Dinâmica populacional, Políticas Públicas, dispersão urbana e periferização da

pobreza

Elson Manoel PereiraProf. Departamento de Geociências/ UFSC

Laboratório Cidade e SociedadeDepartamento de Geociências / UFSC

Fonte: www.rioquepassou.com.br

“não é um pensamento urbanístico que dirige as iniciativas dos organismos

públicos e semipúblicos, é simplesmente o projeto de fornecer moradias o mais rápido

possível pelo menor custo possível.”

(LEFEBVRE, 1991, p. 26)

Moradas Palhoça, 2010 – PALHOÇA/SC, Rodobens

A situação atual é ainda mais grave por três motivos principais:

1) Experiências pregressas... Exista uma crítica à forma de estruturação das cidades, o que não se tinha nas décadas de 60 e 70;

2) Discussões que oferecem novas referências e novas formas de atuação em relação às políticas públicas habitacionais; e

3) Pela recorrência da figura do condomínio fechado, potencialmente mais danoso à configuração do tecido urbano.

PMCMV, constatações

O direito à cidade segundo

Lefebvre

[...] direito à vida urbana, à centralidade renovada, aos locais de encontro e de trocas, aos ritmos de vida e empregos do tempo que permitem o uso pleno e inteiro desses momentos e locais etc.)

Direito à cidade

PMCMV, constatações

• Inserção periférica da maior parte dos empreendimentos;

• Baixíssima densidade de usos, atividades, empregos, equipamentos e serviços nas imediações;

• Pobreza formal: arquitetônica e urbanística; e

• Vulgarização da figura do condomínio fechado

Não acontece indistintamente em todos os lugares e com a mesma intensidade!

Qual enfoque da pesquisa?

• Noção de urbanidade como norteador.• Qualificar periferização, inserção urbana do

PMCMV;• Espaço como dimensão ativa...atributos

espaciais e de uso• Empreendimentos PMCMV como irradiadores

de urbanidade?

1) Diversidade de usos2) Espaços públicos3) Densidade (pessoas , habitações e empregos)4) Equipamentos coletivos (posto de saúde, escola, hospital,

etc...)5) Articulação urbana6) Atividades e usos7) Mobilidade8) Organização social9) Gente no espaço público

Urbanidade como norteador

500 m ao redor do empreendimento

Método

PSJS21

PSJS31

Falta de compreensão da dimensão sistêmica do problema urbanístico.

A questão fundiária, jurídica, ambiental, desempenho, são aspectos de

UM MESMO PROBLEMA – o da qualidade ambiental dos conjuntosA BOA QUALIDADE DA POLÍTICA HABITACIONAL É FRUTO DA

BOA QUALIDADE URBANA

• Direito à cidade não é igual à direito ao abrigo

• A boa equação entre necessidade x qualidade x quantidade x celeridade

• Como conseguir ganho de escala sem comprometer a diversidade do conjunto?

• Como produzir rapidamente e garantir a qualidade construtiva?

• Definição do terreno com boa localização: distância ao comércio, serviços, transporte; inserção na cidade e nos bairros do entorno; condições topográficas e ambientais...

• Equação fundiária e financeira adequada: para obtenção de gleba destinada ao empreendimento, de tal forma que não comprometa os custos e o preço final da unidade

• Capacidade de indução das atividades econômicas locais, adequada à demanda gerada pelo empreendimento, potencialização da cadeia produtiva com uso de mão de obra e materiais locais, incentivo à inovação tecnológica.

DESAFIOS