realizado em
Janeiro de 2013
534
113 Parmetros das sub-bacias consideradas. Fonte :Estudo de Impacto Ambiental sobre o Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos Slidos Urbanos em Belford
Roxo/RJ, realizado em Janeiro de 2013. 536
114
Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico- Geotcnicos - Ano 2001 Fonte :O Relatrio Inventrio de Escorregamentos, Inundaes e Enchentes do Municpio de
Belford Roxo, para o Programa de Urbanizao, Regularizao e Integrao de Assentamentos Precrios Municpio de Belford Roxo, realizado em novembro de
2007
562
115 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico-Geotcnicos- ano 2002 564 116 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico-Geotcnicos - ano 2003. 566 117 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico-Geotcnicos- Ano 2004 568
118 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico-Geotcnicos- Ano 2005. Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico-Geotcnicos- Ano 2004. 569
119 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico- Geotcnicos - Ano 2006. 570 120 Registros de Ocorrncias de Acidentes Geolgico- Geotcnicos- Ano 2007 573 121 Localizao dos Parques Urbanos por Municpio 586 122 Doenas correlacionadas s ocorrncias de enchente Fonte : IDSUS 2011 604 123 Impactos da Urbanizao sobre as Inundaes 606
124 Tipos de Uso do Solo Fonte : Levantamento do Uso do Solo no Plano Diretor de Transporte Urbano da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro 608
125 Uso do solo predominante no Municpio de Belford Roxo. Levantamento do Uso do
Solo no Plano Diretor de Transporte Urbano da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
609
126 Percentual da populao residente em aglomerados subnormais, 2010. Fonte : IBGE
2010 620
127 Distribuio de domiclios ocupados e subnormais por bairros de Belford Roxo, 2010
Fonte : IBGE 2010 621
128 Distribuio da populao residente em aglomerados subnormais, 2010 Fonte : IBGE
2010 622
129 Assentamentos Subnormais - Belford Roxo, 2007 Fonte: Plano Diretor de Belford Roxo
(Lei Complementar n 084 de 12/01/2007) 641
130 Total da Inadequao Habitacional - Baixada Fluminense, 2000 . Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI) 643
XXXIV
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131 Inadequao Habitacional por Carncia e Deficincia de Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000. Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 646
132 Componentes da Inadequao de Infra-estrutura, Baixada Fluminense, 2000. 647
133 Carncia de Infraestrutura Intramunicipal de Belford Roxo, Fonte : IBGE 2000. 649
134 Estimativa de domiclios em assentamentos precrios em reas urbana* Baixada Fluminense, 2000. Fonte : IBGE 2000 651
135 Estimativa da populao residindo em assentamentos precrios em reas urbanas*, Baixada Fluminense, 2000. Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 652
136 Conselho e Fundo Municipal de Habitao Fonte: IBGE, Perfil dos Municpios Brasileiros Gesto Pblica, 2009. 657
137 Empreendimentos habitacionais e respectivo status. Fonte : Prefeitura de Belford Roxo 672
138 Linhas Programticas do PLHIS - 2013 Fonte: Secretaria de Habitao e Urbanismo de Belford Roxo - 2013 674
139 Reformulao das Leis Municipais - Objetivos e Meta.Fonte: SEHURB, 2013 675 140 Estrutura e Adequao Institucional - Objetivos e Metas. 675 141 Construo de Novas Moradias - Objetivos e Metas.Fonte: SEHURB (PPA 2014-2017) 676 142 Melhoria das Condies Habitacionais - Objetivos e Metas.Fonte: SEHURB, 2013. 677
143 Dficit Habitacional dos Municpios da Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 678
144 Distribuio do Dficit Habitacional por reas de Belford Roxo, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 680
145 Componentes do Dficit Habitacional pelas reas de Belford Roxo, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 682
146 nus Social com Aluguel, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Censo 2000 - Microdados da Amostra (Tabulao Fundao CIDE. 2005). 683
147 Distribuio de Domiclios e Populao que Pagam Aluguel Intramunicipal, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 685
148 Total da Inadequao Habitacional - Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), Centro de Estatstica e Informaes (CEI) 687
149 Inadequao Habitacional por Carncia e Deficincia de Infraestrutura, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 690
150 Componentes da Inadequao de Infra-estrutura, Baixada Fluminense, 2000.Fonte: Informaes do Censo do IBGE, 2000. 691
151 Carncia de Infraestrutura Intramunicipal de Belford Roxo, IBGE 2000.Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), com a base de dados do IBGE. 693
152 Estimativa de domiclios em assentamentos precrios em reas urbana* 696
153 Legislao da Gesto Urbana - Belford Roxo 701
XXXV
-
Lista de Abreviaturas Sigla Legenda AEIS reas Especiais de Interesse Social. AII rea de Influncia Ambiental.
ANA Agncia Nacional de guas. APA rea de Proteo Ambiental. APP rea de Proteo Permanente. ARG Alto Recalque do Guandu.
AGRAR Consultoria e Estudos Tcnicos. BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento.
BOB Boechat do Bairro - Tratamento de Resduos, Coleta e Conservao LTDA. CB Centro de Bairro.
CCFGTS Conselho Curador do Fundo de Garantia do Tempo de Servio. CCO Centro de Controle Operacional.
CEDAE Companhia Estadual de guas e Esgotos. CEDAG Companhia de guas e Esgotos da Guanabara.
CEM Centro de Estudos da Metrpole.
CEPERJ Centro Estadual de Estatsticas, pesquisas e Formao de Servidores Pblicos do Rio de Janeiro.
CGFNHIS Gestor do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social. COI Comit Olmpico Internacional.
CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente.
CTDR Complexo de Tratamento e Disposio Final de Resduos.
ESAG Empresa de Saneamento da Guanabara. ETA Estao de Tratamento de gua. ETE Estao de Tratamento de Esgoto. FAR Fundo de Arrendamento Residencial.
FEEMA Fundao Estadual de Engenharia do Meio Ambiente.
FECAM Fundao de Conservao Ambientale Desenvolvimento Urbano. FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio. FJP Fundao Joo Pinheiro.
FMH Fundo Municipal de Habitao. FNHIS Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social. GCQ Gerncia de Controle de Qualidade de gua. IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
XXXVI
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IDEB ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica. IDH ndice de Desenvolvimento Humano.
IDHM ndice de Desenvolvimento Humano Municipal.
IDSUS ndice de Desenvolvimento do Sistema nico de Sade.
INEA Instituto Estadual do Ambiente. IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada.
ITERJ Instituto de Terras e cartografia do Estado do Rio de Janeiro. IPCA ndice de Preo ao Consumidor Amplo. IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano.
NARG Novo Alto Recalque do Guandu. NEZR Elevatria da Zona Rural. PAC Programa de Acelerao do Crescimento. PD Plano Diretor.
PDBG Programa de Despoluio da Baa de Guanabara.
PEMAS Plano Estratgico Municipal para Assentamento Subnormais. PERHI Plano Estratgico de Recursos Hdricos. PEUC Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria. PGI Plano de Gesto Integrada.
PGRS Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
PGRSS Plano de Gerenciamento de Resduos de Servio de Sade. PIB Produto Interno Bruto.
PLANHAB Plano de Habitao. PLHIS Plano Local de Habitao de Interesse Social. PMSB Plano Municipal de Saneamento Bsico. PMRF Plano Municipal de Regularizao Fundiria. PNRS Poltica Nacional de Resduos Slidos. PNSB Poltica Nacional de Saneamento Bsico. PNUD Programa das Naes Unidas.
PSAM Programa de Saneamento dos Municpios do Entorno da Baa de Guanabara. PPA Plano Plurianual. PSF Programa de Sade da Famlia. PT Plano de Trabalho.
OMS Organizao Mundial da Sade. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais. RIMA Relatrio de Impacto Ambiental. RMRJ Regio Metropolitana do Rio de Janeiro. RMSP Regio Metropolitana de So Paulo.
XXXVII
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RJ Rio de Janeiro.
SANERJ Companhia de Saneamento do Estado do Rio de Janeiro.
SEA Secretaria de Estado do Ambiente.
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas. SEHURB Secretaria de Habitao e Urbanismo. SESDEC Secretaria de Segurana e Defesa da Cidadania. SIDRA Sistema IBGE de Recuperao Automtica. SNIS Sistema Nacional de Informaes sobre Saneamento. SUS Sistema nico de Sade. TCE Tribunal de Contas do Estado. UTE Usina Termoeltrica. VP Verde e Progresso. ZA Zona Agrcola. ZEI Zona Exclusivamente Industrial.
ZEIS Zona Especial de Interesse Social. ZIC Zona de Indstria e Comrcio. ZM Zona Mista. ZOR Zona de Ocupao Restrita. ZR Zona Residencial.
ZUPI Zona Urbana Predominantemente Industrial.
XXXVIII
-
APRESENTAO E RELATRIO HISTRICO
A elaborao do Plano Municipal de Saneamento Bsico (PMSB) decorre da obrigao legal Federal instituda pelas leis 11.445/2007 e 12.305/2010, que estabelecem as diretrizes nacionais para o saneamento bsico. A primeira norma criou a Poltica Nacional de Saneamento Bsico e a segunda a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
Os Municpios Brasileiros, a partir da edio destas leis, ficaram
sujeitos elaborao dos chamados Planos. Belford Roxo, a seu turno, optou por fazer apenas um Plano, englobando em seu contedo as exigncias das duas leis e de seus decretos 7217/2010 e 7204/2010. A deciso da Prefeitura foi baseada no permissivo legal do pargrafo primeiro do inciso XIX do artigo 19 da lei 12.305.
O Relatrio de Diagnstico Tcnico Participativo, que a se gu i r
s e r ap res en tado , com po nen te i n te g ran te do ma te r i a l necessrio para o PMSB de Belford Roxo, em conformidade com o Contrato de licitao no. 00027/2013 e seu Termo de Referncia
O PMSB abrange o conjunto de planejamento de metas e objetivos de servios, infraestrutura e instalaes dos setores de saneamento bsico, visando estruturar o setor no Municpio e ser desenvolvido de forma a possibilitar a criao de mecanismos de gesto pblica da infraestrutura do mesmo, com efetiva sustentabilidade das operaes.
O Diagnstico contempla informaes referentes aos dficits, potencias e condies dos servios de saneamento bsico e de salubridade ambiental, considerando dados atuais que foram obtidas junto sociedade e rgos pblicos.
XXXIX
-
INTRODUO DO RELATRIO DE DIAGNSTICO TCNICO PARTICIPATIVO.
Dentre os diversos assuntos de interesse coletivo que compem a
Elaborao do Plano de Saneamento Bsico, podemos destacar o
diagnstico da realidade presente do Municpio de Belford Roxo.
O diagnstico um retrato da situao local dos quatro
componentes do saneamento bsico, portanto considerado como base
orientadora dos prognsticos do PMSB e inclui elementos essenciais,
assim considerados em funo dos dispositivos das Leis norteadoras do
presente trabalho, que estabelecem a abrangncia e contedo do PMSB
visando o perfeito conhecimento da situao dos servios de saneamento
bsico no Municpio.
Faz-se saber que os quatro componentes que englobam servios
sanitrios compreendem a qualidade das reas de guas de
abastecimento, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos e
servios de drenagem.
Considerando sua abrangncia, devero ser levantadas as
condies de vida e do ambiente natural, bem como caracterizao
institucional da prestao dos servios por concessionrias e capacidade
econmico-financeira de endividamento do Municpio, consolidando
informaes de quadro epidemiolgico, de sade, indicadores
socioeconmicos e ambientais alm de toda informao correlata de
setores que se integram ao saneamento.
O objetivo dar orientao, diretrizes, metas e detalhamento de
programas, projetos e aes, para a fase posterior, denominada
prognstico, caracterizando a oferta e o dficit do saneamento em seus
quatro componentes.
40
-
A rea de abrangncia a ser considerada deve, necessariamente,
englobar na sua totalidade do territrio urbano e rural. A coleta de dados se
dar junto s localidades inseridas na rea de estudo; em domiclios; em
vias pblicas; em unidades dos sistemas de saneamento bsico;
populao ou s entidades da sociedade civil, entre outros. Para
complementao, alm de dados regionais, foram utilizados dados
secundrios de instituies governamentais (municipais estaduais e
federais).
Sendo um objeto de planejamento, o Plano Municipal de
Saneamento Bsico est em total sintonia com o Plano Diretor do
Municpio e todo arcabouo legislativo do Municpio e integrado com todas
as demais polticas pblicas, planos e disciplinamentos do Municpio
relacionados ao gerenciamento do espao urbano.
OBJETIVOS
OBJETIVO GERAL
O objetivo do diagnstico tcnico participativo do saneamento bsico
(gua, esgotamento sanitrio, drenagem e manejo de guas pluviais e
limpeza urbana e resduos slidos) consolidar informaes sobre as
condies de salubridade ambiental e dos servios de saneamento
bsico, considerando os dados populacionais atuais, o quadro
epidemiolgico e de sade, os indicadores socioeconmicos e ambientais,
o desempenho na prestao dos servios e tambm os dados de outros
setores correlatos.
41
-
OBJETIVOS ESPECFICOS
Identificar as causas dos dficits e das deficincias a fim de
determinar metas e aes para sua correo, que sero apresentados
nos relatrios de prognsticos, visando universalizao dos servios de
saneamento bsico.
Prever, na caracterizao do Municpio, sua insero regional
incluindo as relaes institucionais e interfaces socioeconmicas e
ambientais com os Municpios vizinhos, o Estado e a bacia hidrogrfica.
Dimensionar e caracterizar os investimentos e a gesto dos
servios de saneamento bsico, realizando pesquisa de dados
secundrios disponveis em instituies governamentais (municipais,
estaduais e federais) e no governamentais.
Coletar dados primrios em unidades dos sistemas de saneamento
bsico, junto a prestadores de servios, populao ou a entidades da
sociedade civil, entre outros.
Englobar a zona urbana e tomar por base as informaes
bibliogrficas, as inspees de campo, os dados secundrios coletados nos
rgos pblicos que trabalham com o assunto e os dados primrios
coletados junto a localidades inseridas na rea de estudo.
Fornecer informaes adequadas e suficientes para subsidiar a
elaborao ou atualizao dos estudos e os planos diretores e projetos
tcnicos setoriais de saneamento bsico.
Abordar a perspectiva do saneamento bsico como promoo e
42
-
preveno de enfermidades. Buscar, ainda, a identificao dos fatores
causais das enfermidades e as relaes com as deficincias na
prestao dos servios de saneamento bsico, bem como as suas
consequncias para o desenvolvimento econmico e social.
Incluir elementos essenciais, assim considerados em funo dos
dispositivos da Lei Nacional n 11.445/2007, da Lei Nacional n
12.305/2010, que estabelecem a abrangncia e o contedo do Plano, e
informaes complementares que possam contribuir para o perfeito
conhecimento da situao dos servios de saneamento bsico no Municpio.
Diagnosticar a infraestrutura atual dos sistemas de abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, manejo de resduos slidos e drenagem de
guas pluviais, considerando suas adequabilidades e eventuais deficincias.
Identificar e analisar dados e informaes subsidirias e os
objetivos e aes estruturantes do Plano Diretor com reflexo nas
demandas e necessidades relativas ao saneamento bsico.
METODOLOGIA
Atravs do relato histrico do Municpio, o relatrio de diagnstico do
Plano Municipal de Saneamento Bsico - PMSB apontou as condies dos
quatro eixos do Saneamento Bsico:
Abastecimento de gua
Drenagem de guas pluviais
Esgotamento Sanitrio
Gesto integrada de resduos slidos
43
-
O PMSB tem dois grandes desafios: Levar em conta o passado e
pensar no futuro. com isso em mente que a equipe responsvel pela
elaborao do diagnstico enfrentou seu primeiro desafio revendo os
convnios existentes e os contratos assinados entre a Prefeitura e seus
terceirizados atravs da anlise dos quatro eixos descritos acima.
O segundo desafio pensar o que se deve fazer para a
melhoria do servio atualmente prestado na Prefeitura e a sua extenso
grande parcela da populao, sem assistncia.
importante ressaltar que as informaes contidas no diagnstico
serviro de base para estruturao e elaborao dos projetos,
programas e aes a serem desenvolvidas para universalizao dos
servios de saneamento, e, portanto, devem retratar fidedignamente a
situao real do Municpio, identificando suas precariedades, deficincias e
possveis reas de atuao emergencial.
Para isso, foi necessria coleta de informaes oficiais, de estudos
e projetos, bem como considerar relatos e interesses da sociedade.
A participao da sociedade ocorreu por meio de reunies com o
grupo consultivo e levantamento de dados nas diferentes secretarias
municipais, complementado por reunies setoriais e audincias pblicas,
nas quais a populao foi envolvida ao longo de todo o processo de
confeco do presente diagnstico.
Estes eventos setoriais objetivaram assimilar o anseio da populao
sobre as principais necessidades, precariedades e recomendaes sobre o
saneamento bsico no Municpio, bem como divulgar sobre o
andamento da confeco do PMSB. A propsito, em quesito adiante
formulado, foi analisado individualmente todos os questionrios de pesquisas
feitos junto populao, com perguntas abrangentes.
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Como parte do Diagnstico da Situao do Saneamento Bsico,
inicialmente foi elaborada a caracterizao geral do Municpio, com
informaes histricas, culturais, geogrficas, assistenciais, econmicas, de
sade, educao e infraestrutura, sendo abordadas as principais
deficincias e potencialidades em cada setor.
O Diagnstico descrito em itens de acordo com a orientao do
Plano de Trabalho que faz parte integrante do Termo de Referencia do
Processo Administrativo no 28/0000028/2013. Para facilitar a consulta e o
manejo do mesmo, considerando o volume de informaes, bastar que o
interessado, atravs do nmero constante do Plano de Trabalho, encontr-lo
no Sumrio do presente documento. sabido que alguns itens do
Diagnstico podero interessar para determinado setor e outros para outras
reas. Por isso em alguns casos excepcionais foi feito remisso a outro
quesito. No mais das vezes, ainda que repetitivo optou-se por apresentar
respostas idnticas em quesitos diferentes.
Na sequncia, so diagnosticados os servios pblicos de
saneamento bsico, que compreendem, conforme a Lei Federal n 11.445
de 2007:
Abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades,
infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua
potvel, desde a captao at as ligaes prediais;
Esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas
e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio
final adequado desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no
meio ambiente;
Limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de
atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte,
transbordo tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo
originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas;
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Drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de
atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana
de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o
amortecimento de vazes de cheias.
Para a caracterizao do Municpio e do diagnstico dos servios
pblicos de saneamento bsico, foi realizado um levantamento de
informaes da rea urbana, fornecidas pela administrao local e/ou
adquiridas atravs de rgos oficiais.
O Diagnstico da Situao do Saneamento no Municpio adota
necessariamente as informaes atualizadas do IBGE entre as vrias
referncias existentes, abrangendo coleta de dados gerais e da
legislao aplicvel, caracterizao do Municpio e diagnsticos da situao
institucional e econmica- financeira dos servios, de abastecimento de
gua, dos servios de esgotamento sanitrio, dos servios de limpeza
urbana e de manejo de resduos slidos, dos servios de drenagem e de
manejo de guas pluviais, da expanso urbana e ocupao do territrio, da
habitao, da sade, do meio ambiente e dos recursos hdricos.
Com isso, foi observado a:
a) Identificao, previamente s inspees de campo, dos
atores sociais, com delineamento do perfil de atuao e da capacitao
relativa ao saneamento bsico;
b) Coleta de informaes junto aos rgos responsveis pelos
servios pblicos de saneamento bsico, de sade e do meio ambiente,
entidades de representao da sociedade civil, instituies de pesquisa, e
demais rgos locais que tenham atuao com questes correlatas;
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c) Realizao de inspees de campo para a verificao e
caracterizao dos servios de saneamento bsico, com incluso de
fotografias, ilustraes e croquis ou mapas dos sistemas, bem como da
gesto integrada de resduos slidos.
O diagnstico atingiu um nvel de aprofundamento apropriado e
tambm forneceu informaes adequadas e suficientes para subsidiar a
elaborao ou atualizao dos estudos e os planos diretores e projetos
tcnicos setoriais de saneamento bsico. Todos os projetos existentes e
estudos associados s questes do saneamento bsico nos Municpios
foram identificados, compilados e avaliados.
Para tanto o Diagnstico dos Servios Pblicos de Saneamento
Bsico dos Municpios tomou por base as informaes bibliogrficas, as
inspees de campo, os dados secundrios coletados nos rgos pblicos
que trabalham com o assunto e os dados primrios coletados junto a
localidades inseridas na rea de estudo.
Para elaborao deste Diagnstico, foi a princpio realizado um
levantamento tcnico com objetivo de averiguar os problemas e
necessidades atuais do Municpio. Aps esse levantamento as
informaes foram compiladas e processadas e apresentadas populao
por meio das reunies participativas. A populao concordou com o que
foi apresentado e passou novos dados que foram inseridos ao longo do
Diagnstico, nos respectivos itens pertinentes aos 4 (quatro) eixos do
saneamento.
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Resumidamente, o trabalho de coleta de dados e informaes
buscou abranger:
o Legislao federal, estadual e municipal no campo do saneamento bsico, especialmente a Lei 084/2007, sade e
meio ambiente;
o Organizao, estrutura e capacidade institucional existente para a gesto dos servios de saneamento bsico
(planejamento, prestao, fiscalizao e regulao dos
servios e controle social);
o Estudos, planos e projetos de saneamento bsico existentes, avaliando a necessidade e possib