diálogo sobre la política habitacional en la argentina - dr. ivan kerr
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SUBSECRETARÍADEDESARROLLOURBANOYVIVIENDA
DIALOGO SOBRE LA POLITICA HABITACIONAL EN LA ARGENTINA
EVOLUCIÓN DE HOGARES CON DÉFICIT HABITACIONAL(Miles de Hogares)
VISION: ESTAMOS EN UN PROCESO DE CAMBIO
600
1981 1991 2001 2010 2016
795
1.490
1.190
1.595
890
2.200
1.6001.510
1.250
3.500.00 HOGARES
25%
43% Cuantitativo57% Cualitativo
DÉFICIT HABITACIONAL
VIVIENDAS ARGENTINAS
+ 160.000HOGARES/AÑO
Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares yViviendas 2010. Año 2016 estimado
Cualitativo Cuantitativo
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
NUEVO PARADIGMA: Necesitamos más y nuevas soluciones habitacionales
DEMANDA ESTRUCTURAL CRECIENTE
Impactos bajos y dispersos
Bajo recupero
Asignación poco transparente
Construcción de vivienda social 95% PBI
Sectores vulnerables desatendidos
Pocas soluciones habitacionales
Asignación discrecional del presupuesto
ESTADO DE SITUACIÓN
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
ANALISIS DEL ESTADO CONSTRUCTOR
Poca reinversión y dependencia del gobierno central
• VIVIENDA NUEVA• HÁBITAT• MICROCRÉDITO• REGULARIZACIÓN DOMINIAL
• CRÉDITOS HIPOTECARIOS ajustados por Unidades de Vivienda (UVI)
• CRÉDITOS CON SUBSIDIO (CAPITAL/TASA)
• PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADA
35%HOGARES
5%HOGARES
60%HOGARES
DÉFICIT – 100% HOGARES PROGRAMAS
+4
SMVM
($30.240)
De 2 a 4SMVM
($15.120 - $30.240)
Menos de 2 SMVM(Hasta $15.120)
OBJETIVO: MÁS SOLUCIONES, MEJOR SEGMENTADAS
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
PLAN INTEGRAL DE VIVIENDA
GobiernoMunicipal
GobiernoNacional
GobiernoProvincial
NUEVO PARADIGMA DE LA POLITICA HABITACIONAL
CONSTRUIR CIUDADESCrecimiento urbano
ORDENADO SOSTENIBLE SUSTENTABLE.
GESTIÓN DEL SUELO Zonificación, banco de tierras, captación de plusvalía
CO-FINANCIAMIENTO - FONAVI Aporte de 1/3 y de 2/3
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
DENSIFICACIÓN Reducción de la mancha urbana, Optimización de recursos
GESTIÓN SOCIAL Adjudicación transparente, mixtura social
LINEAS DE ACCION
PLANIFICACIÓNINTEGRAL
?¿CÓMO TRABAJAMOS EN LA PLANIFICACION Y LA
SUSTENTABILIDAD EN LA SUBSECRETARÍA?
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
?
SUBSECRETARÍA DEDESARROLLOURBANO Y VIVIENDA
TENENCIAFORMAL DE LAVIVIENDA
DESARROLLOURBANO
MEJOR HOGAR
TRATAMIENTODE CUENCAS YREGULARIZACIÓNDE ASENTAMIENTOS
GESTIÓN LOCAL
REGULARIZACIÓNDOMINIAL
TECNOLOGÍA Y PRODUCCIÓN
GESTIÓN DEL SUELO
ASOCIACIONESPÚBLICO PRIVADAS
CONSTRUCCIÓN
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
READECUACION DE LOS PROGRAMAS FEDERALES
COMO TRABAJAMOS
#PlanVivienda (Techo Digno y Programa de Villas)
ACCESOAL CRÉDITO(Mejor vivir)
SITUACIÓN DOMINIAL1
CALIDAD DEL TERRENO2
APTITUD URBANÍSTICA3
INFRAESTRUCTURAY SERVICIOS4
CALIDAD DELASOLUCIÓN HABITACIONAL5
COSTOS ADECUADOS6
GARANTIA DEL TITULO DE PROPIEDAD
CERTIFICADOS DE NO INUNDABILIDAD Y DESMORONAMIENTO
LOCALIZACION EN EL TEJIDO URBANO, EQUIPAMIENTO COMUNITARIO, ZONIFICACION, ACCCESABILIDAD VIAL
MAXIMO FINANCIABLE 20%PRESENTAR FACTIBILIDADES DE SERVICIOS
HABITABILIDADSEGURIDADSUSTENTABILIDAD
COMPUTO + PRESUPUESTO MATRIZ DE FINANCIAMIENTO, $12.500 M2, 70% / 30%
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
NECESIDADES TECNICAS DE UN PROYECTO FINANCIABLE
HERRAMIENTAS
SEMAFORO DEPREFACTIBILIDADURBANISTICA
PROYECTOANTEPROYECTO
ARGENTINA: TERCER PAIS MÁS URBANO DEL MUNDO
988AGLOMERACIONES
3.880 MILLONESDE HABITANTESEN ZONAS URBANAS
496 MILLONES DEHABITANTESEN ZONAS URBANAS
38 MILLONES DEHABITANTESEN ZONAS URBANAS
526DEPARTAMENTOS
2.760LOCALIDADES
54%MUNDO 93%
ARGENTINA
REGIÓN MÁS URBANA YDESIGUAL DEL MUNDO
Fuente: “World Urbanization Prospects”, UN Hábitat, 2014.
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
80%LATINOAMÉRICA
CONSIDERANDO
- Crédito como principal herramienta
- Modelo Ahorro Bono Crédito
- Modelos público privados
- Ordenamiento territorial
- Incentivo a la Demanda
- Innovación y Sustentabilidad
Construcción de una Visión Integral
Transparencia y eficiencia de los procesos
Definición de Nuevas Herramientas
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA
CONSTRUIR CIUDADES
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
¿HACIA DONDE VAMOS?
CONCLUSION
ESTADO FACILITADOR
ESTADO CONSTRUCTOR
!
CASOS DE ÉXITO
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
BOLIVAR, BUENOS AIRES
1- Se crea la Ordenanza del Banco deTierra Municipal.
2 - Se erradican plantas o silos deacopio de cereal, frigoríficos omataderos en desuso,incompatibles con el contextourbano inmediato, y se incorporanal régimen de Consorcio Urbanísticogenerando suelo urbano apto parala vivienda.
3 - Actualización del proyecto dezonificación (pensando la ciudadcomo futuro).
6 - Creación del Registro Único deAspirantes Permanente a BienesInmuebles (RUIPABI)Actualmente cuenta con 2394grupos familiares y 6461 personasinscriptas
7 - Implementación del Sorteo Público.
4 - Sanción de la Ordenanza de Plusvalíao Contribución por Mejoras.
5 - Creación deOficina de RegularizaciónDominial.
GENERACIONES DE SUELO - SOSTENIMIENTO DE PRECIOS
INCENTIVOS
TRANSPARENCIA
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CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA
BOLIVAR, BUENOS AIRES
224Viviendas
181Viviendas
Consorcio Urbanístico Cooperativa agropecuaria
Consorcio Urbanístico
Guinea
TERRENOS CAPTADOS A PARTIRDE LA CREACION DEL BANCO DE TIERRA
RECUPERACIÓN DE ESTRUCTURASABANDONADAS
INTEGRADOS AL TEJIDO URBANO
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA
TRENQUE LAUQUEN, BUENOS AIRES
PLAN DE AMPLIACIÓN URBANA (PUA)
LIDERAZGO Y DECISIÓN POLÍTICA
CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS
Mecanismos de captura de plusvalías
Cesión de lotes por contribución por mejoras
Pasaje de tierra rural a suelo urbano
SUBSECRETARÍADE DESAROLLO URBANOY VIVIENDA
CASOS DE EXITOEL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA
Mecanismos de captura de plusvalías
Ampliación
Etapa 1
Área Urbana 700 Hectáreas
Etapa 1 187 Hectáreas
Área ampliación Zona norte de la ciudad
La adquisición de la tierra se llevó a cabomediante tres modalidades distintas:
COMPRA DIRECTA a precio rural (88 has)
PERMUTA (10has)
Aprobación de loteos (12% de la tierraneta loteada)con cobro de CONTRIBUCIÓN POR MEJORAS ypermutade tierrapor construcción de infraestructura(89 has)
PLAN DE AMPLIACIÓN URBANA (PUA) - ETAPA 1
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CASOS DE EXITO
EL PROYECTO COMO INTEGRACIÓN DE LA CIUDAD DESEADA