dialnet-cienciapolitica-4056787

CIENCIA POLTICA: ENTRE LA REFLEXIN FILOSFICA Y LA CIENCIA EMPRICA

nadia Lizette orozco daz*

1Resumen

A lolargodeestetrabajo,seanalizalatensinexistenteentrelaCienciaylaFilosofapoltica,paraestableceraquelloquelasdiferencia,puntualizandoelobjetomaterialdeestudiodelaCienciaPolticaentantoconocimientopo-lticoautnomoydiferenciado.Porotraparte,seevidenciaellazoindisolubleentrelaconsolidacindelosEstadosNacionalesenOccidenteyelestable-cimientodelacienciacomounainstitucinfundamentaldelosmismos.Estsdoslneasdeanlisisnosllevarnaconcluirqueentantociencia,laCienciaPolticaaparecehastaladcadadelosveintesconlafundacindelaEscueladeChicagoporCharlesMerriamenEstadosUnidos.

Palabras Clave:cienciaPoltica,FilosofadelaCiencia,EscueladeChicago,cienciaypoder,CienciayEstado

*Doctorante enEstudiosHumansticos delTecnolgico deMonterrey,CampusMonterrey,Mxico,[email protected]

EN-CLAVES del pensamiento,aoVI,nm.11,enero-junio2012,pp.57-79.57

58 NadiaLizetteOrozcoDaz

EN-CLAVES del pensamiento, ao VI, nm. 11, enero-junio 2012, pp. 57-79.

Abstract

ThroughoutthispaperIanalyzethetensionbetweenpoliticalscienceandpoliti-calphilosophy,inordertoestablishtheirdifferencesandpointoutthematerialobjectofstudyofpoliticalscienceasanindependentanddifferentbodyofknowl-edgeofpolitics.Ontheotherhand,Iexposethetightlinkbetweentheconsolida-tionofwesternnation-statesandtheestablishmentofscienceasafundamentalinstitutionwithintheirconstruction.Hence,thesetwolinesofanalysisshowthatpoliticalscienceasweconceiveitappearsaslateasthe1920swiththefounda-tionoftheChicagoSchoolbyCharlesMerriamintheUnitedStates.

Key words:PoliticalScience,PhilosophyofScience,ChicagoSchool,ScienceandPower,ScienceandState

Introduccin

Noespococomnlavaloracindelascienciassocialescomohermanasme-noresybastanteimperfectas,pornodecirfeas,delascienciasnaturales,enparticularlacienciareina:lafsica.Sibienladiscusinpuededevenirentornoa cuestiones tan diversas como la capacidad experimental de las ciencias na-turales frentealcarcterpost factode lassociales,oelhechodequeunaserigenleyesyteorasqueenlasotrasnodejandeparecermerasopiniones,larealidadesqueladiscusinestligadaaunapreguntacentral:cmoespo-siblequepodamosenviaruncohetealaLunaconunaprecisinmilimtrica,yno seamos capaces de comprender el comportamiento humano con la misma precisin?

Ahonrasdelaverdad,lapercepcindeincapacidaddelascienciassocia-les de dominar a la sociedad tanto como las ciencias naturales han dominado alanaturalezanoesdeltodoexacta.Elhechosocialtienetantarealidadcomolagravedad,independientementedesipodemosonoentenderunaolaotra.Ylacuestinseremontanoalorigendelacuriosidadcientficadelserhuma-no,sinomsbienalorigenmismodelaCiencia.

Erael sigloxix.El pensamiento liberal seencontrabaen suapogeo, laspotenciasindustrializadasserepartanelmundo,ylacienciaylatecnologahacansuaparicinen laescenaglobal como impulsoresdelprogresoyelbienestar.Lamaneraoccidental,encabezadaporlaburguesa,queantaopropugnaraportomarlasriendasdelmundo,seimpona.Losgrandescapitalescomenzabanacircularportodoelorbe,entantoqueelcomerciointernacional


Cienciapoltica:entrelareflexinfilosficaylacienciaemprica 59

crecademaneraabundante,llevandoelprogresoylatecnologaaloslugaresmsignotosdelplaneta,entantofueranrentables.

Una ciencia en crisis

Lacrisisexistencialdelascienciassocialesesinherenteasuaparicin.Estacrisisconsisteenelcuestionamientoacercadesupropiacientificidad,vis a vis lascienciasnaturales.Lacienciapolticanohasidoajenaaestedebate;sibienelepgrafedeTeorapolticalepermitereclamarlaherenciadelpensamientopolticodesdelaantiguaGreciahastanuestrosdas,elmismonoindicasiesunconocimientofilosficoocientfico, sinosimplementequese tratadeunsaberconunaltogradodeelaboracinmental,1obienunaafirmacinespe-culativa que permite organizar el conocimiento, independientemente de lametodologaquesigaparaobtenerlo.2

Sibienpodemosestablecerqueesobvioqueenelperiodocomprendidoentre1500y1850yaexistaunaliteraturasobremuchosdelosasuntoscentra-lestratadosporloquehoyllamamoscienciasocialelfuncionamientodelasinstitucionespolticas,laspolticasmacroeconmicasdelosestados,lasreglasquegobiernanlasrelacionesentrelosestados,ladescripcindesistemassocia-lesnoeuropeos,3resultaasimismoevidentequelacienciaengeneral,ylacien-ciasocialypolticaenparticular,noexistancomotaleshastaelsigloxix.Hayqueresaltarquenoesposibleplantearselapreguntasobrelaexistenciay/olaposibilidaddelacienciaylano-cienciasinohastaestemomentohistrico.

Haydosimportantesrazonesparaesto:porunlado,lanocindecienciaestintrnsecamenteligadaalaideadeprogreso,dadoquelacienciaesunsaber-para-intervenirquelaalejadesuprogenitora,lafilosofa;porotrolado,esclaroqueelintervenirrequieredeunespacioenelqueesesaberespues-toenaccin,yesteespacioseconfiguradistintosnivelesydedistintasformasenlaconsolidacindelosestadosnacionalesquevieronenlascien-cias,ensupromocinyapoyo,larealizacindelproyectopositivistaqueconlapromesadeordenyprogresohabradellevaralahumanidadaunanuevaetapaensudesarrollohistrico.

1GiovanniSartori,La Poltica. Lgica y mtodo en las ciencias sociales.Mxico,fce,1984, p.234.

2BrianM.Barry,Los socilogos, los economistas y la democracia.BuenosAires,Amorrort,1974,p.188.

3ImmanuelWallerstein,coord.,Abrir las ciencias sociales.Mxico,SigloXXI,2006,p.15.



Teniendoestas dos consideraciones enmente, la presente investigacinbuscardeterminarelorigendelacienciapoltica.Enprimerainstancia,esta-bleceremosaquelloqueladiferenciadelafilosofapoltica,yesclareceremossuobjetomaterialdeestudioentantoconocimientopolticoautnomoydife-renciado.Paraesto,nosapoyaremosfundamentalmenteeneltrabajodeGio-vanniSartorisobreestetema.

Enseguida,estableceremosellazoindisolubleentrelaconsolidacindelosestadosnacionalesenOccidenteyelestablecimientodelaCienciacomounainstitucinfundamentaldelosmismos.Paradesarrollarestalneanosbasare-mosenlasformulacionesdeMichelFoucaultsobrelatriadapoder-derecho-verdad.Comoveremos,estsdoslneasdeanlisisnosllevarnaconcluirqueentantociencia,lacienciapolticaaparecehastaladcadadelosveintesconlafundacindelaEscueladeChicagoporCharlesMerriamenEstadosUnidos.

Filosofa y ciencia poltica

Aligualquemuchasdelaspalabrasqueutilizamosenellenguajecorriente,lavozpolticatieneunapolisemiaquepuededenotar,almenos,trescosasdistintas:

1. Unaligadaanocionesnormativastcitasoexplcitas,mismasquehacenreferenciaaloshbitos,costumbresyprcticasdeunainstitucinuor-ganizacin.Ejemplo: la polticadeunaaerolneadepermitir slodospiezasdeequipajedemano.

2. Una vinculada a cmo se desarrollan las relaciones de poder dentro delasinstitucionesuorganizaciones,yqueestasociadaaunacues-tinderacionalidadydetomadedecisiones.Ejemplo:ladecisindeunpresidentededespediraunmiembrodesugabineteesunadecisinpoltica.

3. LaPoltica,queprovienedelvocablogriego(politiks)yquetratadelosasuntosrelativosalapolis,mismaquehadevenidoenaque-llorelativoalEstado.Ejemplo:laformadegobierno,presidencialopar-lamentaria,esunacaractersticadelsistemapoltico.

Esestaltima,lapolticaquenacedelapolisgriegayquedevieneenlaideadelEstadoentantoquehechosocialindisolubledeldestinodelserhumano,eslaqueseconsideracomoobjetomaterialdelaCienciaPoltica.Sinembar-go,comoloindicaSartori:



Lacienciaempricadelapolticaestreclamada,omejortironeada,endosdireccionesopuestas;haciaarriba,endireccinalaconclusividadomniexpli-cativadelafilosofa(quelaimpulsamsalldelaempiria);yhaciaabajo,endireccinalterreno(dellenguajecorriente)delaaccinydelasideologasenpugna.4

LatensinmsimportantenoocurreenlosterruosdeloqueSartorideno-minaellenguajecorriente,sinohaciaarriba,enlatensinentrecienciayfilo-sofa.Estoesnaturalyocurrepordosrazones:lapolticanaceenlapolisylaciencianaceenelEstadonacional.

La poltica como polis

Enprimertrmino,hayquesealarqueestatensinsurgeporquetantolafilosofacomolacienciapolticascompartenalapolticacomoobjetomaterialdeestudio.LapreocupacinporelEstadoestpresentedesdeelgermendelacivilizacinoccidental,desdePlatn(427a.C./428a.C.-347a.C.)yArist-teles(384a.C.-322a.C.),quienessepreocuparonpordelinearunarepblicaidealapartirdesusobservacionesyexperienciasenlaspolisgriegas.MientrasquelafilosofadePlatntiendeaunEstadoeugensico,clasistayorgnico,La polticadeAristtelessedebateentresusobservacionesempricasdelasconstitucionesdelaspolisgriegas,ylapertinenciadeunaprescripcinalacualleresultaimposiblellegar.5Alosumo,Aristtelesofrecercomoideallacons-titucindeunEstadoquepersigueelintersgeneral.Ysinembargo,lasrela-cionesqueAristtelesestableceentrelasleyesyelEstadoentantoproductodestasltimassernelobjetodeestudioqueocuparaapensadorespolticosdelossiglosposteriores.

Empero,serlavisinplatnicalaquepermanecervivaenelpensamientopolticoatravsdelanocindeDerechonatural,ideaquesercentralparaeldesarrollo inmediatoposteriordelareflexinsobrelapoltica.Parael juristaromanoCicern(106a.C.-43a.C.),elordendelanaturalezadevieneenunordenracionalysocialqueseencuentraenlahumanidad.Esteordennaturalobedecealeyesque,sencillamente,hayqueencontrarenlanaturalezayquenospermitirnestablecerelmejorEstadoposible,estoes,unEstadofundado

4G.Sartori,op.cit.,p.234.5WernerJaeger,Aristteles.Mxico,fce,2000,pp.302-303.



enelderechonatural.EllegadodeRomaeselderechoylacreacindeinsti-tucionesjurdico-polticas,basedelaculturaoccidental.

Enesteperiodo,elsentidodelapolticaestabadeterminadoporunidealteleolgicoquellevabaprescripcionesmoralesypolticasentremezcladas.Elpensamientopoltico,fundamentalmentebasadoenPlatnyAristteles,eraunpensamientotardo,puesestabaorientadoapensarenunasociedadqueestabaendecadencia,deahlanecesidaddeidealizaralapolisyconvertirla,atravsdelasleyes,enunaaspiracin.Esenestapocaquelapoltica,entantoactividademinentementeprctica,vaacomenzarunprocesodedesvincu-lacindelafilosofa,entantoactividadreflexivaencaminadaalabsquedade laverdad.6LadiscusindeHannahArendtsecentraen la ideadequepolticaeselreinodelaopinin(doxa),mientrasquelafilosofaaspiraalaverdad(episteme).Enestesentido,lapolticanodejadeserobjetodereflexinfilosfica,perotiendeabuscarmanerasdeconseguirunaestabilidadtalquepermitaalfilsofohacersutrabajointelectualenpaz,sinelpeligrodecorrerlasuertedeScrates.

Duranteel largoperiododelaEdadMedia,el triunfodelcristianismoyelempleodelasideasjudeocristianasparajustificarelpoderpolticosoncarac-tersticosdeestapoca,comolomuestranlospensadoresdelaescuelaPa-trsticaylasideasdeAgustndeHipona(354-430)yTomsdeAquino(1225-1274).Enellas,seexpresaclaramentequetodapotestadprovienedeDios,yqueelorigendelEstadoesdivino.TomsdeAquinofundamentarsusreflexio-nesenel poderdadoporDiospara la felizordenacinde la vidahumana.Quedaclaro,pues,que:

[...]entodosloscasos,eldiscursosobrelapolticaseconfiguraempezan-doporPlatnytambinporAristtelescomoundiscursoquees,conjuntaeindisolublemente,tico-poltico.Laticaencuestinpodrsernaturalistaypsicologista;obienunaideaticoteolgica;oinclusounaticajuridicizada,quedebateelproblemadelbienennombredeloqueesjusto,invocandolajusticiaylasleyes.Ladoctrinadelderechonatural,ensussucesivasfasesyversiones,resumebastantebienestaamalgamadenormativajurdicaydenormativamoral.7

ConeladvenimientodelRenacimiento,loscambiospolticosyeconmicosllevarnlaimaginacindelospensadorespolticoshacianuevosderroteros.Es

6HannahArendt,La promesa de la poltica.Barcelona,Paids,2005,p.48.7G.Sartori,op.cit.,p.208.



Maquiavelo (1469-1527) de losquemscontribuyenaecharpor tierra lasdoctrinaspolticasmedievalesconeluniversalismo,elgobiernolimitadoylapolticabasadaenlatica.EselprimeroqueconcibealEstadoensuformamoderna,comounaentidadtotalmentesoberanaeindependiente.8

LaformadelEstadoqueretomaMaquiaveloensucartaaLorenzodeMe-dicci conocida como El Prncipe,seconstituyeenrealidadcomoundiscursoquevuelvealaconcepcinempiristasembradaporAristteles.EnlapocaenquelosEstadosAbsolutosseestnconsolidandoenEuropa,Italiasufradeunadescomposicinsocialypolticayaqueeraelterrenoendondesesolucio-nabanlasdisputasentrelasgrandespotencias,enespecialEspaayFrancia.DestacaensuobrafundamentalmentelanecesidaddelaconsolidacindelaunidaddeItaliabajounslomonarca,conunaesferadeaccindistintaaladelaIglesiacorruptaqueenesetiempoconociMaquiavelo.

LapreocupacincentraldeMaquiavelo,unrepublicanoconvencidodequeunarupturaconelpasadoeranecesaria,lellevaraformularuncriteriodistin-toparajuzgarlacosapoltica.Deestaforma,linaugurarunanuevaformadeconcebirlopolticocomoseparadodelaesferamoral,alejandoelpensa-mientopuramentetico-filosficodelapoltica.9EstealejamientodarlugaraunaseparacinentreEstadoysociedad,distincinqueayudarapuntualizarelobjetodeestudiodelacienciapoltica,peroqueparaefectosdelapresenteinvestigacinslocabesealar.

Porotraparte, ladiferencia fundamentalentre lasorganizacionespolticaspreviasyelEstadomodernoeslaSoberanacomoejedelaorganizacinestatal.ElconceptoapareceporvezprimeraenLos Seis Libros de la RepblicadeJeanBodin(1529/30-1596),escritoenelsigloxvi,endondeelconceptodesoberanahaceecoalatradicinplatnicadelordenyelderechonaturales.Elsoberanosereconocesuperiorysupoderconsisteenhaceryabolirlasleyes.Funda-mentalmente,BodintieneenmentequeestepodersupremoproporcionaunidadnecesariaenFranciaarazndelasluchasreligiosasqueladividenporen-tonces,yestablecealamonarquacomoelmejorestadoposible,argumen-tandoqueaunsoloDioscorrespondeunsolorey,dandolajustificacinbaseparaelAbsolutismoqueseextenderporEuropahastaelsigloxviii.

La Ilustracin,movimientoqueencuentrasus racesenelRenacimiento,iniciaenInglaterraalrededorde1680.Fueunmovimientoque:

8DanielMontero,La desaparicin del Estado.Mxico,Porra,1999,p.71.9FernandoHarto deVega,Ciencia poltica y teora poltica contemporneas: una relacin

problemtica.Madrid,Trotta,2005,pp.20-21.



[]representalaplenitudpolticadeestarevolucincultural,puestoqueennombredelaraznsedeclaralaguerracontralatiranaejercidaporelEsta-do,por laIglesia,por laescuela,por losmitosy lascostumbressobrelasconciencias.Enunapalabra, seempiezaaaplicar el espritu cientficoaldominiodelanaturalezayalareorganizacindelasociedad.10

TantoloscontractualistascomoThomasHobbes(1588-1679)yJohnLocke(1632-1704),como los ilustradosfrancesestienenenmenteunaagendadecambiosocialypolticoen laque la ideacentralesdevolveralhombre,envirtuddesurazn,elpoderdeorganizarracionalmentealasociedad.Elcarc-terracional,individualistaymaterialistadeloshombres,yelhechodequetodoslosindividuosnacenlibreseiguales,yposeenunderechonaturalalavida,lalibertad,y lapropiedad,darncuerpoalEstadoliberal.Setratadeposturasracionalistasque tendrnun impacto fundamentalen los siglosposteriores.

EnestepuntoesposiblerecuperaralgunosdelosargumentosesgrimidosporSartoriparadiferenciaralafilosofadelaciencia.Elautorsealaquelafilosofanoes,pues,unpensarparaaplicar,unpensarenfuncindelatradu-cibilidad de la idea en acto, y por lo tanto dirigido y proyectado hacia laactuacin,11mientrasqueelsabercientficoencuentrasurazndeserdistin-tiva en el presentarse como un saber aplicable, como un conocer paraintervenir.12 La cimienteque lospensadores ilustrados colocaronparadarformaysustanciaalEstadoliberalideaspoderosasanhoy,embebidasennuestrossistemaspolticosdemocrticosfueronlallamaqueprendiatodouncontinente.

Estasideassernfuentedeinspiracinparalasrevolucionesburguesasquehabrndesucederseafinalesdelsigloxviii.Destas,destacadesdeluegolaRevolucinfrancesa,perotambinhayquemencionardemaneracontundentealaIndependenciadelastreceColoniasBritnicasenAmricadelNorte,endondelafrmulaseparacin de poderes ms controles y equilibriosserga-rantadelalibertaddesusciudadanos,yserfuentedeinspiracinparalasrevolucionesindependentistasdelaAmricaEspaola.Nosetrat,portanto,de un saber-para-intervenir,yportanto,deciencia?

LarespuestaparaSartories:no.Elmodelodecienciaquetieneenmenteeseldelaciencianatural,empirista,basadaenlaobservacinyenelanlisisdedatos.Laselaboracionesdelosilustrados,peseaquefueronlabasede

10D.Montero, op.cit.,p.93.11G.Sartori,op.cit.,p.238.12 Idem.,p.239.



todaslasrevolucionesburguesasdelsigloxvii-xviii,erandecorteracionalista,provenandelalargatradicindelDerechoNaturalquetienesuorigenenlasformas idealesplatnicas y, por tanto, no sonnecesaria ni suficientementecientficas.ConcordamosconSartori,adems,porotraraznqueyahemosmencionadoyqueelaboraremosmsadelante:laCiencianoaparececomotalsinohastamstarde,hastaqueesosEstadosNacionalesenciernessehanconsolidadoynecesitandeella.

Eselsigloxix,coneladvenimientodelafilosofahistoriscistainauguradaporHegel(1770-1831),quedoscorrientesdepensamientofilosficodomina-rnlareflexinsobrelapoltica,queayudarnadelimitarelcampodeinvesti-gacindelopoltico,entrminosdesuobjetodeestudioylascausalidadesligadasa lasocurrenciasen laesferade losasuntoshumanos.Estasdoscorrientessernelpositivismoyelmarxismo:

Elobjetivocientficodedescubrirlasleyesdecausalidadquegobiernanlosprocesosyloscambiossocialestenaunhorizontebiendistintoenambasteoras.Mientras el positivismo tiene comoobjeto final la causalidadqueexplicalaestructurayfuncionamientodeunasociedaddeterminada,elmar-xismositaestacausalidadenelcontextomsgeneraldelprocesohistrico,poniendocomocuestinfinallatransformacinyelcambiosocial.13

Ladiferenciafundamentalentreestasdosvisionessersuintersenpreve-nir(positivista)ypredecir(marxista),aunquecompartenlapretensindeformu-larleyesdelsiempreynunca.Tantoelmarxismo,comodoctrinafilosficaypoltica, comoelpositivismo,en tantometodologapara laorganizacindelsaber,tendrngraninfluenciaeneldesarrollodelacienciaylafilosofa,aunqueenelcampodeldesarrollodeunacienciapoltica,serelenfoquedeComteelmsimportante,comoveremosmsadelante.

Hasta este punto, la filosofa polticamoderna, que inaugura la reflexinsobreelEstadoliberal,nacionalydemocrtico,darlasbasesparaeldesarro-lloposteriordelacienciapoltica,locualnoquieredecirquelareflexinpura-mentefilosficahayaquedadotrunca;quieredecir,msbien,quelafilosofapartirdeesavisindemocrticadelEstadoparaelaborarsusanlisisyre-flexionesentornoalanaturalezadelopoltico(Schmitt),lacondicinhumana(Arendt),lajusticia(Rawls),olapropiademocracia(Bobbio),obienhaciala

13MiguelCaminal,Lapolticaylacienciapoltica.enManual de ciencia poltica.Madrid,Tecnos,2006,p.22.



crticadelaModernidadentodassusaristas(Adorno,Horkheimer,Marcuse),apuntandosobretodountonodecrticayprescripcin.Porotraparte:

LademocratizacindelEstadoLiberalcrealassiguientescondicionesparaeldesarrolloynacimientodeunacienciapoltica:1)laampliacindelderechodeparticipacinpolticayelreconocimientodelsufragiouniversalmasculinoconindependenciadelacondicinsocial;2)elreconocimientodelpluralismopolticoydelaposibilidaddeimpulsar,canalizaryorganizarconcepcionespolticasdistintasconiguallegitimidadparaaccederalgobiernodelEstado;3)laintegracindelasclasessocialesenelsistemapolticoponiendofinalaexclusinpolticadelaclaseobrera;4)laconfiguracindelEstadocomosistemapolticocuyosactoresfundamentalessonlospartidospolticos.14

Ysersobreestaspremisasquelacienciapolticaempezaraperfilarseconclaridadhaciafinesdelsigloxix.

La poltica como ciencia

Lasegundadelasrazonesquenoshacenevidentelatensinentrecienciayfilosofaeslasiguiente:esclaroqueelconocimientodelhombresobresysobreeluniversoconstituaun todobien integradoenGreciayas lo fuedurantemuchossiglos.SibienAristteleses,sobretodo,reconocidocomoelcreadordelmtodocientfico-lgico,suscontribucionesalabiologa,laticaolamismapolticaeranpartedesusindagacionessobreelhombreyeluniverso.ElpropioIsaacNewton(1643-1727)esreconocidocomocientfico,fsico,filsofo,inven-tor,alquimistaymatemtico.Deestemodo:

Lanocindeciencianotienemuchosentido,oalmenosnoquedabienpre-cisada,hastaquenoseafirmaladivisinyespecializacindeltrabajocog-noscitivoquedaprecisada, pues, cuando sediferenciade la filosofa, ypresuponequeunsabercientficosehaseparadodelalmamaterdelsaberfilosfico.15

Conlaespecializacindeltrabajocognoscitivo,Sartorillamanuestraaten-cinsobreelnacimientodelacienciaentantoconjuntodesaberesespecficos,tanespecficosquerequierenyreclamanunaautonomaquenolesfuedada

14 Ibid.,p.26.15G.Sartori,op.cit.,p.201.



sino hasta el siglo xix,conladifusindelacienciaylaextincindelospensa-doresuniversalescomolosmencionadosAristtelesyNewton,dadalagrancantidadde conocimientosqueparecanbrotar por todaspartes, en ramasdistantesdelsaber.16

Ciencia y Estado: el siglo xix

Yahaquedadosentadoquelafilosofapolticareclamaparasuncampopro-piodeestudio;latensinseresuelveporcuantoobservamosquelareflexinsobre lapoltica, yendefinitiva, sobreelEstado, es inherenteal desarrollohistricodeOccidente.Lacuestinquerestapordefinireslasiguiente:quesloquehacequelacienciaseaciencia?

Sibienunanicadefinicindecienciapodraparecerdemasiadosimplista,esladefinicindeciertoscriteriosloquenospermitediferenciarlacienciadelano-ciencia.17Enunprimermomento,laobservacinyregistrosistemticodedatossonindispensables.Lamensurabilidaddelosobjetosdeestudioesfundamentalparaqueseaposibleconcebirlaciencia.Porotraparte,elproveerdeexplicaciones,darcuentadecmoyporqusucedeloquesucede,esuncriterioqueesnecesarioconsiderar.Otrocriterioqueseconsideraimportan-teeslautilizacindelalgicaformaly/odemodelosmatemticosparadarcuentadelasexplicacionesofrecidas.Finalmente,eldesarrollodeuname-todologadeinvestigacin,esdecir,delospasosaseguirparallegaralco-nocimiento,essindudaotrocriterioimportantsimoaobservar.Cabrapre-guntarse:existenestoscriteriosenloquenosotroshemospresentadocomofilosofapoltica?

Tomemoselejemplomslejanoennuestralneadetiempo:Aristteles.SuindagacinenloslibrosdeLa Polticapartedelacomparacinde158consti-tuciones que, segn sabemos, recopil junto con susalumnosdel liceo.Elprimercriterioparececonformarseconestasituacin.Aristteles,apartirdeestasobservaciones,determinaunatipologadelasformasdegobierno,ofre-ciendoasunaexplicacindeporqusucedeloquesucede,queenestecasoesporquhaygobiernosbuenosygobiernosmalos.Elsegundocriteriotambinpasalapruebaconelestagirita.Lautilizacindelalgicaformalestdemsmencionarla:elpropioAristtelesesel fundadorde la lgicacomobasedetodaslasciencias.Yencuantoaldesarrollodeunametodologa,esclaroel

16LudovicoGeymonat,Historia de la Filosofa y de la Ciencia.Barcelona,Crtica,2006,p.512.17CarlSagan,El cerebro de Broca.Barcelona,Grijalbo,1984,pp.119-181.



caminoquesehaseguido:setratadelmtodoempricoanaltico.Esonoesciencia?

Larespuestaes:noesciencia.Porquenuestralistadecriteriosadolecedeunoqueescentral,yquenopodraserignorado:lainstitucionalizacin.Esdecir,elprocesoatravsdelcuallaverdadsenormaliza,sehaceVerdadyselegitima.Esimposiblepasarporaltoestasituacin,yporellohabremosdeahondarmsalrespecto,echandomanoahoradeuntericoqueresultaimposibleignoraralahoradeanalizaralacienciaensupretensindebsquedadelaVerdad:MichelFoucault.

Poder-Derecho-Verdad

Enprincipio,hayquesealarqueparaFoucaultdestacalatriadadelpoder-derecho-verdad y las relacionesentreellasapartir del discurso.Estos tresconceptosestninterrelacionadosentres,demaneraquehayunainterdepen-denciaentreellos.Esdecir,entodarelacindepoderseproducennocionesnormativasquedeterminanalasinstituciones,lascualesasuvezestablecenlosdiscursosquesernconsideradosverdaderos,quealmismotiempopermi-tenysustentanlasrelacionesdepoder.Enotraspalabras:

[]enunasociedadcomolanuestra,peroenelfondoencualquiersociedad,relacionesdepodermltiplesatraviesan,caracterizan,constituyenelcuerposocial;yestasrelacionesdepodernopuedendisociarse,niestablecerse,nifuncionarsinunaproduccin,unaacumulacin,unacirculacin,unfunciona-mientodeldiscurso.Nohayejerciciodepoderposiblesinunaciertaeconomadelosdiscursosdeverdadquefuncionenen,yapartirdeestapareja.Esta-mossometidosalaproduccindelaverdaddesdeelpoderynopodemosejercitarelpodermsqueatravsdelaproduccindelaverdad.18

ComoloexplicaFoucault,desdedentrodeldiscursolaposicinrelativadelaverdadnopareceafectadamsqueporlalgicaintrnsecadeldiscurso.Peroalsituarnosaotronivel,alniveldelfuncionamientodeldiscurso,encontramosqueelmismoposeeunavoluntaddeverdadqueeshistricamenteconstruida,liga-daaestructurasysistemasmsampliosqueconsumenylegitimanesaVerdad.19 Enotraspalabras,eldiscursocientficoselegitimaporlavadeloscentrosdel

18MichelFoucault,La microfsica del poder.Espaa,LaPiqueta,1992,p.148.19M.Foucault,El orden del discurso.Barcelona,Tusquets,2002,p.19.



conocimientoquelosEstadosNacionalesdeoccidentereclamaronparas:enlas universidades, los tecnolgicos, los centros de investigacin.

As,vemosquelaevolucindelaciencia,queiniciaraenelsigloxviii con la Ilustracin,paulatinamentedevinoenelrescatedeloscentrosdelconocimien-to,veenelsigloxixsuconsolidacin.DelamanodelaFranciaposrevolucio-naria,elapoyoalacienciayalainvestigacincientficaadquirisucarizmsinstitucional,extendindoseluegoaInglaterrayAlemania.Porejemplo:

LaEscuelaPolitcnica[enFrancia]cre,enelmbitodelosestudiossupe-riores,unaatmsferadeseriedadqueenbreveplazoseextenditambinalosrestantescentrosuniversitarios.Comoconsecuenciadetaltransformacin,se incrementengranmaneraelprestigiode losprofesores, yelEstadodestinnuevosfondosalafundacindelaboratorioscadavezmsnumero-sosymejororganizados.As,launiversidadasumidenuevounaposicindescollanteenlarenovadasociedadfrancesa.20

Adems:

La historia intelectual del siglo xixestmarcadaprincipalmenteporestadis-ciplinarizacinyprofesionalizacindelconocimiento,esdecir,porlacreacinde estructuras institucionales permanentes diseadas tanto para producirnuevoconocimientocomoparareproduciralosproductoresdelconocimiento.21

Porotraparte,apartirdelaRevolucinfrancesaencontramosunanuevaconcepcindelhombreydesusderechos,peromsimportanteanesquesta,ytodaslasrevolucionesquelasucedieron,representaelascensoalacimadelpodereconmicoypolticodelaclasesocialquesemantendravigen-tedesdeentonces:laburguesa.

Poder econmico y poltico: la idea de progreso

La Revolucin Industrial en el siglo xviiitrajoconsigolasventajasdelareduccindecostosyelusodetecnologascadavezmssofisticadasenlosprocesosdeproduccin.Elfeudalismodesfildesalidaenelescenario,mientrasunagrancantidaddecapitalmercantilseacumulabaenlosbolsillosdelburgus.Enelsiglo xix,laconsolidacindelcapitalismosalvajequeinspiraraalossocia-

20L.Geymonat,op.cit.,p.512.21 I.Wallerstein,op.cit.,p.5.



listasysindicalistaspropicilaampliacindelosmercadosylanecesidaddeemplearcadavezmsmanodeobra,yelImperialismointrodujoenelpla-netaunavisinutilitariadelmundo,unadivisindelosmundosdesarrolladosysubdesarrolladosqueseimpuso:

Europahabaconquistadoelmundotantopolticacomoeconmicamente,susrealizacionestecnolgicasfueronunelementoesencialdeesaconquistayparecalgicoadscribirlatecnologasuperioraunacienciasuperioryaunasuperiorvisindelmundo.22

EnlaconsolidacindelEstadonacionalestlaintegracin,porunaparte,delsistemacapitalistaydelEstadoliberal,yprofundamentevinculada,encon-tramos la ideadeprogreso, indisociablea partir deentoncesno slo de laprcticaeconmicaypoltica,sinodelaCiencia.Estaltimaseconvierteenunsaber-para-intervenir:unsaberparallevara lassociedadesdelamanoalaetapaposteriordesudesarrollohistrico.

El pensamientodel sigloxix es evidencia clara de lamanifestacinmscontundentedelProgreso.Eselsiglodelosgrandeshistoricistas.ElespritudelmundodeHegelseconvertirenelmaterialismodialcticodeMarx(1818-1883), yAugusteComte (1798-1857) formular la nocinmsacabadadelProgresoentantoprogramapoltico,econmicoycientfico:elPositivismo.

Nacidoenlaatmsferaculturalcreadaentornoalaprimeraescueladelabur-guesaindustrialfrancesa,elpositivismosedifundiportodaEuropaalaparqueseextenderalaindustrializacin,ylogrimponersenosloenlosmedioscientficosyfilosficos,sinotambinenloshistricosy literarios.Portodoesto,selesueleconsiderarcomolaexpresintpicadelaformamentisdelasociedadburguesae industrialconsolidadaenEuropadurante lasegundamitad del siglo xix,unaexpresinenlaquesereflejantodosloscaracteresyloslmitesdedichasociedad.23

Agrandesrasgos,elprogramapositivistatienedosconsignasclaras:ordenyprogreso.Elordenesdescubiertoporlavadelaciencia,delaraznydelasistematizacin,yesdescubiertoenelafnquevenadesdeFrancisBacon(1561-1626)deconoceralanaturalezaparadominarla.Eldescubrirelordenimplicabaconocerlasleyesdelanaturaleza,tenerlacapacidaddedominarlas

22 Ibid.,p.57.23 L.Geymonat,op.cit.,p.548.



ymantenerlas,yenloscasosextremosdelimperialismoeuropeo,exportarlasalldondenoestuvieran,enlascoloniasultramarinas.

Laideadeprogreso,tambinunaconcepcinqueencontramosdesdeBa-con,tieneenellaunimperativoticoquebuscaalcanzarunestadiosuperiorquebeneficiea toda lasociedad.Lleva implcita laaprehensindel tiempohistricoylaideadequelasociedadensuconjuntoestuvopeorqueahora,ysihoyestmejor,lgicamentepuedeaspiraramejoraranms.Paraelsigloxix,laideadeprogresoeraindisociabledelaideadeindustrializacin,yeneldiscursocientfico,polticoyeconmico,esteestabaenglobadoenlanocindemodernizacin.24

EsenestecontextoquelapreguntasobrelaCienciaadquieresignificancia.Lascienciassociales,anenunaposicindeclaradesventaja frentea lascienciasexactasynaturales,comienzanatomarformaeinscribirseeneldiscursoinstitucionalizadodelaverdadcientfica.Sibien:[]alolargodelsiglo xixeracomnhablardelestudiode lapolticayde lasociedadcomociencia,ydescribirelconocimientosobrelapolticacomocompuestoporpro-posicionesconformadeleybasadasenlaevidenciaylainferenciasobrelosconocimientosylasinstitucionespolticas,25 todava es demasiado temprano parahablar deCienciaPolticaen laspostrimerasdel sigloxix. Lasbasesestnsentadas:porunaparte,lafilosofapolticaleofreceelpatrimonionece-sarioparaafianzarsuposicin,yaqueapelaadiscursosyautoresqueestabanbienlegitimadosenelsistemauniversitario.26Porotraparte,comienzaaserevidentequelanaturalezadesuobjetodeestudiodistadelasconcepcionesjuridiscistasquereinabanenlaprotocienciapoltica,realizadaenlasfacultadesdederechoporentonces.

Protociencia poltica

NoessinohastaqueseconsolidalaformacindelEstadoliberalqueloste-ricoscomienzanacrearundiscursosistemticoacercadelajustificacindelEstado.Lafinalidaddedichostextosesladejustificarladominacinapartirde

24VienealamenteladeclaracinentusiastadeungerentedeMcDonaldsalestablecerseenlarenacidaRusiadefinalesdelsigloxx:VamosaMcDonalizarlos!

25GabrielAlmond,Cienciapoltica:lahistoriadeladisciplina,vol.I,enRobertGoodinyHans-DieterKlingemann,eds.,de Nuevo manual de Ciencia Poltica,Madrid,Istmo,2001,pp.83-149.

26 Cf.I.Wallerstein,op.cit.,p.22.



laexplicacindelfenmenodelEstado,ysonrealizadasenlaformadeTeoras,emulandoelmodelodelafsicanewtoniana.

UnodeestostericosesGeorgeJellinek(1851-1911),pensadoralemnqueafinesdelsigloxixpresentaunateorageneraldelEstado,enlaqueadmitequeesteesunaunidaddeasociacinconstituidaporhombresquevivenenunterritorio,27productodeunasntesismental.Esdecir,segnJellinek,elEs-tadoslotieneunaexistencia,yportanto,sloescognoscible,dentrodecadaunodenosotros.

Porotraparte, tenemosal juristafrancsLeonDuguit(1859-1928),quiensostienequeelEstadoesunfenmenodepoder,enelquelosgobernadostienenlaobligacindeorganizarycontrolarlosserviciospblicos,yparalocualseapoyanenelDerechopositivo.Laprincipalargumentacindeestepensadorlellevaacriticarelconceptodesoberana,puestoqueargumentaquenoesposiblerastrearsusorgenes:deencontrarunaentidadqueotorgarasoberana,staperderasucarcterdesupremaca;porotraparte,niegaelconceptoapartirdelanecesidaddesometerelpoderdelEstadoalderecho.28

HerederosdeestatradicinsoneljuristaaustriacoHansKelsen(1881-1973)yelpensadoralemnHermannHeller(1891-1933).Elprimero,ensuTeora general del derecho y del Estado,estableunarelacindeequivalenciaentreelEstadoyelderechoyargumentaquelosqueseconocencomoelementosdelestado,poder,territorioypueblo,enrealidadnosonsino,respectivamente,lavalidezdelordenjurdicoens,suvalidezespacial,ysuvigenciaovalidezpersonal.29Estateoradejaentreverlaconcepcinpositivistadelimperiodelasleyesporencimadeloshechos.

Porsuparte,HermannHeller,quientieneunavisinestructuralistadelEs-tado,afirma,enelmismonimohistoricistadeHegel,MarxyComte,queesnecesarioencontrarciertasconstantesenelprocesohistrico-sociolgico,conelfindelograrlavaloracinydescripcindelosfenmenospolticos.Hellerargumentaque la ciencia poltica, y engeneral la ciencia delEstado, debeocuparsedelestudiodelaadquisicin,organizacin,ydivisindelpoderpol-ticoenunEstado,ungrupodeestados,enconcretooenabstracto.30

TodasestasdoctrinasdepensamientosondoctrinasquesurgenenelsenodeunEstadonacionalconsolidado,quebuscanmsquelaevidenciaemprica,la justificacinontolgicapropia todava de la filosofa.Por esta razn: La

27FranciscoPorraPrez,Teora del Estado.Mxico.Porra,2000,p.145.28 Idem.29 Ibid.,p.146.30 Ibid.,p.127.



cienciapolticaseapartdelanlisisdeesasleyes[jurdicas]ysuhistoriaparaanalizarlasreglasabstractasquegobernabanelcomportamientopoltico,delascualesseraposiblederivarsistemaslegalesadecuadamenteracionales.31

Esconestasbasesquelacienciapolticahabrdeconstituirsecomocienciaenlasprimerasdcadasdelsigloxx.

Ciencia Poltica

Llegadoestepunto,valelapenaaventurarunadefinicindecienciapoltica:Cualquierestudiodelosfenmenosydelasestructuraspolticas,conducidoconsistematicidadyconrigor,apoyadoenunamplioyagudoexamendeloshechos,expuestoconargumentosracionales.32Aestadefinicincabraaadir:llevadaacaboeninstitucionesy/uorganizacioneslegitimadaspararealizarlo.

Estadefinicindecienciapolticaseconformasolamenteconlaspretensio-nesdeCharlesMerriam(1874-1954)ylaEscueladeChicago.Seleconsideraelgranempresariodelacienciapoltica,puesanimadoporlaatmsferaprs-peradeestaciudaddeIllinois,EstadosUnidos,yenunclimadehambrecul-turalydeconocimiento,pretendaconciliarsusinquietudescientficasconunacarreraenelserviciopblico.33EneldocumentofundacionaldelaEscueladeChicago,Merriamestableceelprogramaquehabrdeseguirlanuevaeinsti-tucionalizadadisciplinacientfica:34

Establecelanecesidaddedesarrollarunatecnologamsadecuadaparalarecoleccinyanlisisdematerialpoltico,demaneraquesecuentecondatoscerteros,verificablesytilesparaelquehacercientfico.

Declaralaimperiosanecesidaddeorganizarlaprofesin.SibienlaAsocia-cinAmericana de ciencia poltica, en tanto queaglutinadora de unos 200profesionalesdelapoltica,existadesde1903,Merriamreclamaquelaprofe-sinseorganicetambindentrodelasuniversidades,comomediodelegitima-cindesuquehacerfrenteaotrasciencias,naturalesysociales.

Declaraelusodelaestadstica,lapsicologa,yelapoyodeotrasdisciplinassocialescomolageografa,labiologaylasociologa,enunnimomultidisci-

31 I.Wallerstein,op. cit.,p.32.32 NorbertoBobbio,CienciaPoltica,enN.Bobbioet al.,Diccionario de Poltica,Vol.I,Mxico,

SigloXXI,1998,pp.218-224.33 G.Almond,op. cit.,p.100.34 CharlesMerriam,ThePresentStateoftheStudyofPolitics,enThe American Political Science

Review15,nm.2,mayo,1921,pp.173-185.



plinarquevendra ser fundamental enel posterior desarrollo de todas lascienciassocialesenlosaosposterioresalasegundaguerramundial.

La Escuela de Chicago

EsjustoapartirdelosplanteamientosdeMerriamquepodemoshablardeunaCienciaPolticaenelsentidoestrictodeltrmino.

ElsignificadodelaEscueladeCienciaPolticadelaUniversidaddeChicago(ca.1920-1940)radicaensudemostracindequeatravsdeestudiosem-pricosconcretoseraposibleunaumentogenuinodelconocimientopolti-comedianteunaestrategiadeinvestigacininterdisciplinar,laintroduccindemetodologascuantitativasyunapoyodeinvestigacinorganizadolaescuelaqueMerriamfundenlosaosveintes,yquellenenparteconsuspropiosestudiantes,supusounsaltoconsiderableenelrigordelainvestiga-cinempricayenelpoderdeinferenciaenelestudiodelascosaspolticasydelainnovacininstitucional.35

Apartirdeaqu,lacienciapolticadespegademaneraimportante.Encuan-toalnmerodeprofesionalesqueseempleanenella,alnmerodepublica-ciones especializadas y la cantidad deasociaciones e instituciones que sededicanalegitimarla.Esapartirdeestemomentoquesusinteresesseempa-tanmsclaramenteconlosdelEstadoquelaacoge,ysusdesarrollosydes-cubrimientosposterioresestarndeterminadospor los interesesdeEstadosUnidos.

LosdesarrollosdeMerriamysusalumnossernimportantsimosencuantoa la teoray tcnicade la investigacinelectoralcon losestudiosdeHaroldGosnellyeldesarrollodemetodologasderecoleccindedatoselectoralesservirndebaseparael estudiode lademocracia.Asimismo,el trabajodeHaroldLasswellenelterrenodelapropagandapolticaserfundamentalenlostrabajosdurantelasegundaguerramundial.OtrodestacadopolitlogodelaEscueladeChicagoserQuincyWright,quienelaborarunestudiocuantitati-vodelascausasdelaguerraentrminospsicolgicosysociolgicos.36

Alfinaldeladcadadelostreintas,distintaspresionesinstitucionaleslleva-rnaladesintegracindelaEscueladeChicago,perosusalumnoseinvesti-

35 G.Almond,op. cit.,p.104.36 Idem.,pp.105-107.



gadoresllevarnsusagendas,mtodosyexpertisse de investigacin a distintas universidadesen todoEstadosUnidos,comoYale,Princeton,yHarvard.Eladvenimientodelasegundaguerramundialharqueademsestosexpertospolitlogosseincorporenalaplantadeinstitucionespolticasymilitarespararesolverlosproblemasemanadosdelaguerra:cuestionescomolamilitarizacindelasociedadylaposteriorreincorporacindelossoldadosalavidacivil;elmantenimientodelaproduccinagrcolaenunentornoquedemandabalapro-duccinmasivadearmamento;el tratamientode lamoralde las tropasyelanlisisdelamoralenemiga;todosestostemasfueronobjetodeestudiodu-ranteesteperiodo,ofreciendoalospolitlogosunalegitimacinsinprecedentes.

Ciencia poltica y Estados Unidos

Paraelperiododepostguerra,EstadosUnidossehabaconsolidadocomolapotenciahegemnicadeoccidente,locualafectprofundamenteladefi-nicindeculeseran losproblemasmsurgentesaenfrentar,ycules losmodosmsadecuadosparaenfrentarlos.37 Los temas centrales de la ciencia polticagirarnentornoalasrelacionesinternacionales,losprocesosdede-mocratizacinymodernizacinylosestudioslegislativos.Destacarnenesteperiodolosestudioscentradosentornoareasgeogrficas,quesupondrnlacolaboracindedistintascienciassocialesyavecesinclusocienciasnatura-les,parasusdesarrollos.

Esenelperiodode1954-1972que lacienciapoltica,de lamanode laGuerrafra,vaaconsolidarsecomodisciplinacientfica,auspiciadaypatroci-nada por el Estado.Es en la llamada revolucin behaviorista en donde lacienciapolticacristalizalosavancesylogrosdesarrolladosporlaEscueladeChicago:

Eldesarrolloindiscutibleycentraldelarevolucinbehavioristaes[]lain-vestigacinentendidacomounaconjuncincomplementariaentreeltrabajodeescritorioyel trabajodecampo.Esalldondeelbehaviorismodejasuimportancia decisiva. La investigacin no es solamente la adquisicin dedatos[sta]modificaenprimerlugarlanaturalezadelainformacin,queyanoessuministradapor laexperienciahistricasinopor laobservacindirectamedianteeltrabajodecampo[adems]lainvestigacinterminapor

37 I.Wallerstein,op. cit.,p.38.



transformarellenguaje,aunqueseainadvertidamente,puesrequierequelosconceptosseanllevadosasuspropiedadesobservables.38

Lacreacindeunlenguajeoperacionalquepermitalainvestigacinenlacienciapolticasignificarunacercamientomsalaformadelascienciasna-turalesyexactasqueserimportanteparaeldesarrollodelamisma.

Apartirdeestemomento,losgrandestemasdeintersparalacienciapol-ticasernlaculturapoltica,conlostrabajosparadigmticosdeGabrielAlmondySidneyVerba;losprocesosdedemocratizacinymodernizacinestudiadosporJuanLinzyGuillermoODonnell,ascomolateoradelademocraciadeRobertDahl,Arendt,LijphartyelpropioGiovanniSartori;elprocesolegislativoa partir de la General Systems TheorydeDavidEaston;elmuynovedosoestu-diosobreelpoderjudicialdeMartinShapiro.39ElobjetodeestudiodelapolticaseconfigurarcadavezmsentornoalhechosocialdelEstadodemocrticoysusmuydiversasvariantesymanifestaciones:gobiernoysistemaspolticos,sistemas electorales, el binomio parlamentarismo/presidencialismo, lites ypartidospolticos,sistemasdepartidosyopininpblica.

Ciencia poltica y Europa

Hastaestepunto,parececlaroqueelcentrodepodereconmicoypolticodelaposguerraeratambinelpuntofocaldeldesarrollodelaciencia,enparticulardelacienciapoltica.QuocurriconEuropa?Sibienhastaantesdelague-rra las universidades europeas seguan siendo centros importantes de desarro-llocientfico, la interrupcinde lavidauniversitaria fue inminentedurante lamisma.Ocurriunaimportantefugadecerebros,ygrandescientficospolticossetrasladaronaEstadosUnidosparacontinuarconsuslaborescientficas.PaulLazarsfeldsellevconsigosusinvestigacionessobrecomunicacinpoltica;HansMorgenthauseconvirtieneltericoclsicodelrealismopolticoenre-lacionesinternacionales;HerbertMarcusefundenNuevaYorklaEscueladeFrncfort.

Enlaposguerra,sibienlonovedosodelascienciassocialesvenadeEsta-dosUnidos,eshacia1960queserestableceelequilibrioentreEuropayEstadosUnidos.Enaquella,eltraumadelosfascismosylareconstruccindeterminaronla agenda de la investigacin poltica de manera contundente:

38G.Sartori,op.cit.,p.249.39 G.Almond,op.cit.,pp.114-117.



ElprogresodelacienciapolticaenEuropahaestadoasociadoalademo-cratizacinporrazonesobviasyalaemergenciadelEstadodebienestar,porqueunEstado intervencionista, abierto y penetrador requiere grandescantidadesdeinformacinsobrelosprocesosyelfuncionamientopolticos.40

Alafecha,sinembargo,elmayordesarrollodelacienciapolticaestloca-lizado,ybienlocalizado,fondeadoylegitimado,enEstadosUnidos,aunquedestacanlasinvestigacionesdeGiovanniSartoriyNorbertoBobbiofrenteasusparesamericanos.

Crticas a la historia de la ciencia poltica

Enestepunto,quedaclaroqueaquelloquepuedaconsiderarsecienciade-pendertotalmentedenuestradefinicindeciencia.Estodejaespacioparacrticasquecabennosloalpresentetrabajo,sinoquehandeterminadolasagendasdeinvestigacindepolitlogosentodoelmundo.Dosdeestascrti-cas son: la preeminencia del elemento occidental y la preeminencia de laperspectivamasculina.

Laprimeradeestascrticaspodemosejemplificarlaconeldesarrolloquelateoramarxistatuvo,enespecialenAmricaLatina.Bsicamente,laideage-neralesquelacienciapolticapretendecrearmodelosyfrmulasparaperpe-tuarladominacindeungrupoburgus,internacionalista,yservilista,cuyosinteresesempatancon losdeEstadosUnidos.DestacasinembargoquelosinstrumentosdeanlisisdetericoscomoHayadelaTorre,CardosoolapropiaComisinEconmicaparaAmricaLatinapartendelaideapositivistadeldesarrollo,41porloquetienenensusenolanocinmismaquecritican,ysupreocupacinbsicaesexplicarelsubdesarrolloenlaregin.

Lasegundadeestascrticasest ligadaenespecialaldesarrollode lasteorasfeministasqueaparecenenlasdcadasde1960-1970.Comoyameheocupadodeestetemaenotraparte,42bastarmencionarquelapaternidaddelasteoraspolticasnolasdescalificaapodcticamente,puestoquelasins-

40 Ibid.,p.118.41FranciscoZapata,Ideologa y poltica en Amrica Latina.Mxico,ElColegiodeMxico,2001,

p.23.42 Cf.NadiaL.Orozco,Lacreacindelamujer,enRevista E-Juripolis3,2004,nm.5,pp.

187-197.



tituciones,prcticasyhechossocialesqueexistenactualmentesonprecisa-menteproductodeellas.

Conclusin

Comohemosvisto, lascienciassocialesengeneral,y lacienciapolticaenparticular,handebidoresolverdosproblemasfundamentalesparaconsolidarsecontododerechoytodaautonomacomociencias:porunaparte,handebidosepararse contundentemente de la filosofa; por otra, handebidobuscar laacogidadelEstadonacionalparaadquirirlegitimidadyporlomismo,adecuar-se a la misin de saber-para-intervenirqueescentralalaideadecienciasur-gida en el siglo xix.

Apesardequeelcarcterinstitucionaldelascienciassocialesesindiscuti-bleporcuantoalincrementodeinstituciones,publicacionesyexpertosdedica-dosaella,esindudableasimismoquelasociologa,laeconomaylacienciapoltica:

[]altomarcomomodeloalascienciasnaturales,alimentarontrestiposdeexpectativasquehan resultado imposiblesdecumplir tal comosehabananunciadoenformauniversalista:unaexpectativadeprediccin,yunaex-pectativadeadministracin,ambasbasadasasuvezenunaexpectativadeexactitudcuantificable.43

Apesardequeestaspretensionesdeuniversalidad,precisinyprediccinnohansidodel todorealizadas, losgrandescambiosqueobservamosen lacienciareina,lafsica,desdecomienzosdelsigloxxnoshacenverqueesaspre-tensionessonya,entodocaso,caducas.ComoresaltaWallerstein,elcompromi-sopolticodelosEstadosconeldesarrollopasaserunadelasgrandesjusti-ficacionesparainvertirfondospblicosenlainvestigacindelascienciassociales.44 Conlosgrandesdesafosqueplanteaelsigloxxi,quizladiscusinsobrelale-gitimidadde lascienciassociales resultaestril.Conella,ypeseaella, loshechossocialeslafamilia,elEstado,laselecciones,losgolpesdeestado,los desastres sociales que provocan los desastres naturalessiguenah,ocurriendoconlamismacertidumbrequeunaplantanuclearllevaenergaamilesdepersonasenmuchaspartesdelmundo.

43 I.Wallerstein,op.cit.,p.55.44 Ibid.,p.45.



Finalmente, cabra establecer quemientras la filosofa poltica actual seencargadereflexionarsobrecuestionesnormativasyprescriptivas,lacienciapolticabuscacomprenderel funcionamientode lasociedad,colocandoa lademocraciacomocentrodelainvestigacin,ydejandolosfenmenospolticosno-democrticoscomoocurrenciasdesviadasdelademocracialiberal.Engranmedida,lacienciapolticabuscarcomprenderporquocurreloqueocurreconestassociedades,mientrasquelafilosofapolticacrearprescripcionesyfrmulasparaacercaralassociedadesalademocraciaideal.

Fechaderecepcin:28/04/2010Fechadeaceptacin:06/10/2011

dialnet-cienciapolitica-4056787

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