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Adolfo Enrique Carbal Herrera y Jess Elas Blanquicett Torralvo

SABER, CIENCIA Y Libertad ISSN: 1794-7154

1 Contador Pblico y docente investigador Universidad de Cartagena y Universidad Libre,Sede Cartagena. Magister en CienciasAmbientales SUE Caribe. Autor de diversos artculos sobre investigacin contable y Responsabilidad Social Empresarial.Miembrodel Grupo de Investigacin GIDEA del Programa de Contadura Pblica de la Universidad de Cartagena y del Grupo de InvestigacinGISEMA de la Universidad Libre, Sede Cartagena.

2 Contador Pblico y docente de tiempo completo de la Universidad de Cartagena. Especialista en Gestin Gerencial, Universidadde Cartagena. Magister en administracin, Universidad Nacional De Colombia - Sede Bogot. Director del Grupo de InvestigacinGIDEA del Programa de Contadura Pblica de la Universidad de Cartagena.

SISTEMA DE GESTIN SOCIAL PARA PEQUEAS YMEDIANAS EMPRESAS

Adolfo Enrique Carbal Herrera1

Jess Elas Blanquicett Torralvo2

RESUMEN

El presente trabajo de investigacin corresponde al diseo de un sistema de gestin social, como estrategiaorientada a mejorar la competitividad y asegurar la sostenibilidad de la pequea y mediana empresa, el cualfue desarrollado a partir del anlisis interno y externo de un grupo de Pymes del sector industrial y turstico

de la ciudad de Cartagena. La estructura diseada contempla la existencia de un proceso sistemtico ycclico de mejora continua y se compone de cinco fases: Sensibilizar, Planear, Implementar, Medir-valuar,comunicar y Ajustar.

ABSTRACT

This research study corresponds to a social management system design as a strategy seeking to improvecompetitiveness and assure the small and medium-sized enterprises sustainability. It was developed as aresult of the internal and external analysis of an industry and tourism sectors group of SMEs in the city ofCartagena. The designed structure provides the existence of a systematic and cyclic process of continuousimprovement consisting of ve stages: Sensibilizing, Planning, Implementing, Measuring Valuating,Communicating and Adjusting.

PALABRAS CLAVES

Responsabilidad Social Empresarial, Pymes, Gestin Social, industria, sistema de gestin.

KEYWORDS

Corporate Social Responsibility, SMEs, Social Management, management system.

Este artculo de investigacin es producto de la investigacin Diseo de un sistema de gestin social para pequeas y

medianas empresas del sector industrial de la ciudad de Cartagena. Depositado en octubre 26 de 2010, aprobado en enero28 de 2011.


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SISTEMA DE GESTIN SOCIAL PARA PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS


INTRODUCCIN

La responsabilidad social empresarial (RSE)actualmente se erige como un nuevo modelode gestin organizacional; este concepto, ensu acepcin contempornea, tiene su gnesis

en sociedades industrializadas durante ladcada de los 70 del siglo pasado. La RSEsurge en el seno de las grandes corporacionesproducto de su prdida de legitimidad social,como consecuencia de su comportamiento,caracterizado por la depredacin de recursosnaturales, prcticas antiticas, e inclusoviolacin de derechos humanos.

Trmino que a partir de los aos 90 fueintroducido en el contexto latinoamericano bajouna concepcin economicista, la RSE entendidacomo una nueva forma de hacer negocios,aspecto que favorece al capital extranjero queinicia su posicionamiento en esta regin una vezpuesto en prctica el modelo neoliberal; hechoque trae como consecuencia el remplazo delestado por la gran empresa, quien pasa a ofertarcomo servicios, los derechos de la poblacinque deban ser garantizados por el gobierno.

En esta etapa de su evolucin, la RSE esextendida a la pequea y mediana empresa,dadas las caractersticas del parque empresarialde los pases latinoamericanos, cuyas economas

estn soportadas en gran medida en este tipo deunidades econmicas, congurndose estas enla principal fuente de empleo de millones defamilias y principal herramienta de distribucinde capital en los pases en va de desarrollo.

Hablar de RSE en Latinoamrica, comoen Colombia, se hace ms complejo si a laproblemtica econmica que afronta la regin,se suman sus caractersticos conictos sociales;situacin que exige una contextualizacin deltrmino para que se ajuste a las caractersticasy necesidades, no solo del sector empresarial,

tambin de la comunidad en general.

Por ello en el presente documento se exponenconsideraciones tericas, que van ms all delanlisis de aspectos meramente econmicos,abordando, al mismo tiempo, aspectos socialesinherentes a la poblacin y a la misma condicin e

idiosincrasia del pequeo empresario. Productode este anlisis, metodolgicamente se proponepara la implementacin de la RSE en laspequeas y medianas empresas en Colombia,un instrumento que se ajusta a las caractersticasy necesidades de las Pymes, diseado para

contribuir a la mejora de su competitividad ysostenibilidad. Una herramienta que facilita laimplementacin del principio de RSE en estasorganizaciones; comprensible y accesible parael pequeo empresario.

1. RESPONSABILIDAD SOCIAL

La responsabilidad social es un elementoligado a todo agente social. En una sociedadtodo agente que la constituye tiene un rol y unaresponsabilidad, aspecto fundamental para elequilibrio y el desarrollo armnico de cualquierestructura social. Al igual que la sociedad,la responsabilidad social de los agentes haevolucionado, dado que dicha responsabilidadest ligada al tipo de estructura social existente,por ello en la antigedad, al constituirse lasprimeras comunidades fundamentadas enncleos familiares, la responsabilidad de losindividuos que las constituan se limitaban alcumplimiento de tareas o actividades necesariaspara satisfacer las necesidades bsicas de lacomunidad (Engels, 1881).

En la medida que se hacen complejas lasestructuras sociales, en gran parte por elsurgimiento de nuevos actores, producto de laevolucin social, las responsabilidades de losindividuos se dinamizan, concretndose en elmarco social nuevas preocupaciones y principiosrectores para el desarrollo comunitario. Es ascomo en la Grecia antigua la responsabilidadsocial de los hombres libres erasu participacinactiva en todos los asuntos pblicos, es decir,su preocupacin sobre la toma de decisionesdeliberadas en los debates abiertos (gora) en

los que se dena el destino de la comunidad.En la Edad Media se consolid una sociedadfundamentada en la fe cristiana, en donde elprincipal agente social fue la Iglesia, cuyaresponsabilidad social implicaba mostrar aotros el camino de la salvacin. Tambin elseor feudal y el vasallo, fueron identicados


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como actores sociales fundamentales de lasociedad feudal, contexto en el que la propiedadprivada se defenda como elemento clave parael sustento y la proteccin (Covarrubias,2004).

La modernidad implico cambios trascendentales

en la estructura social occidental, edicndose larazn como nuevo pilar de la sociedad, elementojusticador y legitimador de las acciones delos nuevos actores sociales, concretndose ladefensa de la libertad y los derechos como laprincipal obligacin de los agentes, en el marcode una sociedad en donde la dualidad de clasesno fue una excepcin. El desarrollo vertiginosode las nuevas estructuras econmicas graciasa la nueva forma de interpretar el mundo, quetrajo consigo el desarrollo de las ciencias y latecnologa y la aplicacin de estas a la produccin,hizo de la productividad y el consumo, en lasociedad contempornea, funciones vitales parael equilibrio social (Cardozo, 2003; Martnez,2007). Lo que obliga a los actores socialesa tener comportamientos que les permitanincluirse dentro de una economa de mercado,caracterizada por las transacciones comercialesy la competitividad (Yepes, Pea, y Snchez,2007; Lyotard, 1990).

En este marco las empresas adquieren un rol im-portante en la sociedad, pues estas son las quedinamizan la economa y surten a la poblacin

de los recursos que necesitan para preservar ymejorar sus vidas. Sin embargo actualmente seexige un cambio en el comportamiento de lasempresas, que asuman su responsabilidad comoactor social, que para muchos va ms all deresponsabilidades jurdicas y econmicas paracon sus propietarios, e implica un compromisocon los diferentes agentes con que interactanen el escenario social (Weiss, 2003; Gonzales,2007; Freeman, 1984; Friedman y Miles, 2002;Henrique y Sadorsdsky, 1999; Vinten, 2001).Hoy se plantea que sus acciones deben estar

basadas en principios de respeto, transparencia,legalidad, dignidad de la persona humana, biencomn y sostenibilidad (Yepes et al, 2007),

como garanta de que el cumplimiento de lasobligaciones se realiza de manera ptima, segu-ra y sostenible, argumento base de la responsa-bilidad social empresarial (Carroll, 1978; Toro,1998; Mel, 1997; Jimnez, 2008; Comisin delas Comunidades Europeas, 2001; World Bu-

siness Council for Sustainable Development,2006; Banco Mundial, 2006).

2. RESPONSABILIDAD SOCIALEMPRESARIAL

La responsabilidad social empresarial (RSE)actualmente se ha insertado como un trminopreponderante en los discursos empresariales,gubernamentales e incluso multilaterales.Se erige como una innovadora estrategia decompetitividad en el campo organizacional yempresarial. Enfoque que a partir de los aos 90se introduce en el contexto Latinoamericano.

Este concepto cuyo origen es difcil deestablecer, dada la diversidad de opiniones delos investigadores al respecto, ha evolucionadoasumiendo diferentes signicados en eltiempo, atendiendo a transformaciones en lacosmovisin social y a las respuestas por partede las organizaciones a las nuevas inquietudessociales. En este sentido la RSE ha pasado deuna posicin radical como la friedmaniana,donde la preocupacin se centraba en las

responsabilidades jurdicas y econmicasde la empresa, al altruismo y la lantropaempresarial, hasta una nueva forma de gestinorganizacional (Bowen, 1953; FUNDEMAS,2004; Ariza et all, 2008; Gismera y Vaquero,2000;Correa y Flynn 2004; Lpez, 2006).

De acuerdo con la Fundacin chilenaPROhumana3, la Responsabilidad Social,encierra un concepto matriz para promoveruna nueva tica ciudadana, que contribuya aimpulsar un desarrollo justo y sustentable, as

como una democracia participativa de verdad.La RS es la expresin de una tica sobre lopblico. Implica un discernimiento sobre la

3 La Fundacin PROhumana es una organizacin sin nes de lucro que desarrolla su trabajo en el rea de la responsabilidad socialempresarial y ciudadana a travs de la investigacin y desarrollo de conocimiento; la sensibilizacin de actores; la promocin deespacios de dilogo y encuentro; la constitucin y coordinacin de redes de cooperacin; el aporte a la elaboracin de propuestaslegislativas y normativas; y los servicios de asesora especializada.


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realidad, a partir de la valoracin que podemoshacer de la misma, desde los criterios de la

justicia, de la equidad y de la democracia. Serresponsable socialmente signica desarrollarcomo horizonte de nuestras prcticas socialesuna razn tica, es decir, un juicio valorativo

sobre los acontecimientos de la realidad,que acta en nosotros, como un factor deorientacin de las prcticas.

Es importante resaltar que en materia de RSE,no existe una concepcin nica y concluyente,sino que ha sido abordada por diversos autoresy organizaciones acadmicas, empresarialesy sin nimo de lucro a nivel mundial, que hanconstruido, sobre la base de estudios propios,ideas y concepciones del trmino (FUNDEMAS,2004; Muoz, 2007). A juicio de los autores, elconcepto formulado por la Comisin Europea,en el Libro Verde (2001) Fomentar un marcoeuropeo para la Responsabilidad Social delas Empresas, es uno de los ms completos,segn el cual, la RSE es la integracinvoluntaria, por parte de las empresas, de las

preocupaciones sociales y medioambientales ensus operaciones comerciales y sus relaciones consus interlocutores. [] La responsabilidadsocial de las empresas es, esencialmente, unconcepto con arreglo al cual las empresasdeciden voluntariamente contribuir al logrode una sociedad mejor y un medio ambiente

ms limpio.La denicin aporta dos aspectosclave: el carcter voluntario de la RSE y sunalidad del desarrollo sostenible.

El carcter no obligatorio de la RSE no eximedel cumplimiento de la legislacin existente enmateria social, laboral o medioambiental, pues laRSE no es sustitutiva de ninguna reglamentacino legislacin, ni tampoco implica el simplecumplimiento de las obligaciones jurdicas, sino

que supone ir ms all de las mismas (Blanco,2010).

Asimismo el World Business Council forSustainable Development4(2006) dene la RSEcomo la decisin de la empresa de contribuir

al desarrollo sostenible, trabajando con losempleados, sus familias y la comunidad local,

y tambin con la sociedad en su conjunto, paramejorar su calidad de vida.

Segn el Banco Mundial (2006)la RSE es unaserie de polticas y prcticas vinculadas a larelacin con los actores sociales clave, con losvalores, el cumplimiento de los requerimientoslegales y el respeto a las persona, comunidades

y al medio ambiente.

Por otra parte, para el Instituto ETHOS5 deBrasil, la responsabilidad social corporativa(RSE) es una forma de gestin que dene larelacin tica y transparente entre la empresa

y todas las partes interesadas con las que sereere y los objetivos de negocio para impulsarel desarrollo sostenible de la sociedad,

preservando recursos ambientales y culturalespara las generaciones futuras, respetando ladiversidad y promoviendo la reduccin de lasdesigualdades sociales.

El Centro Colombiano de Responsabilidad

Empresarial6 dene la ResponsabilidadSocial como la capacidad de respuesta quetiene una empresa o una entidad, frente a losefectos e implicaciones de sus acciones sobrelos diferentes grupos con los que se relaciona(stakeholders o grupos de inters). De esta formalas empresas son socialmente responsablescuando las actividades que realiza se orientan ala satisfaccin de las necesidades y expectativasde sus miembros, de la sociedad y de quienes

4 El World Business Council forSustainableDevelopment es un ejecutivo liderado por la asociacin global de ms de 200 compaasque trata exclusivamente con las empresas y el desarrollo sostenible. El Consejo ofrece una plataforma para las empresas a explorar

el desarrollo sostenible, compartir conocimientos, experiencias y mejores prcticas, y defender posiciones empresariales sobreestas cuestiones en una variedad de foros, en colaboracin con gobiernos, organizaciones no gubernamentales y organizacionesintergubernamentales.

5 El Instituto ETHOS de Empresas y Responsabilidad Social es una organizacin sin nes de lucro, que se caracteriza como OSCIP(organizacin de la sociedad civil de inters pblico). Su misin es movilizar, alentar y ayudar a las empresas gestionar sus negociosde manera socialmente responsable, y a los socios en la construccin de una sociedad justa y sostenible.

6 El Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial CCRE-, es una organizacin no gubernamental sin nimo de lucro, que desde1.994, cuando naci por iniciativa y apoyo de la Fundacin Social y de la Fundacin Interamericana (IAF), viene trabajando en lainvestigacin, desarrollo y promocin de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE).


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se benecian de su actividad comercial, ascomo tambin, al cuidado y preservacin delentorno.

A juicio de los autores, la RSE es uncompromiso voluntario de las organizaciones

para dar respuesta a las necesidades de losgrupos o personas que se afectan, positivao negativamente, de sus actividades, y queimplica una transformacin total hacia polticasy prcticas justas y equitativas en pro delbienestar colectivo.

Para algunos la RSE consiste en lograr xitonanciero, a la vez que se agrega valor a lasociedad y se protege el medio ambiente. Msque altruismo, concepto con el cual se sueleconfundir, la RSE est directamente ligada conla competitividad empresarial, pues el objetivoes identicar estrategias que garanticen lasostenibilidad de una organizacin en el largoplazo (AECA, 2003; Accin Empresarial,2003;Shum, 2005;Moneva, 2005).

En cuanto a su origen, algunos lo sitan enE.E.U.U. en los aos 70, cuando aparece eltrmino Responsabilidad Social CorporativaRSC-, otros, en Alemania, en los tiemposde la posguerra. Tambin se maniesta que alo largo del siglo XIX y principios del XX enpases como Inglaterra, grupos de empresarios

se preocuparon por aspectos ms all de loeconmico, asumiendo responsabilidadesde tipo social. Y no falta quienes planteanque la preocupacin social de la empresa esmilenaria y que podran encontrarse ejemplosde responsabilidad social en actividadesempresariales cuyo origen es lejano (Expsito,2008; Drucker, 1996).

Sin embargo, es factible plantear que el conceptode RSE, bajo las connotaciones que ha tomadoen las ltimas dcadas, tiene su origen en dos

aspectos fundamentales: Primero. La toma de conciencia por parte

de los trabajadores respecto a la defensa desus derechos, a nales del siglo XIX, lo quelos llev a presionar en pro de sus libertadesy el mejoramiento de su calidad de vida.

Segundo. La toma de conciencia, en los

aos 60, por parte de la sociedad civilrespecto al estado del medio ambiente ylos recursos naturales. Lo cual conllev a lasociedad a presionar al sector empresarialpara que replanteara su comportamiento.

Estos fueron los detonantes, que llevaron a lagran empresa, en los aos 70, a iniciar un procesode consolidacin de la Responsabilidad SocialCorporativa - RSC como respuesta a las presionessociales en las sociedades industrializadas,prcticas que en un primer momento fueronde carcter voluntario orientadas hacia lamejora de la imagen corporativa, y actualmentese conguran como estrategias nancierasatendiendo a las dinmicas de los rganosmultilaterales (Fantova, 2005; Carbal, 2009).

La RSC se extiende de EEUU a Europa enlos aos 70, transformndose en una prcticacomn entre las grandes corporaciones.La preocupacin por este comportamientoempresarial fue mayor en el viejo continente,como lo demuestra la introduccin de leyes enFrancia relacionadas con la presentacin deinformes sociales corporativos. Sin embargoel surgimiento de la ideologa neoliberalen la dcada de los 80 signic una cada,prcticamente la aniquilacin de la RSC,gracias al creciente poder de las nuevascorporaciones. Fue la crisis medioambiental y

la aparicin de un nuevo trmino en el contextoglobal, Desarrollo Sostenible, que promoviel resurgimiento de la RSE como estrategiapara alcanzar la sostenibilidad (Expsito, 2008;Prado, Flores &Pratt 2004).

La RSE es relacionada con la teora de losstakeholders, concepto que hace referenciaa los sectores sociales que las empresasdeben tener en cuenta para poder funcionar(Weiss, 2003; Server & Cap 2009). De estaforma la Responsabilidad Social Empresarial

emerge como un importante distintivo de lanueva economa, que algunos han catalogadoeconoma desnuda o economa de absolutatransparencia, cuyo elemento diferenciadores que ya no importa slo cunto gano,sino tambin cmo lo gano (ACCINEMPRESARIAL, 2003).


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En el mundo acadmico la RSE ha evolucionado,evidencindose tres momentos o estadiosatendiendo a las diferentes concepcionesasumidas en las ltimas dcadas. Un primerestadio es aquel que restringe la responsabilidadsocial de las empresas a responsabilidades

jurdicas y econmicas, concepcin identicadacon la ideologa neoliberal(Friedman, 1970;Jimnez, 2008). Un segundo estadio fuedenominado como la sensibilidad social de laempresa, etapa caracterizada por la lantropaempresarial de carcter estratgico y rentstico.(Tamayo, 2003; Canessa y Garca, 2005; Arizaet all, 2008). Un tercer y ltimo momentofue denido como la actuacin social de laempresa, modelo que proporciona un marcode referencia para una gestin organizacionala partir del desarrollo de polticas, principios yprogramas sociales con un retorno en el cortoy mediano plazo (Mel, 1997; Prado, Flores&Pratt 2004; Cardozo, 2003).

Bajo esta ltima concepcin la implementacinde la RSE implica el desarrollo de estrategiasque permitan incorporar la gestin socialresponsable a la gestin organizacional. Eneste sentido, para que una organizacin seasocialmente responsable necesita gestionarla responsabilidad social a travs de unsistema adecuado de gestin y control de lasactuaciones en esta materia (Nez & Alonso,

2006). A continuacin se referencian lasprincipales normas y guas al respecto: ISO26000; GTC 180 responsabilidad social; IS10000 Social Responsibility and CommunityInvolvement; Social Accountability SA 8000;AS 8003-2003 Australian Standard CorporateSocial Responsibility; SD 21000 SustainableDevelopment - Corporate Social Responsibility;N50 Sistema de Gestin de ResponsabilidadSocial; Paso a Paso para pymes. (DocumentoICONTEC, 2008; GTC 180, 2008; AS 8003,2003; SD 21000, 2003; Instituto Mi Rio,

2000; ABNT NBR 16001, 2004; ETHOS,EMPRENDER y REDES, 2002).

3. LAS PYMES Y LA RESPONSABILIDADSOCIAL EMPRESARIAL

En Colombia las empresas segn su tamaose clasican en orden a dos criterios: nmero

de empleados y activos, denindose comopequeas, medianas y grandes; caracterizndoselas primeras por ser intensivas en generacinde empleos y las ultimas (grandes empresas)intensivas en capital. Por ello las Pymesconstituyen una variable fundamental para

el progreso, sostenimiento e impulso de laeconoma nacional (Escuela de Negocio,2005).

De acuerdo con las estadsticas, En Colombia,las Mipymes representan el rengln msgrueso del sector empresarial colombiano. Lascifras arrojadas por el DANE muestran queel 96,4% del sector empresarial colombianoest conformado por microempresas,el 3,0%por pequeas empresas, el 0,5% por medianasempresas y slo el 0,1% por grandes empresas.Estos datos tambin reejan el valioso aporteque hacen en materia de empleo: la micro,pequea y mediana empresa en Colombia.Por personal ocupado, las microempresasrepresentan el 50,3% del empleo, las pequeasel 17,6%, las medianas el 12,9%, y las grandesel 19,2% (Vives, Corral, y Isusi, 2005; Alemn,2006).

En cuanto a su distribucin por actividadeseconmicas, se tiene que el 49.9% de lasmicroempresas se dedican a actividades delsector comercio, siendo la principal actividad

el comercio al por menor (47.3%). El sectorservicios agrupa el 39.1% de las microempresas,mientras que la industria tiene una participacindel 11.1%. Respecto a su distribucin geogrca,las estadsticas muestran que las Pymes entrminos generales, siguen la misma tendenciade la gran empresa, agrupndose prcticamenteel 70% de estas entidades, en los cuatro (4)principales centros productivos de Colombia:CundinamarcaBogot, Antioquia, Valle yAtlntico (DANE, 2008).

Dichas estadsticas, son muestra de que lageneracin de riqueza al interior de un pascomo Colombia no depende exclusivamentede las grandes empresas, por el contrario, lasPymes con su capacidad empleadora y coberturaregional, pueden agregar a esa generacin deriqueza una mayor circulacin de los capitalesy consecuentemente una mejor distribucin


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de los recursos disminuyendo el desequilibriosocial (Llisterri y Angelelli, 2002).

Sin embargo a pesar de su importancia para laeconoma nacional, su realidad es preocupante.Estas unidades empresariales padecen serias

debilidades de carcter estructural que mermansu competitividad y condicionan su capacidadde supervivencia (Tamayo, 2003; Hupperts,2004; Solano, 2005; Blzquez, Dorta y Verona,2006). Las Pymes en su gran mayora secaracterizan por bajos niveles de asociatividad;poco acceso a la tecnologa; bajo nivel deformacin de su recurso humano; inecientegestin del recurso humano que redunda ensus bajos niveles de productividad; procesosproductivos contaminantes, que a pesar desu tamao, representan un serio problema decontaminacin, dado su nmero; poco accesoa mercados internacionales y limitado accesoal sector nanciero (Bro y Junquera, 2002;Bernal, 1999; FUNDES, 2002; Solarte, 2003).

Entre otros factores negativos que afectan eldesempeo de la pequea y mediana empresaen Colombia, cuentan: su alto grado deinformalidad. Es alto el porcentaje de pymesque no pagan impuestos en Colombia: 53.5%;a esto le podemos sumar el alto porcentajeque no llevan registros contables, un 42% y

que no tienen registro mercantil, un 45%. Seexpresa que estos ndices de informalidad,desorden scal y contable, aumentan amedida que la empresa sea de menor tamao(Fedesarrollo, 2007; Sarmiento, 2010). A estose suma la ambigedad frente a los criteriospara su denicin, en Colombia por ejemplo,el universo de la Pyme como sujeto tributarioes completamente diferente del que determinala Ley Mipyme (Rodrguez, 2003; Rodrguez,Molano y Tarazona, 2005; Castaeda y Luna,2008).

En cuanto a los rasgos generales de estetipo de empresas, se puede establecer comocaractersticas fundamentales, las relacionadasa continuacin:

La propiedad reside en una sola persona oen su defecto en pequeas sociedades.

Generalmente el propietario carece deconocimientos adecuados en aspectosbsicos como administracin, nanzas ocomercializacin.

Algunas son subcontratistas de empresasmayores, lo que crea dependencia y

condiciona su permanencia. Tienen un bajo desarrollo tecnolgico. La participacin en los mercados

internacionales es muy baja. La gestin nanciera es deciente. Generalmente son empresas familiares. Procesos de produccin contaminantes. Bajo nivel de formacin del recurso

humano. Gestin Ineciente del recurso humano. Bajos niveles de contribucin a la comunidad

(Tabares, 2006; Rodrguez, 2003; Sierra yLondoo, 2008; Solarte, 2003; Cox, 2009).

Las Pymes a pesar de las problemticas queenfrentan, se erigen como un sector relevantepara las economas latinoamericanas por elloLas pequeas y medianas empresas estn enel centro de las propuestas de polticas quese debaten en los pases de Amrica Latinay del Caribe. (Prez y Stumpo, citado porPea, 2004). Actualmente se trabaja en eldesarrollo de estrategias que permitan mejorarsu competitividad y asegurar su sostenibilidad;para algunos investigadores la RSE puede ser

una gran herramienta en este sentido (FUNDES,2005; Haslam, 2007).

A partir del estudio realizado, se pudo establecer,que a pesar de las serias problemticas queafrontan estas empresas, poseen caractersticassignicativas para la adopcin de un modelo deRSE, que les facilite asumir un comportamientotico y socialmente responsable frente a susgrupos de inters;entre estas caractersticas sedestacan: su cercana con la comunidad, queles permite un contacto directo para gestionar

y contribuir en la solucin de problemaspuntuales, y una relacin ms estrecha con susempleados, lo que facilita el conocimiento desus problemas de forma individual.

Cmo implementar prcticas de RSE eneste tipo de empresas?; un primer elementoa tener presente para la resolucin de este


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cuestionamiento est relacionado con suscaractersticas: no solo aquellas asociadas asu carencia de capital, tambin es importanteaspectos fundamentales como la idiosincrasiay cultura del empresario Pymes. Por eso todoproceso orientado a la implementacin de

prcticas de RSE al interior de las Pymes,a juicio de los autores, debe iniciar con unproceso arduo de sensibilizacin que cobijeen primera instancia a la gerencia y luego sehaga extensivo al resto de la organizacin, conel propsito de consolidar una nueva cultura ypromover principios socialmente responsableentre todos los integrantes de la empresa.

Con respecto a la carencia de capital esnecesario ser creativo para disear un programaen responsabilidad social que no representecostos signicativos para la empresa, unprograma enfocado hacia el recurso humano,que no implique un aumento de salario, pero siel mejoramiento de sus condiciones laborales,en trmino de espacio, salud, seguridad, tiempoy participacin. Actividades que aseguren unmayor compromiso por parte de los trabajadorespara con su organizacin, incidiendo talcondicin en la operatividad de la misma. Encuanto a actividades de RSE dirigidas hacia lacomunidad pueden asumirse dos estrategias,una es llevar a cabo actividades grupales,creando fondos, ya sea por cadenas productivas

o sectores, y la otra es concentrarse en ungrupo especco de la poblacin, determinandola empresa una poblacin objetivo hacia lacual enfocara su responsabilidad social, comopor ejemplo una escuela, grupos juveniles,discapacitados, tercera edad, etc.

Por ltimo es importante resaltar que para poneren marcha prcticas de responsabilidad socialempresarial en estas unidades empresariales esnecesario denir polticas, establecer estrategiasy disear un plan de accin, cuyas actividades

sean factibles de medicin y evaluacin paraefectos de registro y comunicacin, en otraspalabras se requiere de un modelo de gestinapropiado y ajustados a sus caractersticas ynecesidades.

4. SISTEMA DE GESTIN SOCIAL PARAPEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESASGESOPYMES

El sistema de gestin social para PymesGESOPYMES es una herramienta diseada

a partir del anlisis de las normas, estndaresy mejores prcticas en responsabilidad socialexistentes a nivel mundial, y de la evaluacinde la responsabilidad social empresarial enpequeas y medianas empresas del sectorindustrial y turstico de la ciudad de Cartagena.GESOPYMES es un instrumento que se ajustaa las necesidades y caractersticas de este tipode unidades empresariales, su estructura esprctica y comprensible en aras de facilitar suimplementacin.

El sistema de gestin social para PymesGESOPYMES se desarrolla sobre la base de quela responsabilidad social es el principio rectorque gua la actuacin de las organizaciones enel mundo contemporneo, en este sentido lasempresas asumen su compromiso como agentessociales, para con el desarrollo de prcticasticas, aporte al desarrollo social y minimizacinde sus impactos ambientales, a travs de laimplementacin de actividades orientadas aresponder a las necesidades y demandas de susgrupos de inters.

GESOPYMES es un instrumento de gestinque permite planear, dirigir, medir, evaluar ycomunicar en trminos de gestin e impactoslas actividades en responsabilidad socialimplementadas por la organizacin comorespuesta a las necesidades y demandas de susgrupos de inters.

Es un sistema de gestin social que tienecomo propsito facilitar la adopcin delprincipio de RSE en las pequeas y medianasempresas, suministrando a estas organizaciones

una estructura sistemtica que posibilita laimplementacin de prcticas que promuevanel comportamiento tico, la minimizacin delos impactos ambientales y el compromisocon el desarrollo social como respuesta a lasnecesidades y demandas de sus grupos de inters.Como objetivos del modelo se plantean:


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Diagnosticar la gestin empresarial en tornoal cumplimiento de su responsabilidadsocial como base para la denicin depolticas, y programas sociales.

Identicar las demandas y necesidades delos grupos de inters y a la vez establecer un

dilogo abierto que promueva una relacinarmnica entre estos y la organizacin. Incorporar la gestin social a la gestin

estratgica armonizando los objetivosorganizacionales, con las necesidades delentorno y las expectativas de los grupos deinters.

Mejorar la gestin social de la organizacinmediante la implementacin de una estructurasistemtica que facilita la planeacin y desa-rrollo de prcticas socialmente responsables.

Desde el sistema de gestin social para PymesGESOPYMES la responsabilidad social implicalas siguientes reas:

Polticas, valores y compromisos ticos:constituye el grupo de directrices ylineamientos que indican el comportamientoy actitudes de la empresa frente a susrelaciones con terceros.

Empleados: comprende a las personasnaturales con la edad legal suciente que deforma voluntaria prestan sus servicios, loscuales son retribuidos por la empresa.

Comunidad: comprende a la sociedad cercanay a las instituciones sociales, pblicas oprivadas al interior de dicha sociedad, conlas que se relaciona la empresa.

Medio ambiente: comprende los sistemasnaturales y sociales, los seres vivos y susrelaciones, susceptibles de ser afectadospor la actividad de la empresa.

Consumidores y Clientes: constituye a laspersonas naturales o jurdicas que demandanbienes o servicios proporcionados por laempresa.

Proveedores: implica a cada una de laspersonas naturales y jurdicas exteriores,que abastecen a la empresa en materiaprima, insumos, servicios, etc.

Gobierno: constituye el conjunto de rganosdirectores del estado, por medio del cualse expresa el poder estatal y para con laempresa tiene obligaciones.

En el se describe un proceso sistemtico y cclicode mejora continua que se desarrolla en cincofases: Sensibilizar, Planear, Implementar, Medir- valuar comunicar y Ajustar, promoviendode esta forma una cultura de mejoramientocontino en la organizacin:

Sensibilizar: es la parte ms compleja eimportante, todo el proceso depende de ella,implica crear conciencia en el empresariosobre la importancia de un comportamientosocialmente responsable.

Planear: en esta parte inicia realmenteel proceso de construccin del sistemae implica decidir sobre las acciones quedeben realizarse en el futuro.

Implementar: en esta fase se ejecuta todolo planeado, lo que implica desarrollaren forma sistemtica y controlada el plandiseado.

Medir, valuar y comunicar: esta fase implicadeterminar el grado de gestin y el impactode las prcticas emprendidas por la empresa,comparar el resultado de las actividades conlos objetivos planteados para determinar elnivel de cumplimiento de los mismos y porltimo, concertadamente, despus de undialogo abierto con los grupos de intersrendir cuentas sobre la gestin social de laorganizacin.

Ajustar: implica acciones correctivas y la

manutencin de las decisiones acertadas yla preparacin de planes futuros.

Grca 1. Mejora continua

Fuente: Elaboracin propia de los autores


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4.1 ETAPAS DEL SISTEMA DE GESTINSOCIAL PARA PYMES GESOPYMES

Sensibilizar: implica que la gerencia y elpersonal entiendan cual es la funcin de laempresa como agente social y la responsabilidad

de cada individuo como ciudadano, que estnconcientes de su rol para el xito del procesoy que tengan pleno conocimiento sobre losbenecios asociados a las prcticas en RSE.Esta fase contempla las siguientes atapas:

Preparacin para el cambio. Identicacin de benecios en el corto y

largo plazo. Denicin de compromisos y responsabili-

dades por parte de la gerencia.

Planear: esta fase comprende las etapas dediagnstico y planicacin.

Diagnstico: implica determinar el estado de laempresa en trminos de RSE, con el propsitode identicar fortalezas, oportunidades demejora, reas de intervencin, demandas yrequerimientos de los grupos de inters, aspectosbsicos para elaborar el plan de accin. Estaetapa contempla:

Revisin preliminar. Identicacin de grupos de inters. Anlisis de las demandas y necesidades de

los grupos de inters.

Planicacin: esta etapa implica denirordenadamente los logros que se pretendenalcanzar, con base en las capacidades tcnicas yeconmicas que tiene la empresa para llevarlosa cabo. Contempla:

Elaborar la poltica. Denir principios sociales. Incorporar la responsabilidad social a la

planeacin estratgica. Identicar los requerimientos legales. Denir areas y mbitos de aplicacin Denir objetivos y metas Elaborar plan de RSE

Implementar: esta fase implica ejecutar todo loplaneado, el objetivo de esta es que la RSE seintegre a las prcticas diarias de la empresa, paraello la direccin debe asegurar la disponibilidadde recursos necesarios para tal n. Contempla:

Denir responsabilidades. Capacitacin. Denicin de los canales de comunicacin. Preparacin y control de documentos. Ejecucin: poner en prctica lo

planicado. Registro de actividades.

Medir, valuar y comunicar: esta fase implicamedir y evaluar el avance de los procesos, enrazn de gestin e impacto, para determinarel grado de cumplimiento frente a la poltica,objetivos y metas preestablecidas, y sus efectosen los stakeholders. Elaborar el informe sobrela gestin social de la empresa en un dilogoabierto con los grupos de inters comoprincipales agentes evaluadores de las prcticasen RSE implementadas por la empresa.Contempla:

Desarrollo e implementacin deindicadores, de gestin e impacto.

Auditora interna. Triple balance concertado.

Ajustar:esta fase implica la correccin de lasdebilidades detectadas y fortalecimiento del sistemapara enfrentar el siguiente periodo. Contempla:

Revisin por la gerencia. Ajustes y mejora continua.


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5. CONCLUSIONES

El estado de la responsabilidad social empre-sarial en las Pymes, de acuerdo con diver-

sos estudios, es preocupante. Se evidenciangraves problemas de contaminacin, existeuna carencia total de polticas y programade RSE, asociado a una errnea concepcinde la misma; no obstante, se identican enestas unidades empresariales caractersticasque facilitaran su implementacin.

Las prcticas en RSE realmente puedenaportar a la mejora de la competitividad yaseguramiento de la sostenibilidad de lasPymes, en la medida que las exigenciasde orden gubernamental aumenten eneste sentido, al igual que la concienciasocial entre los consumidores. Prcticassocialmente responsable haca el interiorpueden mejorar considerablemente losprocesos de gestin del recurso humano,con repercusiones signicativas en laoperatividad de la organizacin.

La implementacin de prcticas de RSE enlas Pymes implica un proceso creativo apartir de su realidad econmica y operativa,lo que exige el diseo de un sistema de

gestin social ajustado a sus caractersticasy necesidades, una herramienta prctica yfcil de implementar que se haga entendiblepara el pequeo y mediano empresario.

GESOPYMES debe considerarse como uninstrumento que se ajusta a las caractersticasy necesidades de las Pymes, diseado paracontribuir a la mejora de su competitividady sostenibilidad. Herramienta que facilitala implementacin del principio deRSE en pequeas y medianas empresas,comprensible y accesible para el pequeoempresario. Es un instrumento construidobajo una conceptualizacin de RSE mscompatible con la realidad del entorno, porello hay apartes innovadores en su estructurarespecto a los otros modelos o sistemas degestin existentes en esta materia.

Grca 2. Sistema de Gestin Social para Pymes GESOPYMES

Fuente: Elaboracin propia de los autores


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