diagnÓtico de la infraestructura vial de la red de...

NOVIEMBRE 2010

Diagnóstico de la Infraestructura Terciaria de Transporte en los Municipios Jinotega, Matagalpa, Boaco y Chontales

Elaborado por:

Corea y Asociados S.A (CORASCO)

Financiado por:

DANIDA

Elaborado para: -Ministerio de Transporte e Infraestructura. -Alcaldía Municipal de Comalapa

Departamento de Chontales

Diagnóstico de la Infraestructura Vial de la Red de Caminos Vecinales del Municipio de

“Comalapa”

VOLUMEN I

ORIGINAL

[DIAGNÓTICO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DE LA RED DE CAMINOS VECINALES DEL MUNICIPIO DE COMALAPA] Informe Final

Corea y Asociados S.A. (Corasco) Página1

Contenido

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................ 4

I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 5

1.1. Objetivos Generales ............................................................................................................................ 5

1.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................................... 5

1.3. Utilización del Estudio .......................................................................................................................... 6

II. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO .............................................................................................................. 6

2.1. Aspectos Generales ............................................................................................................................ 6

2.2. Ubicación del Municipio ........................................................................................................................ 6

2.3. Límites del Municipio ........................................................................................................................... 7

2.4. Poblados del Municipio ...................................................................................................................... 10

III. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO .............................................................................. 10

3.1. Población del Municipio ...................................................................................................................... 10

3.2. Necesidades Básicas ......................................................................................................................... 12

3.2.3 Salud ........................................................................................................................................... 12

3.2.4 Educación ................................................................................................................................... 13

3.2.5 Servicios Básicos ........................................................................................................................ 13

3.3. Economía Municipal .......................................................................................................................... 15

3.4. Niveles de Pobreza............................................................................................................................ 18

IV. CARACTERISTICAS DE LA RED VIAL NACIONAL Y MUNICIPAL .......................................................... 20

4.1. Red Vial Nacional y su Clasificación .................................................................................................... 20

4.2 Red Vial Municipal Clasificación ......................................................................................................... 23

4.2.1 Longitud de la Red Vial Municipal ................................................................................................... 23

4.2.2 Red Vial de Caminos Vecinales ...................................................................................................... 27

4.2.3 Indicadores de la red vial municipal. ................................................................................................ 27

4.3 Características de la Red Vial Municipal de Comalapa .......................................................................... 28

4.3.1 Estructura Espacial ........................................................................................................................ 28

4.3.2 Red de Caminos Vecinales Municipal ............................................................................................. 28

4.4 Situación de la Red de Caminos Vecinales .......................................................................................... 30

4.4.1 Situación física del inventario .......................................................................................................... 30

4.4.2 Longitudes de los caminos inventariados ......................................................................................... 30

4.4.3 Principales características de la situación física ................................................................................ 31

4.5 Caracterización Ambiental Municipio de Comalapa. .............................................................................. 33

4.5.1 Aspectos Generales ...................................................................................................................... 33

4.5.2 Ecosistema productivo actual del municipio...................................................................................... 33



4.5.3 Accidentes geográficos y acceso .................................................................................................... 33

4.5.4 Áreas Protegidas ........................................................................................................................... 33

4.5.5 Flora y Fauna observada en los caminos en estudio ......................................................................... 33

4.5.6 Hidrología ..................................................................................................................................... 34

4.5.7 Geología ....................................................................................................................................... 34

4.5.8 Geología y Amenazas naturales ..................................................................................................... 35

4.5.9 Amenazas Naturales ...................................................................................................................... 35

4.6 Caracterización Hidrológica en el Municipio ........................................................................................ 36

4.6.1 Inventario Vial y Factores Hidrometeorológicos Departamentales y Municipales .................................. 36

4.6.2 Observaciones a la situación encontrada ......................................................................................... 37

4.6.3 Criterios básicos a tomar en cuenta en la rehabilitación de caminos ................................................... 38

V. PRIORIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL.................................................................. 38

5.1 Características de la Red Vial Municipal e Índices Asignados para su Priorización ................................... 38

5.2 Priorización de los Caminos Aplicando Metodología ............................................................................. 39

5.2.1 Método de Priorización .................................................................................................................. 39

5.2.2 Ejercicio de priorización. ................................................................................................................ 39

5.3 Plan de Inversiones Municipal............................................................................................................. 42

5.3.1 Priorización temporal o calendario de ejecución. .............................................................................. 42

5.3.2 Costos del Plan ............................................................................................................................. 42

5.3.3 Plan de Inversiones ....................................................................................................................... 42

VI. COSTOS .............................................................................................................................................. 43

6.1 Metodología para la Estimación de Costos ........................................................................................... 43

6.2 Costos Aplicados a un Camino Revestido ............................................................................................ 45

6.3 Costos de Caminos de Estación Seca ................................................................................................. 46

6.4 Resultados ....................................................................................................................................... 47

VII. ANEXOS .............................................................................................................................................. 53

7.1 Informe Hidrológico. ........................................................................................................................... 53

7.2 Metodología para establecer prioridades. ............................................................................................. 53

7.3 Mapas Ambientales y Lista Bancos de Préstamo. ................................................................................. 53

7.4 Listado de los caminos y su condición física. ........................................................................................ 53

7.5 Mapas .............................................................................................................................................. 53

7.5.1 Mapa Red Vial Municipal Por Tipo De Caminos ............................................................................... 53

7.5.2 Mapa de Red Vial Municipal por su Clasificación Funcional ............................................................... 53

7.5.3 Mapa Red Vial Municipal por Condición de Camino ......................................................................... 53

7.5.4 Mapa Red Vial Municipal Drenaje ................................................................................................... 53

7.5.5 Mapa Vial Municipal Caracterización Socioeconómica ...................................................................... 53



7.5.6 Mapa Vial Ambiental Bancos y Amenazas ....................................................................................... 53

7.6 Actas Municipales. ............................................................................................................................. 53



PRESENTACIÓN El presente documento denominado “Diagnóstico de la Infraestructura Vial de la Red de Caminos Vecinales del “Municipio de Comalapa” forma parte del “Diagnóstico de la Infraestructura Terciaria de Transporte en los Municipios de Jinotega, Matagalpa, Boaco y Chontales”. Este estudio ha sido ejecutado en el marco de contribución de la Agencia para el Desarrollo Internacional del Reino de Dinamarca (DANIDA) a la reducción de la pobreza en Nicaragua. El estudio tiene como finalidad de conocer el estado y condición de los caminos que componen la red vial vecinal en los cuatro departamentos del país y desarrollar en conjunto con las alcaldías municipales un plan de inversiones en infraestructura que coadyuven y empoderen la descentralización de las alcaldías involucradas permitiendo la priorización y formulación de estos planes a los distintos organismos potenciales de fuentes de financiamiento. El estudio, también, está dirigido a fortalecer la gestión del Ministerio de Transporte e Infraestructura en dos áreas de su quehacer institucional. Estas áreas son la Oficina de Inventario de Transporte de la División General de Planificación y la Dirección de Caminos Municipales de la Dirección General de Vialidad las cuales se verán beneficiadas, la primera con una actualización del inventario de los caminos vecinales y la segunda con documentos que le permitan tener un marco de su gestión. Se persigue que de esta forma que “el MTI, como organismo rector, cuente con mayor información para apoyar a las municipalidades y otras instituciones que intervienen en el sector”. Cabe por último mencionar que el estudio se ha ejecutado en coordinación con la Dirección de Caminos Municipales, DANIDA y las municipalidades, siendo estas últimas quienes colaboraron en el campo en proporcionar la información que permitió identificar la red de caminos vecinales objeto del estudio. A continuación exponemos el contenido del presente estudio municipal el cual esta complementado con los anexos descritos al final de éste.



I. INTRODUCCIÓN

El Estudio “Diagnóstico de la Infraestructura Terciaria de Transporte en los Municipios de Jinotega, Matagalpa, Boaco y Chontales” contiene un inventario Vial de la Red de Caminos Vecinales del municipio de Comalapa. El estudio es una necesidad para el municipio, ya que ello permitirá conocer las debilidades más sentidas en materia de infraestructura vial de los caminos vecinales, para poder establecer estrategias de desarrollo a corto, mediano y largo plazo. El Programa de Apoyo al Sector Transporte – (PAST-DANIDA), en coordinación con el MTI conscientes de estas necesidades decidió llevar a cabo este estudio en todos y cada uno de los municipios de los departamentos de Boaco, Chontales, Jinotega y Matagalpa; para colaborar con estos departamentos en mejorar la comunicación de las comunidades y ayudarles a sacar la producción y mejorar los accesos a la salud y educación. Para el logro de esta meta se deben ubicar los posibles proyectos a impulsar, considerando aquellos que por su importancia económica y social, deberá dárseles prioridad. El Estudio se llevó a cabo en forma coordinada con la alcaldía, mediante visitas de campo en cada uno de los caminos vecinales del municipio, levantando información sobre la geometría del camino, aspectos ambientales y productivos, aspectos sociales y los aspectos hidrológicos. Asimismo, se homologó el inventario de caminos vecinales del MTI con el inventario de caminos vecinales de las alcaldías para fines de correcciones y actualizar dicho inventario. Para ello se entrevistaron con funcionarios de las alcaldías, funcionarios de otras instituciones, transportistas, cooperativas agropecuarias, y usuarios del transporte, entre otros; así mismo se recorrieron los caminos vecinales para constatar su estado y accesibilidad dentro del municipio. El trabajo de oficina consistió en elaborar un documento para cada municipio conteniendo las características socioeconómicas, la situación o estado actual de la infraestructura vial de los caminos vecinales y las recomendaciones para desarrollar planes de inversión en materia vial. Estos trabajos se realizaron en equipo con los especialistas involucrados y toda la información recopilada, se montó en mapas, conteniendo la siguiente información: aspectos económicos, aspectos sociales, infraestructura vial y los aspectos ambientales. 1.1. Objetivos Generales

1. El principal objetivo del Estudio “Inventario de la red Vial de caminos Vecinales, es actualizar dicha

red de caminos vecinales en coordinación con las alcaldías y el MTI. 2. Realizar una evaluación de las condiciones existentes en la red vial, identificando los principales

cuellos de botella y limitaciones de acceso en el sistema de transporte. 3. Proponer una metodología para identificar y priorizar los proyectos de de la red vial de caminos

vecinales del municipio 4. Proponer un Plan de inversiones viales de los caminos vecinales.

1.2. Objetivos Específicos

Este estudio del municipio de Comalapa, se formuló con una serie de objetivos específicos, encaminados a ser herramientas de trabajo para la alcaldía. Los objetivos específicos son los siguientes:



Verificar la clasificación funcional de la red vial elaborada para el municipio y evaluar su uso en la actual red vial.

Identificar las condiciones actuales del estado de la red vial vecinal, distancias, calidad del acceso y los cuellos de botella existentes en cada uno de los tramos.

Ubicar en los mapas, información de la infraestructura socioeconómica relevante que permita conocer las dinámicas económicas y productivas del municipio.

Formular una metodología sencilla para la identificación de prioridades municipales, referidas al sector transporte y la red vial, para uso de las alcaldías en su labor de planificación.

1.3. Utilización del Estudio

Para las municipalidades, el Estudio “Diagnóstico de la Infraestructura Terciaria de Transporte en los Municipios de Jinotega, Matagalpa, Boaco y Chontales” es una herramienta que les permite conocer la situación actual de la red de caminos vecinales del municipio, el estado actual de su infraestructura, la accesibilidad y ubicación a los servicios de salud y educación e infraestructura productiva. Por medio de este Estudio, se dotará a la alcaldía de un instrumento de planificación para la priorización de los proyectos viales de caminos vecinales, lo que, mejorará las gestiones de financiamiento ante el gobierno, donantes e instituciones financieras internaciones

II. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO

2.1. Aspectos Generales

Su territorio presenta una forma descendente, parte de sus tierras son bañadas por el Gran Lago de Nicaragua y ocupa el séptimo lugar en extensión territorial dentro del Departamento. La extensión territorial del municipio es de 643.86 kilómetros cuadrados. Comalapa cuenta con una población de 12,502 habitantes de los cuales la población urbana representa el 11.70 % con 1,463 habitantes y la población rural representa el 88.30 % con 11,039 habitantes. La tasa de crecimiento poblacional es de 3.27%. La densidad de la población para este año es de 19.42 habitantes por kilómetros cuadrados. En el área urbana los hombres representan el 53% de la población y las mujeres él 48%. En el área rural los hombres significan el 52% y las mujeres el 48% de la población. 2.2. Ubicación del Municipio

Comalapa está ubicado al noroeste del Departamento de Chontales, se encuentra localizado geográficamente entre las estribaciones de la Cordillera de Amerrisque, a una distancia de 37 kilómetros de la Ciudad de Juigalpa, cabecera departamental de Chontales y a 130 Km. al sureste de Managua, capital de la República de Nicaragua. Su posición geográfica se localiza entre las coordenadas 12º 16´ latitud Norte y 85º 30’ longitud Oeste. Su altitud promedio es de 270 mts/nm.



2.3. Límites del Municipio Los límites del municipio son:

Al Norte: Municipio de Camoapa (Dpto. Boaco) Al Sur: Gran Lago de Nicaragua (Cocibolca) Al Este: Municipio de Cuapa y Juigalpa (Dpto. de Chontales) Al Oeste: Municipio de San Lorenzo (Dpto. de Boaco). La ubicación del municipio a nivel nacional y departamental se puede apreciar en el Mapa Nº 1 y en dicho mapa se puede apreciar esta composición gráfica que lo ubica geográficamente y gráficamente en la manera como lo describimos al establecer los límites. En el Mapa No 2 se puede aprecia la manera que está comunicado el municipio y en especial su cabecera, con el resto de la red vial nacional. Esta comunicación se hace desde la carretera NIC 7 que es una carretera pavimentada (Carretera al Rama) que también es una troncal principal a través de una vía revestida que parte desde el sitio conocido como santa Rosa (K 117). Esta vía sirve también para comunicar Comalapa con el departamento de Boaco siendo su conexión inmediata la ciudad de Camoapa tal como se aprecia en el Mapa Nº 2. De Camopa se puede acceder a la carretera Boaco-Muy Muy- Las Minas-Atlántico que conduce por un lado hacia la ciudad de Boaco y por el lado norte hacia la gran comunidad del Atlántico Norte del País.



2.4. Poblados del Municipio

El municipio de Comalapa está conformado por 26 comarcas y un centro urbano (dividido en cuatro zonas): El presente plan se realiza retomando el proceso de micro planificación efectuado el año pasado, este año se efectuó validación de las problemáticas consultando a la Comisión Territorial y líderes comárcales. En la implementación el Proceso de Planificación Participativa el año pasado en las diferentes comarcas del Municipio se efectúo de acuerdo a los siguientes criterios:

Accesibilidad a las vías de transporte.

Cercanía entre comarcas.

Cantidad de población que constituyen las comarcas.

La concentración de la población en las áreas rurales es alta, unido a su dispersión geográfica, dificulta seriamente la satisfacción de las necesidades básicas, ya que se requieren grandes inversiones para dar respuesta a las necesidades mínimas en materia de Salud, Educación, Vivienda, etc. Igual dificultad se presenta para el desarrollo de programas de asistencia técnica y financiera. De los criterios antes señalados se obtuvieron un total de 4 micro regiones.

III. ASPECTOS SOCIOECONOMICOS DEL MUNICIPIO

3.1. Población del Municipio

En el área urbana los hombres representan el 54% de la población y las mujeres el 46%. En el área rural los hombres significan el 55% y las mujeres el 45% de la población. La población urbana representa el 13 % con 2,061 habitantes y la población rural representa el 87 % con 12,978 habitantes de acuerdo a proyecciones del INIDE para el 2010. La tasa de crecimiento poblacional es de 4.9%. La densidad de la población para este año es de 19.42 habitantes por kilómetros cuadrados. La población del municipio de Comalapa de acuerdo al censo del 2005, se descompone de la forma siguiente:

Micro región 1 Comarcas




El Cebollín. Comalapa (Centro Urbano) San Patricio. Santa Clara.

Espíritu Santo. San Francisco Santa Rosa. Jicotepe.

Los Brasiles. Miragua La Concha. Piedra Pintada.

El Pochote. El Cangrejal. El Coyol. La Pitahaya.

Talpetate. El Jocote. Cuisalá.

Montañita Abajo. El Naranjo. Moralito.

Los Potrerillos. Concepción. La Ermita

El Avispero.

Montañita Arriba.



Cuadro No.3.1 Distribución de la población en el Municipio

Municipio, Barrio, Comarca y Comunidades

Número de Habitantes Hombres Mujeres

Total Urbano 1,656 894 761

Comarcas 10,708 5,839 4,869

Micro Región I 2,261 1,147 1,114

El Cebollín 235 128 112

El Pochote 479 231 248

Potrerillos 569 295 274

Montañita abajo 208 109 99

Talpetate 147 73 74

Espíritu Santo 358 178 180

Los Brasiles 265 140 125

Micro Región II 2,185 1,136 1,049

Miragua 404 213 191

El Cangrejal 66 39 27

El Jocote 697 357 340

El Naranjo 110 53 27

San Francisco 90 48 42

La Concepción 245 126 119

Montañita Arriba 573 299 274

Micro Región III 4,212 2,508 1,704

El Coyol 145 80 65

La Concha 198 100 98

Moralito 234 125 109

Cuisalá 1,833 1,279 561

Santa Rosa 97 55 42

San Patricio 1,164 577 587

La Hermita 541 289 251

Micro Región IV 2,050 1,059 991

Jicotepe 229 119 110

Piedra Pintada 535 289 246

Santa Clara 1,005 504 501

La Pitahaya 281 147 134

Total Municipio de Comalapa

12,364 6,633 5,731

Fuente: INIDE-Alcaldía Municipal



3.2. Necesidades Básicas

3.2.3 Salud En el Municipio de COMALAPA existen 3 puestos de salud en función, en las Comarcas El Pochote, La

Pitahaya, San Patricio. En la cabecera Municipal existe un centro de salud tipo C.

Personal de Salud Existente en el Municipio: Brigadistas de Salud son 75 Captados.

Las comunidades que atiende COMALAPA son: las 26 comarcas del municipio más el área urbana. La

mortalidad infantil del Municipio de COMALAPA en la actualidad es del 2% correspondiente al Primer

Semestre Enero – Marzo del 2007 y la tasa de fecundidad es de 3.29 al año. Las enfermedades más

frecuente en el Municipio son las siguientes:

Infecciones renales

Catarro común

Artritis

Asma Bronquitis Amigdalitis Diarreas Laringitis Parasitosis

En los programas de vacunación se atienden anualmente a más de 2,500 niños menores de 5 años. Se realiza las jornadas de vacunación en periodos programados. El Centro de Salud, actualmente consta con sala de partos y servicios de odontología. Los centros de Salud mencionados anteriormente se ubican dentro de las micro regiones siguientes: Micro región I: 1 Puesto de Salud. Micro región II: 1 Centro de Salud. Micro región III: 1 Puesto de Salud. Micro región IV: 1 Puesto de Salud. A nivel del municipio, en los puestos de salud se realizan atenciones básicas como: morbilidad general, Atención Prenatal, VPCD, Planificación Familiar, Inmunización, Promoción de la lactancia materna, Educación popular (charlas, coordinación comunitaria y actividades preventivas en general), visita de terreno a las comunidades, capacitación de brigadistas y parteras y vigilancia epidemiológica del sector. En el centro de salud de la cabecera municipal se brindan los siguientes servicios: Atención a la niñez: Vigilancia y Promoción del Crecimiento y Desarrollo (VPCD), Inmunizaciones, atención de morbilidad general. Atención a la mujer: Control Prenatal, Atención del Parto, Control de Puerperio, Planificación Familiar, Citología Vaginal, Inmunizaciones, Consulta Odontológica, Servicio de laboratorio. Se cuenta con una sala de laboratorio y parto, sala de odontología, sala de atención integral a la mujer, sala de atención integral del niño, sala de crónicos, sala de morbilidad general.



3.2.4 Educación Personal Maestros Rurales 65, Educadores comunitarios rurales 26, Directores Rurales (NERPE) 5, Maestros de secundaria rural l0, Sub director Rural 2, Conserje rural 2, Maestro de primaria urbana 8, Maestro de secundaria urbana 5, Director urbano 1, Subdirector urbano 1, Conserje urbano 1, Delegado Municipal 1, Delegado Administrativo 1, Metodólogos (as) Supervisoras 4, Secretaria1, Itinerante de apoyo al programa pre-escolar 1, TOTAL 109. El municipio de COMALAPA, cuenta con 49 centros educativos de los cuales 34 funcionan en edificios propios del ministerio de educación y 15 funcionan en casas particulares en carácter de préstamos. Índice del Estado de Educación Municipal (IEEM) año 2007 Comalapa: clasificado como un municipio deficiente, ocupa el puesto diez dentro del departamento y el puesto 144 dentro de la clasificación general del país. El municipio tiene baja repetición de primaria, aceptable retención de preescolar y primaria. Sus retos, baja cobertura, baja retención de secundaria, baja aprobación de primaria y secundaria. 3.2.5 Servicios Básicos Agua potable y alcantarillado. Agua Potable: La población de COMALAPA cuenta con servicios de agua potable, cuya administración está a cargo de la Empresa Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL). ENACAL reporta que existe un total de 203 viviendas con servicios de agua potable, las cuales se abastecen a través de conexiones domiciliares y se encuentran ubicadas en el sector urbano. En el poblado de COMALAPA existen 2 pozos perforados con máquinas de los cuales uno está funcionando y se encuentra ubicada una bomba sumergible que funciona a través de energía eléctrica con capacidad de 75 galones por minuto, abasteciendo al poblado durante 12 horas diarias de agua. El sistema de distribución es por medio de bombeo del pozo a las conexiones domiciliares y después llena las pilas de abastecimiento. Para el mejor funcionamiento del sistema lo correcto es primero llenar la pila de abastecimiento y después abastecer los servicios domiciliares. Existen las siguientes cantidades de Pozos Excavados a Manos (PEM), Mini acueducto por bombeo Eléctrico (MABE), Pozos o Puestos Públicos (Pto. Púb.) para las Cuatro Micro regiones que comprenden las comunidades siguientes:

SERVICIOS BASICO

COBERTURA (%)

URBANO RURAL

Educación 92 82

Salud 45 30

Agua y Saneamiento

99 50

Energía Eléctrica 90 50

Transporte 20 ---------

Comunicación 70 ---------



Micro región I: Cebollín, Espíritu Santo, Los Brasiles, El Pochote, Talpetate, Montañita Abajo, Potrerillos.

La Cobertura para esta Micro región es de: 30 Pozos para un total de 307 Viviendas y 1695 población beneficiada.

Micro región II: Comalapa, San Francisco, Concepción, El Jocote, Cangrejal, El naranjo, El Avispero y Montañita Arriba.

La Cobertura para esta Micro región es de: 18 Pozos para un total de 398 Viviendas y 1689 población beneficiada.

Micro Región III: San Patricio, Santa Rosa, Cuisalá, La Concha, El Coyol, Moralito, La Ermita. La Cobertura para esta Micro región es de: 46 Pozos para un total de 452 Viviendas y 2348 población beneficiada.

Micro Región IV: Santa Clara, Piedra Pintada, La Pitahaya, Jicotepe La Cobertura para esta Micro región es de: 6 Pozos para un total de 45 Viviendas y 256 población beneficiada.

La cobertura total para las cuatros micro regiones es de: 100 pozos para un total 1191 viviendas y 5988 población beneficiada. En la comarca el Pochote, el sistema funciona con una bomba eléctrica que succiona el agua de un pozo artesiano y la expulsa a la pila de abastecimiento y luego a su distribución para los servicios domiciliares. También en la comarca San patricio existe un miniacueducto por gravedad (MAG) a través de pila de almacenamientos y la línea de conducción para los servicios domiciliares. El resto de las comunidades rurales no poseen conexiones domiciliares, su abastecimiento es a través de pozos, ojos de agua, quebradas y ríos. A los tres acueductos se le da tratamiento al agua haciendo uso de cloro para librarla de gérmenes. Energía Eléctrica El municipio de Comalapa cuenta con servicios públicos de Energía eléctrica domiciliar, la cual está a cargo de la empresa Unión FENOSA DISSUR. La infraestructura de la energía eléctrica en general comprende circuitos independientes para el servicio domiciliar y para el alumbrado público, además circuitos especiales para riego e industria en el sector urbano existen 185 conexiones domiciliares. En el área Rural según la organización por micro regiones (I, II, III y IV) la cantidad global de Energía eléctrica domiciliar es de 735 viviendas de un total de viviendas globales que comprenden estas 4 regiones. Telecomunicaciones El Municipio de COMALAPA cuenta con servicios de teléfono, cuya administración está a cargo de la Empresa Nicaragüense de Telecomunicaciones (ENITEL). En COMALAPA existen 66 líneas de teléfonos directos y un tele centro llamado “Tele centro Comalapa” que brinda el servicio de conectividad a INTERNET ubicado dentro de las instalaciones de la alcaldía municipal financiado por el proyecto de TELCOR /UCP/FITEL, Alcaldía y Banco Mundial En las comarca de Cuisalá tiene una línea de teléfono directo. La población es atendida con el servicio de telefonía celular



Vialidad y Transporte El municipio de COMALAPA cuenta con 7 comunidades que poseen transporte colectivo de forma irregular, lo que trae problemas a la población que inciden en la producción. Se cuenta con tres unidades de buses para transporte colectivo, los que poseen solo dos itinerarios, sale por la mañana y retornan al pueblo por la tarde, llevando a los pobladores con destino a Managua, Juigalpa y Camoapa. Existe también transporte interlocal que efectúa la ruta Comalapa- Santa Rosa, Santa Rosa Comalapa, con una frecuencia de 8 veces en el día. Vías de Acceso Ver Mapa Nº 2.El Municipio a lo interno cuenta con carreteras y caminos rurales que están en regular estado todo el tiempo y se comunica con sus comunidades a través de caminos reales, callejones y veredas. Las principales vías de comunicación son:

Carretera pavimentada al Rama que cruza 20 km. En la parte Sur, de Oriente a Occidente EL Cedral - San Nicolás, 5 km. de carretera pavimentada. En la parte Norte del Municipio ubicados en el centro de la carretera Camoapa empalme San Francisco que sirve de comunicación para la comarca el Pochote y el Cebollín.

Carretera que sirve de conexión entre la cabecera Municipal y la carretera al Rama, es de tipo macadán y tiene 15 Km de longitud.

Carretera COMALAPA-CAMOAPA con 12 Km de longitud. Carretera del tipo terciario que conduce COMALAPA-CUAPA 16 KM. Carretera la Mata - Piedra Pintada 13 Km. también del tipo terciario. Camino rural la Concepción - El Pochote 16 Km. y algunos caminos de penetración en época seca

como Concepción – Montañita arriba 4 Km., Cofradía – Quilile 10 Km. En cuanto a la infraestructura vial del Municipio, en el área urbana existe 8,000 mts² de adoquinado de calles, 1,200 mts lineales de cunetas y 2,300 mts² de calles de tierra.

3.3. Economía Municipal

Actividad Agrícola y Ganadera En el mapa Nº 2.1 se puede apreciar en forma gráfica esta información que permite tener un panorama sencillo de lo que se describe a continuación Las principales actividades económicas son la ganadería y la agricultura. Se estima que existe un total de 15,000 cabezas de ganado bovino en el Municipio, con una carga animal de una res por manzana de pasto. El objetivo del hato ganadero es el doble propósito, leche y carne, con rendimiento medio de 2 litros de leche diario por vaca parida. El tipo de explotación de la ganadería es de forma tradicional. En la época lluviosa el ganado se mantiene en las zonas seca, en la época seca o verano el ganado se mueve a las zonas húmedas conocidas como la montaña. Los precios de la leche para el productor son variables, en los meses de Junio y Julio un galón de leche costaba C$ 5.00 córdobas y en Octubre el precio es de C$ 10.00 córdobas puesta en los lugares donde se procesa leche (queseras). Los precios de quesos o cuajadas se mantienen estables para el consumidor. Es la actividad económica más importante del municipio ya que todo el movimiento productivo y laboral se desarrolla alrededor de esta actividad. Sin embargo, en su explotación predomina un sistema productivo de doble propósito, muy tradicional, con pastoreo directo y extensivo, con monta natural. Se estima que en el municipio existen unas 15,000 cabezas de ganado aproximadamente.



Mapa Nº 2.1 Mapa Socioeconómico del Municipio

Un 50 % de los productores del municipio poseen fincas, con más de 100 manzanas de tierra, 40% posee de 20 a 99 manzanas y el 10% restante son propietarios de fincas menores a las 19 manzanas. El 68% de los productores poseen su título de propiedad. La actividad agrícola del Municipio se basa en la producción de granos básicos (maíz, fríjol, sorgo millón), la producción es atendida con medianos y pequeños productores, el riesgo más frecuente de esta actividad son pérdidas de cosechas causada por los inviernos irregulares. La producción de granos básicos es comercializada en los pueblos vecinos estimando un 40% para el consumo local. La segunda actividad en importancia, en el municipio es la agricultura, la cual se desarrolla de manera tradicional y fundamentalmente para la subsistencia. Generalmente el finquero deja para las actividades agrícolas alrededor de unas 2 a 4 manzanas, para la producción de granos básicos, sobre todo maíz y fríjol destinando para ello la mayor área y el resto para cultivo de musáceas, tubérculos y raíces ( plátano, yuca y quequisque) en pequeñas parcelas. Es importante señalar que los productores, a pesar de que en muchos casos poseen mayores áreas para la siembra de frijoles y maíz, no lo hacen porque ellos consideran que la función principal de esta cosecha es para el autoconsumo. Además del maíz del maíz y frijol en el municipio se cultiva millón sorgo y hortalizas La producción es atendida por medianos y pequeños agricultores.

Cuadro Nº 3.2 Comercios en el área rural del Municipio



El Comercio El comercio dentro del municipio se presenta de la siguiente (Ver Cuadro Nº 3.2) manera enfatizándose aquellos establecimientos en el área rural en donde se encuentran los caminos vecinales: En el municipio de Comalapa, el comercio aún tiene un desarrollo incipiente. Su base a lo interno descansa en la comercialización de la leche y sus derivados, así como de los animales destinados a la matanza, también existe en menor grado comercialización de productos artesanales en algunas de las comunidades; lo externo está relacionado con todo el aprovisionamiento de las necesidades de alimentación, vestuario, calzado, medicinas e implementos agropecuarios que son suministrados a través de pulperías, tiendas y farmacias; ya que la municipalidad no cuenta con un mercado. En lo que respecta a la comercialización de la producción, el municipio absorbe solamente una parte de lo que produce, por lo que la producción es comercializada a través de intermediarios que se presentan a la zona o se realizan transacciones directas con comerciantes de Juigalpa y de los pueblos vecinos como Camoapa y Cuapa. Agroindustria. Se encuentra poco desarrollada en el municipio y la existente está en función de la industrialización de la leche para la fabricación de quesos de diferentes calidades y cuajadas. En los alrededores de Comalapa hay queseras que aunque son semi-artesanales, son supervisadas eventualmente por el Ministerio de Salud, para vigilar que elaboren productos higiénicamente aptos para el consumo humano, pero en las zonas alejadas de la población, sobre todo en las comarcas y/o fincas, se realiza la misma labor de industrializar la leche

Sector Área Urbana Área Rural Total

Panadería 1 1 2

Molinos 2 5 7

Farmacias 1 1

Sastrerías 2 2

Pulperías 4 1 5

Billares 3 1 4

Rastro 1 1

Zapaterías 1 1 2

Carpinterías 3 2 5

Bares 1 7 8

Queseras 6 6

Misceláneas 5 1 6

Restaurantes 1 1

Licorerías 7 3 10

Mini pulperías 3 14 17

Matarifes de res 2 2

Matarifes de cerdo 3 1 4

Comedores 1 1 2

Cafetín 1 1

Servicio de cable 1 1



normalmente de manera artesanal y sin las medidas higiénicas necesarias para garantizar un producto alimentario, sin riesgos de contraer enfermedades. 3.4. Niveles de Pobreza

3.3.1 Categoría de Pobreza: El municipio tiene una incidencia de pobreza extrema del 49.2%, reflejando con esto que los hogares de los barrios y/o comarcas del municipio tienen dos o más necesidades básicas descubiertas lo que lo ubica por encima del primer cuartil1 pero por debajo del segundo cuartil de los hogares de pobreza extrema, lo que lo clasifica en la categoría de POBREZA MEDIA. De acuerdo a información del INIDE, en promedio, tanto en la parte rural como en la parte urbana del municipio de Comalapa, el 49.2% del total de la población padece de pobreza extrema, el 32.5% son pobres no extremos y el 18.3% son no pobres. En la parte rural, los pobres extremos sobrepasa el 90% y en la parte urbana equivalen al 5%. En el cuadro siguiente se detalla esta información: Descripción de los Niveles de Pobreza en el municipio de Comalapa:

Descripción Porcentaje

No pobres 18.3

Pobres no extremos 32.5

Pobres extremos 49.2

Totales 100.0

Fuente: Capitulo II, Mapa de Pobreza extrema municipal por el método de necesidades básicas insatisfechas (NBI)/INIDE En el cuadro anterior podemos leer que el 49.2 % de los habitantes del municipio son Pobres Extremos, o sea que no tienen ninguna de sus necesidades básicas satisfechas; el 32.5% tienen cubierta una o dos de las necesidades básicas para vivir. El 5.0% de la población con pobreza extrema, está en la parte urbana y el 95.0% de la población con pobreza extrema está localizada en la parte rural, tal a como se expresa en el siguiente cuadro (Ver Mapa Nº 2.2) Distribución de la pobreza extrema en el municipio de Comalapa:

Descripción Hogares en pobreza

extrema Población en pobreza

extrema Porcentaje

Municipio de Comalapa 1,066 6,221 100.0%

Barrios 56 942 5.0%

Comarcas 1,010 5,879 95.0%

Fuente: Capitulo II, Mapa de Pobreza extrema municipal por el método de necesidades básicas insatisfechas (NBI)/INIDE

1 La Metodología de los cuartiles ordena el conjunto de datos en orden ascendente y calcula puntos de corte que dividen a las observaciones en cuatro

estratos utilizando los porcentajes de la incidencia de la pobreza extrema, de manera que cada estrato contenga el 25% de los datos. Pobreza media:

Considera todos los municipios, barrios o comarcas que se encuentran por encima del primer cuartil, pero por debajo del segundo cuartil de los hogares en

pobreza extrema.



Mapa Nº 2.2 Mapa de Pobreza Municipal



IV. CARACTERISTICAS DE LA RED VIAL NACIONAL Y MUNICIPAL

4.1. Red Vial Nacional y su Clasificación El Patrimonio Nacional de la Red Vial de Nicaragua2 en el año 2008 ascendió a un total de 21,441.54 kms de los cuales 2,502.54 kms son pavimentados y 18,939.00 no pavimentados. Los caminos vecinales a nivel nacional suman 15,440.922 kms. lo que representa el 72.01% Las carreteras y caminos públicos desempeñan dos funciones de servicio: suministrar acceso a propiedades e instalaciones privadas, permitir la circulación del tráfico de forma rápida, cómoda, económica y segura. Obviamente, entre estos dos extremos hay una gran cantidad de kilometraje de carreteras que desempeñan una doble función y son pocos los casos en que un solo camino desempeña únicamente la función de acceso o la función de movilidad. Casi todas las vías de comunicación constituyen un compromiso entre ambos extremos y como se explicará, para efectos de una comprensión amplia e integral se usará lo que se denomina la clasificación funcional de la red vial. Esta clasificación conlleva una determinación del carácter predominante de los viajes que permiten realizar. El Ministerio de Transporte e Infraestructura clasifica, principalmente, los caminos de dos maneras:

Por el tipo de superficie de rodamiento

De acuerdo a la clasificación funcional Existe una tercera clasificación que actualmente no se está usando mucho, es la clasificación administrativa El primer concepto para clasificar según la situación física de la superficie de ruedo ó el tipo de construcción es fácil de comprender; y se aprecia de manera visual. El segundo requiere una comprensión integral pues intervienen una serie de variables que tienen que ver con la importancia del camino en la red vial nacional.A continuación se exponen brevemente el significado de cada una de las clasificaciones aludidas Por el tipo de superficie de rodamiento. De acuerdo a esta clasificación los caminos se dividen en: Caminos Pavimentados: Construidos plenamente desde el punto de vista ingenieril. La superficie de rodamiento está formada por capas de concreto asfálticos concreto hidráulico o adoquines. Caminos Revestidos: Aquellos cuyo trazado geométrico ha sido diseñado bajo normas ingenieriles. La superficie de rodamiento está formada por capas de material selecto cuyo espesor es mayor o igual a 25 cms. El ancho de corona varía entre 4.00 a 8.00 metros Caminos de Todo Tiempo: Su trazado geométrico no ha sido diseñado, se ajusta más que todo a la topografía del terreno. Permiten la circulación de tráfico todo el año y la superficie de rodamiento es de material selecto con 15 cm de espesor mínimo. Su ancho de corona varía entre 3.00 a 4.00 metros

2 Red Vial de Nicaragua 2008 DGP-MTI



Caminos de Estación Seca (o de verano): Caminos sin ningún diseño geométrico, carecen de drenaje por lo que el tráfico queda interrumpido en época de lluvia. La superficie de rodamiento la constituye el terreno natural y carece de material de recubrimiento. Los anchos de corona oscilan entre 2.50 a 3.00 metros Esta clasificación se ha utilizado más que todo para identificar el tipo de superficie de rodamiento de los caminos. El MTI en su página web mti.gob.ni tiene mapas de los municipios de país clasificados de esa manera los cuales se aprecian en EL Mapa Nº 2 Clasificación funcional. Conceptualización general La clasificación funcional de carreteras puede definirse como un sistema que basa su teoría en dos funciones de servicio básico: accesibilidad y movilidad. Las facilidades que suministran el mismo carácter o tipo de servicio son clasificadas dentro del mismo sistema funcional y luego todos los sistemas son combinados para formar una red integrada que refleja las características de servicio de las vías de comunicación. (Ver Figura Nº 4.1)

TRONCALES:

ALTA MOVILIDADBAJO GRADO DE ACCESO

COLECTORAS:

BALANCE ENTRE MOVILIDADY ACCESO

VECINALES:

BAJA MOVILIDAD YALTO GRADO DE ACCESO

ALTO

Figura Nº4.1

Movilidad y Accesibilidad en la

Clasificación Funcional



Por tanto, esta clasificación es el proceso por el cual los caminos son agrupados en clases, o sistemas, según

el carácter del servicio que el tráfico tenga que proporcionar. De manera general existen tres categorías en la

clasificación funcional de los caminos, en el caso de Nicaragua se denominan: trocal, colector, y caminos

vecinales o locales. Todos los caminos y carreteras se agrupan en una de estas clases, dependiendo del

carácter y volúmenes de tránsito, la red misma y el grado de acceso que tengan en su recorrido. Estas

clasificaciones se describen en la Tabla MATRIZ DE CLASIFICACION FUNCIONAL

La nominación de clasificación funcional que está siendo utilizada fue elaborada en 1975 por la firma consultora Wilbur Smith Asociados y Cisneros - Conrado. Los criterios que la sustentan tienen su base en las recomendaciones y normas de organización internacionales como los Congresos Panamericanos de Carreteras, auspiciados por la OEA y del cual Nicaragua es miembro. En consecuencia técnicamente es la clasificación que mejor se adecua a las condiciones reales del sistema vial nacional. A partir del año 2004, el Ministerio de Transporte e Infraestructura en coordinación con la oficina del Programa de Apoyo al Sector Transporte (PAST – DANIDA) realizó una revisión a la clasificación funcional existente, detectándose la necesidad de actualizarla para que sirviera de base para descentralización de responsabilidades de atención a la red vial nacional hacia los municipios. La actual clasificación fue respaldada por el Acuerdo Ministerial Nº 93-2005. Es importante que en las municipalidades se comprenda el concepto de clasificación funcional para efectos de poder dirigir los esfuerzos de la planificación vial municipal y establecer las prioridades en función de los planes de desarrollo a niveles de interés integrados con la red nacional. Para esto se expone de una manera sucinta las características general de cada una de las categorías descritas en la Clasificación Funcional (ver Tabla Nº 4.1)



Tabla Nº 4.2 Servicios que realizan los caminos según la Clasificación Funcional

Clasificación Funcional Características Ejemplo

Troncal

Proveen el más alto nivel de servicio a la mayor velocidad en las mayores distancias ininterrumpidas, con algún grado de control de accesos que no permiten intersecciones muy seguidas a las propiedades colindantes

Carretera al Rama

Colector

Proveen un menor grado de servicio, a una velocidad más baja a una menor velocidad colectando el tráfico de los caminos vecinales o locales hacia las carreteras troncales.

Empalme Boaco-Boaco- Muy Muy- Matiguás- Río Blanco -Siuna -Puerto Cabezas

Vecinal o locales

Son todos aquellos caminos que nos son ni colectores, ni troncales. Su característica principal es que proveen acceso a todas las propiedades aledañas a su derecho de vía

4.2 Red Vial Municipal Clasificación

4.2.1 Longitud de la Red Vial Municipal La red vial del municipio a agosto de 2010 es de 154.55 Kms. La totalidad de kilómetros en el año 2010 está dividida ya sea de conformidad a la superficie de acuerdo a su clasificación funcional, de la manera como se aprecia en el Cuadro Nº 4.2.1. La clasificación más usada es aquella que describe el tipo de superficie de rodamiento. Los caminos del Municipio de Boaco bajo esta denominación se aprecian en los Mapas Nº 3 y Nº4 donde se muestran las dos formas de clasificación: La clasificación por tipo de superficie y la clasificación funcional. (El MTI en su página web mti.gob.ni tiene mapas de los municipios de país clasificados de esa manera)



CUADRO Nº 4.2.1 MUNICIPIO DE COMALAPA SITUACION Y CAMBIOS EN LA RED VIAL MUNICIPAL EN KMS

CLASIFICACION SEGÚN SUPERFICIE

ADOQUINADA ASFALTO REVESTIDA TODO TIEMPO ESTACION

SECA TOTAL

KILOMETROS EN 2008 0 26.68 20.69 56.52 28.05 131.94

CAMINOS EN 2008 0 2 1 9 12 24

CAMINOS CON CAMBIO DE CONDICION DE SUPERFICIE

0 0 0 3 0 3

KM NUEVOS POR CAMBIO DE CONDICION DE SUPERFICIE

0 0 0 10.35 0 10.35

KM NO RECORRIDOS POR SER PRIVADOS O INEXISTENTES

0 0 0 8.705 13.93 22.635

KILOMETROS NUEVOS EN 2010

0 0 0 17.71 4.90 22.61

CAMINOS NUEVOS EN 2010 0 0 0 5 2 7

SUMA ACTUAL 0 26.68 20.69 74.23 32.95 154.55

CLASIFICACION FUNCIONAL

TRONCAL PRINCIPAL

TRONCAL SECUNDARIA

COLECTORA PRINCIPAL

COLECTORA SECUNDARIA

CAMINOS VECINALES

TOTAL

KILOMETROS EN 2008 20.355 0 20.69 0 90.900 131.945

CAMINOS EN 2008 1 0 1 0 21 23

KILOMETROS NUEVOS EN 2010

0 0 0 0 22.61 22.61

CAMINOS NUEVOS EN 2010 7 7

SUMA ACTUAL 20.355 0 20.69 0 113.51 154.555



4.2.2 Red Vial de Caminos Vecinales Los caminos vecinales en 2010 suman, 113.51 kms. Lo anterior significa que el 73.44 % de los caminos del municipio son caminos vecinales 4.2.3 Indicadores de la red vial municipal. Una manera de evaluar la situación de la vialidad en los municipios del estudio, en relación a otros municipios, es haciendo uso de los datos estadísticos disponibles (población, territorio, vialidad); a partir de esto se pueden calcular sus relaciones más comunes, estas relaciones son llamados índices. Para este estudio y de manera general se utilizará los valores de: a) El área territorial b) la población urbana y rural relacionada con este territorio; con esto se hará una relación con los componentes de la red vial. Estos indicadores servirán para comparar a Boaco con cada uno de los municipios del departamento, o con otros municipios del país. Los índices a los cuales estamos haciendo referencia son los siguientes (Ver Cuadro Nº 4.2.2):

CUADRO Nº 4.2.2 INDICADORES DE LA RED VIAL MUNICIPAL

Nº Tipo de medición Índice Utilización del índice

1.- Densidad Urbana HAB/KM2 Mide la cantidad de habitantes urbanos por cada unidad de superficie

2.- Densidad Rural HAB/KM2 Mide la cantidad de habitantes rurales por cada unidad de superficie

3.- Densidad General HAB/KM2 Mide la cantidad de habitantes urbanos y rurales por cada unidad de superficie

4.- Pob Rural/ Km CamVec

HAB/KM Mide la población rural por cada kilómetro de camino vecinal existente

5.- Pob Urbana/Km Asf+Adq

HAB/KM Mide la población urbana por cada kilómetro de camino con superficie asfaltada o adoquinada

6.- Pob Rural/Km No Pav

HAB/KM Mide la cantidad de población rural por cada kilómetro de camino no pavimentado

7.- Den CamVec/Sup KM/KM2 Mide la cantidad de kms caminos vecinales por cada unidad de superficie del municipio

8.- Densidad Cam/Sup KM/KM2 Mide la cantidad de kilómetros de caminos en general por cada unidad de superficie del municipio

Los valores encontrados para el caso del municipio son los que aparecen en el cuadro que se presenta a continuación. Estos indicadores servirán para comparar a Comalapa con cada uno de los municipios del departamento, o con otros municipios del país. Los índices y sus valores a los cuales estamos haciendo referencia son los siguientes (Ver Cuadro Nº 4.2.3).



Fuente: Elaboración propia Posteriormente con estos valores y las de los otros municipios de país se hará una lectura de los resultados y las respectivas comparaciones.

4.3 Características de la Red Vial Municipal de Comalapa

4.3.1 Estructura Espacial La estructura soporte de los caminos del Municipio de Comalapa la componen tanto la vía clasificada como Troncal Principal que pasa a lo largo del Municipio (Carretera Managua Rama) y la Colectora Principal que une la carretera Managua –Rama con la ciudad de Comalapa. De este lugar se llega al sitio conocido como la Subasta pasa por Boaco Viejo y llega hasta la ciudad de Camoapa. Este forma un eje transversal que tiene como punto de encuentro la carretera Managua Rama en el sitio conocido como Santa Rosa en el departamento de Chontales. Estas vías se apreciaron en el Mapa Nº 2 Los caminos aludidos presentan dos situaciones constructivas:

1. La vía Empalme Santa Rosa- Comalapa 2. La vía la Comalpa-Camoapa. 3. La Vía Pavimentada que recorre el Municipio y es parte de la NIC 7

Estas vías son parte de la red mantenible del FOMAV quien proporciona los recurso para que las rutas tengan adecuados niveles mantenimiento. 4.3.2 Red de Caminos Vecinales Municipal

La red de caminos vecinales de Comalapa la componen 40 caminos que suman 210.25 kilómetros. Esta fue la lista de caminos consensuada con el inventario del MTI, que proporcionó la Alcaldía Municipal para establecer la base para los recorridos, inventario y examen. De ellos se encontraban 36 caminos dentro del inventario del MTI que sumaban 208.00 kilómetros La misma entidad edilicia, proporcionó de manera inicial una estimación u

CAMOAPA

DATOS CANTIDAD INDICADOR CAM VECINALES TRONCALES COLECTORES ASF +ADQ REVESTIDOS TT + ES

POBLACION URBANA 1463 HABITANTES 113.51 20.355 20.69 26.68 20.69 107.18 154.55

POBLACION RURAL 11039 HABITANTES

POBLACION TOTAL 12502 HABITANTES

SUPERFICIE KM2 643.86 KMS2

INDICES

DENSIDAD URBANA 2.27 HAB/KM2

DENSIDAD RURAL 17.15 HAB/KM2

DENSIDAD GENERAL 19.42 HAB/KM2

POB RURAL/ KM CAM VEC 97.25 HAB/KM

POB URBANA/KM ASF+ADQ 54.84 HAB/KM

POB RURAL/KM NO PAV 86.33 HAB/KM

DEN CAM VEC/SUP 0.176 KM/KM2

CUADRO Nº 4.4.2 CARACTERISTICAS DE LA RED VIAL DEL MUNICIPIO E INDICES ASOCIADOS A LA RED DE COMALAPA AGOSTO DE 2O10

KMS CAMINOS CLASIFICACION FUNCIONAL KMS CAMINOS POR TIPO DE SUPERFICIETOTAL KMS

Mide la cantidad de habitantes urbanos por cada unidad de superficie

Mide la cantidad de población rural por cada kilometro de camino no pavimentado

Mide la cantidad de kms caminos vecinales por cada unidad de superficie del municipio

Mide la cantidad de habitantes rurales por cada unidad de superficie

Mide la cantidad de habitantes urbanos y rurales por cada unidad de superficie

Mide la población rural por cada kilómetro de camino vecinal existente

Mide la población urbana por cada kilómetro de camino con superficie asfaltada o adoqiinada



orden de las prioridades o importancia del camino. Esta información se presenta a continuación en el Cuadro Nº 4.3.2

CUADRO Nº 4.3.2 LISTA DE CAMINOS VECINALES EN ALCALDIA DE COMALAPA Y SUS PRIORIDADES PARA EFECTOS DE ELABORAR UN PLAN DE CAMINOS VECINALES

No. Nombre del Tramo Long. Kms

Orden de Prioridad

1 2 3

1 Entrada Aguas Buenas – La Concha 7 + 330 X

2 Aguas Buenas – Montanita Arriba – Entrada San Jose de la Montanita

4 + 970 X

3 La Concepción – Entrada Montanita Abajo 7 + 460 X

4 Entrada Montanita Abajo – Montanita Abajo 1 + 750 X

5 Entrada Montanita Abajo – Talpetate 2 + 360 X

6 Talpetate – El Pochote 2 + 910 X

7 Talpetate – Espíritu Santo – Los Brasiles 7 + 090 X

8 Los Brasiles – El Letrero 0 + 450 X

9 Espíritu Santo – El Resbalón 1 + 990 X

10 Espíritu Santo – Carretera hacia La Montanita Abajo 2 + 520 X

11 Comalapa – Quebrada El Caracol 8 + 280 X

12 Nancite - Quilile 10 + 120 X

13 El Sincoyo – Empalme El Avispero – El Coyol 6 + 000 X

14 Empalme El Avispero – El Avispero 1 + 590 X

15 Empalme El Avispero – El Coyol 1 + 650 X

16 Entrada de la Antena – Entrada Finca Santa Isabel 1 + 720 X

17 La Mata – Piedra Pintada 12 + 030 X

18 Entrada Cuisala – Cuisala 0 + 810 X

19 Entrada Los Manguitos – Los Llanitos 3 + 200 X

20 Escuela San Nicolás – San Nicolás 1 + 200 X

21 Entrada Miramonte - Miramonte 3 + 090 X

22 Miramonte – La Pitahaya 4 + 210 X

23 La Pitahaya – La Ceibita 2 + 350 X

24 Entrada El Cebollín – El Cebollín 0 + 450 X



4.4 Situación de la Red de Caminos Vecinales

4.4.1 Situación física del inventario La situación de la condición física de los caminos se aprecia en el Cuadro Nº 4.4.1 y en el Mapa Nº 5 en donde se describe la situación con una clasificación por la condición de la superficie del camino tal como se encontró cuando se realizó el inventario vial.

4.4.2 Longitudes de los caminos inventariados La longitud de los caminos inventariados difiere un poco de la longitud establecida en conjunto con la alcaldía municipal. Las explicaciones se deben a distancias en la realidad, diferentes y/o que en algunos casos no fue posible recorrer el camino debido a las circunstancias presentadas durante la ejecución del inventario ó que algunos caminos han pasado a una categoría inferior o estaban intransitables.



4.4.3 Principales características de la situación física

La situación de la superficie de rodamiento de los caminos se aprecia en la siguiente gráfica en donde se hace una valoración de la superficie de rodamiento y la cantidad de caminos de conformidad a una categoría que varía desde el valor 1(buena condición) a la categoría 5 que representa una calidad de superficie muy mala. Como se puede notar existe una gran cantidad de caminos en malas condiciones (Ver Gráfica Nº 4.4)

GRAFICA Nº 4.4 CANTIDAD DE CAMINOS POR LA CONDICION DE LA SUPERFICIE EN EL MUNICIPIO DE COMALAPA



4.5 Caracterización Ambiental Municipio de Comalapa.

4.5.1 Aspectos Generales Los caminos vecinales se caracterizan por ser caminos de poca infraestructura, que comunican a muchas zonas productivas. Una de las ventajas de estos caminos es la poca intervención del hombre y la conservación de la fauna y flora, lo que constituye una ventaja sobre los otros tipos de caminos, en los aspectos de conservación de la flora y la fauna. 4.5.2 Ecosistema productivo actual del municipio Este se caracteriza por un sistema agropecuarios combinados por vegetación natural de 10 -50 % y con centros poblados ubicados en todo el municipio. Ver en Anexo. Mapas Ambientales el Mapa de Ecosistemas. 4.5.3 Accidentes geográficos y acceso El territorio municipal se considera irregular con un paisaje es montañoso. Posee elevaciones que oscilan entre los 200 y 1020 metros sobre el nivel del mar. El Cerro La Vieja, es la mayor altura del municipio con 1,020 metros. La cordillera Amerrisque atraviesa el territorio de norte a sur, entre sus elevaciones se destacan: El Cerro de La Cruz, El Cerro el Cuero, Las Mesas, Las Lomas del Diamante, El Cerro de El Recibo, Los Montes del Aguacate y Kiliwas. La ciudad de Boaco (sector urbano) se encuentra a una altitud de 379 m.s.n.m. 4.5.4 Áreas Protegidas3 En el municipio se localizan dos áreas protegidas las que son parte constituyente del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA): Ver Anexo Mapa de Áreas Protegidas.

Cerro Mombacho-La Vieja con 940 hectáreas Fila Masigüe con 4,580 hectáreas, ambas establecidas según decreto # 42- 91 del 04/11/1991.

Algunos de los caminos en estudio se comunican con estas áreas protegidas u otras zonas de importancia ambiental. 4.5.5 Flora y Fauna observada en los caminos en estudio Por ser caminos de poco tránsito vehicular por las condiciones actuales (mal estado), se observa una gran variedad de fauna silvestre prevaleciendo los siguientes: monos, cusucos, garrobos, tigrillos en las zonas más montañosas, chocoyos, urracas, conejos, zanates, gallinas de monte, ardillas, y variedad de reptiles. Parte de esta información fue recopilada en campo y se reafirma la información de fuentes bibliográficas de MARENA. La vegetación de la zona se caracteriza por un bosque húmedo tropical (BH-T) y bosque húmedo tropical con transición a muy húmedo; entre las variedades más importantes tenemos: laurel, quebracho, madroños, jiñocuabo, Guanacaste, malinches, chilamates, cedro, aguacates, sacuanjoches y gran variedad de plantas medicinales.

3 Ver Anexo Mapa de Área Protegidas



Este municipio se caracteriza por poseer una de las redes hidrológicas más complejas del país, principalmente en el sector Norte en donde se localizan tres importantes micro cuencas: la del río Grande de Matagalpa el que descarga sus aguas en sentido Oeste–Este hasta alcanzar el mar Caribe junto con las aguas de sus micro cuencas tributarias las de los ríos Olama y Mollejones. Como en cualquier cuenca hidrológica se presentan corrientes superficiales de carácter perenne, intermitentes y efímeras. Una corriente perenne está constituida por aquellas localizadas en la zona más baja del cauce las cuales se encuentran siempre por debajo del nivel freático. 4.5.6 Hidrología Las cuencas que pasan por el municipio de Boaco son: El Río Grande de Matagalpa y Río San Juan. Ver en el Anexo Mapas Ambientales el mapa Hidrológico/ Cuencas El Río Fonseca que bordea la ciudad de Boaco por sus rumbos norte y oeste, forman El Salto, pequeña catarata de 17 metros de altura y 6 metros aproximadamente de profundidad, se encuentra sobre una formación rocosa. Estas corrientes transportan agua durante todo el año y siempre están alimentadas, totalmente o parcialmente, por aguas subterráneas. 4.5.7 Geología De acuerdo al mapa geológico4 en escala 1:50 000, estratigráficamente la zona está compuesta por una secuencia de rocas del Cuaternario y del Terciario principalmente de las formaciones Coyol y Matagalpa (Ver en Anexo Mapas Ambientales el Mapa Geológico). Las rocas cuaternarias están conformadas por rocas aluviales e indiferenciadas. Mientras las formaciones Terciarias en su parte superior, están representadas por materiales volcánicos extrusivos del tipo lava e indiferenciados. En la parte intermedia de la secuencia estratigráfica se observan afloramientos de rocas de la formación Coyol Superior e Inferior integradas por ignimbritas, tobas, basalto andesita y aglomerados y/o andesita. En la parte inferior de la secuencia se observan rocas de la formación Matagalpa Superior e Inferior, conformadas por una secuencia de rocas andesita basaltos e indiferenciados especialmente. Se observa cuerpos intrusivos de composición intermedia que instruyen las rocas de la formación Coyol Superior y del Grupo Matagalpa. Las rocas de la formación Matagalpa presentan un alto grado de fracturamiento, en algunos casos es la causa principal de inestabilidad. De igual manera, dicha formación, en algunas zonas presenta un alto grado de intemperismo y alteración que es la causa primordial de la inestabilidad del terreno. De acuerdo con el mapa geológico de Garayar (1973), se observa un sistema de fallas con orientación preferencial NO-SE y otro sistema con orientación preferencial NE-SO. En la hoja realizada por G. Hodsgon(1984), en la porción que ocupa el municipio, las fallas están orientadas NE-SO; mientras que en la hoja geológica Muy Muy, en la porción que ocupa el municipio, no se observan fallas de importancia. Es preciso señalar que todas las fallas afectan solamente a rocas del Terciario, por lo que se puede concluir que las fallas son antiguas y no son activas; esto lo corrobora el hecho de que los registros de epicentros de Nicaragua, identifican muy pocos epicentros en la zona.

4INETER, Julio Garayar, 1973



A lo interno del municipio existe una amplia red de caminos primarios de todo tiempo en buenas condiciones, que permiten una ágil y eficiente comunicación con las principales comarcas del municipio. Sin embargo, los caminos rurales secundarios presentan serias limitaciones de accesibilidad, principalmente por la topografía del terreno, el tipo de terreno, por lo denso de la red hidrográfica a nivel de todo el municipio y por las limitaciones presupuestarias de la municipalidad. Los caminos en estudio son gran importancia al Ministerio de Transporte e Infraestructura y Municipalidad por ser caminos muy productivos, con escuelas y puesto de salud. La principal limitante que poseen para poder comercializar sus productos es la mala infraestructura vial. Ambientalmente los efectos de sus mejoras mejorar el drenaje pluvial y se reduce los sitios de inundación e inestabilidad de terreno, en el área de influencia directa de cada camino en estudio. Ver Mapa de red vial municipal. 4.5.8 Geología y Amenazas naturales Desde el punto de vista geológico se logra determinar las amenazas por las condiciones geodinámicas de la zona tienen una relación intrínseca con las características geológicas de la zona; las rocas presentan algún tipo de alteración y fracturamiento. Los elementos de yacencia que se observaron en el terreno y en la fotointerpretación, a pesar del área que tiene el municipio de 1,086 km2, no es un elemento condicionante para la ocurrencia de fenómenos de deslizamientos activos, derrumbes y flujos de detritos. Sin embargo, se observaron una gran cantidad de sitios con deslizamientos superficiales, lo cual permite afirmar que existe inestabilidad en el territorio del municipio. Los principales elementos que propician el desarrollo de dichos deslizamientos superficiales son entre otros:

La topografía irregular del terreno, que aunque la pendiente de los suelos varía entre 4 a 8 %, presenta desarrollo de deslizamientos superficiales.

La pobre cobertura vegetal productos de la acelerada deforestación, que permiten una degradación de los mismos y facilitan la ocurrencia de este tipo de fenómenos.

Las constantes precipitaciones, su intensidad y duración.

Un uso inadecuado del suelo, principalmente por el desarrollo de la ganadería intensiva y la agricultura de sobrevivencia.

Con las características antes mencionadas y el recorrido de campo se logro verificar mucha de esta información in situ y poder identificar las condiciones reales de los caminos en estudio. Un claro ejemplo: Precipitaciones muy constantes, los ríos crecen más allá de su caudal, las comunidades quedan incomunicadas y no logran ofertas su producción. Algunos de los sitios críticos son de origen antrópico, producto del despale inadecuado y el mal uso de los suelos. 4.5.9 Amenazas Naturales En el municipio de Boaco, se han identificado fenómenos de inestabilidad como deslizamientos rotacionales, deslizamientos superficiales, derrumbes y flujos de detritos; adicionalmente se observaron zonas o llanuras de inundación y de erosión de laderas. Para la ejecución de planes de mitigación los sitios críticos por deslizamientos deben de tener una mayor prioridad, seguidamente por los sitios críticos por inundaciones. En



los caminos en estudio las amenazas naturales son más puntuales y se ven afectados generalmente por inundaciones y pequeños revenidos. Inundaciones Las inundaciones en el municipio de Boaco, afectan principalmente la parte norte, por el desbordamiento del Río Grande de Matagalpa. La principal causa de este fenómeno es el mal manejo de las micro cuencas que atraviesa dicho río desde su nacimiento, además de los fenómenos meteorológicos y cambios climáticos globales como el Niño. Puntos críticos por inundación en el municipio: llanura de inundación a lo largo de todo el recorrido del Río Grande de Matagalpa en la parte norte del municipio; río Fonseca en su recorrido por la parte sur oeste del casco urbano de Boaco; ríos Las Cañas y Taswas en la comarca El Portón y el río La Puerta, que une al río Taswas y con el río Grande de Matagalpa. Hay gran potencial de deslizamientos en los siguientes cerros: Cerro Tanque de agua (parte sur de Boaco), Cruz Verde, Cerro Los Potrerillos, Cerro Santa Inés, Cerro Las Torres, Cerro El Congo, Tierra Amarilla, Cerro San José, Cerro Buenos Aires, Cerro El Limón, Carretera a El Bálsamo, Cerro Los Jirones, Cerro San Benito, Cerro Los Potrerillos, Las Brisas, Carretera Boaco – Santa Lucía, Las Mezas, Cerro La Pelona, parte sur oeste del Cerro Potrero Largo, Parte sur este del Cerro El Cuero, Cerro Kiliwas. Amenazas Antropogénicas En el territorio se practican de manera sistemática tres actividades que tienen que ver de manera muy directa con la calidad ambiental del municipio, la conservación de los recursos, el desarrollo económico sostenible y con el nivel de vida de población en general. Estas actividades se refieren a las quemas, la deforestación y contaminación de los cuerpos de agua superficial que forman parte de las principales amenazas antrópicas del municipio. Vulnerabilidad Geológica La vulnerabilidad geológica está relacionada a los aspectos hidrogeológicos de la zona; el tipo de acuífero presente, su bajo valor de permeabilidad (permeabilidad secundaria a través del fracturamiento que presenta las rocas de las formaciones Matagalpa y Coyol), así como de transmisibilidad y el relieve abrupto que conforma la topografía del municipio reducen la capacidad específica y de recarga del acuífero. 4.6 Caracterización Hidrológica en el Municipio 4.6.1 Inventario Vial y Factores Hidrometeorológicos Departamentales y Municipales En el Anexo Informe Hidrológico se presenta de una manera amplia mapas, gráficos y consideraciones que permiten establecer una caracterización de la situación hidrológica del departamento y en particular del municipio en relación a la red vial. Junto con la información actualizada de la situación física de los caminos del inventario realizado en ocasión del presente estudio se hicieron consideraciones tomando en cuenta los siguientes aspectos:

Clima

Precipitaciones

Temperatura Media Anual

Humedad Relativa Media Anual

Evapotranspiración Potencial Media

Suelos



Caminos Vecina les de Comalapa

Max(m) Min(m) Max(m) Min(m) Max(Pulgs) Min(Pulgs)

1Km. 118+040 (La Mata) Comarca Piedra

Pintada12 5 4.8 4.3 4.1 2 0.17 30 30 0 0 0 0

2Km. 121+636 (Cuisalá)Los Manguitos-Los

Llanitos (*)2.6 5 4.9 4.3 4.2 4 1.54 40 30 0 0 0 0

3 Km. 124+690 (Esc. Sn. Nicolás) San Nicolás 3 5.1 5.1 4.4 4.4 1 0.33 24 24 0 0 0 0

4 Talpetate - El Pochote 2.91 5.1 5 4.4 4.3 2 0.69 40 30 0 0 0 0

5 Talpetate - Espiritu Santo - Los Brasiles 7.1 5.2 5 4.5 4.3 7 0.99 30 30 0 0 0 0

6 Km. 6+470 Aguas Buenas- La Concha 7.33 6.6 6 5.9 5.3 2 0.27 48 48 0 0 0 0

7Km. 13+750 El Sincoyo - Empalme El

Avispero - El Coyol6 5 5 4.3 4.3 1 0.17 30 30 0 0 0 0

8Km. 14+870 (Comalapa) Qda. El Caracol

(Lim. Mun. Comalapa - San Fco. de Cuapa)8.28 7 4.3 6.3 3.6 7 0.85 60 30 0 1 0 1

9 Nancite - Quilile 10.12 6.3 5 5.6 4.3 7 0.69 60 30 0 1 0 1RESUMEN 59.34 5.59 5.01 4.89 4.31 33 0.56 60 24 0 2 0 2

Alcantaril la

HundidaFracturado Desplazado ReparableNo. Nombre del Tramo (Camino9

Longitud en

Kilometros.

Longitud de Alcantarillas Ancho de Rodomamiento No. Alcantaril las

Cruces.

No. Cruces por

Kilometros.

Diametros Alcantarillas

Hidrografía

Información hidrometeorológica

Curvas de Intensidad – Duración - Frecuencia Considerando los aspectos anteriores se presentan observaciones a la situación encontrada en los caminos vecinales del municipio. Estas son las que se describen a continuación (Ver cuadro resumen caminos vecinales Comalapa))

4.6.2 Observaciones a la situación encontrada Las observaciones son las siguientes: 1 Se puede observar que solamente ocho caminos de dieciocho (8/18), tienen un ancho de rodamiento

por donde pueden circular dos vehículos a la vez, lo que se debe a las longitudes de las alcantarillas instaladas en el sitio.

2 El tramo de camino mejor drenado es el de Comarca El Congo – San José de la Vega, con un indicador de 3.42 cruces de alcantarillas por cada kilometro de carretera, lo que nos garantiza una mejor estabilidad a la plataforma del camino.

3 Se encuentran cuatro cruces con diámetros de alcantarillas menores de 30”, las que son vulnerables a los efectos de azolvamiento y dificultades de mantenimiento.

4 De un total de 163 (100%) cruces de alcantarillas, se encontraron 70 Ribloc (42.94 %) y 93 de concreto (57.06%)

5 Se encontraron 10 sitios de alcantarillas, cuyo relleno sobre la corona, no cumple con el mínimo establecido por la norma que es de 0.60 metros.

6 Se encontraron 22 sitios con alcantarillas hundidas, las que deberán ser removidas y reinstaladas. 7 Se encontraron 3 sitios con alcantarillas desplazadas, las que deberán ser corregidas. 8 Se encontraron 3 sitios con alcantarillas con cabezales dañados, los que admiten reparación.



4.6.3 Criterios básicos a tomar en cuenta en la rehabilitación de caminos 1 En cuencas menores de 5.0 km2, aplicar el Método Racional, para determinar los caudales del

Alcantarillado Menor. 2 Para drenaje mayor, se deben contratar los servicios de un ingeniero especialista en hidrotecnia. 3 En cruces nuevos de alcantarillas usar un diámetro mínimo de 42”, para reducir costos de

mantenimiento a largo plazo. 4 En todos los cruces de corriente, que fluya agua permanentemente por más de seis meses en el año,

de tal manera que obstruya el paso peatonal, se deben instalar alcantarillas. 5 En los lugares donde se construyan vados de cruce de corriente, con fluido permanente, se debe

también construir un puente peatonal cuya plataforma este un metro por encima del nivel de aguas, máximo proyectado.

6 Para caminos localizados ladera de los cerros se deben instalar al menos 3 alcantarillas por kilometro para garantizar un buen drenaje

7 En pendientes longitudinales de la carretera, mayores al 3%, se debe implementar el uso de cunetas escalonadas, para disipar las velocidades de las corrientes de agua y así controlar los efectos de la socavación.

8 Los caminos localizados en los parte aguas de los cerros, no requieren alcantarillas, a menos que sea recomendado por el especialista de medio ambiente.

9 En los caminos localizados en vaguada o caminos cauces, se les debe proveer áreas longitudinales a lo largo del tramo a drenar, para instalar canales triangulares o trapezoidales en el caso que el estudio hidráulico, lo requiera.

10 Para la selección de los materiales de las alcantarillas, se debe tomar en cuenta, tanto los costos de adquisición, como, la vida útil en el ambiente donde se va a instalar y el mantenimiento que se requiera, para lograr la permanencia. Las alcantarillas de concreto reforzado son las que mejores se adaptan a las condiciones que imperan en nuestro país.

Como se puede observar estas observaciones son de utilidad para formular las recomendaciones de obras y costos que sirvieron para establecer los costos que sustentan el plan municipal que se expone a continuación

V. PRIORIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL

5.1 Características de la Red Vial Municipal e Índices Asignados para su Priorización

En este estudio se ha propuesta una metodología de priorización basada en los índices de importancia relativa de 5 categorías de variables. Junto a este documento se anexa esta metodología de forma extendida de tal manera que en esta parte del estudio estamos señalando los resultados. Para establecer la priorización de los caminos, se han definido cinco “categorías” las que se sustenta con indicadores y variables de la información que maneja cada municipio y de la información proveniente del inventario vial o de la condición de los caminos. En cuanto a la situación de pobreza esta se deriva de los datos publicados en la página WEB del INIDE. En el cuadro a continuación se presentan dichas categorías y el peso asignado a ellas.



5.2 Priorización de los Caminos Aplicando Metodología

5.2.1 Método de Priorización

En el flujo mostrado en la Figura Nº 5.1 se presenta una metodología general que pueden las municipalidades utilizar para la actualización de su Plan Municipal.

Hay tres elementos que deben considerarse:

1. La actualización/evaluación del inventario físico a través de lo cual se obtiene la actual situación física de la red, o de una parte de la red.

2. La actualización de su base de datos para establecer costos de intervención o de ejecución dependiendo de la situación de los caminos

3. La ponderación y criterios de la propia alcaldía ó de cada alcaldía en particular.

El alcance y monto podrá dimensionarse desde una perspectiva particular manipulando el modelo de costos que el Consultor propone/recomienda para uso de la alcaldía

5.2.2 Ejercicio de priorización.

A continuación se presentan un ejercicio denominado PRIORIZACION CAMINOS VECINALES elaborado para cada uno de los caminos establecidos junto con la respectiva alcaldía a partir de la recopilación de la información de campo. Estos resultados de la priorización, servirán para establecer el Plan Municipal de Caminos Vecinales (Ver Anexo)

CATEGORIAS PARA ELABORAR EL INDICE DE ESCOGENCIA DEMULTICRITERIOS

Nº Categoría Indicador Variable

1 Potencial Desarrollo Productivo

Importancia relativa de producción agropecuario y turístico

60

2 Niveles de Pobreza Índices de pobreza establecidos en los mapas de INIDE

10

3 Acceso a servicios sociales. Cantidad de centros de educación y salud 10

4 Problemas de transitabilidad de todo tiempo.

Peso relativo de su transitabilidad anual. Alta, media, baja. Para incluir el grado de transitabilidad

10

5 Importancia dada a procesos de consultas locales.

La ponderación que hicieron las alcaldías de los caminos vecinales

10

Total 100



1 2 3 4 5 JUSTIFICACIÓN Puntos

1 Entrada Aguas Buenas – La Concha 7.33 30 10 5 5 10Ganadería, granos

básicos 60

2Aguas Buenas – Montanita Arriba –

Entrada San Jose de la Montanita 4.97 10 10 5 5 5 Granos básicos35

3 La Concepción – Entrada Montanita Abajo 7.46 20 10 5 5 10 Ganadería50

4Entrada Montanita Abajo – Montanita

Abajo 1.75 10 10 5 5 5 Granos básicos35

5 Entrada Montanita Abajo – Talpetate 2.36 10 10 5 5 5 Granos básicos35

6 Talpetate – El Pochote 2.91 10 10 5 5 10Granos básicos 40

7 Talpetate – Espíritu Santo – Los Brasiles 7.09 10 10 5 5 10Granos básicos 40

8 Los Brasiles – El Letrero 0.45 10 10 5 5 5Granos básicos 35

9 Espíritu Santo – El Resbalón

diagnÓtico de la infraestructura vial de la red de...

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