V Edizione La Tecnologia al servizio del Business

Digitalizzazione 2017!

Taranto Giovedi 22 Giugno 2017

Palazzo di Città - Sala degli SpecchiOre 15.30

Sito web: www.anorc.prof

essioni.it

mail: segreteria.profes

sioni@anorc.it

Rilasciamo l’attestatodi qualità e

qualificazione deiservizi professionaliprestati all’utente

ai sensi della Legge4/2013

Di cosa ci occupiamo?

▪ La formazione e le competenze

specialistiche per governare

l’innovazione

ANORC Professioni, associazione

professionale, indipendente e senza scopo

di lucro, è nata con l'obiettivo di dare

regolamentazione e riconoscimento ai

Professionisti della digitalizzazione e

Professionisti della privacy, figure ormai

necessarie in ogni moderna

organizzazione, sia pubblica che privata. La

domanda di competenze digitali nei

prossimi anni continuerà infatti ad

aumentare, rappresentando la vera sfida

per la modernizzazione del Paese, ecco

perché queste Professioni vanno sostenute

e tutelate.

L’innovazione nel settore pubblico è l’amministrazione

digitale

Connotazioni dell’amministrazione digitale in un approccio

integrato e sistemico:

▪ Amministrazione semplificata (legge 241/90; art. 15 CAD;

legge 183/2011,art.15, dlgs 33/2013)

▪ Amministrazione «nativamente» digitale (Codice

dell’Amministrazione Digitale)

▪ Amministrazione trasparente (dlgs 33/2013)

▪ Amministrazione che eroga servizi in rete (artt. 53, 63, 64, 65

CAD) per nuovi diritti (digitali) (art. 3 e ss)

▪ Amministrazione che si basa su di un nuovo modello di

organizzazione amministrativa (che comprende tutte le

connotazioni sopra indicate) e di organizzazione del lavoro

(tramite le tecnologie della informazione e della comunicazione)

▪ Amministrazione che opera, quindi, sulla base di un nuovo

modello innovativo di relazione tra

amministrazione/cittadini/imprese: non più gerarchico,

autorizzativo, formalistico, ma basato sulla comunicazione, sulla

partecipazione, sulla catena decisionale corta, funzionale, poco

costosa, finalizzata al benessere dei cittadini e delle comunità.

Il contesto

▪ Dopo 26 anni: semplificazione quasi mai realizzata

▪ Dopo 11 anni: CAD quasi mai applicato

▪ Modelli organizzativi datati (30 anni) con procedure lunghe, costose,

nella maggior parte inutili, di tipo analogico o misto, ridondanti, non

riusabili, ecc. (costo per i cittadini: 20 MLD di euro/anno)

▪ Da 50 anni che si applica in modo marginale il principio della

autodichiarazione (legge 15/68; dpr 445/2000)

▪ Siti istituzionali come «copie» della burocrazia: non costruiti per i

cittadini e per i servizi (quindi, inutili e contro la trasparenza, la

partecipazione e la democrazia elettronica) (art. 9 e 53 CAD)

▪ Da 6 anni non si applica la legge 183/2011,art. 15: decertificazione totale

▪ Il patrimonio dei dati/documenti pubblici (senza regole;

analogico/digitale; ridondante, costoso nella gestione, ecc.) costa 158

MLD di euro (stipendi pubblico impiego: circa 3 milioni di pubblici

dipendenti) a fronte di una scarsa utilizzabilità dello stesso patrimonio

(cartaceo, analogico/digitale, non qualificato, ecc.

▪ I servizi pubblici sono organizzati sulla base del patrimonio informativo

sopra indicato e sono gestiti con processi erogativi complessi e costosi:

servizi senza qualità per i quali la dirigenza viene (nella quasi totalità)

valutata in modo particolarmente positivo!!!!!

▪ Profili professionali e competenze dei dirigenti e dei dipendenti che non

hanno niente a che vedere con l’amministrazione digitale in una società

dell’informazione ma con amministrazioni di vecchio tipo

▪ Scarsa formazione dei dipendenti pubblici in genere e quasi del tutto

inesistente per i processi di innovazione e per un’amministrazione

digitale

La formazione su «Governance» ed «eGovernment»

▪ La formazione sui modelli di “Governance” e sulle

“competenze” costituisce strumento strategico ed

indispensabile per l’attuazione concreta

dell’amministrazione digitale, intesa come un nuovo

modello di relazioni tra cittadino e decisori pubblici, tra

cittadino e burocrazia.

▪ Amministrazione digitale come “metamodello” comune a

tutte le P.A., come infrastruttura logica e funzionale,

costituita da norme, modelli, regole tecniche e tecnologie

dell’informazione e della comunicazione, che

necessariamente deve essere alla base dello specifico

modello organizzativo di ciascuna delle P.A.

▪ Ad oggi, questo raccordo tra modelli organizzativi e

metamodello organizzativo digitale non è avvenuto: siamo

in una fase (molto dinamica) di transito da amministrazioni

con modelli organizzativi di tipo tradizionale ad

amministrazioni che devono operare nella società

dell’informazione (quindi, nativamente digitali, in rete,

semplificate, trasparenti, sostenibili)

▪ Grande lavoro da sviluppare, in particolare, sulla

Governance dei processi di semplificazione e

digitalizzazione

Riferimenti normativi sulla formazione

▪ La formazione sulla Governance in una amministrazione

moderna e digitale trova il suo riferimento preciso i alcuni

articoli del Codice: Art. 2 e Art. 12

▪ La formazione dei cittadini, dei dirigenti, dei dipendenti trova

riferimento negli articoli Art. 8, 13, 17

Formazione su Governance, diritti dei

cittadini, amministrazione

digitale

«Art. 12,c1. Le pubbliche amministrazioni nell’organizzare

autonomamente la propria attività utilizzano le tecnologie

dell’informazione e della comunicazione per la realizzazione

degli obiettivi di efficienza, efficacia, economicità, imparzialità,

trasparenza, semplificazione e partecipazione nel rispetto dei

principi di uguaglianza e di non discriminazione, nonché per

l’effettivo riconoscimento dei diritti dei cittadini e delle imprese

di cui al presente Codice in conformità agli obiettivi indicati nel

Piano triennale per l’informatica nella pubblica amministrazione

di cui all’articolo 14-bis, comma 2, lettera b»

Formazione dei decisori pubblici e della dirigenza per

realizzare un’amministrazione pubblica digitale,

semplificata, trasparente, partecipata, imparziale,

economica, efficace, e per garantire l’esercizio dei diritti

digitali dei cittadini (diritto all’uso delle tecnologie e delle

soluzioni; il diritto ai procedimenti amministrativi

informatici; il diritto all’uso di SPID; il diritto alla

democrazia elettronica; il diritto all’amministrazione

digitale). Il Piano triennale per l’informatica (AGID) deve

quindi indicare linee formative sulle tematiche indicate.

Formazione dei decisori pubblici e

della dirigenza

1-bis. Gli organi di Governo nell’esercizio delle funzioni di

indirizzo politico ed in particolare nell’emanazione delle

direttive generali per l’attività amministrativa e per la gestione ai

sensi del comma 1 dell’articolo 14 del decreto legislativo 30

marzo 2001, n. 165, e le amministrazioni pubbliche nella

redazione del piano di performance di cui all’articolo 10 del

decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, dettano disposizioni

per l’attuazione delle disposizioni del presente Codice.

Formazione degli Organi per le funzioni di indirizzo per

l’attuazione del CAD e formazione degli OIV per la redazione

del piano di performance

1-ter. I dirigenti rispondono dell’osservanza ed attuazione delle

disposizioni di cui al presente Codice ai sensi e nei limiti degli

articoli 21 e 55 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme

restando le eventuali responsabilità penali, civili e contabili

previste dalle norme vigenti. L’attuazione delle disposizioni del

presente Codice è comunque rilevante ai fini della misurazione e

valutazione della performance organizzativa ed individuale dei

dirigenti.

Formazione della dirigenza sul CAD (progettazione, direzione,

gestione, realizzazione)

Alfabetizzazione informatica dei

cittadini

Art. 8 Alfabetizzazione informatica dei cittadini

«1.Lo Stato e i soggetti di cui all’articolo 2, comma 2, promuovono

iniziative volte a favorire la diffusione della cultura digitale tra i

cittadini con particolare riguardo ai minori e alle categorie a rischio

di esclusione, anche al fine di favorire lo sviluppo di competenze di

informatica giuridica e l’utilizzo dei servizi digitali delle pubbliche

amministrazioni con azioni specifiche e concrete, avvalendosi di un

insieme di mezzi diversi fra i quali il servizio radiotelevisivo.»

Formazione per la diffusione della cultura digitale

Formazione per lo sviluppo delle competenze di informatica

giuridica (banche dati giuridici, processi di semplificazione e

digitalizzazione, servizi in rete, democrazia elettronica, ecc. )

Formazione all’utilizzo dei servizi digitali (finalità, struttura,

come accedere, come operare, qualità, soddisfazione

dell’utenza, ecc.)

Formazione informatica dei

dipendenti pubblici

Art. 13. Formazione informatica dei dipendenti pubblici

«1. Le pubbliche amministrazioni nella predisposizione dei piani di cui

all’articolo 7- bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e

nell’ambito delle risorse finanziarie previste dai piani medesimi, attuano

anche politiche di formazione del personale finalizzate alla

conoscenza e all’uso delle tecnologie dell’informazione e della

comunicazione, nonché dei temi relativi all’accessibilità e alle

tecnologie assistive, ai sensi dell’articolo 8 della legge 9 gennaio 2004,

n. 4. 1-bis. Le politiche di formazione di cui al comma 1 sono altresì volte

allo sviluppo delle competenze tecnologiche, di informatica giuridica

e manageriali dei dirigenti, per la transizione alla modalità operativa

digitale.»

Formazione del personale per usare le tecnologie nelle PA e per

l’accesso e per supportare i cittadini e le imprese nell’accesso e

nella richiesta di servizi

Formazione dei dirigenti sulle competenze tecnologiche, sui temi

delle fonti normative in rete, sulle tecniche di normazione, sui

processi di semplificazione e digitalizzazione, su come essere e fare

il dirigente nell’amministrazione digitale

Il profilo del responsabile

dell’unico ufficio dirigenziale

«Art. 17, comma 1. Le pubbliche amministrazioni garantiscono

l’attuazione delle linee strategiche per la riorganizzazione e la

digitalizzazione dell’amministrazione definite dal Governo in

coerenza con le regole tecniche di cui all’articolo 71. A tal fine,

ciascuno dei predetti soggetti affida a un unico ufficio dirigenziale

generale, fermo restando il numero complessivo di tali uffici, la

transizione alla modalità operativa digitale e i conseguenti processi

di riorganizzazione finalizzati alla realizzazione di un’amministrazione

digitale e aperta, di servizi facilmente utilizzabili e di qualità,

attraverso una maggiore efficienza ed economicità……….

comma 1-ter. Il responsabile dell’ufficio di cui al comma 1 è dotato di

adeguate competenze tecnologiche, di informatica giuridica e

manageriali e risponde, con riferimento ai compiti relativi alla

transizione, alla modalità digitale direttamente all’organo di vertice

politico.»

Formazione del responsabile dell’ufficio dirigenziale sia nelle

competenze tecnologiche, sia nel management dei progetti di

semplificazione e digitalizzazione.

La formazione di altri profili

▪ Il profilo del difensore civico digitale

▪ Il responsabile del sistema documentale

digitale

▪ Il responsabile della conservazione dei

documenti informatici

▪ Il responsabile del trattamento dei dati

personali

Il difensore civico per il digitale

1-quater. Le pubbliche amministrazioni, fermo restando il

numero complessivo degli uffici, individuano, di norma tra i

dirigenti di ruolo in servizio, un difensore civico per il

digitale in possesso di adeguati requisiti di terzietà,

autonomia e imparzialità. Al difensore civico per il digitale

chiunque può inviare segnalazioni e reclami relativi ad ogni

presunta violazione del presente Codice e di ogni altra

norma in materia di digitalizzazione ed innovazione della

pubblica amministrazione. Se tali segnalazioni sono fondate,

il difensore civico per il digitale invita l’ufficio responsabile

della presunta violazione a porvi rimedio tempestivamente e

comunque nel termine di trenta giorni. Il difensore segnala le

inadempienze all’ufficio competente per i procedimenti

disciplinari.»

Formazione sulla digitalizzazione, sulla qualità

dell’informazione, sulle fonti documentali, sulle

metodologie e tecniche di trasparenza ed anticorruzione,

sulla innovazione per potere operare al meglio

Competenzedigitali:

Italia terzultimain Europa

Il nostro modello di governance

CDOCHIEF DIGITAL OFFICER

O

MANAGER DELLA

GOVERNANCE DIGITALE

DPODIGITAL PRESERVATION

OFFICER

O

COORDINATORE DEL CICLO DI

GESTIONE DOCUMENTALE

DPODATA PROTECTION OFFICER

CDOCDO

DIGITAL

PRESERVATION

OFFICER

DIGITAL

PRESERVATION

OFFICER

DATA

PROTECTION

OFFICER

DATA

PROTECTION

OFFICER

I PROFESSIONISTI DELLA DIGITALIZZAZIONE E I PROFESSIONISTI DELLA PRIVACY

RESPONSABILE

OPEN DATA

RESPONSABILE

DELLA

TRASPARENZA E

PUBBLICITÀ

LEGALE

RESPONSABILE

DELLA

FORMAZIONE E

GESTIONE DEI

DOCUMENTI

RESPONSABILE

DELLA

CONSERVAZIONE

RESPONSABILE

DEL

TRATTAMENTO

DEI DATI

PERSONALI

PRIVACY

SPECIALIST

Il modello è di tipo FUNZIONALE e NON gerarchico.I ruoli descritti possono essere, a seconda dei contesti, assolti da singole figure o da team di

professionisti

MAPPA DEI PROFILI

CDO

DIGITAL

PRESERVATION

OFFICER

DATA PROTECTION

OFFICER

RESPONSABILE DELLA

FORMAZIONE E

GESTIONE DEI

DOCUMENTI

RESPONSABILE DELLA

CONSERVAZIONE

PRIVACY

SPECIALIST/DESIGNER

RESPONSABILE DEL

TRATTAMENTO DEI DATI

PERSONALI

RESPONSABILE DELLA

TRASPARENZA E

PUBBLICITÀ LEGALE

RESPONSABILE OPEN

DATA

GESTIONE E

CONSERVAZIONE

DEI DOCUMENTI

DIGITALI

OPEN DATA, TRASPARENZA E

PUBBLICITÀ

LEGALE ONLINE

TRATTAMENTO DEI

DATI PERSONALI

AREE trasversali di

attività

Le fasi del documento informatico amministrativo

Formazione

Archivio

Albo on-line

Verifica Autenticità

Database

TrasparenzaInteroperabilità

Patrimonio Informativo

Riuso

Open Data

Accessibilità totale

- Requisiti e Formati- Firma- Integrità

- Protocollo- fascicolazione- conservazione

- Autenticità- Contesto- Privacy

- Contenuto- Qualità- Affidabilità

- Sigillo- Repertorio- Formato

- Privacy- Condivisione- Controllo (cloud?)

Formato -Metadati -Apertura -

Aggregazione -Libero Accesso -

Genuinità -

Istruzioni -Licenze -

Gratuità -

Libertà -Diffusione -

Dato pubblico -

Standardizzazione -Verifica -

Cloud (anche pubblico) -

Responsabile della gestione elettronica dei documentiResponsabile della conservazioneResponsabile pubblicità legaleResponsabile trattamento datiResponsabile della trasparenzaResponsabile degli Open Data

CHIEF DIGITAL OFFICER

PRODUZIONE

ARCHIVIO

ALBO ON-LINE

VERIFICA AUTENTICI

TÀ

DATABASE

TRASPARENZAINTEROPERABILITÀ

PATRIMONIO INFORMATIV

O

RIUSO

OPEN DATA

ACCESSIBILITÀ TOTALE

Responsabile della formazione e gestione

elettronica dei documenti

Responsabile della conservazione

Responsabile pubblicità legale

Responsabile trattamento dati

Responsabile della trasparenza

Responsabile degli Open Data

E-LEADERSHIP

I professionistidella

digitalizzazione e della privacy

Master di I livello – Unitelma Sapienza

piattaforma know-it

KNOW IT è la nuova piattaforma di formazione e informazione dedicata ai professionisti dell'era digitalePer la diffusione di una conoscenza digitale che si allarghi dall'area prettamente tecnica a quella normativa e gestionale, implementando la capacità degli utenti di valutare e condurre i nuovi processi e modelli organizzativi, ottimizzandoli e fornendo valore aggiunto al contesto in cui si trovano a operare.

https://www.knowit.clioedu.it/

Job Act autonomi

▪ L'11 maggio 2017 il DDL su lavoro autonomo e lavoro agile è diventato

legge, dopo quasi 15 mesi, dal varo in Consiglio dei ministri.

▪ La norma è rivolta ai lavoratori iscritti agli ordini professionali (ad

eccezione delle specifiche norme previdenziali), ai Professionisti

iscritti agli elenchi previsti ai sensi della Legge 4/2013 e ai lavoratori

con Partita Iva senza albo di riferimento.

▪ Tra le numerose agevolazioni previste, quelle di maggior rilievo sono

relative alla detrazione delle spese sulla formazione e al tetto

massimo sul pagamento della prestazione lavorativa, con la possibilità

di fruire di detrazioni fiscali per i viaggi di lavoro, la formazione, i

corsi di aggiornamento professionale e per le spese di servizi

personalizzati di orientamento, riqualificazione, sostegno dell’auto-

imprenditorialità. Nello specifico, sono integralmente deducibili -

entro il limite annuo di 10mila euro - le spese per l’iscrizione a master

e a corsi di formazione o di aggiornamento professionale nonché le

spese di iscrizione a convegni e congressi, comprese quelle di

viaggio e soggiorno; mentre le spese sostenute per i servizi

personalizzati di certificazione delle competenze, orientamento,

ricerca e sostegno all’autoimprenditorialità, entro il limite annuo di

5mila euro.

CONTATTI

Per maggiori informazioni e richiedere le modalitàdi iscrizione ad ANORC Professioni ecco i nostri contatti:

c/o D&L Department srlvia Mario Stampacchia, 2173100 Lecce

Tel e Fax: 0832 25.60.65Cell: 3277027035

Segreteria: segreteria.professioni@anorc.it