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Tomo I Sesión No. 08 Diario de Debates LVI Legislatura del Estado de México

Octubre 10 de 2006 301

DIARIODE DEBATES

TOLUCA, MÉXICO,OCTUBRE 10 DE 2006 TOMO I SESIÓN No 08

SESIÓN PÚBLICA ORINARIA DE LA H. “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO.

CELEBRADA EL DÍA 10 DE OCTUBRE DE 2006.

PRESIDENCIA DIPUTADO HERIBERTO ENRIQUE ORTEGA RAMÍREZ.

S U M A R I O

LISTA DE ASISTENCIA.APERTURA DE LA SESIÓN.ORDEN DEL DÍA.

1.- Lectura y acuerdo conducente al oficio por elque el Secretario de Asuntos Parlamentarios,informa que se han recibido los proyectos de Tablasde Valores Unitarios de Suelo y Construcción parael ejercicio 2007, formulados por los Ayuntamientosde los Municipios de Polotitlán, Jaltenco, Atenco,Atizapán, Amatepec, Acolman, San Mateo Atenco,Ecatzingo, Sultepec, Zumpahuacán, Almoloya deJuárez, Atlacomulco, Mexicaltzingo, Temoaya,

Chapultepec, Texcalyacac, Tengo del Aire, Villa deAllende, Ozumba, El Oro, Chalco y Tequixquiac.

La Presidencia las registre y los remite a lasComisiones Legislativas de Planeación y GastoPúblico, de Finanzas Públicas y de Legislación yAdministración Municipal, para su estudio ydictamen.

2.- Lectura y acuerdo conducente a la propuesta yproyecto de decreto, que formula la Junta deCoordinación Política de la “LVI” Legislatura paradesignar representantes propietarios y suplentes de

LVI Legislatura del Estado de México Diario de Debates Tomo I Sesión No. 08

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la Legislatura, ante el seno de la Asamblea Generaldel COPLADEM. Solicita la dispensa de trámitede dictamen, para su discusión y resolucióninmediata.

Es aprobada por unanimidad de votos la dispensade trámite de dictamen.

Son aprobados la propuesta y el proyecto de decretopor mayoría de votos en lo general y en lo particular.

3.- Lectura y en su caso discusión del dictamenformulado a la iniciativa de decreto por el que seautoriza al Ejecutivo del Estado, a desincorporardel patrimonio estatal y transmitir a título gratuito,a favor del Gobierno Federal a través de laSecretaría de Salud, un inmueble ubicado en elMunicipio de Ixtapaluca, México.

Son aprobados el dictamen y proyecto de decreto,por unanimidad de votos en lo general y en loparticular.

4.- Uso de la palabra por los diputados AlejandroCastro Hernández y Germán Rufino ContrerasVelásquez, para presentar puntos de acuerdo enprotesta a la construcción del muro contrainmigrantes. Se solicita la dispensa del trámite dedictamen, para su discusión y resolución inmediata.

Sobre el mismo tema, los diputados Carlos AlbertoPérez Cuevas y Juan Carlos Núñez Armas, y esteúltimo formula propuesta para adicionar el puntode acuerdo.

Desde su curul, el diputado Carlos Alberto CadenaOrtiz de Montellano solicita a la Presidencia declareun receso para que derivado de las propuestas seaelaborado un solo punto de acuerdo.

Receso.

La Secretaría da lectura al proyecto de acuerdoelaborado por los diputados.

La dispensa del trámite de dictamen del punto deacuerdo, es aprobada por unanimidad de votos.

Es aprobado el punto de acuerdo por unanimidadde votos en lo general y en lo particular.

5.- Uso de la palabra por la diputada Carla BiancaGrieger Escudero, para hacer un pronunciamientocon motivo del Día Internacional para la Reducciónde Desastres Naturales.

Para hablar sobre el mismo tema, el diputadoAndrés Mauricio Grajales Díaz.

6.- Clausura de la sesión.



PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Para dar inicio a la SesiónPlenaria de la “LVI” Legislatura, solicito a laSecretaría pase lista de asistencia y verifique laexistencia del quórum.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. (Pasa lista deasistencia) ¿Falta algún diputado de registrar suasistencia? ¿Falta algún diputado de registrar suasistencia? La Secretaría ha pasado lista deasistencia y verificado la existencia del quórum, enconsecuencia, procede la apertura de la sesión.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Se declara la existenciadel quórum y se abre la sesión siendo las trece horascon cuarenta y seis minutos del día martes diez deoctubre del año dos mil seis.

Dé a conocer la Secretaría la propuestade orden del día.SECRETARIA DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. Honorable Legislatura,la propuesta del orden del día es la siguiente:

1. Acta de la sesión anterior.2. Proyecto de Tablas de Valores Unitarios

de Suelo y Construcción para el ejercicio fiscal 2007,de los Municipios de Polotitlán, Jaltenco, Atenco,Atizapán, Amatepec, Acolman, San Mateo Atenco,Ecatzingo, Sultepec, Zumpahuacán, Almoloya deJuárez, Atlacomulco, Mexicaltzingo y Temoaya.

3. Designación de cuatro representantesde la Honorable “LVI” Legislatura, propietarios ysuplentes, ante el Seno de la Asamblea General delCOPLADEM.

4. Lectura y en su caso discusión deldictamen formulado a la iniciativa de decreto porel que se autoriza al Ejecutivo del Estado adesincorporar del patrimonio estatal y transmitir atítulo gratuito en favor del Gobierno Federal a travésde la Secretaría de Salud, un inmueble ubicado enel Municipio de Ixtapaluca, México.

5. Usos de la palabra con motivo del puntode acuerdo en protesta a la construcción al murocontra inmigrantes.

6. Pronunciamiento formulado con motivodel Día Internacional para la Reducción deDesastres Naturales.

7. Clausura de la sesión.

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. La Presidencia solicita aquienes estén de acuerdo en que la propuesta queha dado a conocer la Secretaría sea aprobada conel carácter de orden del día, se sirvan indicarlo envotación económica, poniéndose de pie.SECRETARIO DIP. CARLA BIANCAGRIEGER ESCUDERO. La propuesta delorden del día ha sido aprobada por unanimidad devotos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. En virtud de que en lagaceta parlamentaria se publica la copia del actade la sesión anterior, solicito a las señoras y a losseñores diputados se sirvan leerla y en su caso,formulen los comentarios que estimen pertinentes.

“2006. Año del Presidente de México,Benito Pablo Juárez García”

Acta de la Sesión Deliberante de la H. “LVI”Legislatura del Estado de México, celebrada el díatres de octubre de dos mil seis.

Presidente Diputado Heriberto EnriqueOrtega Ramírez

En el Salón de Sesiones del H. Poder Legislativo,en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estadode México, a las trece horas con dieciséis minutosdel día tres de octubre de dos mil seis, la Presidenciaabre la sesión, una vez que la Secretaría pasó listade asistencia y verificó la existencia del quórum.

La Secretaría por instrucciones de laPresidencia, da lectura al orden del día, mismo quees aprobado por unanimidad de votos.

1.- La Presidencia informa que el acta dela sesión anterior, ha sido incorporada en la GacetaParlamentaria. El acta es aprobada por unanimidadde votos.

2.- La Secretaría por instrucciones de laPresidencia da lectura al oficio por el que elSecretario de Asuntos Parlamentarios, informa quese han recibido los proyectos de Tablas de ValoresUnitarios de Suelo y Construcción para el ejercicio2007, formulados por los Ayuntamientos de losMunicipios de Jiquipilco, Aculco, Texcaltitlán, SanSimón de Guerrero, Zinacantepec y San José delRincón.



La Presidencia solicita a la Secretaría lasregistre y las remite a las Comisiones Legislativasde Planeación y Gasto Público, de Finanzas Públicasy de Legislación y Administración Municipal, parasu estudio y dictamen.

3.- La Secretaría por instrucciones de laPresidencia da lectura al Bando Solemne para dara conocer en toda la República la declaración dePresidente Electo a favor del ciudadano Felipe deJesús Calderón Hinojosa, realizada el pasado 5 deseptiembre por el Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación.

La Presidencia informa que quedaenterada la Legislatura de su expedición.

Para fijar la posición de sus respectivosGrupos Parlamentarios hacen uso de la palabra losdiputados: Máximo García Fabregat, deConvergencia; Guillermo Velasco Rodríguez, delPVEM; Armando Bautista Gómez, del PT; DomitiloPosadas Hernández, del PRD; Caritina SáenzVargas, del PRI; Carlos Alberto Pérez Cuevas, delPAN.

Para hechos hacen uso de la palabra losdiputados: Juana Bonilla Jaime, José DoloresGarduño González, Roberto Río Valle Uribe, MiguelÁngel Ordóñez Rayón, Armando Bautista Gómez,Carlos Alberto Pérez Cuevas, Higinio MartínezMiranda, Francisco Garate Chapa, Higinio MartínezMiranda, Germán Rufino Contreras Velázquez,Eduardo Contreras y Fernández, Carlos AlbertoPérez Cuevas, Domitilo Posadas Hernández, SelmaNoemí Montenegro Andrade, Óscar GuillermoCeballos González, Serafín Corona Mendoza,Epifanio López Garnica, Tomás ContrerasCampuzano y Germán Rufino Contreras Velásquez,quien propone un punto de acuerdo.

Desde su curul hacen uso de la palabra losdiputados Higinio Martínez Miranda y DomitiloPosadas Hernández para solicitar se dé trámite alpunto de acuerdo propuesto por el diputado GermánRufino Contreras Velázquez.

Desde su curul hacen uso de la palabra losdiputados Juan Carlos Núñez Armas, DomitiloPosadas Hernández, Germán Rufino ContrerasVelásquez, Domitilo Posadas Hernández, JuanCarlos Núñez Armas y Domitilo Posadas

Hernández, para formular aclaraciones sobre elprocedimiento legislativo.

Para hablar en contra de la propuesta haceuso de la palabra el diputado Juan Carlos NúñezArmas.

Para hablar a favor de la propuesta haceuso de la palabra la diputada Juana Bonilla Jaime.Suficientemente discutido el punto de acuerdo, esdesechado por mayoría de votos.

La Presidencia solicita a la Secretaríaregistre la asistencia a la sesión, informando estaúltima, que faltaron con justificación los diputadosPatricia Flores Fuentes, Onésimo Morales Moralesy Martha Angélica Bernardino Rojas.

4.- Agotados los asuntos en cartera, laPresidencia levanta la sesión siendo las diecisietehoras con doce minutos del día de la fecha; y citapara el día martes diez de octubre del año en curso,a las once horas.

Diputados SecretariosÓscar Guillermo Ceballos GonzálezLuis Antonio Guadarrama Sánchez

Estanislao Souza y SevillaPRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Consulto a las señoras ya los señores diputados si tienen algún comentariosobre el acta de la sesión anterior.

Esta Presidencia solicita a quienes esténpor la aprobatoria del acta de la sesión anterior sesirvan poner de pie.SECRETARIO DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Diputado Presidente elacta de la sesión anterior ha sido aprobada porunanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Por lo que hace al puntonúmero 2, solicito a la Secretaría dé lectura aldocumento que remite el Secretario de AsuntosParlamentarios del Poder Legislativo, por el queda cuenta de la recepción de las propuestasformuladas por los Ayuntamientos de los Municipiosde Polotitlán, Jaltenco, Atenco, Atizapán,Amatepec, Acolman, San Mateo Atenco, Ecatzingo,Sultepec, Zumpahuacán, Almoloya de Juárez,Atlacomulco, Mexicaltzingo y Temoaya sobre lasTablas de Valores Unitarios de Suelo y de



Construcción, para su tramitación ante la “LVI”Legislatura del Estado de México.SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA.

Toluca de Lerdo, Méx., a10 de octubre de 2006.

DIP. HERIBERTO ENRIQUE ORTEGARAMÍREZPRESIDENTE DE LA “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO.P R E S E N T E.

Me permito dirigirme a usted paracomunicarle que, la Secretaría de AsuntosParlamentarios recibió proyectos de Tablas deValores Unitarios de Suelo y de Construcción parael ejercicio fiscal 2007, de los Municipios dePolotitlán, Jaltenco, Atenco, Atizapán, Amatepec,Acolman, San Mateo Atenco, Ecatzingo, Sultepec,Zumpahuacán, Almoloya de Juárez, Atlacomulco,Mexicaltzingo, Temoaya, Chapultepec,Texcalyacac, Tenango del Aire, Villa de Allende,Ozumba, El Oro, Chalco y Tequixquiac, encumplimiento de lo dispuesto en los artículos 115fracción IV de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos y 171 y 195 del CódigoFinanciero del Estado de México y Municipios.

Lo anterior se hace de su conocimientopara los efectos procedentes.Sin otro particular, le reitero mi elevadaconsideración.

A T E N T A M E N T ESECRETARIO DE ASUNTOS

PARLAMENTARIOSLIC. JAVIER DOMÍNGUEZ MORALES.

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. La Presidencia acuerdael registro del documento, su acuse de recibo yqueda enterada la “LVI” Legislatura de sucontenido. Asimismo, con sustento en lo establecidoen los artículos 47 fracciones VIII, XX y XXI, 82 ydemás relativos y aplicables de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado Libre y Soberanode México, se remiten las Tablas de ValoresUnitarios de Suelo y de Construcción presentadasa las Comisiones Legislativas de Planeación y GastoPúblico; de Finanzas Públicas y de Legislación yAdministración Municipal, para su estudio.

Para atender el punto número 3 del ordendel día, esta Presidencia comunica a la Asambleaque en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo46 fracción VII de la Ley de Planeación del Estadode México y Municipios, la Legislatura debedesignar representantes para integrar la Asambleadel Comité de Planeación para el Desarrollo delEstado de México, COPLADEM. En tal virtud, laJunta de Coordinación Política hizo llegar elproyecto de decreto correspondiente que contieneuna propuesta de representantes para que si lo tienea bien la Soberanía Popular sea aprobada en sustérminos, por lo tanto, pido a la Secretaría dé lecturaal citado documento.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.

Toluca de Lerdo, Méx., a10 de octubre del 2006.

DIP. HERIBERTO ENRIQUE ORTEGARAMÍREZPRESIDENTE DE LA H. “LVI”LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICOP R E S E N T E.

En cumplimiento de lo establecido en elartículo 46 fracción VII de la Ley de Planeacióndel Estado de México y Municipios, quienesconformamos la Junta de Coordinación Política dela “LVI” Legislatura, nos permitimos someter a laconsideración de esta Soberanía Popular, por suconducto, propuesta de 4 representantespropietarios y 4 suplentes de este Poder paraintegrar la Asamblea General del Comité dePlaneación para el Desarrollo del Estado de México,adjuntando para ello, un proyecto de decreto paraque, de estimarse correcto y adecuado seaaprobado en sus términos por la Legislatura enPleno.

Sin otro particular, le expresamos nuestradistinguida consideración.



A T E N T A M E N T EINTEGRANTES DE LA JUNTA DE

COORDINACIÓN POLÍTICAPRESIDENTE

DIP. HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDASECRETARIO

DIP. ERUVIEL ÁVILA VILLEGASDIP. FRANCISCO GÁRATE CHAPADIP. ALEJANDRO AGUNDIS ARIASDIP. SERGIO VELARDE GONZÁLEZDIP. MÁXIMO GARCÍA FABREGAT

DECRETO NÚMEROLA H. “LVI” LEGISLATURA DEL ESTADODE MÉXICODECRETA:

ÚNICO.- De conformidad con lo establecido enel artículo 46 fracción VII de la Ley de Planeacióndel Estado de México y Municipios, se designanrepresentantes para integrar la Asamblea Generaldel Comité de Planeación para el Desarrollo delEstado de México conforme al tenor siguiente:

TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO.- Publíquese el presentedecreto en el periódico oficial “Gaceta delGobierno”.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Este decreto entraráen vigor el día de su publicación en el periódicooficial “Gaceta del Gobierno.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado,haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado deMéxico, a los diez días del mes de octubre del añodos mil seis.

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Con fundamento en loestablecido en los artículo 55 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México y83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 74del Reglamento de este Poder, la Presidenciasomete a la consideración de la “LVI” Legislaturala propuesta para dispensar el trámite de dictamende la propuesta y del proyecto de decreto, ysustanciar en este momento su análisis y emitir deinmediato la resolución pertinente.

La Presidencia abre la discusión de lapropuesta de dispensa del trámite de dictamen yconsulta a los integrantes de la Legislatura si deseanhacer uso de la palabra.

Solicito a quienes estén por la aprobatoriade la dispensa del trámite de dictamen de la



propuesta y del proyecto de decreto se sirvan ponerde pie.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.Señor Presidente han sido aprobados porunanimidad de votos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Dé a conocer laSecretaría, de manera sucinta, de los antecedentesde la propuesta.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.Honorable Asamblea la propuesta con el proyectode decreto, son congruentes con el mandato legaldispuesto en el artículo 46 fracción VII de la Leyde Planeación del Estado de México y Municipios,mediante la cual la Legislatura debe promover ladesignación de 4 representantes para integrar laAsamblea del Comité de Planeación para elDesarrollo del Estado de México COPLADEM.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Esta Presidencia abre ladiscusión en lo general de la propuesta y delproyecto de decreto y consulta a los señoresdiputados si desean hacer uso de la palabra.

Esta Presidencia consulta a las señoras ya los señores Legisladores si es de aprobarse, en logeneral, la propuesta y el proyecto de decreto, ysolicita a la Secretaría recabe la votación nominal.De igual forma, les pide se sirvan expresar si deseanseparar algún artículo, para su discusión en loparticular.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.(Votación Nominal) ¿Algún diputado que falte deemitir su voto? ¿Algún diputado que falte de emitirsu voto? La propuesta y el proyecto de decretohan sido aprobados en lo general por mayoría devotos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Expida la Secretaría eldecreto correspondiente y provea su cumplimiento,previa revisión de la Secretaría de AsuntosParlamentarios.

Para atender el punto número 4, seconcede el uso de la palabra al diputado AngelAburto Monjardín quien dará lectura al dictamenformulado a la iniciativa de decreto por el que seautoriza al Ejecutivo del Estado a desincorporar delpatrimonio estatal y transmitir a título gratuito en

favor del Gobierno Federal a través de la Secretaríade Salud, un inmueble ubicado en el Municipio deIxtapaluca, México.DIP. JOSÉ ANGEL ABURTO MONJARDÍN.Por acuerdo de la Presidencia de la Legislatura,fue turnada a la Comisión Legislativa de PatrimonioEstatal y Municipal, para efecto de su estudio yelaboración del dictamen correspondiente, iniciativade decreto por el que se autoriza al Ejecutivo Estatala desincorporar del patrimonio estatal y transmitira título gratuito en favor del Gobierno Federal através de la Secretaría de Salud, un inmuebleubicado en el Municipio de Ixtapaluca, México.

En cumplimiento de la encomiendaconferida y con fundamento en lo establecido enlos artículos 68, 70, 72 y 82 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, en concordancia con lopreceptuado en los artículos 70, 73, 75, 78, 79 y 80del Reglamento de este Poder Legislativo delEstado Libre y Soberano de México, la ComisiónLegislativa somete a la elevada consideración dela Honorable “LVI” Legislatura el siguiente:

D I C T A M E NANTECEDENTESDe conformidad con lo establecido en los

artículos 72 y 78 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de México,y con fundamento en las atribuciones que leconfieren los artículos 42, 46 y 47 fracciones VIII,XX y XXI de ese ordenamiento, la Presidencia dela Legislatura encomendó a la Comisión Legislativade Patrimonio Estatal y Municipal, el estudio ydictamen de la iniciativa de decreto.

Es oportuno destacar que, la citadainiciativa fue presentada y leída ante la “LV”Legislatura, habiéndose turnado a la ComisiónLegislativa de Patrimonio Estatal y Municipal.

La iniciativa de decreto fue formulada porel Titular del Ejecutivo Estatal, en uso de lasatribuciones contenidas en los artículos 51 fracciónI y 77 fracción V de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de México.

De la exposición de motivos de la iniciativase desprenden importantes elementos sobre losantecedentes y justificaciones de la propuesta; ental virtud, los integrantes de la Comisión Legislativa



se permiten destacar, de ese apartado introductoriolo siguiente:

Menciona el autor de la iniciativa comoantecedente de la misma, el hecho de que laPresidencia de la República a través de laSecretaría de Salud Federal impulsa la creación deProyectos de Prestación de Servicios en el SectorSalud y propone la construcción de 8 hospitalesregionales de alta especialidad y unidades de apoyoa nivel nacional en Guanajuato, Guerrero,Querétaro, Tamaulipas, Chihuahua, Sinaloa,Coahuila y el Estado de México.

Agrega que, el Ejecutivo del Estado a sucargo, comprometido con el fortalecimiento de lacalidad y capacidad de respuesta en los serviciosde salud a favor de los mexiquenses suscribió, el 6de diciembre del año próximo pasado, el Acuerdode Coordinación con el Ejecutivo Federal para laincorporación de nuestra Entidad Federativa en eldesarrollo y ejecución del Hospital Regional de AltaEspecialidad de Ixtapaluca y unidad de apoyo, bajoel esquema de proyectos para prestación deservicios, en la que se establece, entre otrasobligaciones para el Gobierno del Estado de México,realizar las gestiones para la disposición de uninmueble en el que se llevará a cabo la construccióndel mismo.

Explica que se ha previsto en el proyectofederal, que ese hospital cuente con 246 camascensables y 38 consultorios de alta especialidadmédica, como son: Alergología, Angiología,Cardiología, Cirugía Cardiovascular, Cirugía deCabeza y Cuello, Cirugía General, CirugíaPediátrica, Cirugía Reconstructiva, Endocrinologíay Gastroenterología. Asimismo, Genética,Gerontología, Hematología, Infectología, Nefrología,Neumología, Neurocirugía, Neurología,Oftalmología, Oncología Médica, OncologíaQuirúrgica, Ortopedia y Traumatología,Otorrinolaringología, Pediatría, Proctología, Unidadde Quemados, Reumatología y Urología. Ademásde contar con 4 unidades de apoyo: CirugíaAmbulatoria, Oncología, Medicina Física yRehabilitación y Hemodiálisis.

Estima que se trata de la obra másimportante de los proyectos de prestación deservicios instrumentados por parte de la

dependencia federal y, el primer hospital de esenivel y características en el Estado de México, endonde se realizarán procedimientos de altaespecialidad como transplantes de órganos, contecnología altamente sofisticada, cirugíaexperimental, láser terapia, medicina nuclear,telemedicina, clínica del sueño, clínica del dolor,entre otros, para atender con calidad lasnecesidades que en este sector tienen las familiasmexiquenses.

Señala que derivado de esta coordinacióninterinstitucional entre ambos órdenes de gobierno,el Instituto de Salud del Estado de México hadesarrollado el estudio técnico para la construcciónen la red C1, región que incluye 10 millones 407 mil94 habitantes en el Estado de México, distribuidosen 14 jurisdicciones sanitarias y, de un millón 11 mil259 habitantes en el estado de Hidalgo distribuidosen 42 de sus 84. El análisis del perfilsociodemográfico de la muestra, arrojó quealrededor del 52% de la población que conforma lared carece de servicios de seguridad social;población que debido a las altas tasas de crecimientodemográfico pasará de aproximadamente 5.5millones en 2005 a más de 7.7 millones en el año2030.

Advierte que para cumplir estas acciones,el Instituto de Salud del Estado de México harealizado los estudios técnicos necesarios por el cualdeterminó que el inmueble que reúne lascaracterísticas, condiciones técnicas y específicaspara la edificación de tan importante obrahospitalaria, es una fracción del inmueble depropiedad estatal, en el que actualmente seencuentra el Hospital Dermatológico “Dr. PedroLópez” localizado a la altura del kilómetro 34.5 dela carretera federal México-Puebla en el Municipiode Ixtapaluca.

CONSIDERACIONESEs competente la Legislatura para conocer yresolver la iniciativa de decreto por el que seautoriza al Ejecutivo del Estado a desincorporar delpatrimonio estatal y transmitir a título gratuito enfavor del Gobierno Federal, a través de la Secretaríade Salud, un inmueble ubicado en el Municipio deIxtapaluca, México, de acuerdo con lo señalado enel artículo 61 fracciones I y XXXVI de la



Constitución Política del Estado Libre y Soberanode México.

Los integrantes de la Comisión Legislativadesprendemos que la propuesta conlleva dosobjetivos principales: la autorización paradesincorporar del patrimonio estatal un bieninmueble y la autorización para transmitirlo a títulogratuito, a favor del Gobierno Federal, a través dela Secretaría de Salud para destinarse a laconstrucción del Hospital Regional de AltaEspecialidad de Ixtapaluca y Unidad de Apoyo.

Quienes suscribimos el presente dictamenencontramos que la iniciativa busca ampliar yfavorecer una mejor calidad del servicio público desalud, particularmente, en esa zona metropolitana,en la que aún existen grandes rezagos en estamateria.

Los Legisladores coincidimos con el autorde la propuesta en el sentido de que inciden en lacalidad y cobertura de los servicios médicos, elinsuficiente abasto de medicamentos, la falta decapacitación al personal y equipo de diagnosticoobsoleto, y desde luego las nuevas condiciones queplantean los cambios demográficos yepidemiológicos.

En opinión de los integrantes de laComisión Legislativa, la propuesta permitiráacrecentar la infraestructura médica, contar conpersonal especializado y facilitar la adquisición demedicamentos de uso permanente.

Es congruente con el Sistema de SaludEstatal, que tiene, entre otras prioridades, laatención de la calidad de estos servicios y larealización de acciones para combatir problemasde salud pública como la mortalidad materna y natal,la prevención de enfermedades crónicodegenerativas, así como la promoción de programaspara la detección temprana de oportunidades,desarrollando campañas para concienciar a lapoblación sobre los factores de riesgo, capacitar alpersonal de salud para la atención de diversospadecimientos.

Más aún, apreciamos que responde a losobjetivos de los programas del Gobierno Estatal,de garantizar la cobertura total con calidadsuficiente y oportunidad en los servicios de salud, yconcurre al fortalecimiento de los mecanismos de

coordinación entre los Gobiernos Federal, Estataly Municipal, así como entre los organismos públicosy privados que tengan la responsabilidad de prestarservicios de salud.

Permitiendo que, tanto el sector públicocomo el privado y los tres niveles de gobiernofavorezcan mejores instalaciones y servicios desalud para los mexiquenses.

Por lo expuesto y advirtiendo que lainiciativa representa un beneficio social y cumplacon los requisitos legales correspondientes, nospermitimos concluir con los siguientes resolutivos.

R E S O L U T I V O SPRIMERO.- Es de aprobarse la iniciativa

de decreto por la que se autoriza al Ejecutivo delEstado a desincorporar del patrimonio estatal ytransmitir a título gratuito en favor del GobiernoFederal a través de la Secretaría de Salud, uninmueble ubicado en el Municipio de Ixtapaluca,México.

SEGUNDO.- Se adjunta el proyecto dedecreto para los efectos procedentes.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo,en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estadode México, a los diez días del mes de octubre delaño dos mil seis.

COMISIÓN LEGISLATIVA DEPATRIMONIO ESTATAL Y MUNICIPAL

PRESIDENTEDIP. ANGEL ABURTO MONJARDÍN

SECRETARIODIP. JUAN MANUEL BELTRÁN

ESTRADAPROSECRETARIO

DIP. FRANCISCO JAVIER CADENACORONA

DIP. ANA LILIA HERRERA ANZALDODIP. PORFIRIO DURÁN REVELES

DIP. TOMÁS CONTRERASCAMPUZANO

DIP. RAFAEL BARRÓN ROMERODIP. BLAS TAPIA JUÁREZ

DIP. RAFAEL ÁNGEL ALDAVE PÉREZ



DECRETO NÚMEROLA H. “LVI” LEGISLATURA DEL ESTADODE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se autoriza alEjecutivo del Estado a desincorporar del patrimonioestatal y a trasmitir a título gratuito a favor delGobierno Federal a través de la Secretaría de Salud,el lote 1 del inmueble conocido como HospitalDermatológico “Pedro López” ubicado a la alturadel kilómetro número 34.5 de la carretera federalMéxico-Puebla, en el Municipio de Ixtapaluca,México, el cual cuenta con una superficie de100,267.219 metros cuadrados y las medidas ycolindancias siguientes:

Al Noreste: 148.57 metros, con camino rural.

Al Sureste: 669.63 metros con resto delterreno.

Al Suroeste: Dos líneas de 25.00 y 125.00metros con carretera libre Federal México-Puebla.

Al Noroeste: Tres líneas de 430.17, 9.85 y258.345 metros con camino rural y terreno ejidalde Ixtapaluca.

ARTÍCULO SEGUNDO.- El inmueble objeto dedesincorporación y transferencia deberá serdestinado para la construcción del Hospital Regionalde Alta Especialidad de Ixtapaluca y Unidad deApoyo, dentro del plazo establecido por la ley de lamateria para tal efecto.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO.- El Ejecutivo del Estado por conductode la dependencia competente para ello, realizarálos actos jurídicos tendientes a formalizar latransferencia cuya autorización establece elpresente Decreto.

SEGUNDO.- Este Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficial“Gaceta del Gobierno”.

TERCERO.- Publíquese el presente Decreto enel Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado,haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en laciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado deMéxico, a los diez días del mes de octubre del añodos mil seis.

Es cuanto señor.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Muchas gracias diputadoAngel Aburto Monjardín.

La Presidencia piden a quines estén por laaprobatoria del turno a discusión del dictamen, sesirvan poner de pie.SECRETARIA BLANCA ESTELA GÓMEZCARMONA. Diputado Presidente informo a ustedque la propuesta ha sido aprobada por unanimidadde votos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Reseñe la Secretaría demanera sucinta los antecedentes de la iniciativa dedecreto.SECRETARIA BLANCA ESTELA GÓMEZCARMONA. Honorable Asamblea, la iniciativade decreto fue sometida a la aprobación de la “LVI”Legislatura por el Titular del Ejecutivo Estatal deacuerdo con lo establecido en la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México yen la Ley para la Creación de Municipios del Estadode México. Para su estudio fue remitida a laComisión Legislativa de Patrimonio Estatal yMunicipal.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. En cumplimiento delprocedimiento legislativo aplicable, la Presidenciaabre la discusión en lo general del dictamen y elproyecto de decreto con que se acompaña ypregunta a las señoras y a los señores diputados sidesean hacer uso de la palabra.

La Presidencia consulta a los integrantesde la Legislatura si son de aprobarse en lo generalel dictamen y el proyecto de decreto y pide a laSecretaría recabe la votación nominal, destacandoque si algún diputado desea separar algún artículo



para su discusión en lo particular se sirva expresarlopreviamente.SECRETARIA BLANCA ESTELA GÓMEZCARMONA. (Votación nominal) ¿Falta algúndiputado de emitir su voto? ¿Falta algún diputadode emitir su voto? ¿El sentido de su voto señorPresidente? El dictamen y el proyecto han sidoaprobados en lo general, por unanimidad de votosseñor Presidente.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Se acuerda la aprobaciónen lo general del dictamen y del proyecto dedecreto.

Y en virtud de que no hubo solicitudes paradiscusión en lo particular, se tienen también poraprobados en lo particular.

Se solicita a la Secretaría expida el decretorespectivo y lo haga llegar al Titular del EjecutivoEstatal, previa revisión de la Secretaría de AsuntosParlamentarios.

Para dar trámite al punto número 5 delorden del día, se concede el uso de la palabra aldiputado Alejandro Castro.DIP. ALEJANDRO CASTRO HERNÁNDEZ.Con su venia señor Presidente. Compañeras ycompañeros Legisladores.

La creación de muros entre dos nacionesno es una experiencia ni positiva ni novedosa. Laimagen inmemorable que marcó el fin del siglo XXfue la caída del “Muro de Berlín”, que dividió endos una ciudad rica en cultura e historia. Otro murode la vergüenza se empezó a construir en“Cisjordania” en la Franja de Gasa, ahondando másla división entre israelíes y palestinos; violentandolos derechos de libre tránsito de los trabajadoresárabes hacia Jerusalén y alimentando más losdeseos de venganza.

El pasado 4 de octubre, el Presidente Bushfirmó en Arizona, cuna de caza-ilegales, un acuerdoque permitirá el levantamiento de un muro con unaextensión de mil 200 kilómetros, de los 3 mil 200que comprende la frontera con Estado Unidos, conun gasto aprobado para el inicio de esta obra demás de mil 200 millones de dólares.

Las razones para dicha construcción sonlas de detener la violencia que la migraciónmexicana supone, así como reforzar la posibilidad

de que el terrorismo utilice para vulnerar a nuestropoderoso vecino, su seguridad interna. Sin embargo,los mexicanos que trabajan en Estados Unidos sonuna gran ayuda para la Unión Americana, debidoal valor combinado de fuerza, de trabajo y elconsumo diario al mantenerse viviendo en esanación con el pago de impuestos federales, estatalesy locales, mismos, que pagan sin recibir beneficiospúblicos por encontrarse en calidad deindocumentados.

Un terrorista no siembra uvas o fresas enCalifornia. Un terrorista no hace trabajos deebanistería en Nueva York. Un terrorista no esmecánico en Arizona. Un terrorista destruye.Mientras los trabajadores mexicanos construyen elcampo y la ciudad jornada a jornada una patria queno es la suya y que hoy, los tratamalagradecidamente.

Es bien sabido que los temas de emigracióny seguridad, son temas de responsabilidadcompartida; sin embargo, después de años deintensas deliberaciones según la llamada “ReformaMigratoria”, hoy nos damos cuenta que el CongresoAmericano ha aprobado este muro.

Por supuesto que eso no corresponde conel clima de entendimiento y convivencia de áreaque debe de existir entre las comunidades de ambospaíses.

Es evidente que el levantamiento de estemuro no resuelve la problemática ni mucho menosgenera un clima propicio para fomentar unacooperación bilateral entre nuestras dos naciones.En el fondo, la llamada “Ley Muro”, lo que buscaes deprimir la inmigración indocumentada. No paraacabar con el fenómeno, sino con el propósito deabaratar los salarios de los mexicanos y utilizar estetema en función de intereses electoreros de la clasepolítica americana.

No es tiempo de levantar muros, es tiempode construir puentes de diálogo y consenso, dedefinir políticas migratorias que brinden un tratojusto y equitativo, de fomentar la cooperacióninternacional solidaria para que favorezca a ambaspartes.

Creemos que hoy en México debemoscrear condiciones de unidad como lo ha señaladonuestro Gobernador Enrique Peña. La división,



lastima la dignidad de nuestro país. Esta Legislaturareconoce como compromiso diario el trabajarintensamente y dar respuesta a las necesidades dedesarrollo político, social y económico.

Por lo que nos empeñaremos con elesfuerzo en brindar alternativas que analicen ydeliberen el fenómeno migratorio desde diferentesópticas, definiendo las prioridades de nuestrosconnacionales en Estados Unidos, parasalvaguardar su vida y sus derechos. Éste esnuestro compromiso con México, su gente y lasinstituciones de esta gran nación.

Por lo expuesto y aún, en estricto derecho,no se reserva competencialmente a esta Legislaturala resolución de esta materia, los representantespopulares del Estado de México no podemos ignorarni ser ajenos a esta problemática que afecta a losmexiquenses, a los mexicanos y que requiere unaatención oportuna e inmediata y la solidaridad detodos.

En consecuencia, nos permitimos sometera esta consideración de esta Honorable Legislaturael siguiente punto de acuerdo:

La Honorable “LVI” Legislatura delEstado de México, en ejercicio de las atribucionesque le confieren los artículos 57 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México y38 fracción IV de la Ley Orgánica del PoderLegislativo Libre y Soberano de México, ha tenidoa bien emitir el siguiente:

A C U E R D OPRIMERO. La Honorable “LVI”

Legislatura del Estado de México repruebaenérgicamente la aprobación e inminentepromulgación de la Ley HR6061, por la que seautoriza la construcción de un muro en la fronterade México con Estados Unidos y respalda elpronunciamiento del Ejecutivo Estatal en apoyo alos legítimos derechos de los trabajadoresmexiquenses que se encuentran en la UniónAmericana.

SEGUNDO. Se solicita respetuosamenteal Congreso de la Unión, que promueva ante lasinstancias nacionales e internacionales respectivas,las acciones legales que procedan en contra de lacitada ley; así como para que se intensifiquen lasnegociaciones conducentes, con el Gobierno de

Estados Unidos de América, a fin de acordar yalcanzar un acuerdo bilateral que aborde y resuelvaintegralmente el problema migratorio.

TERCERO. Exhortamos a las diferentesnaciones latinoamericanas, pueblos hermanos deMéxico, así como a la comunidad internacional amanifestarse en desacuerdo en contra de políticasunilaterales disfrazadas de medidas de seguridad,enviando por la vía diplomática correspondientemanifestaciones del más profundo desacuerdo porla creación del muro fronterizo, que viola losderechos humanos y las garantías de lostrabajadores latinoamericanos que migran hacia losEstados Unidos.

CUARTO. Hacemos una llamado urgentea la intervención de diferentes organismosinternacionales, a la ONU, a través de la CorteInternacional de Justicia para que sea emitido sudictamen a fin de crear y respetar, el marco y diálogode cooperación multilateral en cumplimiento de losdiferentes acuerdos signados por las naciones delcontinente americano, incluyendo los de materia dederechos humanos y migración.

QUINTO. Demandamos de manerainmediata la intervención de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, Órganoprincipal y autónomo de la OEA, para que emitauna Medida Cautelar, a fin de detener laconstrucción de dicho muro y que a través deltrabajo de sus relatores acreditados, se sirvamanifestar una Recomendación contra el mismo,con todo el peso y respaldo Interamericano contrauna decisión injusta, arbitraria y violatoria delderecho internacional.

Notifíquese este acuerdo a los Presidentesde las Directivas de la Cámara de Senadores yCámara de Diputados del Congreso de la Uniónpara los efectos correspondientes.

Dado en el Palacio Legislativo, en la ciudadde Toluca de Lerdo, capital del Estado de México,a los diez días del mes octubre de dos mil seis.

Trabajemos unidos en beneficio de nuestrosmexiquenses.“Permitir una injusticia, significa abrir el camino aotras que siguen”, Willy Brandt.

Señor Presidente considerando lanaturaleza del presente asunto y la importancia que



representa para la sociedad mexicana, su oportunaatención, me permito solicitarles con fundamento alo establecido en el artículo 55 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México, ladispensa del dictamen del presente acuerdo parallevar a cabo de inmediato el análisis y resolver loprocedente.

Muchas gracias.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. En relación con el mismopunto, puede hacer uso de la palabra el señordiputado Germán Rufino Contreras Velázquez.DIP. GERMÁN RUFINO CONTRERASVELÁZQUEZ. Con el permiso de esta Soberanía.Con su permiso señor Presidente.

Toluca de Lerdo, Méx., a10 de octubre de 2006.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LADIRECTIVA DE LA “LVI” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO.P R E S E N T E S.

En ejercicio de las facultades que meconfieren los artículos 57 y 61 fracción I de laConstitución Política del Estado Libre y Soberanode México, 38 fracción IV de la Ley Orgánica y72 del Reglamento, ambos del Poder Legislativodel Estado Libre y Soberano de México, someto ala consideración de esta Honorable Legislatura, porel digno conducto de ustedes, el siguiente punto deacuerdo, a efecto de que se considera procedente,se apruebe en todos y cada uno de sus términos deacuerdo a la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOSLa aprobación por parte del Senado

Estadounidense del proyecto de construcción deun muro que abarcaría la tercera parte de nuestrafrontera, merece el repudio de todos los mexicanos,porque representa una nueva agresión a nuestrapatria. Para vergüenza nuestra y del pueblonorteamericano, esa barda gigantesca de mil 126kilómetros a lo largo de nuestra frontera; con uncosto inicial de mil 200 millones de dólares, nosrecuerda el luminoso “Muro de Berlín”. Con todasu carga de odio generada, por su extensión,solamente sería menor que la “Muralla China” quemide aproximadamente 7 mil kilómetros de largo.Pero la obra no solamente consiste en ese muro de

lo oprobio. También se consideran carreterasauxiliares; se contratará tecnología e infraestructuratáctica en apoyo a la posición del Departamentode Seguridad Interna de los Estados Unidos deAmérica, que pretende construir un segundo murovirtual, para contender o contener, más bien, elincidente flujo migratorio de mexicanos, por todoeso, a un costo que podría llegar a los 6 mil millonesde dólares.

Esta medida adoptada por los SenadoresNorteamericanos, en el sentido de tener un mejorcontrol y conocimiento de quien cruce la frontera,pero que en realidad pretende frenar abruptamenteel ingreso de nuestros trabajadores indocumentados,son inhumanas y atenta, claramente, contra losderechos humanos de los migrantes mexicanos.Desde luego que esto ha generado todo un mar deprotestas de costa a costa y de norte a sur; comolas realizadas durante los meses de marzo y abrilcuando despertó el gigante de más de 12 millonesde connacionales, muchos más de otros países, dehabla hispana, que se sumaron a lasmanifestaciones.

En Washington y en otras ciudades, loslatinos hicieron historia con las impresionantesmarchas realizadas por los inmigrantes, “Aquíestamos y no nos vamos”, corearon miles deinmigrantes en históricas marchas pacíficas de costaa costa.

El 9 de abril, más de 15 mil personasmarcharon por los derechos inmigrantes en SanDiego, California, con sus símbolos latinos y lasbanderas de Estados Unidos de América. Cientosde miles marcharon en una histórica manifestaciónen Washington, distrito de Colombia. En casi todoslos Estados de la Unión Americana, en un ambientefamiliar muchos marcharon contra las leyes deinmigración que separan a miles de familias cadaaño.

“Somos de otros países, pero amamosnuestra nación”, fue el lema de cientos de milesque marcharon de costa a costa. “No somoscriminales”, ha sido la consigna en muchas marchasrealizadas en todo ese país.

En otro hecho significativo, MelindaMontalvo y otros estudiantes salieron de sus clases



para protestar el 31 de marzo en la “Plaza de SanJacinto” en el Paso Texas.

Nueva York, la cultura Latinoamericana lepuso sabor a la marcha, más de 2 millones hanprotestado pacíficamente en la universidad deCalifornia, los estudiantes también se expresaron afavor de los indocumentados, en Saint Paul,Minnesota también se amenizaron los inmigrantesque están regados en todo el país.

En Washington, las escuelas se unieron ala protesta por inmigrantes el 10 de abril. EnColorado las protestas han agudizado las tencionesraciales entre los hispanos y los anglos; sobre todoen las escuelas. Todas las marchas fueronpacíficas, familiares y sin incidentes; la policía salióen masa, pero también se relacionó con losmanifestantes, incluso en ciudades como Lincoln,Nebraska, se hizo sentir la presencia de losinmigrantes latinos. Muchas voces, más se hanlevantado para exigir un mejor trato a nuestrostrabajadores indocumentados, entre ellos el SenadorDemócrata Ted Kennedy, quien dijo “que trabajary contribuir en Estados Unidos de América, es serciudadano”.

El Alcalde de National City, declaró a laciudad fronteriza refugio para los inmigrantesindocumentados, pero mientras el debate se da,continúan las deportaciones y las deportaciones ylas detenciones de indocumentados. Se trata de unacampaña anti-inmigrante que expresa una grancarga de odio, racismo y xenofobia.

Una nueva encuesta realizada en EstadosUnidos de América, indica que los latinos se sientesmás discriminados desde las históricas marchas pro-inmigrantes de inicio del año.

Pero hay suficientes elementos parapensarlo, en Avon, Florida un pueblo con grannúmero de trabajadores inmigrantes de México,Haití Jamaica, se declaró la guerra a losindocumentados a pesar de depender de la manode obra inmigrante para sus cosechas. Buscanimponer multas a los que renten viviendas aindocumentados y buscan también, eliminar elidioma español de los documentos oficiales.

Otro caso, el pueblo Halberton, Pensilvaniase convirtió en un epicentro del debate migratorio,tras aprobar fuertes medidas contra la emigración

ilegal. La comunidad hispana en Halberton protestócontra las medidas anti-inmigrantes consideradasde las más duras del país.

En Dallas, Texas, más de un millón depersonas salieron a protestar en contra de la Leyde Mano Dura o HR4437.

La construcción del muro fronterizo estápropiciando un clima de tensión en las comunidadesfronterizas y genera divergencias en lugar deconvergencias entre los dos países. Es evidente queante la cercanía de las elecciones intermedias del7 de noviembre, en las que los legisladores tantodel Partido Republicano como del Demócratabuscarán la reelección utilizando el fantasma delterrorismo, con el pretexto de los sucesos delfatídico 11 de septiembre.

Se trata de un mensaje a los electores. Setrata de mandar este mensaje para intimidar, perolos republicanos llegarán a la próxima elección conel mensaje de que han tomado grandes y eficacesmedidas para combatir la inmigración ilegal,incluyendo el aprobar un muro a lo largo de unatercera parte de la frontera con México. Haciendoun pago adelantado de mil 200 millones de dólarespara ello.

Las relaciones entre Estados Unidos deAmérica y México, durante el sexenio que está porterminar, ha sido tamizada por los repetidosofrecimientos de un acuerdo migratorio que nuncallegó. Hipócritamente, Bush volvió a insistir en unareforma migratoria en julio, desde una tienda, enuna comunidad inmigrante en Alejandría, Virginia.

Pero en su propia tierra, amplios sectoresde ciudadanos, concientes de la situación, hancalificado de criminales las políticas del gobiernodel Presidente George Bush, realizando propuestas,incluso, frente a la Casa Blanca.

Es tan grave el problema, que el mismoJosé Miguel Insulsa, Secretario General de laOrganización de Estados Americanos, hacuestionado la construcción del muro fronterizo, entanto que puede generar roses diplomáticos yprofundizar desencuentros entre países amigos.

Más aún, agregó el funcionario, que el muro,desde luego, no detendrá las migracionesimpulsadas por razones socioeconómicas queseguirán sin solución. Una medida como ésta,



fundada en las supuestas razones de seguridadnacional, lejos de producir resultados positivos,dañará la relación hemisférica.

Más de 400 mil mexicanos emigran a losEstados Unidos de América. Los mexicanoscruzarán el muro a costa de lo que sea, incluso desu propia vida, porque necesitan mejorar susingresos. Y hoy por hoy, la única forma de hacerlo,es cruzar la frontera, para conseguir así el máshumillante y mal pagado trabajo.

La contribución de los braceros mexicanosa la economía nacional, que injustamente los expulsa,es tan significativa como los 24 mil millones dedólares que han enviado a nuestro país, tan sólo enlo que va de este año 2006.

No debemos permitir que allende nuestrafrontera, se dé a nuestros connacionales el mismotrato que a los terroristas, pues son trabajadoresque aportan su esfuerzo en la construcción ydesarrollo de esa nación. No podemos permitir quese criminalicen a nuestros braceros.

Compañeros diputados, debemos centrarnuestros esfuerzos en la exigencia tanto al gobiernoNorteamericano, como al propio Gobierno deMéxico, de regularizar la situación de los migrantesy terminar un flujo ordenado y compatible con lasrealidades de la globalización.

Nuestra exigencia al Presidente Bush,debe consistir en su obligación moral de vetar elacuerdo senatorial de construir ese muro de mil126 kilómetros en la frontera con México.

De una reforma migratoria realista ycongruente con sus ofrecimientos y del ceseinmediato a las deportaciones, tal como lo exigennuestros connacionales, desde territorioestadounidense. Éste es un imperativo moral quetenemos para que con esos millones de mexicanosque solamente buscan un mejor modo de vida, paraellos y sus familias, que han dejado todo, sus tierras,su esposa, sus hijos, por qué no encuentran ennuestro país la mejoría económica que les estánnegando.

Por lo expuesto, someto a consideraciónde esta Honorable Legislatura, el presente puntode acuerdo, a fin de que si lo estiman correcto, seapruebe en sus términos.

Esta propuesta está respaldada por elGrupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática: el expositor Germán RufinoContreras, Higinio Martínez Miranda, Angel Aburto,Domingo Apolinar Hernández, Epifanio LópezGarnica, Gregorio Arturo Flores, José FranciscoVázquez, Juanita Bonilla, Onésimo Morales,Rodrigo Crescencio Suárez, Tomás ContrerasCampuzano, Roberto Río Valle, ArmandoPortugués, Domitilo Posadas, Tomás Octaviano,Juan Antonio Preciado, María de los RemediosCerón, Martha Angélica Bernardino, Rafael ÁngelAldave, Serafín Corona Mendoza.

Con fundamento en lo establecido en losartículos 55 de la Constitución Política del EstadoLibre y Soberano de México, 83 de la Ley Orgánicay 74 del Reglamento, ambos del Poder Legislativodel Estado Libre y Soberano de México, y porconsiderarlo de urgente y obvia resolución, solicitola dispensa en turno a comisiones, para que seproceda a su votación y eventual aprobación en lossiguientes términos.

PUNTO DE ACUERDOPrimero. La Honorable “LVI” Legislatura

se pronuncia en rechazo a la construcción del murofronterizo aprobado por el Congreso de EstadosUnidos de América, haciendo un llamado arestablecer el espíritu de cooperación en lasrelaciones bilaterales entre nuestros dos países.

Segundo. La Honorable “LVI” Legislaturaexhorta al Gobierno Norteamericano y al Gobiernode México, para regularizar la situación de losmigrantes y permitir un flujo ordenado y compatiblecon las realidades de la globalización.

Tercero. Manifestar nuestra exigencia alPresidente George Bush de cumplir con suobligación moral de vetar el acuerdo senatorial deconstruir ese muro de mil 126 kilómetros en lafrontera con México, de proponer a su Congresouna reforma migratoria realista y congruente quecon sus ofrecimientos y del cese inmediato a lasdeportaciones, tal y como lo exigen nuestrosconnacionales desde territorio estadounidense.

Cuarto. Se hace un llamado al EjecutivoFederal, para que utilice todos los ForosInternacionales, para manifestar el repudio de todos



los mexicanos a esta medida unilateral del GobiernoNorteamericano.

Dado en la sede del Poder Legislativo, enla ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado deMéxico, a los diez días del mes de octubre de dosmil seis.

“Servir con alegría, es nuestra fuerza”.Gracias.

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Muchas gracias señordiputado Germán Rufino Contreras Velázquez.

¿Algún diputado desea hacer uso de lapalabra, en relación al punto? Diputado PérezCuevas tiene el uso de la palabra.DIP. CARLOS ALBERTO PÉREZ CUEVAS.Con su venia señor Presidente. CompañerosLegisladores.

La construcción del muro y el uso detecnología de guerra, para vigilar y mantener a losmigrantes en la frontera con México, es un puntode urgente y obvia resolución.

Los diputados de los diversos partidospolíticos integrantes de este Congreso, debemoscondenar la decisión de la Cámara deRepresentantes de Estados Unidos de aprobar laconstrucción de un doble muro de acero, entre lafrontera con México, por considerarla una medidaatroz, intimidatoria y agresiva, con el argumentoválido y certero de garantizar su seguridad, peroque provoca que cada vez más indocumentadosmueran.

Las medidas parciales que sólo contemplanel endurecimiento de las políticas migratorias, norepresentan una solución para afrontar los retosque impone el fenómeno migratorio. La instalacióndel muro genera un riesgo para la relación de Méxicoy otros países centroamericanos con EstadosUnidos y esto, sólo obedece a la lógica electoral deEstados Unidos que en noviembre renovará suCongreso.

El muro es una medida que afecta larelación bilateral con Estados Unidos, por lo queresulta una obligación y algo obvio y,verdaderamente, necesario que los mexicanos,todos, manifestemos nuestro rechazo. Resultaabsolutamente necesario manifestar nuestrorechazo y que otros países que sufren en menor

medida se solidaricen y expresen una posturainternacional de rechazo al muro fronterizo, quepermita por lo menos abonar en la conciencianorteamericana las implicaciones para México deeste tipo de decisiones.

Esta medida lastima la relación bilateral ensu conjunto, pues son contrarias al espíritu decooperación que debe prevalecer, para garantizarla seguridad en la frontera común. Este hecho,propicia un clima de tensión en las comunidadesfronterizas y genera divergencias en lugar deconvergencias entre México y Estados Unidos.

El Grupo Parlamentario de AcciónNacional, considera que la construcción de un muroen la frontera no es la solución. No se puedensolucionar los problemas migratorios, construyendobarreras. No se puede mejorar la seguridad,construyendo muros.

El actual Gobierno Federal como ningúnotro, ha puesto el tema migratorio en la discusión,tan es así que, en un asunto que ya se estádiscutiendo en el Congreso, logró en su momentoel reconocimiento a través de la matrícula consularpara las personas que no tienen documentos y estántrabajando de manera ilegal en los Estados Unidos.Este gobierno, se ha preocupado de maneraespecial por los millones de compatriotas que siguenallá.

La decisión de construir este muro escontrario al espíritu de cooperación. México no estáen contra de afianzar la seguridad, respeta elderecho de cualquier estado de adoptar en suspolíticas migratorias; pero no podemos permitir quese violenten los derechos fundamentales no sólode los mexicanos, sino de nuestros ciudadanoslatinoamericanos y de otras nacionalidades.

En este tema, celebramos el liderazgo queha tomado nuestro Presidente Electo FelipeCalderón Hinojosa al convocar a toda América aalzar la voz en defensa de sus derechos,circunstancia que ha encontrado eco y que hoy,hemos tenido ya manifestaciones de los diversospresidentes de los Estados que integra toda América.

Toda iniciativa contra los migrantes queviole sus derechos fundamentales debe serreprobada por todos los actores políticos.

Es cuanto Presidente.



PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Muchas gracias, señordiputado.

Consulto si hubiese algún diputado más quedesee hacer uso de la palabra en relación al tema.El diputado Juan Carlos.DIP. JUAN CARLOS NÚÑEZ ARMAS. Consu permiso señor Presidente.

De las exposiciones que hemos sidotestigos, hemos escuchado dos diferentes. A mí meparece que, en principio estamos de acuerdo enrespetar lo señalado, los derechos de los migrantesy que vale la pena emplearnos a fondo en la defensade nuestros connacionales, que no encontrandocondiciones para su desarrollo personal tienen queverse en la necesidad de inmigrar a otro país.

Pero también, mientras que eso es valido,poder emplear un leguaje apropiado. Un comunicadoque haría este Poder Legislativo a otro poder. Yme parece, como dijera Reyes Heroles “que laforma es fondo y en los lenguajes que hemosescuchado están, incluso, utilizando ese lenguajeviolento que es necesario poder preservar.

Nosotros hacemos un atento llamado paraque de las dos exposiciones que hemos tenido,podamos concurrir en una sola que puedacompaginar las dos exposiciones. Por nuestra parte,tendríamos una conclusión, coincidimos en granparte de lo expuesto, pero me parece que vale lapena cuidar este lenguaje que el Poder Legislativoharía en ese sentido.

La propuesta que nosotros dejamos a losproponentes diría con varias de las consideracionesde uno y de otro expositor: “Los diputadosintegrantes de la “LIX” Legislatura nos unimos alpronunciamiento hecho por diferentes gobiernoslatinoamericanos y ciudadanos en contra de laconstrucción del muro contra inmigrantes, que sepretende construir en los Estados Unidos deNorteamérica.

A su vez, exhortamos al Congreso de laUnión y al Ejecutivo Federal para que impulse unacuerdo multilateral que respete los derechoshumanos, preserve la seguridad de ambos países,asimismo se utilicen todos los medios legales paraque el muro en cuestión no se construya.”

Nosotros nos unimos a estepronunciamiento en el fondo, pero sí queremosmodificar el lenguaje que este Poder Legislativoestá obligado a preservar por el bien de todos losciudadanos y los más obligados somos los diputadosen ese sentido.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Gracias diputado JuanCarlos Núñez Armas.

Diputado Cadena ¿Quiere hacer uso de lapalabra? Adelante.DIP. CARLOS CADENA ORTIZ DEMONTELLANO (Desde su curul). … que sedeclare un receso para que los expositores puedanplaticarlo y llegar a un punto de acuerdo común ydespués ya presentarlo.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Gracias, señor diputado.

Honorable Asamblea, considerando quehan sido presentados puntos de acuerdo quecoinciden en los propósitos y se complementan, yson prácticamente asuntos de redacción en lo quese propone, esta Presidencia declara un receso paraconjuntar, para complementar este punto de acuerdoque precisamente esta Legislatura hará, sesometerá para su aprobación.

Se declara un receso y se pide a losdiputados permanecer en su sitial.

(RECESO)(SE REANUDA LA SESIÓN)

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Para reanudar la sesión,solicito a la Secretaría verifique la existencia delquórum.SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Hay quórum señorPresidente.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Esta Presidencia en usode las atribuciones que le confiere el artículo 47fracciones VIII, XX y XXI de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado Libre y Soberano deMéxico, ha tenido a bien a conformar un proyectode acuerdo que a continuación se servirá leer laSecretaría.



SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA.

CONSIDERANDOSPRIMERO.- La Honorable “LVI”

Legislatura se pronuncia en rechazo a laconstrucción del muro fronterizo, aprobada por elCongreso de Estados Unidos de América, haciendoun llamado a restablecer el espíritu de cooperaciónen las relaciones bilaterales entre nuestros dospaíses.

SEGUNDO.- La Honorable “LVI”Legislatura del Estado de México repruebaenérgicamente la aprobación e inminentepromulgación de la Ley HR6061, por la que seautoriza la construcción de un muro en la fronterade México con Estados Unidos y respalda elpronunciamiento del Ejecutivo Estatal en favor alos legítimos derechos de los trabajadoresmexiquenses que se encuentran en la UniónAmericana.

TERCERO.- La Honorable “LVI”Legislatura exhorta al gobierno Norteamericano yal Gobierno de México, para regularizar la situaciónde los migrantes y permitir el flujo ordenado ycompatible a las realidades de la globalización.

CUARTO.- Se solicita respetuosamenteal Congreso de la Unión, que promueva ante lasinstancias nacionales e internacionales respectivas,las acciones legales que procedan en contra de lacitada ley; así como para que intensifique lasnegociaciones conducentes con el gobierno de losEstados Unidos de América, a fin de alcanzar unacuerdo bilateral que aborde y resuelvaintegralmente el problema migratorio.

QUINTO.- Se manifiesta la exigencia alPresidente George Bush, de cumplir con suobligación moral de vetar el acuerdo senatorial deconstruir este muro de mil 126 kilómetros en lafrontera con México, de proponer a su Congresouna reforma migratoria realista y congruente consus ofrecimientos y del cese inmediato a lasdeportaciones, tal y como lo exigen nuestrosconnacionales desde territorio estadounidense.

SEXTO.- Exhortamos a las diferentesnaciones latinoamericanas, pueblos hermanos deMéxico, así como a la comunidad internacional amanifestarse en desacuerdo en contra de políticas

unilaterales disfrazadas de medida de seguridad,enviando por la vía diplomática correspondientemanifestaciones del más profundo desacuerdo porla creación de un muro fronterizo, que viola losderechos humanos y las garantías de lostrabajadores latinoamericanos que emigran hacialos Estados Unidos.

SÉPTIMO.- Se hace un llamado alEjecutivo Federal para que utilice todos los forosinternacionales para manifestar el repudio de todoslos mexicanos a esta medida unilateral del gobiernoNorteamericano.

OCTAVO.- Se hace un llamo urgente a laintervención de los diferentes OrganismosInternacionales a la ONU a través de la CorteInternacional de Justicia para que sea emitido sudictamen a fin de crear y respetar un marco dediálogo y cooperación multilateral en cumplimientocon los diferentes acuerdos signados por lasNaciones del Continente Americano incluyendo losde Materia de Derechos Humanos y Migración.

NOVENO.- Se demanda de manerainmediata la intervención de la ComisiónInteramericana de Derechos Humanos, Órganoprincipal y autónomo de la OEA, para que emitauna Medida Cautelar, a fin de detener laconstrucción de dicho muro y que a través deltrabajo de sus relatores acreditados, se sirvamanifestar una recomendación contra el mismo, contodo el peso y respaldo interamericano contra unadecisión injusta, arbitraria y violatoria del derechointernacional.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo,en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estadode México, a los diez días del mes de octubre dedos mil seis.

La Honorable “LVI” Legislatura delEstado de México, en ejercicio de las atribucionesque le confiere los artículos 57 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México y38 fracción IV de la Ley Orgánica del PoderLegislativo del Estado Libre y Soberano de México,ha tenido a bien emitir el siguiente:

A C U E R D OPRIMERO.- Los diputados integrantes de

la “LVI” Legislatura nos unimos a lospronunciamientos hechos por el Senado de la



República, Partidos Políticos y ciudadanos en contrade la construcción del muro contra inmigrantes quese pretende construir en la frontera con EstadosUnidos de Norte América.

SEGUNDO.- A su vez exhortamos alCongreso de la Unión y al Ejecutivo Federal aimpulsar un acuerdo multilateral que respete losderechos humanos y preserve la seguridad de ambospaíses; asimismo, se utilicen todos los medioslegales para que el muro en cuestión, no seconstruya.

ATENTAMENTELOS GRUPOS PARLAMENTARIOS

DE LA “LVI” LEGISLATURAEs cuanto señor Presidente.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Con sustento en loestablecido en los artículos 55 de la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de México y83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, laPresidencia somete a la aprobación de la Legislaturala propuesta para dispensar el trámite de dictamendel punto de acuerdo y favorecer su análisis yresolución inmediata.

La presidencia abre la discusión de lapropuesta de dispensa del trámite de dictamen y seconsulta a los integrantes de la Legislatura si deseanhacer uso de la palabra.

Pido a quienes estén por la aprobatoria dela dispensa del trámite de dictamen del punto deacuerdo, se sirvan poner de pie.SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Diputado Presidente lapropuesta ha sido aprobada por unanimidad devotos.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Reseñe la Secretaría losantecedentes del punto de acuerdo.SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Honorable Legislatura, elpunto de acuerdo que nos ocupa fue elaborado pordiputados integrantes de la “LVI” Legislatura enuso de derecho constitucional y legal aplicable.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Esta Presidencia abre ladiscusión en lo general del punto de acuerdo y

consulta a los señores diputados si desean haceruso de la palabra.

La Presidencia pregunta a las señoras y alos señores diputados si es de aprobarse en logeneral el punto de acuerdo y solicita a quienesestén por ello, se sirvan poner de pie. De igual forma,indiquen si desean separar algún artículo para sudiscusión en lo particular.SECRETARIO DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Diputado Presidenteinformo a usted que el punto de acuerdo ha sidoaprobado en lo general por unanimidad de votos.

Es cuanto señor Presidente.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Se tiene por aprobado enlo general el punto de acuerdo. Estimando que nose separaron artículos para su discusión en loparticular, se declara su aprobatoria en lo particular.

Sírvase la Secretaría expedir el acuerdocorrespondiente y provea su cumplimiento previarevisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

Para dar trámite al punto número 6 sobreel pronunciamiento formulado con motivo del “DíaInternacional para la Reducción de los DesastresNacionales” se concede el uso de la palabra a ladiputada Carla Grieger Escudero.DIP. CARLA BIANCA GRIEGERESCUDERO. Con su venia Presidente de la MesaDirectiva. Compañeros diputados.

Los suscritos Diputados Integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologistade México de esta Honorable “LVI” Legislaturaacudimos a esta Tribuna a presentar el siguientepronunciamiento, con motivo de que el día demañana 11 de octubre del año en curso, se celebrael “Día Internacional para la Reducción de losDesastres Naturales”.

Desde el año de 1989, la Organización dela Naciones Unidas designó el segundo miércolesde octubre de cada año como el “Día Internacionalpara la Reducción de los Desastres Naturales”como un medio de promover una cultura deprevención, de mitigación de los efectos secundariosde estas eventualidades y de preparación paracuando alguno de ellos suceda.

Cada día que pasa la vulnerabilidad denuestras comunidades aumenta considerablemente.



Asistimos cada vez con mayor frecuencia a noticiasque nos cuentan cómo un pueblo ha sido arrasadopor una avalancha de aguas torrenciales o cómouna zona se ve sumida en un desastre provocadopor un movimiento sísmico. A su vez, los costoseconómicos que implican paliar los daños causadospor los desastres naturales aumentanproporcionalmente. Incidentes como el “HuracánStan”, que azotó a los estados de Chiapas, Veracruzy Tabasco exactamente hace un año, lastempestuosas lluvias que afectaron a los estadosdel norte del país hace unos días, el tsunami quedañó terriblemente a Asia o incluso los mismosdeslaves que afectaron a la autopista México-Toluca, son solo algunos de los ejemplos másrecientes que nos muestran cómo nuestra sociedadse encuentra indefensa ante los embates de lanaturaleza.

No obstante, los desastres naturales sonun problema que podemos y debemos reducir; sibien es cierto, nos es imposible prever con exactitudcuándo ocurrirá un sismo o cuándo se presentaráun huracán, también lo es que debemos contar contodas las herramientas necesarias para enfrentarlos.

En primer lugar, debemos de tener claroque actualmente la mayoría de los desastresllamados “naturales”, son producto de los dañosque estamos acusando a la atmósfera, a losocéanos, a las capas de hielo polar, a los bosques.Las consecuencias que conlleva el maltratosistemático de la naturaleza hacen que aumente,paradójicamente, nuestra vulnerabilidad. Es decir,existe un vínculo innegable entre contaminación yabuso de los recursos naturales y los desastres ysu magnitud.

En segundo lugar, tenemos la obligación depromover una educación de protección civil queoriente a la ciudadanía en la materia, es decir, queinculque los conocimientos sobre los desastresnaturales, la forma en que se presentan y la manerade afrontarlos, mediante acciones que atenúen susefectos negativos.

Es necesario establecer más y mejoressistemas jurídicos de protección al medio ambiente,que hagan posible un desarrollo de nuestro país engeneral y nuestro Estado en particular, basado enlos principios de la sustentabilidad.

En este sentido, prácticas que protegen laintegridad de la naturaleza y aseguran un usoadecuado de los recursos naturales pueden generarsoluciones para reducir la fragilidad de nuestroentorno, las cuales benefician a las condiciones devida de la sociedad en general. A la larga, estasmedidas preventivas resultan mucho máseconómicas que los gastos erogados en lareconstrucción de las zonas dañadas por losdesastres naturales.

Sin embargo, los daños causados a lanaturaleza no son el único factor que hace que estéaumentando la vulnerabilidad de gran cantidadcomunidades humanas en el planeta. La tendenciade las poblaciones para situar sus asentamientosen áreas sísmicas, en zonas de evidente peligro deinundación, en zonas de posibles avalanchas, tienemucho que ver con la sobrepoblación que se estásufriendo actualmente. Además, la pobreza, laignorancia y la falta de previsión y planificaciónpor parte de los poderes que tienen capacidad dedecisión sobre la situación de los pueblos quegobiernan, acentúan la peligrosidad de los desastres.Por ello, a la par de una adecuada política ambiental,también es necesario un planeado desarrollo urbanoy social, del cual desgraciadamente adolecemos enla mayoría de las ciudades de nuestro país. Losprogramas de desarrollo son instrumentos muyútiles que deben guiar el crecimiento de nuestrascomunidades; sin embargo, muchas veces estosprogramas no se aterrizan en la realidad cotidianay permanecen como meros conjuntos de buenasintenciones.

Por ello, compañeros legisladores, nuestraresponsabilidad como representantes populares escolocar las condiciones necesarias para que lasautoridades, las organizaciones no gubernamentalesy la sociedad civil unan esfuerzos para enfrentaresta problemática. Asimismo, cabe señalar que antetodo se necesita también de la participación de loscolectivos menos favorecidos, quienes poseenconocimiento directo e información de primeramano acerca de los factores, causas y efectos quetienen estos desastres en sus comunidades.

En fechas como el “Día Internacional parala Reducción de los Desastres Naturales”, escuando recordamos la importancia de temas como



el cambio climático, la tala inmoderada, elcrecimiento caótico de las ciudades, ladesertificación de nuestro territorio, la degradacióndel agua dulce, la pérdida de la diversidad biológica,que influyen directamente en la presencia de losfenómenos naturales.

Sin embargo, compañeras y compañerosdiputados, su relevancia radica en tener presentesestas preocupaciones a cada instante y retenerlasen nuestro pensamiento, para que guíen nuestrosactos en las diferentes facetas de nuestra vida comopadres, como hijos, como profesionistas, comoservidores públicos. Por ello, los Diputadosmiembros del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México en esta “LVI”Legislatura creemos firmemente que en nosotrosestá la solución para disminuir los riesgos que estosdesastres nos presentan.

Aprovechemos esta conmemoración pararedoblar esfuerzos y mejorar las condicionessociales de nuestro Estado; el esfuerzo es de todos,el beneficio también será para todos.Muchas gracias.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Sí señor diputado MauricioGrajales ¿Desea hacer uso de la palabra? Tiene eluso de la palabra señor diputado.DIP. ANDRÉS MAURICIO GRAJALESDÍAZ. Compañeras diputadas, compañerosdiputados. Señor Presidente con su permiso.

Parecería este punto un asunto menor. Sinembargo, me congratulo y nos congratulamos losDiputados del Partido Acción Nacional de que setoque el tema, porque es necesaria laconcientización de este tipo de cuestiones, sobretodo por las autoridades.

Nuestra responsabilidad y la de lasautoridades más cercanas directamente con lapoblación como pueden ser las autoridadesmunicipales. Pudieran ayudar mucho a poderatenuar este tipo de calamidades, que muchasveces son producto más de la mano del hombre yde la negligencia de las autoridades, que de hecho,de los propios fenómenos naturales. O lo que espeor, a veces es producto de la complicidad de estasautoridades por intereses políticos-electorales.

Necesitamos legislar para sancionar demanera más enérgica este tipo de actitudes dolosas.Y dice la sabiduría popular, aquí ya se mencionó enalguna ocasión “que Dios siempre perdona, losamigos a veces, pero la naturaleza nunca”. Laafectación a la naturaleza, los asentamientos enzonas de riesgo, la pobreza, la ignorancia, laimprevisión son sólo algunos de los factores queacentúan la peligrosidad de los desastres naturales.

Otro tipo de desastres naturales son losincendios en los bosques, los tornados, losmaremotos, las inundaciones y las sequías. El serhumano está contribuyendo en gran medida aproducir desastres naturales debido a loscontaminantes que arroja en la atmósfera,provocando un calentamiento global que es causade tormentas e inundaciones. También, debido a ladeforestación indiscriminada de los bosques, lo cualcausa graves daños al ecosistema y provocaseveras sequías.

Todo ello, motivado a las Naciones Unidase instaurar el “Día Internacional para la Reducciónde Desastres Naturales”, con el objeto de tomarmedidas preventivas en caso de desastre yconcienciar a la población y a los gobiernos paraque cuidemos el medio ambiente.

Ya se comentó también que además de lapobreza, la ignorancia y la falta de previsión yplanificación por parte de los poderes que tienencapacidad de decisión, sobre la situación de lospueblos que gobiernan, acentúan la peligrosidad delos desastres naturales.

También, por si esto fuera poco, es muchomás grave saber que una parte de los desastres,podrían haber sido evitados y toda la tecnología dela que se dispone fuera puesta al servicio de laspoblaciones, precisamente con menos recursoseconómicos.

Se guarda esta tecnología para losdepartamentos de investigación. Permanecedurmiendo en despachos, mientras que su uso podríaser vital para una buena parte de la población enriesgo de padecer sucesos como los que estamoscomentando.

El Estado de México por su geografía nose encuentra ajeno a estas realidades, por elcontrario, existen diversas regiones con riesgo de



desastres naturales, además de las condicionesfísicas, es necesario señalar que actores políticospor simple aritmética electoral, propician de manerairresponsable asentamientos humanos en zonas dealto riesgo y ejemplos hay muchos.

Conozco algunas zonas que estabancalificadas hasta hace muy pocos años, como zonasde alto riesgos, con arenas deslizables y que sinembargo, con la cercanía a los procesos electorales,fue olvidada esta situación y se regularizaron comoasentamientos ya regulares.

También lugares donde no es posible llevarlos servicios públicos más elementales y difícilesde implementar, no se ha hecho una política deprevención contra eminentes riesgos, desastres ycalamidades.

De ahí que es necesario contar con unapolítica preventiva más que reactiva, hacia losdesastres, porque es mejor prevenir que lamentarlas pérdidas económicas, pero sobre todo lashumanas.

Asimismo, generar las normas y leyes quesean más estrictas contra los altos funcionarios queirresponsablemente planean urbanizaciones enzonas catalogadas de alto riesgo. Simplemente,insisto, para obtener benéficios políticos.

Compañeros diputados, los Diputados delPartido de Acción Nacional, creemos que son 4 lasbases de este plan, que pudiéramos nosotrosproponer, esgrimido en cada “Día Internacionalpara la Reducción de los Desastres Naturales”.

Primero. Aumentar la conciencia delpúblico respecto de los riesgos y la vulnerabilidadde los desastres. Pues cuanta más informaciónposean las personas, las organizaciones y losgobiernos, el modo de hacer frente a los desastresserá más eficaz.

Lograr el compromiso de las autoridadesde cada Estado, tanto para la colaboración conotros Estados, como la educación y la legislacióndentro de nuestro Estado.

Y por supuesto también, hacer estrategiaspor parte de Protección Civil, para concienciarmucho más a los ciudadanos de los riesgos quecontrae vivir en estas zonas de alto riesgo.Es cuanto señor Presidente.

PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Gracias señor diputado.SECRETARIA DIP. BLANCA ESTELAGÓMEZ CARMONA. Señor Presidente han sidoagotados los puntos del orden del día.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Registre la Secretaría laasistencia a la sesión.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.¿Algún diputado que falte registrar su asistencia?¿Algún diputado que falte registrar su asistencia?Señor Presidente no faltó ningún diputado.PRESIDENTE DIP. HERIBERTO ENRIQUEORTEGA RAMÍREZ. Habiendo agotado losasuntos en cartera, se levanta la sesión siendo lasquince horas con treinta y tres minutos del díamartes diez de octubre del año dos mil seis. Y secita a las señoras y a los señores diputados para eldía martes diecisiete de octubre del año en curso, alas once horas para la celebración de SesiónPlenaria.SECRETARIO DIP. JOSÉ SUÁREZ REYES.La sesión ha quedado grabada en la cinta marcadacon la clave número 006-A-LVI.

Gracias.

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