perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id analisis struktur...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN

KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH

DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Skripsi

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk

Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas

Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta

OLEH:

RENDI HANGGA KUSUMA

NIM.F0107079

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2011


commit to user

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:


KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH

DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Surakarta, 21 Januari 2011

Disetujui dan diterima oleh

Pembimbing

Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi

NIP. 19560118198601 1001


commit to user

HALAMAN PENGESAHAN

Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Skripsi Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-

syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan

Surakarta, Maret 2011

Tim Penguji Skripsi

1. Drs. Hari Murti, M.Si ` ( ) NIP 19561214 198403 1 001 Ketua

2. Dwi Prasetyani, SE, M.Si NIP 19770217 200312 2 003

3. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si ( ) NIP 19560118 198601 1 001 Anggota


commit to user

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan

rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul

“Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pendapatan Antar Daerah di

Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008”

Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuihi salah satu syarat dalam

menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Selama menyusun skripsi ini penulis tidak lepas dari beberapa pihak. Maka dari itu

dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada :

1. Bapak, Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi selaku dosen pembimbing yang dengan

sabar telah membimbing penulis. Terima kasih atas saran, kritik dan perhatiannya

selama penulis menyelesaikan skripsi. Semoga menjadi ilmu yang sangat

bermanfaat.

3. Bapak Drs. Sutanto, Msi selaku dosen pembimbing akademik yang telah

memberikan dorongan dan pengarahan selama studi kepada penulis serta memberi

kesempatan untuk diskusi kepada penulis.

4. Bapak dan ibu dosen pengampu yang telah memberikan ilmunya selama penulis

menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta .

5. Kedua orang tua penulis Bapak Harmanto, S.Pd dan Ibu Istamar Setyawati, S.Pd,

terima kasih yang tak terhingga atas segala kasih sayang dan do’anya yang tiada

terputus pada ananda. Alhamdulillah sehingga ananda mampu menyelesaikan

kuliah. Semoga ALLAH SWT meridhoi niat ananda untuk membalas semua kasih

sayang serta do’a bapak dan ibu.

6. Teman-teman jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan 2007 yang telah menjadi

rekan yang menyenangkan selama penulis menuntut ilmu di FE UNS. Ari, Thithut,

Andry, Ebi, Andhika, Johan, Faisal, Eko, Galih, Ben, Eliza, Desta, Anien, Nana,

Lia, Vina, Yeyen dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

7. Teman-teman Chaw Out Community : DJ, Milly, Arif Samson, Ivan, Tri Shu, Fariz,

Rico dan lain lain yang telah mewarnai hidup penulis di saat kuliah di FE UNS


commit to user

10. Pihak-pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu

penulis baik secara langsung maupun tidak langsung.

Akhirnya, segala kekurangan, kesalahan dan ketidaksempurnaan skripsi ini adalah

tanggung jawab penulis. Namun apabila kebenaran dalam skripsi semata hanya keridhoan

ALLAH SWT sang maha sempurna. Semoga penelitian ini bermanfaat bagi kita semua.

Amin.

Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.

Surakarta, 2011

Rendi Hangga Kusuma F0107079


commit to user

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .................................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iv

KATA PENGANTAR .................................................................................. v

DAFTAR ISI ................................................................................................ vii

DAFTAR TABEL ........................................................................................ x

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi

ABSTRAK ................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUHAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1

B. Perumusan Masalah .......................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8

D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 8

A. Tinjauan Puataka .............................................................................. 8

1. Produk Domestik Regional Bruto .............................................. 9

2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ................................. 11

3. Perubahan Struktur Ekonomi ..................................................... 17

4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional ........................ 18

5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu ........................................... 26

B. Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................ 30

1. Teori Pertumbuhan ..................................................................... 30

2. .. Teori Basis Ekonomi …………………………………………… 32

3. Teori Ketimpangan ..................................................................... 32

4. Kerangka Teori ........................................................................... 33

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 36


commit to user

B. Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 38

C. Metode Pengumpulan Data .............................................................. 39

D. Metode Analisis ................................................................................ 39

1. Analisis Laju Pertumbuhan ........................................................ 39

2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 40

3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen ..................... 40

4. Analisis Ketimpangan Regional ................................................. 42

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................... 45

A. Gambaran Umum ............................................................................. 45

1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah ......................................... 45

2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jateng .................... 47

B. Analisis Data ..................................................................................... 47

1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi ......................................... 47

2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita ........................................... 49

3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten di Jateng ..................... 50

4. .. Analisis LQ ……………………………………………………. 53

5. Analisis Tipologi Klassen ........................................................... 55

6. Analisis Ketimpangan Pendapatan ............................................. 56

C. Interpretasi Hasil .............................................................................. 59

1. Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita ......................... 59

2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 60

3. .. Analisis Tipologi Klassen ……………………………………… 63

4. Analisis Ketimpangan ................................................................ 64

BAB V PENUTUP ....................................................................................... 67

A. Kesimpulan ....................................................................................... 67

B. Saran ................................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user

KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

FAKULTAS EKONOMI

Jl.lr. Sutami No.36 A Kentingan Surakarta 57126 Telp (0271) 647481 Fax. (0271) 638143

SURAT PERNYATAAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakuitas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:

Nama

NIM.

Jurusan

Tempat/Tgl. Lahir

Alamat

Rendi Hangga Kusuma

F0107079

Ekonomi Pembangunan

Blora, 8 April 1989

Ds. Tamanrejo RT 03/01, Kec. Tunjungan, Kab. Blora

Pembimbing

Judul skripsi

Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi

Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan

Pendapatan Antar Daerah Di Provinsi Jawa Tengah, 2004 - 2008

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri

2. Apabila ternyata dikemudian hari, bahwa skripsi ini merupakan hasil jiplakan / salinan /

saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sangsi:

a. Sebelum dinyatakan lulus, bersedia menyusun skripsi ulang dan diuji kembali

b. Setelah dinyatakan lulus, penjabutan gelar dan penarikan Ijazah kesarjanaannya

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya

Surakarta , 14 Februari 2011


commit to user ii


commit to user i

ABSTRAK

RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079


KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008

Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah secara keseluruhan terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2004 hingga 2008, pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah sekitar 5%, sedangkan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah masih banyak yang berada dibawah 5%. Perbedaan pertumbuhan ekonomi tiap daerah di Propinsi Jawa Tengah mengindikasikan adanya ketimpangan pendapatan. Ketimpangan pendapatan antar daerah dapat menyebabkan permasalahan pembangunan dan ketidakstabilan perekonomian. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis besarnya ketimpangan antar daerah dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah berdasarkan laju pertumbuhan dan pendapatan perkapitanya/kontribusinya. Metode analisis yang digunakan adalah analisis pertumbuhan ekonomi, tipologi klassen, indeks Williamson dan indeks Entropi Theil.

Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa, masih banyak daerah di Propinsi Jawa Tengah yang tergolong dalam daerah relatif tertinggal, tercatat sebanyak 16 kabupaten termasuk daerah relatif tertinggal. Ketimpangan pendapatan antar daerah di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 tegolong tinggi (> 0,5) dan mengalami kecenderungan menurun.

Berdasarkan temuan tersebut saran yang dapat disampaikan untuk mengurangi ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota adalah menerapkan kebijakan pembangunan yang memprioritaskan pada daerah-daerah yang masih relatif tertinggal tanpa mengabaikan daerah-daerah yang sudah maju dan tumbuh pesat. Pembangunan sektor-sektor potensial yang telah menjadi sektor basis di masing-masing daerah supaya mempercepat laju pertumbuhan ekonominya, terutama pada sektor pertanian dengan agribisnis dan sektor industri dengan agroindustri sehingga menciptakan keterkaitan antar sektoral.

Kata kunci :Ketimpangan, pendapatan, pertumbuhan ekonomi


commit to user ii

Abstract

RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079

STRUCTURE OF ANALYSIS OF ECONOMIC GROWTH AND THE INCOME INEQUALITY IN THE PROVINCE OF JAVA

INTER-REGIONAL OF CENTRAL, 2004-2008

Economic growth in the province of Central Java as a whole continues to increase. In 2004 and 2008, growth in the province of Central Java, about 5%, while that economic growth in the districts of the province of Central Java, there are still many who are less than 5%. The difference of economic growth in every region in the province of Central Java indicate income inequality. interregional income inequality can lead to problems of development and economic instability. This study aims to analyze the amount of inequality between regions and districts of economic development in the province of Central Java, based on the rate of growth and per capita income / contribution. The analytical method used is the analysis of economic growth, the typology Klassen, Williamson index and the Entropy Theil index. The results of this study explains that there are still many areas in the province of Java Central, belonging to the areas relatively disadvantaged, had 16 districts and the area stayed behind. The inequality of income between the regions of the province of Central Java for the period 2004-2008 is high (> 0.5) and experiencing a downward trend.

Based on these suggestions conclusions that can be delivered to reduce inequality in income between the districts is the implementation of development policies which give priority to the areas which are still relatively behind without neglecting the areas that have already been developed and grown rapidly. Development of the potential sectors that have become industry base in each region in order to accelerate the pace of economic growth, particularly in the agricultural sector, agro-industry and agro-industrial sector through the creation of cross-sectoral linkages.

keywords : income, inequality, of economic growth


commit to user

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam pelaksanaan pembangunan, pertumbuhan ekonomi yang tinggi

merupakan sasaran utama bagi negara berkembang. Pertumbuhan ekonomi

yang terjadi selam satu periode tertentu tidak terlepas dari perkembangan

masing-masing sektor atau subsektor yang ikut membentuk nilai tambah

perekonomian suatu daerah. Produk domestik regional bruto (PDRB) sebagai

suatu indikator yang mempunyai peran penting dalam mengukur keberhasilan

pembangunan yang telah dicapai dan juga dapat dijadikan sebagai suatu

ukuran untuk menentukan arah pembangunan suatu daerah di masa yang akan

datang.

Pembangunan adalah usaha untuk menciptakan kesejahteraan rakyat.

Oleh karena itu, hasil pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh rakyat

sebagai wujud peningkatan kesejahteraan lahir dan batin secara adil dan

merata dan kebijaksanaan pembangunan dilakukan untuk mencapai

pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara memanfaatkan potensi dan

sumber daya yang ada. Namun hasil pembangunan kadang belum dirasakan

merata dan masih terdapat kesenjangan antar daerah

Pembangunan ekonomi di Indonesia diarahkan untuk mewujudkan

masyarakat yang semakin sejahtera, makmur dan berkeadilan. Pembangunan

ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan


commit to user

masyarakatnya mengelola sumber-sumber daya yang ada dan membentuk

suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta untuk

menciptakan suatu lapangan pekerjaan dan merangsang perkembangan

kegiatan ekonomi didalam wilayah tersebut (Lincolin Arsyad, 1999). Akan

tetapi kondisi daerah di Indonesia yang secara geografis dan sumberdaya alam

yang berbeda, menimbulkan daerah yang lebih makmur dan lebih maju

dibandingkan daerah yang lainnya. Oleh karena itu kebijakan pembangunan

dilakukan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara

memanfaatkan potensi dan sumberdaya yang ada dan berbeda-beda bagi

masing-masing daerah. Proses tersebut dilakukan agar pembangunan dapat

dirasakan secara lebih merata. Untuk itu perhatian pemerintah harus tertuju

pada semua daerah tanpa ada perlakuan khusus pada daerah tertentu saja.

Namun hasil pembangunan terkadang masih dirasakan belum merata dan

masih terdapat kesenjangan antar daerah.

Indikator keberhasilan pembangunan suatu daerah bisa dilihat laju

pertumbuhan ekonominya. Oleh sebab itu, setiap daerah selalu menetapkan

target laju pertumbuhan yang tinggi didalam perencanaan dan tujuan

pembangunan daerahnya. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan

berkelanjutan merupakan kondisi utama bagi kelangsungan pembangunan

ekonomi. Karena penduduk bertambah terus, maka dibutuhkan penambahan

pendapatan setiap tahunnya. Hal ini dapat terpenuhi lewat peningkatan output

secara agregat baik barang maupun jasa atau Produk Domestik Bruto (PDB)

setiap tahunnya.


commit to user

Sebagai provinsi yang memiliki jumlah penduduk yang banyak, maka

Jawa Tengah dituntut untuk mandiri, sehingga perlu mengembangkan potensi-

potensi yang ada. Pengembangan potensi sumber daya alam (SDA), dan

sumber daya manusia (SDM) diharapkan mampu mengatasi isu-isu ekonomi

yang saat ini sedang berkembang.

Pembangunan ekonomi hakekatnya bertujuan untuk meningkatkan

kesejahteraan masyarakat, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

masyarakat maka diperlukan pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan

distribusi pendapatan yang lebih merata. Pada tabel 1.1 dapat dilihat laju

pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah menurut PDRB 2004-2007.

Jawa Tengah terletak diantara propinsi besar lainnya yang ada di pulau Jawa,

yaitu Jawa Barat dan Jawa Timur yang sebenarnya memiliki potensi sumber

daya alam dan sumberdaya manusia yang relative tidak jauh berbeda. Akan

tetapi berdasarkan tabel 1.1 dapat dilihat bahwa perbandingan laju

pertumbuhan PDRB Propinsi Jawa Tengah dengan propinsi lainnya dari

tahun ke tahun nilai PDRBnya jauh lebih rendah dibandingkan DKI Jakarta,

Jawa Barat dan Jawa Timur. Perbedaan inilah yang menyebabkan Pemerintah

terus berupaya mendorong percepatan pembangunan dan pertumbuhan

wilayah.


commit to user

Tabel 1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto ADHK 2000

meurut Provinsi (persen), 2004-2007

NO Prop. Di P. Jawa

PDRB 2004 2005 2006 2007

1 DKI Jakarta 5,65 6,01 5,95 6,44 2 Jawa Barat 4,77 5,60 6,02 6,41 3 Jawa Tengah 5,13 5,35 5,33 5,59 4 DI Yogyakarta 5,12 4,73 3,70 4,31 5 Jawa Timur 5,83 5,84 5,80 6,11 6 Banten 5,63 5,88 5,57 6,04

JAWA 5,40 5,75 5,78 6,17 Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah

Pertumbuhan ekonomi yang kian membaik masih meninggalkan

permasalahan yang harus dihadapi. Salah satu realitas pertumbuhan ekonomi

di Provinsi Jawa Tengah yang diakibatkan oleh adanya perbedaan laju

pembangunan adalah terciptanya kesenjangan/disparitas pembangunan antar

daerah atau antar kabupaten/kota. Hal tersebut salah satunya didorong oleh

persebaran sumber daya, baik SDM maupun SDAyang tidak merata, selain

itu, keterbatasan tenaga kerja, barang modal dan teknologi sebagai pendukung

kehidupan, khususnya juumlah orang bekerja, belanja modal pemerintah dan

pendidikan berimplikasi munculnya wilayah yang tertinggal.

Keberhasilan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di daerah

sangat berkaitan dengan pengelolaan sumber daya yang dimiliki daerah. Oleh

karena itu prioritas pembangunan daerah harus sesuai dengan prioritas yang

dimilikinya, sehingga akan terlihat peranan dari sektor-sektor potensial

terhadap pertumbuhan perekonomian daerah, sebagaimana yang diperlihatkan

pada perkembangan PDRB dan sektor-sektornya.


commit to user

Pola pertumbuhan ekonomi dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah

berdasarkan Tipologi Klassen (Widodo, 2008) dapat diklasifikasikan menjadi

daerah pertumbuhan cepat (rapid growth region), daerah maju tapi tertekan

(retarded region), daerah sedang bertumbuh (growing region) dan daerah

relatif tertinggal (relatively backward region).

Bertitik tolak dari kenyataan tersebut, kesenjangan atau ketimpangan

antardaerah merupakan konsekuensi logis pembangunan dan merupakan suatu

tahap perubahan dalam pembangunan itu sendiri. Perbedaan tingkat kemajuan

ekonomi antardaerah yang berlebihan akan menyebabkan pengaruh yang

merugikan (backwash effects) mendominasi pengaruh yang menguntungkan

(spread effects) terhadap pertumbuhan daerah, dalam hal ini mengakibatkan

proses ketidakseimbangan. Pelaku-pelaku yang mempunyai kekuatan di pasar

secara normal akan cenderung meningkat bukannya menurun, sehingga akan

mengakibatkan peningkatan ketimpangan antar daerah. Tujuan utama dari

usaha pembangunan ekonomi selain menciptakan pertumbuhan yang setinggi-

tingginya, harus pula menghapus dan mengurangi tingkat kemiskinan,

ketimpangan pendapatan dan tingkat pengangguran. Kesempatan kerja bagi

penduduk atau masyarakat akan memberikan pendapatan untuk memenuhi

kebutuhan hidupnya (M.P.Todaro, 2000).

Ketimpangan distribusi pendapatan dan pertumbuhan ekonomi

merupakan masalah yang dihadapi dalam proses pembangunan. Kajian

pertumbuhan ekonomi dan tingkat pemerataan pembangunan ekonomi antar

daerah di provinsi Jawa Tengah dilihat melalui PDRB dan pendapatan

perkapitanya. PDRB merupakan indicator untuk mengukur perkembangan


commit to user

ekonomi daerah. Dengan demikian dapat dicermati laju pertumbuhan

ekonominya. Sedangkan pendapatan perkapita merupakan hasil bagi PDRB

dengan jumlah penduduk yang dijadikan sebagai ukuran tingkat kesejahteraan

masyarakat.

B. Rumusan Masalah

Ketimpangan dalam pembangunan ekonomi bukan hanya terjadi antar

provinsi di Indonesia, melainkan juga terjadi antar kabupaten/kota itu sendiri

dalam satu provinsi. Begitu juga ketimpangan yang terjadi antar

kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah yang cukup besar, hal ini dapat

dilihat dari nilai PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah.

Tabel 1.2

PDRB ADHK 2000 menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008, Tanpa Migas (juta rupiah)

NO Kabupaten/Kota PDRB NO Kabupaten/Kota PDRB

1 Kab. Cilacap 11.689.092,90 19 Kab. Kudus 11.659.252,202 Kab. Banyumas 4.172.781,99 20 Kab. Jepara 3.889.988,853 Kab. Purbalingga 2.257.392,77 21 Kab. Demak 2.787.524,024 Kab. Banjarnegara 2.619.989,61 22 Kab. Semarang 5.079.003,745 Kab. Kebumen 2.716.236,74 23 Kab. Temanggung 2.219.155,636 Kab. Purworejo 2.737.087,13 24 Kab. Kendal 4.806.891,867 Kab. Wonosobo 1.741.148,31 25 Kab. Batang 2.169.854,558 Kab. Magelang 3.761.388,59 26 Kab. Pekalongan 2.970.146,749 Kab. Boyolali 3.899.372,86 27 Kab. Pemalang 3.142.808,7010 Kab. Klaten 4.567.200,96 28 Kab. Tegal 3.286.263,4411 Kab. Sukoharjo 4.540.751,53 29 Kab. Brebes 4.998.528,1912 Kab. Wonogiri 2.770.435,78 30 Kota. Magelang 993.863,8113 Kab. Karanganyar 4.921.454,71 31 Kota. Surakarta 4.549.342,9514 Kab. Sragen 2.729.450,32 32 Kota. Salatiga 832.154,8815 Kab. Grobogan 2.948.793,80 33 Kota. Semarang 19.156.814,3016 Kab. Blora 1.913.763,35 34 Kota. Pekalongan 1.887.853,7017 Kab. Rembang 2.093.412,59 35 Kota. Tegal 1.166.587,8718 Kab. Pati 4.162.082,37

Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah


commit to user

Dalam Tabel1.2, dapat dilihat bahwa PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa

Tengah mempunyai perbedaan yang signifikan. Nilai PDRB Kab. Cilacap,

Kab. Kudus, dan Kota Semarang jauh diatas rata-rata dibandingkan

kabupaten/kota lainnya. Sedangkan PDRB Kota Salatiga adalah yang terkecil

di Propinsi Jawa Tengah. Besarnya PDRB kabupaten yang lainnya dapat

dilihat pada tabel. Berdasarkan hal tersebut kemungkinan terjadi ketimpangan

pendapatan antar kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah. Dari uraian

tersebut terlihat perbedaan PDRB antar kabupaten / kota di propinsi jawa

tengah. Hal ini merupakan indikator adanya ketidakmerataan yang

menyebabkan terjadinya ketimpangan atau disparitas antar kabupaten / kota di

propinsi Jawa Tengah.

Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan masalah yang akan

dikaji dalam penelitian ini adalah :

1. Bagaimana pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di provinsi Jawa

Tengah?

2. Bagaimana pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di kabupaten/kota

di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen?

3. Berapa besar tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar

wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks

Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil ?


commit to user

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian sekripsi ini

adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di

provinsi Jawa Tengah.

2. Untuk mengetahui pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di

kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen.

3. Untuk mengetahui tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar

wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks

Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil.

D. Manfaat Penelitian

Manfaat dari penelitian ini adalah:

1. Bagi Pemerintah

Sebagai bahan masukan bagi pemerintah atau pihak-pihak terkait untuk

dipertimbangkan dalam pengambil keputusan dan perencanaan

pembangunan daerah.

2. Bagi Pembaca

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan yang

bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya bagi para pembaca yang

tertarik untuk meneliti hal yang sama.


commit to user

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN

A. Tinjauan Pustaka

1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh

seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan jumlah

nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.

Untuk menghitung angka PDRB ada tiga pendekatan yang dapat

digunakan, yaitu:

a. Pendekatan Produksi, PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa

akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu

daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun).

b. Pendekatan Pengeluaran, PDRB adalah semua komponen permintaan

akhir seperti: (a) pengeluaran konsumsi rumahtangga dan lembaga

nirlaba, (b) konsumsi pemerintah, (c) pembentukan modal tetap

domestik bruto, (d) perubahan stok, dan (e) ekspor neto, dalam jangka

waktu tertentu (biasanya satu tahun).

c. Pendekatan Pendapatan, PDRB merupakan jumlah balas jasa yang

diterima oleh faktor-faktor produksi di suatu daerah dalam jangka

waktu tertentu.

PDRB ADHB digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur

ekonomi. PDRB ADHB menunjukkan pendapatan yang memungkinkan

dapat dinikmati oleh penduduk suatu daerah serta menggambarkan nilai


commit to user

tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap

tahun.

PDRB ADHK digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi

dari tahun ke tahun, untuk menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara

keseluruhan/setiap sektor dari tahun ke tahun. Data PDRB ADHK lebih

menggambarkan perkembangan produksi riil barang dan jasa yang

dihasilkan oleh kegiatan ekonomi daerah tersebut.

PDRB ADHB menurut sektor menunjukkan peranan sektor

ekonomi dalam suatu daerah, sektor-sektor yang mempunyai peranan

besar menunjukkan basis perekonomian suatu daerah. Dengan demikian

PDRB secara agregatif menunjukkan kemampuan suatu daerah dalam

menghasilkan pendapatan/balas jasa terhadap faktor produksi yang ikut

berpartisipasi dalam proses produksi di daerah tersebut.

Pendapatan regional atas dasar harga berlaku adalah pendapatan

regional yang di dalamnya terdapat unsure inflasi. Apabila unsur inflasi

ditiadakan, maka merupakan pendapatn regional atas dasar harga konstan.

Pendapatan atas harga berlaku juga bisa diartikan nilai tambah

barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam jangka waktu

tertentu (satu tahun) dihitung atas dasar harga-harga yang berlaku pada

tahun tersebut. Sedangkan pendapatn atas dasar harga konstan juga bisa

diartikan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah

dalam jangka waktu tertentu (satu tahun) dihitung atas dasra harga yang

berlaku pada tahun tertentu sebagai tahun dasar.


commit to user

2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi adalah perkembangan kegiatan ekonomi

dari waktu ke waktu dan menyebabkan pendapatan nasional riil berubah.

Tingkat pertumbuhan ekonomi menunjukkan persentase kenaikan

pendapatan nasional riil pada suatu tahun tertentu dibandingkan dengan

pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya (Sukirno, 2004).

Todaro (2006), mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai

suatu proses peningkatan kapasitas produktif dalam suatu perekonomian

secara terus-menerus atau berkesinambungan sepanjang waktu sehingga

menghasilkan tingkat pendapatan dan output nasional yang semakin lama

semakin besar.

Menurut Todaro (2006), ada tiga faktor atau komponen utama

dalam pertumbuhan ekonomi yaitu:

a. Akumulasi modal, yang meliputi semua bentuk atau jenis investasi

baru yang ditanamkan pada tanah, peralatan fisik, dan modal atau

sumber daya manusia.

b. Pertumbuhan penduduk yang pada tahun-tahun berikutnya akan

memperbanyak jumlah angkatan kerja.

c. Kemajuan teknologi.


commit to user

Sukirno (2004), menerangkan beberapa faktor penting yang dapat

mewujudkan pertumbuhan ekonomi.

a. Tanah dan kekayaan alam lainnya. Kekayaan alam suatu negara

meliputi luas dan kesuburan tanah, keadaan iklim dan cuaca, jumlah

dan jenis hutan dan hasil laut, serta jumlah dan jenis kekayaan barang

tambang yang terdapat.

b. Jumlah dan mutu dari penduduk dan tenaga kerja. Penduduk yang

bertambah dari waktu ke waktu dapat menjadi pendorong maupun

penghambat perkembangan ekonomi.

c. Barang-barang modal dan tingkat teknologi. Barang-barang modal

yang bertambah dan teknologi yang modern memegang peranan

penting dalam mewujudkan kemajuan ekonomi.

d. Sistem ekonomi dan sikap masyarakat.

Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi merupakan suatu konsep

yang berbeda. Pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai proses

peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat

(Djojohadikusumo, 1994: 1). Dapat dikatakan bahwa pertumbuhan

ekonomi diukur dengan meningkatnya hasil produksi dan pendapatan

masyarakat. Sedangkan pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai

proses transformasi dalam arti perubahan struktural yaitu perubahan

landasan kegiatan ekonomi dalam bentuk susunan ekonomi masyarakat

(Djojohadikusumo, 1994: 2). Sehingga dapat dikatakan bahwa

pembangunan ekonomi mencakup berbagai macam perubahan yang

meliputi perubahan pada komposisi produksi , perubahan pada pola


commit to user

penggunaan sumber daya produksi diantara sektor-sektor kegiatan

ekonomi, perubahan pada pola pembagian kekayaan dan pendapatan serta

perubahan pada kerangka kelembagaan dalam kehidupan masyarakat

secara menyeluruh.

Dari pengertian mengenai pertumbuhan dan pembangunan

ekonomi di atas dapat diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan

bagian dari pembangunan ekonomi. Oleh karena itu pertumbuhan ekonomi

menjadi salah satu target yang penting yang harus dicapai dalam proses

pembangunan ekonomi. Hasil dari pembangunan ekonomi adalah semakin

meluasnya kesempatan kerja yang bersifat produktif bagi masyarakat. Hal

ini akan meningkatkan pendapatan secara nyata dan meningkatkan pola

konsumsi masyarakat secara kuantitatif maupun kualitatif. Dengan adanya

pembangunan ekonomi ini dapat mengurangi ketimpangan distribusi

pendapatan masyarakat.

Masalah pembangunan telah ditegaskan (Dudley Seers dalam

Todaro, 2000: 19) bahwa pembangunan suatu negara harus mampu

mengatasi 3 (tiga) persoalan mendasar yaitu masalah kemiskinan, tingkat

pengangguran dan penanggulangan ketimpangan pendapatan. Sehingga

Todaro (2000: 20) dalam bukunya mendefinisikan bahwa pembangunan

merupakan suatu proses multidimensi yang mencerminkan perubahan

struktur masyarakat secara keseluruhan baik itu struktur social, sikap

masyarakat dan kelembagaan nasional. Perubahan-perubahan tersebut

bertujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, mengurangi

ketimpangan pendapatan, dan memberantas kemiskinan. Sehingga


commit to user

diharapkan terwujudnya kondisi kehidupan yang lebih baik secara material

maupun sepiritual.

Pembagunan ekonomi juga didefinisikan sebagai suatu proses yang

menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu negara meningkat

dalam jangka panjang Arsyad (1992: 14). Dari definisi di atas dapat

dijelaskan bahwa pembangunan ekonomi mempunyai 3 (tiga) sifat penting

yaitu:

a. Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang berarti

perubahan yang terjadi secara terus-menerus.

b. Pembangunan ekonomi merupakan usaha untuk menaikkan

pendapatan perkapita, dan

c. Pembangunan ekonomi merupakan kenaikan pendapatan perkapita

yang berlangsung terus-menerus dalam jangka panjang.

Pengertian pembangunan ekonomi itu sendiri berbeda dengan

pertumbuhan ekonomi . Para ekonom mengartikan istilah pembangunan

ekonomi sebagai (Arsyad, 1992: 15) :

a. Peningkatan pendapatan perkapita masyarakat yaitu tingkat

pertumbuhan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross

National Product) pada suatu tahun tertentu adalah melebihi tingkat

pertumbuhan penduduk. Yang dimaksud dengan GDP ada;ah

pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli dan warga

negara asing yang berada di suatu negara tersebut. Sedangkan GNP

adalah pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli baik

yang berada di dalam negara tersebut maupun berada di negara lain.


commit to user

b. Perkembangan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross

National Product) yang terjadi dalam suatu Negara dibarengi oleh

perombakan dan moderenisasi struktur ekonominya.

Sedangkan pertumbuhan ekonomi diartikan para ekonom sebagai

kenaikan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross National

Product) tanpa memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih

kecil dari tingkat pertumbuhan penduduk atau apakah perubahan struktur

ekonomi terjadi atau tidak.

Di setiap negara terutama di negara berkembang, pembangunan

merupakan hal pokok yang harus dilakukan guna meningkatkan

kesejahteraan rakyatanya. Oleh karena itu untuk memahami pembnguanan

secara hakiki harus ada kemampuan dasar yang menjadi konsep dan

pedoman. Menurut Todaro (2000: 21) ada 3 (tiga) komponen dasar

sebagai pedoman memahami pembangunan negara yaitu:

a. Kecukupan, yaitu kemampuan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan

dasar. Kebutuhan-kebutuhan dasar itu meliputi pangan, sandang,

papan, kesehatan, dan keamanan.

b. Jati diri, yaitu menjadi manusia seutuhnya dengan cara mendorong diri

sendiri untuk maju, menghargai diri sendiri, merasa diri pantas dan

layak melakukan atau mengejar sesuatu.

c. Kebebasan, yaitu kemampuan berdiri sendiri serta tidak terjebak dalam

pengejaran aspek-aspek materiil dalam kehidupan ini.


commit to user

Dengan adanya komponen dasar pembangunan negara tersebut

diharapkan suatu negara mempunyai tujuan pembangunan yang dapat

meningkatkan kesejahteraan rakyatnya. Seperti dikemukakan Todaro

(2000: 24) ada 3 (tiga) tujuan dalam pembangunan yaitu:

a. Peningkatan ketersediaan dan perluasan distribusi barang-barang

kebutuhan pokok seperti pangan, sandang, papan, kesehatan dan

keamanan.

b. Peningkatan standar hidup meliputi peningkatan pendapatan, lapangan

kerja, kualitas pendidikan, perhatian atas nilai-nilai cultural dan

kemanusiaan serta peningkatan jati diri pribadi dan bangsa.

c. Perluasan pilihan-pilihan ekonomis dan sosial bagi setiap individu dan

bangsa serta keseluruhan dengan menghilangkan sikap menghamba

dan ketergantungan terhadap bangsa lain dan terhadap hal-hal yang

merendahkan martabat manusia.

Untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur

pertumbuhan ekonomi daerah dapat digunakan tipologi Klassen sebagai

alat analisis. Sjafrizal (1997: 27-38) menjelaskan bahwa dengan

menggunakan alat analisis ini dapat diperoleh empat klasifikasi

pertumbuhan masing-masing daerah yaitu daerah pertumbuhan cepat

(rapid growth region), daerah tertekan (retarded region), daerah sedang

bertumbuh (growing region) dan daerah relatif tertinggal (relatively

backward region).


commit to user

3. Perubahan Struktur Ekonomi

Menurut Kuznet dalam Todaro (2006) perubahan struktur ekonomi

atau transformasi struktural ditandai dengan adanya perubahan persentase

sumbangan berbagai sektor-sektor dalam pembangunan ekonomi, yang

disebabkan intensitas kegiatan manusia dan perubahan teknologi.

Perubahan struktur yang fundamental harus meliputi transformasi ekonomi

bersamaan dengan transformasi sosial.

Salah satu Teori Perubahan Struktur Perekonomian dikembangkan

oleh Chenery dan Taylor (1975) dalam Sukirno, memperlihatkan corak

perubahan struktur ekonomi menggunakan data di berbagai Negara dalam

kurun waktu tertentu. Dalam analisisnya yang terpenting adalah bahwa

dalam proses perubahan struktur perekonomian ada hubungan antara

besarnya pendapatan per kapita dengan presentase sumbangan berbagai

sektor ekonomi pada produksi nasional. Dengan demikian analisis tersebut

dapat digunakan untuk membuat ramalan mengenai peranan berbagai

sektor pada berbagai tingkat pembangunan ekonomi, dan selanjutnya

dapat digunakan sebagai landasan dalam menentukan sumber-sumber daya

ke berbagai sektor ekonomi (Sukirno, 1995).

Pemahaman tentang perubahan struktur perekonomian

memerlukan pemahaman konsep-konsep sektor primer, sekunder dan

tersier serta perbedaannya. Perubahan struktur yang terjadi dapat meliputi

proses perubahan ekonomi tradisional ke ekonomi modern, dari ekonomi

lemah ke ekonomi kuat.


commit to user

4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional

Sjafrizal (2008) Ketimpangan pembangunan ekonomi regional

merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu

daerah. Ketimpangan ini pada dasarnya disebabkan oleh adanya perbedaan

kandungan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi demografi yang

terdapat pada masing-masing wilayah. Akibat dari perbedaan ini,

kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan

ekonomi juga menjadi berbeda. Oleh sebab itulah, tidak mengherankan

bilamana pada setiap negara/daerah biasanya terdapat wilayah maju dan

wilayah terbelakang.

Berdasarkan trend dalam distribusi pendapatan, ketimpangan

pendapatan ini bisa dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok yaitu

(Mudrajad Kuncoro, 2000: 118-124) :

a. Ketimpangan Kota dan Desa

Ketimpangan kota dan desa yaitu ketimpangan distribusi pendapatan

masyarakat di kota dan di desa.

b. Ketimpangan Regional

Ketimpangan regional yaitu ketimpangan distribusi pendapatan antar

wilayah atau daerah.

c. Ketimpangan Interpersonal

Ketimpangan interpersonal yaitu ketimpangan distribusi pendapatan

masing-masing individu (personal).


commit to user

d. Ketimpangan Antar Kelompok Sosial Ekonomi

Ketimpangan antar kelompok sosial ekonomi yaitu ketimpangan

distribusi pendapatan dilihat dari tingkat pendidikan. Semakin tinggi

tingkat pendidikannya maka semakin besar penghasilan yang

diperoleh.

Ada beberapa indikator yang bisa digunakan dalam menganalisis

ketimpangan pembangunan daerah yaitu (Tambunan, 2001: 180-190):

a. Distribusi Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)

Distribusi PDRB antar daerah (antar kabupaten dan kota atau

antar propinsi ) bisa menganalisis ketimpangan ekonomi dengan

menggunakan Indeks Williamson dan Indeks Entropi Theil.

b. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita

Penegeluaran konsumsi rumah tangga perrkapita juga

merupakan salah satu alat ukur untuk melihat perbedaan tingkat

pembangunan ekonomi. Secara hipotesis dapat dikatakan bahwa

semakin tinggi pendapatan perkapita di suatu derah maka semakin

tinggi pengeluaran konsumsi perkapitanya. Tapi ada asumsi yang

harus dipenuhi yaitu pertama, saving behavior dari masyarakat tidak

berubah (rasio tabungan terhadap PDRB tetap tidak berubah) dan

kedua, pangsa kredit didalam pengeluaran konsumsi rumah tangga

juga harus konstan. Apabila kedua asumsi tersebut tidak terpenuhi

maka tinggi rendahnya pengeluaran konsumsi rumah tangga tidak

mencerminkan tinggi rendahnya tingkat pendapatan perkapita di

daerah tersebut.


commit to user

c. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human

Development Indeks (HDI) juga bisa digunakan sebagai salah satu

indikator sosial untuk mengukur tingkat ketimpangan pembangunan

antar daerah. Secara hipotesis dapat dikatakan semakin baik

pembangunan di suatu wilayah maka semakin tinggi IPM daerah

tersebut.

IPM ini diukur berdasarkan 3 (tiga) tujuan atau produk

pembangunan. Ketiga alat ukur itu yaitu : 1). Panjang usia yang diukur

dengan tingkat harapan hidup. 2). Pengetahuan yang diukur dengan

rata-rata tertimbang dari jumlah orang dewasa yang dapat membaca

(diberi bobot dua pertiga) dan rata-rata tingkat sekolah (diberi bobot

sepertiga). Dan 3). Penghasilan yang diukur dengan pendapatan

perkapita riil yang telah disesuaikan. Nilai IPM dibagi menjadi tiga

kelompok yaitu : 1). Negara dengan pembangunan manusia rendah,

nilai IPM berkisar antara 0,0 hingga 0,50. 2). Negara dengan

pembangunan manusia yang menengah, nilai IPM-nya berkisar antara

0,51 hingga 0,79. Dan 3). Negara dengan pembangunan manusia yang

tinggi, nilai IPM-nya berkisar antara 0,8 hingga 1,0 (Mudrajad

Kuncoro, 2000: 27).


commit to user

d. Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB

Kontribusi sektoral dalam pembentukan PDRB juga dapat

melihat perbedaan tingkat pembangunan daerah. Secara hipotesis dapat

dirumuskan bahwa semakin besar peranan sektor ekonomi yang

memiliki nilai tambah tinggi seperti industri manufaktur terhadap

pertumbuhan PDRB maka semakin tinggi pula pertumbuhan ekonomi

di daerah tersebut.

e. Struktur Fiskal

Struktur fiskal juga bisa digunakan untuk melihat

ketimpangan ekonomi regional. Secara teori, daerah yang tingkat

pembangunannya tinggi biasanya dilihat dari tingkat pendapatan riil

perkapita yang tinggi dan penerimaan pemerintah daerah (Pendapatan

Asli Daerah) yang juga tinggi. Sehingga semakin besar kontribusi

Pendapatan Asli Daerah terhadap penerimaan pemerintah daerah maka

struktur fiskal daerah tersebut semakin naik.

f. Tingkat Kemiskinan

Presentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan

juga dapat digunakan sebagai indikator mengenai ketimpangan

ekonomi regional. Ada korelasi positif antara kepadatan penduduk

dengan tingkat kemiskinan, dimana semakin tinggi jumlah penduduk

per atau per hektar maka semakin sempit ladang untuk bertani

atau membangun pabrik, yang berarti semakin kecil kesempatan kerja

dan sumber pendapatan sehingga semakin besar presentase penduduk

yang berada di bawah garis kemiskinan. Menurut (Mudrajad Kuncoro,


commit to user

2000: 103) penentuan garis kemiskinan didasarkan pada konsumsi

yang terdiri dari dua elemen, yaitu : 1). Pengeluaran yang diperlukan

untuk membeli standar gizi minimum dan kebutuhan mendasar lainnya

dan 2). Jumlah kebutuhan lain yang sangat bervariasi yang

mencerminkan biaya partisipasi dalam kehidupan masyarakat sehari-

hari.

Kemudian faktor-faktor penyebab utama terjadinya ketimpangan

ekonomi antar daerah di Indonesia adalah sebagai berikut (Tambunan,

2001: 190):

a. Konsentrasi Kegiatan Ekonomi Wilayah

Ketimpangan pembangunan antar daerah dapat terjadi apabila

terdapat konsentrasi kegiatan ekonomi yang tinggi di daerah tertentu.

Karena daerah yang konsentrasi ekonominya tinggi maka pertumbuhan

ekonominya cenderung pesat. Sedangkan daerah yang tingkat

konsentrasi ekonominya rendah maka tingkat pembangunan dan

pertumbuhan ekonominya cenderung rendah. Salah satu faktor yang

membuat suatu daerah mempunyai tingkat konsentrasi tinggi adalah

adanya industri manufaktur. Dibandingkan sektor-sektor lainnya,

industri manufaktur merupakan sektor ekonomi yang potensial sangat

produktif, dilihat dari sumbangannya terhadap pembentukan PDB atau

PDRB. Sektor industri manufaktur yang berkembang baik di suatu

wilayah secara alamiah akan memberikan efek positif terhadap

kegiatan-kegiatan ekonomi di sektor-sektor lain di wilayah tersebut


commit to user

baik secara langsung maupun tidak langsung. Dengan asumsi tidak ada

distorsi-distorsi terhadap economic linkages antar sektor.

b. Alokasi Investasi

Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi

karena adanya perbedaan distribusi investasi langsung antar daerah,

baik itu Penanaman Modal Asing (PMA) maupun Penanaman Modal

Dalam Negeri (PMDN). Berdasarkan teori pertumbuhan ekonomi dari

Harrod-Domar yang menerangkan bahwa ada korelasi positif antara

tingkat investasi dan laju pertumbuhan ekonomi, dapat dikatakan

apabila suatu daerah kekurangan investasi maka pertumbuhan ekonomi

dan tingkat pendapatan masyarakat di daerah tersebut akan rendah

karena tidak ada kegiatan-kegiatan ekonomi yang produktif seperti

industri manufaktur.

c. Tingkat Mobilitas Faktor Produksi yang Rendah Antar Daerah.


karena kurang lancarnya mobilitas faktor produksi seperti tenaga kerja

dan modal antar daerah. Hubungan antara mobilitas faktor produksi

dan perbedaan tingkat pembangunan atau pertumbuhan antar daerah

dapat dijelaskan dengan pendekatan analisis mekanisme pasar output

dan pasar input, yaitu perbedaan laju pertumbuhan ekonomi antar

daerah akan membuat perbedaan tingkat pendapatan perkapita. Tapi

apabila perpindahan faktor produksi antar daerah tidak ada hambatan

maka pembangunan ekonomi yang optimal antar daerah akan tercapai

dan semua daerah akan lebih baik.


commit to user

d. Perbedaan Sumber Daya Alam

Ketimpangan antar daerah juga bisa terjadi karena perbedaan

sumber daya alam. Dasar pemikiran ‘klasik’ mengatakan bahwa

pembangunan ekonomi di daerah yang kaya sumber daya alam akan

lebih maju dan masyarakatnya lebih makmur dibandingkan di daerah

yang miskin sumber daya alam. Pada tingkat tertentu , anggapan ini

bisa dibenarkan, tapi pada tahap selanjutnya harus diperlukan faktor-

faktor lain agar bisa berkembang terus. Faktor-faktor itu antara lain

penguasaan teknologi dan peningkatan sumber daya manusia. Dengan

memiliki kedua faktor tersebut suatu negara bisa lebih maju dan

makmur meskipun miskin sumber daya alam. Hal ini ditunjukkan oleh

negara-negara maju seperti Jepang, Korea Selatan, Taiwan dan

Singapura.

e. Perbedaan Kondisi Demografis Antar Wilayah

Ketimpangan pembngunan antar daerah juga bisa terjadi

karena adanya perbedaan kondisi demografis antar daerah yaitu, dalam

hal jumlah dan pertumbuhan penduduk, tingkat kepadatan penduduk,

pendidikan, kesehatan, disiplin masyarakat, dan etos kerja. Faktor-

faktor ini mempengaruhi tingkat pembangunan ekonomi melalui sisi

permintaan dan sisi penawaran. Dari sisi permintaan, jumlah penduduk

yang besar merupakan potensi bagi pertumbuhan pasar sekaligus

sebagai pendorong bagi pertumbbuhan kegiatan ekonomi. Dari sisi


commit to user

penawaran, jumlah penduduk yang besar denga pendidikan dan

kesehatan yang baik, disiplin yang tinggi dan etos kerja yang tinggi

merupakan asset penting bagi produksi.

f. Kurang Lancarnya Perdagangan Antar Daerah


karena kurang lancarnya perdagangan antar daerah. Tidak lancarnya

perdagangan antar daerah ini biasanya disebabkan oleh keterbatasan

transportasi dan komunikasi. Sedangkan barang yang diperdagangkan

antar daerah meliputi barang jadi, barang modal, input perantara,

bahan baku serta material-material lainnya untuk produksi barang dan

jasa. Sehingga dengan tidak lancarnya arus barang dan jasa antar

daerah tersebut akan mempengaruhi pembangunan dan pertumbuhan

ekonomi suatu daerah dari sisi permintaan dan sisi penawaran. Dari

sisis permintaan, kelangkaan akan barang dan jasa untuk konsumen

akan mempengaruhi permintaan pasar terhadap kegiatan-kegiatan

ekonomi lokal yang sifatnya komplementer dengan barang dan jasa

tersebut. Misalnya: pembelian motir yang diimpor dari daerah lain

akan mempengaruhi jumlah permintaan terhadap helm yang

diproduksi lokal. Sedangkan sisi penawaran, sulitnya mendapatkan

barang modal, input perantara, bahan baku atau material lainnya dapat

menyebabkan kelumpuhan kegiatan ekonomi di suatu daerah.


commit to user

Terjadinya ketimpangan antar wilayah ini membawa implikasi

terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar wilayah. Karena itu,

aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini juga mempunyai

implikasi pula terhadap formulasi kebijakan pembangunan wilayah yang

dilakukan oleh Pemerintah Daerah.

Dengan adanya pertumbuhan ekonomi baik secara langsung

maupun tidak langsung akan berpengaruh terhadap masalah ketimpangan

regional. Ketimpangan dalam pembagian pendapatan adalah ketimpangan

dalam perkembangan ekonomi antar berbagai daerah pada suatu wilayah

yang akan menyebabkan pula ketimpangan tingkat pendapatan perkapita

antar daerah. Untuk menghitung ketimpangan regional digunakan indeks

Ketimpangan Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil

(Kuncoro , 2004).

5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu

Penelitian mengenai ketimpangan pendapatan untuk tingkat

nasional pernah dilakukan oleh Uppal dan Handoko (1986) dalam Hendra

(2004) dengan menggunakan formulasi Williamsons (CVw) untuk tahun

1976-1980. Uppal dan Handoko mengukur ketimpangan pendapatan di

Indonesia dengan menggunakan PDRB di luar sektor pertambangan.

Mereka menyimpulkan bahwa terdapat tendensi menurunnya tingkat

ketimpangan pendapatan, pola pertumbuhan yang belum mengarah pada

perbaikan ketimpangan dan faktor yang cenderung menurunkan


commit to user

ketimpangan dan faktor yang cenderung dapat menurunkan ketimpangan

adalah anggaran belanja pemerintah pusat dan bantuan terhadap propinsi.

Ardani (1996;1992) Dalam penelitiannya, Ardani telah

menganalisis ketimpangan pendapatan dan konsumsi antar daerah dengan

menggunakan indeks Williamson dari tahun 1968 hingga 1993 dan tahun

1983 hingga 1993. Kesimpulannya mendukung hipotesis Williamson

(1950) bahwa pada tahap awal pembangunan ekonomi terdapat kesenjagan

kemakmuran antar daerah, namun semakin maju pembangunan ekonomi

ketimpangan semakin menyempit (Kuncoro, 2000: 119).

Syafrizal (1997) melakukan penelitian tentang pertumbuhan

ekonomi dan ketimpangan regional wilayah Indonesia bagian barat dengan

menggunakan alat analisis Indeks Williamson. Dari penelitian ini

menunjukkan bahwa secara umum angka ketimpangan regional untuk

wilayah Indonesia bagian barat ternyata lebih rendah dibandingkan dengan

angka ketimpangan untuk Indonesia secara keseluruhan. Hal ini

mengindikasikan pemerataan pembangunan antar wilayah di Indonesia

bagian barat secara relatif lebih baik dibandingkan dengan kondisi rata-

rata di seluruh Indonesia.

Sutarno & Mudrajat Kuncoro (2003) melakukan penelitian tentang

Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Antar Kecamatan Di

Kabupaten Banyumas, 1993-2000. Alat analisis yang digunakan adalah

Indeks Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil. Dari penelitian

ini menunjukkan terjadi peningkatan ketimpangan, baik dianalisis dengan

Indeks Williamson maupun Indeks Ketimpangan Entropi Theil.


commit to user

Ketimpangan ini terjadi salah satunya diakibatkan konsentrasi aktivitas

ekonomi secara spasial.

Hendra (2004) melakukan penelitian tentang peranan sektor

pertanian dalam mengurangi ketimpangan pendapatan antar daerah di

Propinsi Lampung. Dengan menggunakan Indeks Williamson, Hendra

menganalisis ketimpangan daerah Lampung pada tahun 1995-2001. Untuk

melihat peranan sektor pertanian, dia membandingkan besarnya

ketimpangan pendapatan daerah dengan dan tanpa memasukkan PDRB

sektor pertanian dalam perhitungan. Hasil penelitiannya menunjukkan

bahwa ketimpangan semakin meningkat jika sektor pertanian dikeluarkan

dari perhitungan. Hendra juga melakukan analisis korelasi, sehingga

didapat hubungan negatif yang kuat antara kontribusi pertanian dan Indeks

Ketimpangan, yang berarti peningkatan produktivitas pertanian akan

menurunkan ketimpangan pendapatan yang terjadi.

Wuled Basuki Yuwono (2004) Dalam penelitiannya yang berjudul

“Analisis Ketimpangan Pembangunan dan Faktor-Faktor Yang

Mempengaruhi (Studi Kasus Di Kota Surakarta)”, telah disimpulkan

bahwa pada tahun 1993 sektor pertambangan dan penggalian

terkonsentrasi di kecamatan Banjarsari. Sedangkan pada tahun 2002, tidak

satupun sektor usaha yang terkonsentrasi pada salah satu kecamatan.

Pertumbuhan dengan pola mengutup ditunjukkan oleh sektor industri,

listrik, bangunan, perdagangan dan angkutan. Sedangkan sektor yang

tumbuh dengan pola menyebar adalah sektor pertanian, pertambangan,

keuangan dan jasa. Pada periode yang sama, tidak ada satu sektor usaha


commit to user

pun yang tersepesialisasi pada salah satu kecamatan. Hasil perhitungan

indeks Williamson menunjukkan bahwa kota Surkarta selam tahun 1991-

2002 berada pada tingkat ketimpangan yang rendah akan tetapi cenderung

meningkat dari tahun ke tahun. Sedangkan dari analisis regresi

memperlihatkan bahwa pada taraf 5% pertumbuhan ekonomi daerah

berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks Williamson kota

Surakarta, rasio pengeluaran pembangunan terhadap pengeluaran

pemerintah derah berpengaruh negatif tetapi tidak signifikan. Dan

kontribusi sektor pajak terhadap pendapatan asli daerah memiliki pengaruh

positif dan signifikan (Yuwono, 2004).

Budiantoro Hartono (2008) melakukan penelitian ketimpangan

pembangunan ekonomi di provinsi Jawa Tengah. Metode analisis yang

digunakan adalah Indeks Williamson dengan alat ukur pendapatan

perkapita. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Ketimpangan

pembangunan ekonomi antar daerah di Provinsi Jawa Tengah yang

dihitung dengan menggunakan indeks Williamson selama periode 1981-

2005 menunjukkan ketimpangan semakin melebar.

Refa Wisha (2009) melakukan penelitian tentang ketimpangan

pendapatan antar pulau di Indonesia dengan menggunakan formulasi

Williamson. Hasil yang diperolehnya menunjukkan bahwa ketimpangan

pendapatan antar pulau yang terjadi di Indonesia terbagi dalam enam pulau

tergolong dalam taraf ketimpangan yang rendah dengan nilai indeks

ketimpangan antara 0,210 sampai 0,261, yang berarti masih berada di

bawah 0,35 sebagai batas taraf ketimpangan rendah. Kemudian untuk


commit to user

ketimpangan pendapatan yang terjadi di dalam setiap pulau yang terdiri

dari propinsi-propinsi berada pada taraf ketimpangan yang tinggi untuk

Pulau Sumatra, Jawa, Kalimantan, Maluku dan Irian yaitu antara 0,521

sampai 0,996, pada Pulau Sulawesi taraf ketimpangannya rendah yaitu

antara 0,050-0,109, sedangkan untuk Pulau Bali taraf ketimpangannya

sedang yaitu antara 0,379-0,498.

B. Kerangka Pemikirin Teoritis

1. Teori Pertumbuhan

Menurut pandangan ekonom klasik, Adam Smith, David Ricardo,

Thomas Robert Malthus dan John Straurt Mill, maupun ekonom neo

klasik, Robert Solow dan Trevor Swan, mengemukakan bahwa pada

dasarnya ada empat faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi

yaitu (1) jumlah penduduk, (2) jumlah stok barang modal, (3) luas tanah

dan kekayaan alam, dan (4) tingkat teknologi yang digunakan (Sukirno,

1985: 275). Suatu perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan atau

berkembang apabila tingkat kegiatan ekonomi lebih tinggi daripada apa

yang dicapai pada masa sebelumnya.

Model pertumbuhan Rostow didasarkan pada pengalaman

pembangunan yang telah dialami oleh negara-negara maju terutama di

Eropa. Dengan mengamati proses pembangunan di negara-negara Eropa

dari mulai abad pertengahan hingga abad modern, maka kemudian Rostow

memformulasikan pola pembangunan yang ada menjadi tahap-tahap

evolusi dari suatu pembangunan yang dilakukan oleh negara tersebut.


commit to user

Rostow membagi proses pembangunan ekonomi suatu negara

menjadi lima (5) tahap yaitu: (1) Tahap perekonomian tradisional; (2)

Tahap prakondisi tinggal landas; (3) Tahap tinggal landas; (4) Tahap

menuju kedewasaan; (5) Tahap konsumsi massa tinggi.

Menurut teori Rostow, negara-negara maju seluruhnya telah

melampaui tahapan “tinggal landas menuju pertumbuhan ekonomi

berkesinambungan yang berlangsung secara otomatis”. Sedangkan negara-

negara yang sedang berkembang atau apalagi yang masih terbelakang,

pada umumnya masih berada dalam tahapan masyarakat tradisional atau

tahapan kedua, yakni tahapan penyusunan kerangka dasar tinggal landas.

Tidak lama lagi, hanya tinggal merumuskan serangkaian aturan

pembangunan untuk tinggal landas, mereka akan segera bergerak menuju

ke proses pertumbuhan ekonomi yang pesat dan berkesinambungan.

Menurut Boediono (1985: 1) pertumbuhan ekonomi adalah proses

kenaikan output per kapita dalam jangka panjang. Penekanan pada proses

karena proses mengandung unsur dinamis. Para teoritisi ilmu ekonomi

pembangunan masa kini, masih terus menyempurnakan makna, hakikat

dan konsep pertumbuhan ekonomi, Para teoritisi tersebut menyatakan

bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan pertambahan

PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial

seperti kenikmatan, kepuasan dan kebahagiaan dengan rasa aman dan

tentram yang dirasakan masyarakat luas (Arsyad, 1999: 141).


commit to user

2. Teori Basis Ekonomi.

Merupakan teori yang menjelaskan perubahan-perubahan regional, dengan

menekankan hubungan antar sektor-sektor yang terdapat dalam

perekonomian regional. Yang paling sederhana adalah teori basis

ekonomi, konsep dasar ekonomi membagi perekonomian regional menjadi

2 sektor , yaitu : sektor basis dan sektor non basis (Tarigan, 2005).

a. Sektor Basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang dan jasa ke

tempat diluar perbatasan perekonomian masyarakat atau memasarkan

barang dan jasa kepada orang yang datang dari luar batas

perekonomian masyarakat bersangkutan.

b. Sektor bukan basis adalah sektor-sektor yang menyediakan barang dan

jasa yang dibutuhkan oleh orang-orang dalam batas perekonomian

masyarakat yang bersangkutan. Dengan demikian kegiatan basis

mempunyai peran penting sebagai penggerak utama.

3. Teori Ketimpangan

Model neoklasik beranggapan bahwa mobilitas faktor produksi,

baik modal maupun tenaga kerja, pada permulaan proses pembangunan

adalah kurang lancar, akibatnya modal dan tenaga kerja ahli cenderung

terkonsentrasi di daerah yang lebih maju sehingga ketimpangan

pembangunan cenderung melebar. Akan tetapi bila proses pembangunan

terus berlanjut, dengan semakin baiknya prasarana dan fasilitas

komunikasi, maka mobilitas modal dan tenaga kerja tersebut akan semakin


commit to user

lancar. Dengan demikian, nantinya setelah negara yang bersangkutan telah

maju, maka ketimpangan pembangunan regional akan berkurang.

Dalam hipotesis neoklasik ketimpangan pembangunan pada

permulaan proses cenderung meningkat. Proses ini akan terjadi sampai

ketimpangan tersebut mencapai titik puncak. Setelah itu, bila proses

pembangunan terus berlanjut, maka secara berangsur-angsur ketimpangan

pembangunan antar wilayah tersebut akan menurun. Dengan kata lain

ketimpangan pada negara berkembang relatif lebih tinggi, sedangkan pada

negara maju ketimpangan tersebut relatif lebih rendah.

Ketimpangan pada negara sedang berkembang relative lebih tinggi

karena pada waktu proses pembangunan baru dimulai, kesempatan dan

peluang pembangunan yang ada umumnya dimanfaatkan oleh daerah-

daerah yang kondisi pembangunannya sudah lebih baik sedangkan daerah

yang masih terbelakang tidak mampu memanfaatkan peluang ini karena

keterbatasan prasarana dan sarana serta rendahnya kualitas sumberdaya

manusia. Oleh sebab itulah, pertumbuhan ekonomi cenderung lebih cepat

didaerah dengan kondisi yang lebih baik, sedangkan daerah yang

terbelakang tidak banyak mengalami kemajuan.

Penelitian tentang hipotesis neoklasik dilakukan oleh Jefrey G.

Williamson pada tahun 1966 melalui suatu studi tentang ketimpangan

pembangunan antar wilayah pada negara maju dan negara sedang

berkembang dengan menggunakan data time series dan cross section.

Hasil penelitian tersebut menunjukan bahwa hipotesis neoklasik ternyata

terbukti benar secara empirik. Fakta empirik ini menunjukkan bahwa


commit to user

peningkatan ketimpangan pembangunan yang terjadi di negara-negara

sedang berkembang sebenarnya bukanlah karena kesalahan pemerintah

atau masyarakatnya, tetapi hal tersebut terjadi secara natural diseluruh

negara. Ukuran ketimpangan pembangunan antar wilayah yang dapat

digunakan mengidentifikasi adanya ketimpangan adalah indeks

williamson.

4. Kerangka Teori

Pembangunan ekonomi di Provinsi Jawa Tengah masih

meninggalkan masalah yang sama dihadapi oleh beberapa provinsi lain, di

Indonesia. Masalah yang timbul adalah ketimpangan antar kabupaten/kota.

Hal ini disebabkan karena perbedaan kemampuan suatu daerah dalam

mendorong proses pembangunan. Terjadinya ketimpangan antar wilayah

ini membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar

wilayah. Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini

juga mempunyai implikasi terhadap kebijakan pembangunan wilayah yang

dilakukan oleh Pemerintah Daerah.

Untuk lebih jelas tentang kerangka pikir sehingga dapat

memberikan jawaban sementara terhadap masalah yang akan diteliti, maka

disajikan diagram alur kerangka pemikiran operasional pada gambar 2.1.


commit to user

Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran

Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah

Peningkatan • Pertumbuhan ekonomi • Pendapatan perkapita • Struktur perekonomian

Terjadi Ketimpangan Faktor pertumbuhan seperti SDM, teknologi dan modal tidak merata

di setiap kabupaten/kota

Strategi Pembangunan di Provinsi Jawa Tengah

Identifikasi Ketimpangan di Provinsi Jawa Tengah dan Klasifikasi Daerah: • Daerah cepat maju dan cepat tumbuh • Daerah maju tapi tertekan • Daerah berkembang cepat • Daerah relative tertinggal

Implikasi Kebijakan


commit to user

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional.

1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)

PDRB merupakan jumlah nilai tambah (value added ) yang timbul

dari semua unit produksi di dalam suatu wilayah dalam jangka waktu

tertentu. Dinyatakan absolut dalam rupiah per tahun (BPS propinsi Jawa

Tengah). Untuk menghindari adanya fluktuasi kenaikan harga / inflasi.

PDRB yang dipakai adalah PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000,

sehingga perkembangan aggregate terjadi dari tahun ke tahun merupakan

perkembangan produksi riil.

2. PDRB per kapita.

PDRB per kapita merupakan hasil bagi antara pendapatan regional

suatu daerah dengan jumlah penduduk pada daerah tersebut. Dalam hal ini

seharusnya jumlah penduduk yang dipakai adalah jumlah penduduk

pertengahan tahun, akan tetapi dalam penelitian ini digunakan data

penduduk sesuai dengan yang di peroleh dari kantor BPS.

3. Laju Pertumbuhan Ekonomi

Laju pertumbuhan ekonomi adalah hasil bagi dari selisih antara

PDRB per tahun tertentu dan PDRB pada tahun sebelumnya dengan

PDRB pada tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi dapat diukur

dengan indicator perkembangan PDRB dari tahun ke tahun dan dinyatakan


commit to user

dalam persen. Dalam hal ini PDRB yang digunakan adalah PDRB atas

dasar harga konstan tahun 2000.

4. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk yang dimaksud adalah keseluruhan penduduk

yang tinggal di Propinsi Jawa Tengah yang tersebar dalam 35 kabupaten /

kota selama tahun 2004 hingga 2008.

5. Struktur Ekonomi

Perubahan struktur ekonomi menitikberatkan pembahasan pada

mekanisme transformasi ekonomi yang dialami oleh negara sedang

berkembang, yang semula lebih bersifat subsisten dan menitikberatkan

pada sektor pertanian menuju ke struktur perekonomian yang lebih

modern, dan sangat didominasi oleh sektor industri dan jasa (Todaro,

1991: 68).

Struktur ekonomi dalam penelitian ini merupakan

komposisi/kontribusi dari kegiatan produksi secara sektoral menurut

lapangan usaha yang mengacu pada klasifikasi yang telah dibuat oleh

BPS.

6. Ketimpangan Pendapatan

Ketimpangan Pendapatan adalah ketidakmerataan dalam

pendistribusian pendapatan kepada kelompok masyarakat di suatu daerah

yang didasarkan kepada perhitungan Indeks Ketimpangan Williamson dan

Indeks Entropi Theil.

Ketimpangan regional dalam pembangunan dapat ditengarai antara

lain dengan menelaah perbedaan mencolok dalam aspek-aspek seperti


commit to user

penyerapan tenaga kerja, alokasi dana perbankan, investasi dan

pertumbuhan (Dumairy, 1996:59).

7. Daerah

Daerah dalam penelitian ini mengacu pada pendekatan

kebijaksanaan yang lebih mendasar pada administrasi pemerintahan,

sehingga suatu daerah merupakan kesatuan administrasi atau politik

pemerintahan.

B. Jenis dan Sumber Data

Data yang diperlukan dalam penelitian ini seluruhnya adalah data

sekunder untuk periode tahun 2004-2008. Data yang digunakan adalah :

1. PDRB Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008.

2. PDRB Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun

2004-2008.

3. PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008

4. PDRB Perkapita Kabupaten / Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK

periode 2004-2008.

5. Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008

6. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-

2008

Adapun data yang diperoleh dalam penelitian ini bersumber dari BPS

Propinsi Jawa Tengah.


commit to user

C. Metode Pengumpulan Data

Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang

merupakan data yang diambil dari pihak lain atau merupakan data yang diolah

dari pihak kedua. Karena data yang digunakan adalah data sekunder, maka

tidak dilakukan pengumpulan data primer sehingga tidak diperlukan teknik

sampling atau kuesioner. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam

penelitian ini adalah dokumentasi dengan menggunakan data yang berkaitan

dengan objek penelitian yang didapatkan dari kantor statistik maupun melalui

literature-literatur lainnya yang sesuai dengan penelitian ini.

D. Metode Analisis

Metode yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut:

1. Analisis Laju Pertumbuhan .

Formula yang digunakan untuk menentukan tingkat pertumbuhan

ekonomi adalah:

Pertumbuhan Ekonomi = …………(3.1)

Keterangan:

= Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t

= Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t-1


commit to user

2. Analisis Location Quotient (LQ)

Teknik analisa LQ merupakan salah satu cara permulaan untuk

mengetahui kemampuan suatu daerah dalam sektor kegiatan tertentu.

Rumusnya :

LQ = atau ………………………………………. (3.2)

Sumber : Tarigan, 2005

Keterangan : LQ = Besarnya Location Quotient

Si = Nilai tambah sektor di tingkat Kabupaten i

S = PDRB di Kabupaten i

Ni = Nilai tambah sektor di tingkat Propinsi

N = PDRB di tingkat Propinsi.

3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen

Analisis yang digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola

dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-masing daerah adalah Analisis

Tipologi Klassen/Daerah (H. Aswandi dan Mudrajat Kuncoro, 2002).

Kritera yang digunakan terdiri dari empat:

a. Kuadaran I (pertama) yakni daerah cepat maju dan cepat tumbuh (high

income and high growth) adalah daerah yang memiliki pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan

dengan Provinsi Jawa Tengah.

b. Kuadran II (kedua) yakni daerah maju tapi tertekan (high income but

low growth) adalah daerah yang memiliki pendapatan per kapita lebih


commit to user

tinggi, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih rendah dibandingkan

dengan Provinsi Jawa Tengah.

c. Kuadaran III (ketiga) yakni daerah berkembang cepat (high growth but

low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi,

tetapi tingkat pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan

Provinsi Jawa Tengah.

d. Kuadaran IV (keempat) adalah daerah relatif tertinggal (low growth

and low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan

Provinsi Jawa Tengah.

Daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan

perkapita rendah dibandingkan rata-rata daerah di wilayah referensi. Tabel

1 dibawah ini menunjukkan klasifikasi wilayah menurut Tipilogi Klassen.

Tabel 3.1 Klasifikasi Wilayah Menurut Tipologi Klassen

r y yi > y yi < y

ri > r Wilayah Maju dan

Tumbuh Cepat

Wilayah yang Sedang

Tumbuh

ri < r Wilayah Maju tetapi

Tertekan

Wilayah Relatif Tertinggal


commit to user

Keteranngan :

ri = Laju Pertumbuhan Ekonomi PDRB Wilayah i

yi = PDRB per kapita Wilayah i

r = Laju Pertumbuhan PDRB Wilayah Referensi

y = PDRB per kapita Wilayah referensi

4. Analisi Ketimpangan Regional

a. Indeks Ketimpangan Williamson (Syafrizal, 1997) yakni analisis yang

digunakan sebagai indeks ketimpangan regional (regional inequality)

dengan rumusan sebagai berikut:

IW = …………………………………….(3.3)

Dimana ;

IW = Indeks Ketimpangan Williamson

Yi = PDRB per kapita di Kabupaten/Kota i

Y = PDRB per kapita provinsi Jawa Tengah

fi = Jumlah Penduduk di Kabupaten i

n = Jumlah Penduduk di provinsi Jawa Tengah

Dengan indikator bahwa apabila angka indeks ketimpangan

Williamson semakin mendekati nol maka menunjukkan ketimpangan

yang semakin kecil dan bila angka indeks menunjukkan semakin jauh

dari nol maka menunjukkan ketimpangan yang makin melebar.


commit to user

b. Indeks Entropi Theil

Merupakan aplikasi konsep teori informasi dalam mengukur

ketimpangan dan konsentrasi industri yang menawarkan tentang

pendapatan regional per kapita dan kesenjangan pendapatan.

Menurut Kuncoro (2001: 87), konsep entropi Theil dari

distribusi pada dasarnya merupakan aplikasi konsep teori informasi

dalam mengukur ketimpangan ekonomi dan konsentrasi industri. Studi

empiris yang dilakukan Theil dengan menggunakan indeks entropi

menawarkan pandangan yang tajam mengenai pendapatan regional per

kapita dan kesenjangan pendapatan, kesenjangan internasional dan

distribusi produk domestik bruto dunia.

Adapun rumusan dari indeks entropi Theil adalah sebagai berikut

(Kuncoro, 2004) :

Indeks Entropy Theil :

T = Oi Oj ………………………(3.4)

Dikomposisi indeks Entropi Theil :

T = Oi …………(3.5)

Total Theil = Theil Within + Theil Between

Ti = Oj ……………………...(3.6)

Sumber : Kuncoro, 2004

Dimana :


commit to user

= Total pendapatan di kabupaten i, grup j

Y = Total pendapatan untuk propinsi ( O O )

= Rata-rata pendapatan di propinsi I, grup j

Y = Pendapatan perkapita untuk Propinsi Jawa Tengah

Indeks ketimpangan entropi Theil memungkinkan untuk

membuat perbandingan selama waktu tertentu. Indeks ketimpangan

entropi Theil juga dapat menyediakan secara rinci dalam sub unit

geografis yang lebih kecil, yang pertama akan berguna untuk

menganalisis kecenderungan konsentrasi geografis selama periode

tertentu; sedang yang kedua juga penting ketika kita mengkaji gambaran

yang lebih rinci mengenai kesenjangan/ketimpangan spasial. Sebagai

contoh kesenjangan/ketimpangan antardaerah dalam suatu negara dan

antar sub unit daerah dalam suatu kawasan (Kuncoro, 2001: 87).

Dengan indikator bahwa apabila semakin besar nilai indeks

entropi Theil maka semakin besar ketimpangan yang terjadi sebaliknya

apabila semakin kecil nilai indeks maka semakin merata terjadinya

pembangunan.

BAB IV


commit to user

ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum

1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah

Jawa Tengah adalahsebuah propinsi di Indonesia yang terletak di

bagian tengah Pulau Jawa. Propinsi itu berbatasan dengan Propinsi Jawa

Barat di sebelah barat. Samudra Hindia dan Daerah Istimewa Yogyakarta

di sebelah selatan. Jawa Timur di sebelah timur, dan Laut Jawa di sebelah

Utara. Luas wilayahnya 32.548 , atau sekitar 25,04% dari luas pulau

Jawa. Propinsi Jawa Tengah juga meliputi Pulau Nusa Kambangan di

sebelah selatan (dekat dengan perbatasan Jawa Barat), serta Kepulauan

Karimun Jawa di Laut Jawa. Jarak terjauh dari barat ke timur adalah 263

km dan utara ke selatan 226 km (tidak termasuk P. Karimun Jawa).

Secara administratif, Propinsi Jawa Tengah terbagi dalam 29

Kabupaten dan 6 kota. Administratif pemerintahan kabupaten dan kota ini

terdiri atas 565 kecamatan, 764 kelurahan dan 7.804 desa. Kabupaten di

Propinsi Jawa Tengah yang memiliki wilayah terluas adalah Kabupaten

Cilacap yaitu sebesar 2.138,51 , sedangkan kabupaten dengan luas

wilayah terkecil adalah Kabupaten Kudus sebesar 425,17 . Kota yang

memiliki luas wilayah terbesar yaitu Kota Semarang sebesar 373,67

dan Kota Magelang dengan luas 18,12 merupakan daerah yang

memiliki wilayah terkecil di Propinsi Jawa Tengah.

Tabel 4.1


commit to user

Jumlah Penduduk per Kabupaten di Jawa Tengah tahun 2004-2008

NO NAMA KOTA/KAB 2004 2005 2006 2007 2008

1 Kab. Cilacap 1,654,971 1,674,210 1,621,664 1,623,176 1,626,795

2 Kab. Banyumas 1,514,105 1,531,737 1,490,665 1,495,981 1,503,262

3 Kab. Purbalingga 854,924 863,478 816,720 821,870 828,125

4 Kab. Banjarnegara 891,964 903,919 859,668 864,148 869,777

5 Kab. Kebumen 1,200,724 1,208,486 1,203,230 1,208,716 1,215,801

6 Kab. Purworejo 709,878 712,003 717,439 719,396 722,293

7 Kab. Wonosobo 769,138 779,919 752,136 754,447 757,746

8 Kab. Magelang 1,154,862 1,169,638 1,153,234 1,161,278 1,170,894

9 Kab. Boyolali 931,950 941,624 928,164 932,698 938,469

10 Kab. Klaten 1,127,747 1,139,218 1,126,165 1,128,852 1,133,012

11 Kab. Sukoharjo 820,685 838,149 813,657 819,621 826,699

12 Kab. Wonogiri 1,007,435 1,010,456 978,808 980,132 982,730

13 Kab. Karanganyar 820,432 834,265 799,595 805,462 812,423

14 Kab. Sragen 863,046 868,036 856,296 857,844 860,509

15 Kab. Grobogan 1,314,280 1,334,380 1,318,286 1,326,414 1,336,322

16 Kab. Blora 832,723 840,729 829,745 831,909 835,160

17 Kab. Rembang 582,111 588,320 570,870 572,879 575,640

18 Kab. Pati 1,197,856 1,213,664 1,165,159 1,167,621 1,171,605

19 Kab. Kudus 745,848 759,267 764,563 774,838 786,269

20 Kab. Jepara 1,053,116 1,077,586 1,058,064 1,073,631 1,090,839

21 Kab. Demak 1,044,978 1,071,487 1,017,884 1,025,388 1,034,286

22 Kab. Semarang 885,500 894,018 890,898 900,420 911,223

23 Kab. Temanggung 704,820 717,486 694,949 700,845 707,707

24 Kab. Kendal 887,091 897,560 925,620 938,115 952,011

25 Kab. Batang 701,277 712,542 676,152 678,909 682,561

26 Kab. Pekalongan 842,122 858,650 837,906 844,228 851,700

27 Kab. Pemalang 1,339,112 1,371,943 1,344,597 1,358,952 1,375,240

28 Kab. Tegal 1,446,284 1,471,043 1,406,796 1,410,290 1,415,625

29 Kab. Brebes 1,784,094 1,814,274 1,765,564 1,775,939 1,788,687

30 Kota Magelang 123,576 130,732 129,952 132,177 134,615

31 Kota Surakarta 505,153 534,540 512,898 517,557 522,935

32 Kota Salatiga 164,979 175,967 171,248 174,699 178,451

33 Kota Semarang 1,406,233 1,435,800 1,468,292 1,488,645 1,511,236

34 Kota Pekalongan 273,633 284,112 271,808 273,342 275,241

35 Kota Tegal 240,784 249,612 239,038 239,860 240,502 TOTAL 32,397,431 32,908,850 32,177,730 32,380,279 32,626,390

Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS


commit to user

2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah

Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2008 adalah

32. 626.390 jiwa. Kabupaten yang memiliki jumlah penduduk paling

besar selama kurun waktu pengamatan tahun 2004 sampai 2008 adalah

Kabupaten Brebes sebesar 1.788.687 jiwa sedangkan Kabupaten Rembang

adalah yang memiliki jumlah penduduk paling sedikit sebesar 575.640

jiwa. Untuk wilyah perkotaan, jumlah penduduk yang paling banyak

adalah Kota Semarang sebesar 1.511.236 jiwa, sedangkan Kota Magelang

merupakan kota yang paling sedikit jumlah penduduknya sebesar 134.615

jiwa.

B. Analisis Data

1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu

indicator yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan suatu daerah.

Kenaikan atau penurunan PDRB menunjukkan bahwa daerah tersebut

mengalami peningkatan atau penurunan kegiatan ekonomi dan

pembangunan. Sedangkan pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan

yang terbagi dalam beberapa sektor ekonomi, yang secara tidak langsung

menjadi salah satu indikator penting untuk melihat keberhasilan

pembangunan di suatu daerah pada masa yang akan datang. Besarnya laju

pertumbuhan ekonomi dan laju pertumbuhan setiap sektor ekonomi di

Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 dapat dilihat pada tabel 4.2.


commit to user

Tabel 4.2

Laju Pertumbuhan Ekonomi Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008

SEKTOR 2004 2005 2006 2007 2008

Pertanian 5,33 4,61 3,60 2,78 5.09

Pertambangan & Penggalian 2,73 9,28 15,41 6,23 3.83

Industri Pengolahan 6,41 4,80 4,52 5,56 4.50

Listrik, Gas & Air Bersih 8,65 10,78 6,49 6,72 4.76

Bangunan 7,84 6,88 6,10 7,21 6.54

Perdagangan, Hotel & Resto 2,45 6,05 5,85 6,54 5.10

Pengangkutan & Transportasi 4,67 7,34 6,63 8,07 7.52

Keuangan,Persw,& Jasa Perush. 3,78 5,00 6,55 6,81 7.81

Jasa- Jasa 5,58 4,75 7,89 6,71 7.66

PDRB 5,13 5,35 5,33 5,59 5,46

Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS

Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah dari tahun 2004-2008

terjadi fluktuasi. Pertumbuhan yang terendah pada tahun 2004 sebesar

5,13 persen, naik menjadi 5,35 persen di tahun 2005 dan turun 0,02 persen

menjadi 5,33 pada tahun 2006. Pertumbuhan tertinggi yaitu pada tahun

2007 sebesar 5,59 persen dan turun 0,13 persen menjadi 5,46 pada tahun

2008.


commit to user

2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah tahun

2004-2008

Salah satu alat yang digunakan untuk mengukur tingkat

kesejahteraan penduduk suatu daerah adalah PDRB perkapita, dimana

semakin besar PDRB perkapita suatu daerah bisa diartikan semakin baik

tingkat kesejahteraan masyarakat, begitu pula sebaliknya. PDRB perkapita

merupakan total PDRB dibagi dengan jumlah penduduk yang ada di


Tabel 4.3 PDRB Perkapita dan Pertumbuhan PDRB Perkapita Di Propinsi

Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2004-2008

Tahun PDRB Perkapita Pertumbuhan

2004 4,286,497.00 4,53

2005 4,488,098.62 4,70

2006 4,689,985.08 4,49

2007 4,913,801.20 4,77

2008 5,142,780.73 4,65

Rata-rata 4,704,232.53 4,63

Sumber : Jateng Dalam Angka tahun 2004-2008

PDRB perkapita Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008

terus mengalami pertumbuhan yang positif, dengan rata-rata pertumbuhan

sebesar 4,63 persen setiap tahunnya. Pertumbuhan PDRB perkapita di

Propinsi Jawa Tengah tertinggi adalah 4,77 persen pada tahun 2007. Hal

ini masih dapat dikatakan rendah jika melihat potensi yang dimiliki hampir

di setiap kabupaten / kota.


commit to user

3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa

Tengah Tahun 2004-2008

PDRB Propinsi Jawa Tengah dapat diketahui juga dengan melihat

kontibusi dari beberapa kabupaten / kota di dalamnya. Semakin besar

PDRB kabupaten / kota maka semakin besar pula PDRB Propinsi Jawa

Tengah. Laju pertumbuhan ekonomi yang dilihat dari PDRB tiap tahunnya

akan menentukan besarnya kontribusi yang di berikan. Besarnya laju

pertumbuhan tiap kabupaten/kota di Jawa Tengah dapat dilihat dari tabel

4.4.

Tabel 4.4 PDRB, PDRB Per Kapita dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah Tahun 2008 Berdasarkan Harga Konstan tahun 2000 (%)

KAB Perkapita PDRB Pertumbuhan

KAB Perkapita PDRB Pertumbuhan

Kab. Cilacap 6320982.00 11689092.90 4.92 Kab. Kudus 15499120.70 11659252.20 3.71

Kab. Banyumas 2597457.99 4172781.99 5.41 Kab. Jepara 3593357.40 3889988.85 4.49

Kab. Purbalingga 2490446.18 2257392.77 5.30 Kab. Demak 2632966.38 2787524.02 4.11

Kab. Banjarnegara 2839921.00 2619989.61 4.98 Kab. Semarang 5555752.60 5079003.74 4.26

Kab. Kebumen 2153977.83 2716236.74 5.61 Kab. Temanggung 3092494.84 2219155.63 3.54

Kab. Purworejo 3748408.40 2737087.13 5.62 Kab. Kendal 5193084.80 4806891.86 3.92

Kab. Wonosobo 2213858.36 1741148.31 3.69 Kab. Batang 3092494.84 2169854.55 3.67

Kab. Magelang 3125241.40 3761388.59 4.99 Kab. Pekalongan 3194345.03 2970146.74 4.78

Kab. Boyolali 4103859.40 3899372.86 4.04 Kab. Pemalang 2247674.07 3142808.70 4.99

Kab. Klaten 3483573.28 4567200.96 3.93 Kab. Tegal 2159322.01 3286263.44 5.32

Kab. Sukoharjo 5391240.80 4540751.53 4.84 Kab. Brebes 2851115.80 4998528.19 4.81

Kab. Wonogiri 2388132.77 2770435.78 4.27 Kota Magelang 8025295.00 993863.81 5.05

Kab. Karanganyar 5702493.40 4921454.71 5.75 Kota Surakarta 8740829.40 4549342.95 5.69

Kab. Sragen 3109090.40 2729450.32 5.69 Kota Salatiga 4632377.80 832154.88 4.98

Kab. Grobogan 2092830.03 2948793.80 5.33 Kota Semarang 13000760.90 19156814.30 5.59

Kab. Blora 2211343.40 1913763.35 5.62 Kota Pekalongan 6975893.80 1887853.70 3.73

Kab. Rembang 3458049.60 2093412.59 4.67 Kota Tegal 4692117.40 1166587.87 5.15

Kab. Pati 3262520.80 4162082.37 4.94

Sumber :PDRB Jateng tahun 2008


commit to user

Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2008 adalah Kabupaten

Karanganyar dan Kota Surakarta masing- masing sebesar 5,69 persen

dengan PDRB perkapita Kabupaten Karanganyar sebesar Rp 5.702.493,40

dan Kota Surakarta sebesar Rp 8.740.829,40. Sedangkan pertumbuhan

ekonomi terendah adalah Kabupaten Temanggung sebesar 3,54 persen.

PDRB perkapita tertinggi adalah di Kabupaten Kudus yaitu sebesar Rp

15..499.120,70. PDRB perkapita tanpa migas tiap kabupaten / kota di

Propinsi Jawa Tengah berbeda-beda. Sedangkan PDRB perkapita terendah

adalah Kabupaten Grobogan sebesar Rp 2.092.830,03. Hal ini dikarenakan

di Kabupaten Kudus kegiatan ekonominya banyak terdapat di sektor

industri, dimana memiliki tingkat upah yang lebih tinggi daripada sektor

pertanian, sedangkan di Kabupaten Grobogan kegiatan ekonominya masih

bertumpu pada sektor pertanian.

Laju pertumbuhan PDRB perkapita di tiap kabupaten/kota di

Propinsi Jawa Tengah dari 2004-2008 tertinggi setiap tahunnya berbeda-

beda. Tahun 2004 pertumbuhan tertinggi adalah Kabupaten Kudus sebesar

7,90 persen. Tahun 2005 tertinggi adalah Kota Pekalongan sebesar 6,77

persen. Tahun 2006 adalah Kota Surakarta sebesar 9,83 persen merupakan

yang tertinggi selama masa pengamatan di tahun 2004 hingga 2008. Tahun

2007 adalah Kabupaten Purworejo sebesar 5,78 persen. Sedangkan

pertumbuhan PDRB perkapita yang terendah adalah di Kabupaten

Semarang pada tahun 2004 yang mengalami penurunan sebesar -3,76

persen. Berdasarkan rata-rata pertumbuhan PDRB perkapita dari tahun

2004 hingga 2008 yang tertinggi adalah Kabupaten Sragen sebesar 4,73


commit to user

persen setiap tahunnya. Kabupaten Semarang merupakan kabupaten yang

mengalami pertumbuhan PDRB perkapita terendah yaitu rata-rata hanya

tumbuh sebesar 1,84 persen setiap tahunnya. Perincian laju pertumbuhan

PDRB perkapita tiap kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-

2008 sendiri pun berbedabeda, dapat dilihat di Tabel 4.5.

Tabel 4.5 Pertumbuhan PDRB Per Kapita Di Tiap Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa

Tengah ADHK 2000 Periode Tahun 2004-2008 (%)

Kabupaten 2004 2005 2006 2007 2008 Kabupaten 2004 2005 2006 2007 2008

Kab. Cilacap 4.52 4.94 0.00 4.42 2.25 Kab. Kudus 7.90 3.46 1.80 2.45 2.47

Kab. Banyumas 3.29 2.37 3.64 3.76 2.77 Kab. Jepara 2.17 2.40 5.58 3.23 3.63

Kab. Purbalingga 2.35 3.34 3.69 5.51 3.16 Kab. Demak 2.57 2.73 3.36 3.93 2.80

Kab. Banjarnegara 3.16 3.26 3.61 4.29 3.13 Kab. Semarang ‐3.76 2.50 3.37 4.39 2.69

Kab. Kebumen ‐0.09 2.69 3.30 3.72 2.76 Kab. Temanggung 2.83 2.52 1.82 2.85 2.04

Kab. Purworejo 3.99 4.21 4.96 5.78 4.05 Kab. Kendal 1.68 1.98 3.14 3.82 2.37

Kab. Wonosobo 1.49 1.87 3.04 3.07 2.29 Kab. Batang 1.35 2.16 1.67 2.76 3.02

Kab. Magelang 1.19 3.58 4.04 4.64 3.44 Kab. Pekalongan 1.62 2.83 0.00 3.46 1.33

Kab. Boyolali 2.97 3.76 3.98 3.72 3.52 Kab. Pemalang 3.29 1.96 3.67 1.04 2.67

Kab. Klaten 4.64 4.23 1.60 3.09 2.70 Kab. Tegal 4.47 1.72 4.81 4.78 2.96

Kab. Sukoharjo 3.56 3.32 3.79 4.44 3.23 Kab. Brebes 4.55 4.52 4.28 4.31 3.95

Kab. Wonogiri 3.58 3.92 3.69 2.49 3.51 Kota Magelang 2.39 3.74 1.65 2.84 2.51

Kab. Karanganyar 4.88 4.38 4.35 4.93 3.90 Kota Surakarta 0.84 0.95 9.83 5.31 4.66

Kab. Sragen 4.71 4.88 4.65 5.16 4.23 Kota Salatiga ‐0.10 ‐2.35 7.04 3.31 2.09

Kab. Grobogan 3.25 4.19 3.21 3.72 3.38 Kota Semarang 2.39 3.77 4.78 3.85 3.87

Kab. Blora 3.43 3.69 3.51 3.57 3.29 Kota Pekalongan 3.15 6.77 2.59 2.37 4.25

Kab. Rembang 3.60 2.58 4.48 3.42 3.24 Kota Tegal 4.94 4.49 4.98 4.92 4.21

Kab. Pati 3.24 2.98 2.51 4.42 2.53 Sumber : BPS Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, diolah


commit to user

4. Analisis LQ

Untuk melihat potensi-potensi ekonomi yang dimiliki oleh

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dapat dilakukan dengan analisis

Location Quotient (LQ). Apabila nilai LQ lebih besar dari 1 maka sektor

di wilayah tersebut berpotensi untuk dikembangkan. Apabila ada beberapa

sektor yang memiliki nilai LQ diatas 1, maka sektor yang memiliki potensi

untuk dikembangkan adalah sektor yang memiliki nilai LQ tertinggi. Hasil

analisis LQ tiap kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2008

dapat di lihat pada Tabel 4.6


commit to user

Tabel 4.6

Hasil Perhitungan Analisis LQ Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008

NO. KABUPATEN / KOTA S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9

1 Kab. Cilacap 0.63 1.02 1.65 3.96 0.34 1.01 0.43 0.52 0.30 2 Kab. Banyumas 1.03 1.27 0.51 1.14 1.61 0.70 1.98 2.43 1.67 3 Kab. Purbalingga 1.69 0.61 0.32 0.74 1.41 0.86 1.09 1.61 1.61 4 Kab. Banjarnegara 1.88 0.50 0.45 0.57 1.31 0.59 0.83 1.59 1.62 5 Kab. Kebumen 1.75 1.91 0.34 0.65 0.95 0.78 1.17 1.55 1.70 6 Kab. Purworejo 1.71 1.90 0.34 0.62 0.95 0.82 1.16 1.58 1.68 7 Kab. Wonosobo 2.51 0.71 0.35 0.79 0.69 0.51 1.30 1.56 0.98 8 Kab. Magelang 3.11 2.38 1.34 1.39 3.22 1.53 2.26 1.74 3.50 9 Kab. Boyolali 1.69 0.90 0.51 1.55 0.50 1.16 0.51 1.71 1.09 10 Kab. Klaten 1.09 0.05 0.61 1.14 0.13 0.58 1.34 0.52 0.34 11 Kab. Sukoharjo 1.00 0.71 0.99 1.25 0.74 1.26 0.82 0.91 0.79 12 Kab. Wonogiri 2.60 0.77 0.15 0.70 0.73 0.60 1.75 1.19 1.11 13 Kab. Karanganyar 0.97 0.72 1.69 1.63 0.44 0.45 0.53 0.55 0.77 14 Kab. Sragen 1.70 0.28 0.69 1.32 0.96 0.82 0.63 1.07 1.20 15 Kab. Grobogan 2.02 1.30 0.11 1.67 1.01 0.87 0.62 2.56 1.58 16 Kab. Blora 2.88 3.65 0.18 0.62 0.57 0.61 0.58 1.77 0.60 17 Kab. Rembang 2.33 1.92 0.13 0.55 1.36 0.81 1.13 0.62 1.28 18 Kab. Pati 1.70 0.73 0.62 1.44 1.06 0.91 0.70 1.90 0.73 19 Kab. Kudus 0.16 0.04 1.93 0.40 0.27 1.30 0.38 0.58 0.20 20 Kab. Jepara 1.15 0.51 0.88 0.87 0.86 1.00 1.12 1.75 0.89 21 Kab. Demak 2.06 0.19 0.33 0.79 1.12 0.97 0.80 1.06 1.17 22 Kab. Semarang 0.66 0.11 1.49 0.99 0.64 1.01 0.43 0.86 0.78 23 Kab. Temanggung 1.61 0.88 0.62 1.06 0.99 0.80 1.04 1.05 1.36 24 Kab. Kendal 1.14 0.89 1.30 1.61 0.47 0.86 0.51 0.67 0.74 25 Kab. Batang 1.36 1.23 0.88 1.11 1.06 0.77 0.71 1.04 1.24 26 Kab. Pekalongan 1.08 0.99 0.86 1.27 1.01 0.89 0.75 1.10 1.52 27 Kab. Pemalang 1.35 1.04 0.74 1.17 0.47 1.25 0.75 1.17 0.97 28 Kab. Tegal 0.88 2.30 0.89 0.78 0.97 1.25 1.01 1.83 0.67 29 Kab. Brebes 2.77 1.13 0.36 1.13 0.34 0.93 0.51 0.70 0.40 30 Kota Magelang 0.16 0.00 0.12 3.30 2.59 0.35 3.64 3.06 3.59 31 Kota Surakarta 0.00 0.04 0.83 2.61 2.25 1.28 1.91 2.65 1.10 32 Kota Salatiga 0.30 0.06 0.65 5.92 0.99 0.85 3.06 2.54 1.83 33 Kota Semarang 0.06 0.15 0.85 1.54 2.84 1.41 1.84 0.80 1.11 34 Kota Pekalongan 0.47 0.00 0.67 1.37 2.16 1.23 2.04 1.93 1.13 35 Kota Tegal 0.54 0.00 0.70 2.90 1.51 1.11 2.60 2.47 0.95 Sumber : PDRB propinsi Jawa Tengah tahun 2004‐2008


commit to user

Keterangan : S1 = Sektor pertanian S6 = Sektor Perdagangan

S2 = Sektor Pertambangan S7 = Sektor Transportasi

S3 = Sektor Industri S8 = Sektor Keuangan

S4 = Sektor Listrik, Gas dan Air S9 = Sektor Jasa-jasa

S5 = Sektor Bangunan

5. Analisis Tipologi Klassen

Alat analisis tipologi Klassen digunakan untuk mengetahui

klasifikasi daerah berdasarkan dua indikator utama, yaitu pertumbuhan

ekonomi dan pendapatan atau produk domestik regional bruto per kapita

daerah. Dengan menentukan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan rata-rata

produk domestik regional bruto (PDRB) per kapita, daerah dalam hal ini

kabupaten yang diamati dapat dibagi menjadi empat klasifikasi/golongan,

yaitu: daerah/kabupaten yang cepat maju dan cepat tumbuh (high growth

and high income), daerah/keabupaten maju tapi tertekan (high income but

low growth), daerah/kabupaten yang berkembang cepat (high growth but

low income), dan daerah/kabupaten yang relatif tertinggal (low growth and

low income).

Hasil analisis Tipologi Klassen dengan menggunakan pendekatan

wilayah yang didasarkan atas besarnya laju pertumbuhan PDRB dan

tingkat pendapatan perkapita di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah

dibagi menjadi empat (4) klasifikasi, yaitu dapat dilihat pada Tabel 4.7.


commit to user

Tabel 4.7

Tipologi Klassen Pendekatan Wilayah

Di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008

Kuadran I

Daerah Maju dan Cepat Tumbuh

Kuadran II

Daerah Maju tapi Tertekan

Kab. Cilacap, Kab. Karanganyar, Kab.

Sukoharjo, Kota Surakarta, Kota

Semarang

Kab. Kudus, Kab. Semarang, Kab.

Kendal, Kab. Brebes, Kota Salatiga,

Kota Pekalongan, Kota Magelang

Kuadran III

Daerah Berkembang Cepat

Kuadran IV

Daerah Relatif Tertinggal

Kab. Purbalingga, Kab. Purworejo,

Kab. Magelang, Kab. Sragen, Kab.

Tegal, Kab. Pati, Kota Tegal

Kab. Banyumas, Kab. Banjarnegara

Kab. Kebumen, Kab. Wonosobo, Kab.

Boyolali, Kab. Klaten, Kab. Wonogiri,

Kab. Grobogan, Kab. Blora, Kab.

Rembang, Kab. Jepara, Kab. Demak,

Kab. Temanggung, Kab. Batang, Kab.

Pekalongan , Kab. Pemalang

Sumber : PDRB Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008, diolah

6. Analisis Ketimpangan Pendapatan

Perbedaan PDRB perkapita antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa

Tengah memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan

pembangunan di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk

memberikan gambaran yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan

pembangunan daerah di wilayah Propinsi Jawa Tengah, akan dibahas

ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten / kota yang akan

dianalisis dengan menggunakan indeks ketimpangan Williamson dan

indeks Entropy Theil.


commit to user

Tingkat ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi

Jawa Tengah yang dihitung menggunakan indeks ketimpangan

Williamson selama lima tahun pengamatan sebesar 0,6184. Hal ini berarti

bahwa di Jawa Tengah telah terjadi ketimpangan pendapatan antar

kabupaten/kota pada tingkat level tinggi, hal ini ditunjukkan dengan

besarnya indeks Williamson yang rata-rata di atas 0,5 (lihat Tabel 4.8 ).

Tabel 4.8

Indeks Williamson Dan Laju Pertumbuhan

Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008

Tahun Indeks

Williamson

Pertumbuhan

Ekonomi (%)

2004 0.6332 5.35

2005 0.6065 5.33

2006 0.6215 5.59

2007 0.6168 5.46

2008 0.6139 5.37

Sumber: Data BPS Prop. Jawa Tengah, diolah

Indeks Entrophi Theil semakin besar berarti menunjukkan

ketimpangan yang semakin besar, bila indeksnya mengecil maka distribusi

pendapatan lebih merata, hal tersebut sejalan dengan indeks Williamson.

Indeks Entropi Theil dapat didekomposisi/dibagi menjadi ketimpangan

dalam group (within) dan ketimpangan antar group (between).

Ketimpangan dalam group (whitin) ini berdasarkan atas pengklasifikasian

dari tipologi Klassen dengan pendekatan wilayah yang membagi

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah menjadi 4 kriteria sesuai dengan

pertumbuhan dan PDRB perkapita. Hasilnya dapat di lihat pada Tabel 4.9.


commit to user

Tabel 4.9

Indeks Entropi Theil Berdasarkan Kelompok Tipologi Klassen Dengan

Pendekatan Wilayah Tahun 2004-2008

Tahun Total Theil Theil Within Theil Between Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV

2004 0.5916 0.1161 0.0846 0.2024 0.0801 0.1085

2005 0.5801 0.1191 0.0841 0.2451 0.0872 0.0446

2006 0.6129 0.1177 0.0895 0.2005 0.0964 0.1087

2007 0.5752 0.1694 0.0411 0.2231 0.1316 0.0101

2008 0.6449 0.1698 0.1069 0.2216 0.1420 0.0047

Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.

Pada tabel 4.9 besarnya indeks total Theil lebih disebabkan karena

adanya ketimpangan dalam group (within) yang cukup besar, yaitu pada

daerah kuadran II nilai rata-ratanya sebesar 0,22. Pengukuran tingkat

ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah

dengan menggunakan indeks Theil menunjukkan bahwa pada awalnya

ketimpangan pendapatan tinggi, yaitu tahun 2004 sebesar 0,5916.

Kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005 dan selanjutnya

mengalami kenaikan menjadi 0,6449 di tahun 2008.


commit to user

C. Intepretasi Hasil

1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita Propinsi

Jawa Tengah Tahun 2004-2008

Seperti yang diketahui bahwa PDRB per kapita adalah total PDRB

dibagi dengan total penduduk, sehingga diperoleh tingkat pendapatan per

kapita penduduk secara agregat. Dengan memperhatikan tingkat PDRB

per kapita, kita dapat memiliki gambaran mengenai tingkat pertumbuhan

ekonomi di Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2004-2008.

Tabel 4.10

Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita

Di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008

Tahun Laju

Pertumbuhan PDRB

Laju Pertumbuhan

PDRB Perkapita

2004

2005 5,35 4.53

2006 5,33 4.70

2007 5,59 4.50

2008 5,46 4.77

Total 21,7 18.51

Rata-rata 5,43 4.63

Sumber: Data BPS Jateng 2004-2008, diolah

Dari tabel diatas dapat diketahui perbedaan laju pertumbuhan

ekonomi di Jawa Tengah dari tahun 2004 sampai 2008 dengan angka rata-

rata laju pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah sebesar 5,43 persen dan

laju pertumbuhan PDRB perkapita sebesar 4,63 persen.

2. Analisis Location Quotient (LQ)


commit to user

Sektor ekonomi yang memiliki nilai LQ-nya > 1 merupakan

standar normatif untuk ditetapkan sebagai sektor unggulan/sektor basis.

Sektor-sektor tersebut mempunyai potensi untuk dikembangkan guna

meningkatkan laju pertumbuhan dan pembangunan ekonomi

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Namun ketika banyak sektor

disuatu wilayah yang menghasilkan LQ>1, sementara yang dicari hanya

satu, maka yang harus dipilih adalah sektor yang nilai LQ paling tinggi.

Karena semakin tinggi nilai LQ menunjukkan semakin tinggi pula potensi

keunggulan sektor tersebut.

Berikut akan dibahas hasil dari perhitungan analisis LQ di tiap

kabupaten / kota Propinsi Jawa Tengah dalam periode waktu tahun 2004-

2008. Terdapat 9 sektor ekonomi yang diidentifikasi dari 35

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah, dengan mengacu pada LQ > 1

maka sektor paling unggul yaitu sebagai berikut :

a. Sektor Pertanian

Berdasarkan hasil dari analisis LQ pada tahun 2004-2008

terdapat kurang lebih 25 kabupaten di Propinsi Jawa Tengah yang

menjadikan sektor pertaniannya sebagai sektor basis.

b. Sektor Pertambangan

Kabupaten Blora merupakan daerah yang bersektor basis pada

sektor pertambangan, hal ini ditunjukkan dengan berdasarkan analisis

LQ selama tahun 2004 hingga 2008 koefisien nilai LQ sektor

pertambangannya merupakan yang tertinggi yaitu sekitar 3,65. Selain


commit to user

Kabupaten Blora masih terdapat 12 kabupaten lagi yang bersektor

basis pada sektor pertambangan.

c. Sektor Industri Pengolahan

Sektor ini merupakan sektor yang memiliki kontribusi terbesar

dalam perekonomian di Propinsi Jawa Tengah. Jika dilihat dalam

analisis LQ selama tahun periode 2004-2008 hanya terdapat 6

kabupaten yang bersektor basis pada sektor industri pengolahan.

Kelima kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kendal, Kabupaten

Semarang, Kabupaten Magelang, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten

Kudus dan Kabupaten Cilacap.

d. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih

Dari 22 kabupaten / kota yang memiliki nilai LQ > 1 pada

sektor listrik, gas dan air bersih, yang berarti menunjukkan bahwa

sektor ini adalah sektor basis. Kota Salatiga merupakan daerah yang

memiliki koefisien nilai LQ tertinggi selama tahun 2004 hingga 2008.

e. Sektor Bangunan

Sektor ini berdasarkan analisis LQ merupakan sektor basis dari

15 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah. Salah satunya

adalah Kabupaten Magelang yang memiliki koefisien nilai LQ

tertinggi sektor bangunan selama tahun 2004 hingga 2008.

f. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran

Kabupaten Magelang merupakan kabupaten yang memiliki

nilai koefisien LQ tertinggi di sektor perdangan, hotel dan restoran

selama tahun 2004-2008 dari 13 kabupaten / kota di Propinsi Jawa


commit to user

Tengah, yang berarti menjadikan sektor ini sebagai sektor basis dalam

perekonomiannya.

g. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi

Sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor basis

dari 18 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah selama

tahun 2004-2008. Sedangkan kota Magelang adalah yang memiliki

koefisien nilai LQ tertinggi dari 18 kabupaten / kota yang bersektor

basis pengangkutan dan komunikasi tersebut.

h. Sektor Keungan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

Selama tahun 2004 hingga 2008 sebanyak 25 kabupaten / kota

yang ada di Propinsi Jawa Tengah berbasis pada sektor ini, hal ini

berdasarkan hasil analisis LQ yang nilainya lebih dari satu. Dari nilai

LQ tersebut Kota Magelang tercatat yang memiliki nilai tertinggi pada

sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.

i. Sektor Jasa-jasa

Setelah dilakukan perhitungan LQ selama periode 2004-2008

Kota Magelang merupakan salah satu dari 20 kabupaten / kota yang

memiliki sektor basis pada sektor jasa-jasa. Nilai LQ sektor ini di Kota

Magelang rata-rata sebesar 3,59 dan merupakan yang tertinggi.


commit to user

3. Analisis Tipologi Klassen

Dari hasil analisis Tipologi Klassen menggunakan pendekatan

wilayah di dapatkan hasil sebagai berikut:

a. Kuadran I : Kabupaten / Kota maju dan tumbuh cepat

Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah

Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sukoharjo,

Kota Surakarta, dan Kota Semarang. Kabupaten/kota yang masuk

dalam kategori kuadran I ini pada umumnya daerah yang sudah maju

baik dari segi pembangunan dan kecepatan pertumbuhan.

b. Kuadran II : Kabupaten / Kota yang maju tapi tertekan.


Kabupaten Kudus, Kabupaten Semarang, Kabupaten Kendal,

Kabupaten Brebes, Kota Salatiga, Kota Pekalongan, dan Kota

Magelang. Kabupaten /kota ini adalah kabupaten / kota yang maju

dalam beberapa tahun terakhir mengalami pertumbuhan yang relatif

kecil, akibat tertekannya kegiatan utama kabupaten / kota yang

bersangkutan.

c. Kuadran III : Kabupaten / Kota berkembang cepat


Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang,

Kabupaten Sragen, Kabupaten Tegal, Kabupaten Pati, dan Kota Tegal.

Kabupaten / kota ini mempunyai potensi pertumbuhan yang cepat

tetapi pendapatannya masih di bawah pendapatan rata-rata Propinsi.

Hal ini mengindikasikan bahwa pendapatan Kabupaten tersebut masih


commit to user

relatif rendah dibandingkan dengan kabupaten / kota yang lainnya,

sehingga di masa yang akan datang harus terus dikembangkan agar

diperoleh pendapatan perkapita yang tidak relatif rendah.

d. Kuadran IV : Kabupaten / Kota yang relatif tertinggal


Kabupaten Banyumas, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Kebumen,

Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten,

Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Blora,

Kabupaten Rembang, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak,

Kabupaten Temanggung, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan,

dan Kabupaten Pemalang. Kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah

masih banyak yang berada di kuadran IV dimana daerah tersebut

merupakan daerah yang relatif tertinggal pembangunannya

dibandingkan dengan daerah yang lainnya. Berdasrkan hasil analisis

tersebut menandakan masih rendahnya pertumbuhan ekonomi serta

tingginya ketimpangan pembangunan antar kabupaten / kota di


4. Analisis Ketimpangan

Besar kecilnya ketimpangan PDRB perkapita antar kabupaten/kota

memberikan gambaran tentang perkembangan pembangunan di

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk memberikan gambaran

yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan pembangunan daerah

di wilayah Propinsi Jawa Tengah akan dibahas seberapa besar tingkat


commit to user

disparitas pendapatan yang dilihat dari PDRB perkapita antar

kabupaten/kota kemudian dianalisis menggunakan indeks ketimpangan

Williamson dan Indeks Entropi Theil.

Tabel 4.11

Indeks Williamson Dan Indeks Entropi Theil

Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008

Tahun Indeks Williamson Indeks Entropi

2004 0.6332 0.5916

2005 0.6065 0.5801

2006 0.6215 0.6129

2007 0.6168 0.5752

2008 0.6139 0.6449

Rata-rata 0.6184 0.6009

Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.

Tabel 4.11 menunjukkan angka ketimpangan PDRB perkapita

antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama periode tahun 2004-

2008 yaitu indeks Williamson sebesar 0,6184 dan indeks Entropi Theil

sebesar 0,6009. Angka ini menunjukkan bahwa di Propinsi Jawa Tengah

distribusi pendapatannya relatif tidak merata, dengan kata lain mengalami

ketimpangan/disparitas pendapatan yang tinggi karena lebih besar dari

batas 0,5.

Ketimpangan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dari

tahun 2004-2008 ada kecenderungan menurun, pada tahun 2004 nilai

indeks Williamson sebesar 0,6332 turun menjadi 0,6139 pada tahun 2008.

Selain memakai indeks Williamson juga dapat memakai indeks Entropi


commit to user

Theil untuk mengetahui besarnya ketimpangan, dari hasil analisis indeks

Entropi Theil menunjukkan hasil yang fluktuatif dimana pada tahun 2004

sebesar 0,5916 kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005

selanjutnya meningkat menjadi 0,6449 pada tahun 2008.

Ketimpangan antar kabupaten/kota yang terjadi di Propinsi Jawa

Tengah selama periode tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 yang di

ukur menurut Indeks Williamson ada kecenderungan menurun tersebut

dikarenakan adanya konsentrasi aktivitas ekonomi pada sektor tertentu

yang menjadi sektor unggulan Propinsi Jawa Tengah.


commit to user

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Hasil penelitian yang telah dilakukan dengan beberapa olah data

menggunakan beberapa alat analisis menyimpulkan bahwa kondisi

perekonomian di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008

sebagai berikut :

1. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah selama periode penelitian antara

periode 2004-2008 mengalami fluktuasi menyesuaikan situasi

perekonomian yang sedang terjadi. Laju pertumbuhan ekonomi Jawa

Tengah rata-rata 5,43 persen setiap tahun, jumlah tersebut masih bisa

ditingkatkan lagi karena banyak potensi yang dimiliki oleh Jawa Tengah

yang belum dikelola dengan maksimal.

2. Pengklasifikasian kabupaten/kota berdasarkan pertumbuhan ekonomi dan

PDRB perkapita di Propinsi Jawa Tengah memakai alat analisis Tipologi

Klassen dengan pendekatan wilayah ternyata menunjukkan banyak

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008 yang

merupakan daerah relatif tertinggal (termasuk dalam kuadran IV).

Sebanyak 16 kabupaten pada kuadran ini merupakan daerah yang relative

tertinggal yaitu Kabupaten Banyumas, Kabupaten Banjarnegara,

Kabupaten Kebumen, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali,

Kabupaten Klaten, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Grobogan,

Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Jepara, Kabupaten


commit to user

Demak, Kabupaten Temanggung, Kabupaten Batang, Kabupaten

Pekalongan, dan Kabupaten Pemalang.

3. Ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah

dianalisis menggunkan indeks ketimpangan Williamson dan Indeks Theil.

Hasilnya yaitu bahwa ketimpanga/disparitas pendapatan antar

kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008

tergolong tinggi,karena berada diatas ambang batas 0,5. Indeks Theil dan

indeks Williamson yang menunjukkan adanya disparitas pendapatan antar

kabupaten/kota di Propinsi Jawa tengah tersebut belum menunjukkan

kecenderungan menurun karena masih tergolong tinggi.

B. Saran

1. Dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang lebih baik diperlukan

kebijakan pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengembangan

teknologi, peningkatan sumber daya manusia, dan peningkatan

pendapatan.

2. Untuk daerah relative tertinggal berdasarkan analisis Tipologi Klassen,

diperlukan kebijakan atau campur tangan pemerintah antara lain dengan

mengadakan peningkatan, perluasan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana ekonomi dengan mempertimbangkan dan memperlihatkan

daerah-daerah yang relative tertinggal dengan sasaran menyerasikan

pertumbuhan antar daerah.


commit to user

3. Diperlukan adanya program yang memadai dalam menjalankan kebijakan

seperti prioritas pembangunan daerah terutama sarana dan prasarana

ekonomi untuk kabupaten/kota yang tertinggal agar dapat mengurangi

tingkat ketimpangan.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id analisis struktur...

Documents