dinas komunikasi dan informatika kabupaten jember · sumber : kabupaten jember dalam angka 2017...
TRANSCRIPT
DINAS KOMUNIKASI DAN INFORMATIKA
KABUPATEN JEMBER
i | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
DAFTAR ISI
Daftar Isi ................................................................................................ i
Daftar Tabel ........................................................................................... iii
Daftar Gambar ....................................................................................... iv
Sambutan Bupati Jember ...................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................... 1
1,1 Latar Belakang ................................................................................. 2
1.2 Tujuan Penyusunan Masterplan ...................................................... 6
1.3 Landasan Hukum ............................................................................. 6
1.4 Kerangka Pikir Smart City ................................................................ 7
1.4.1 Smart Governance ........................................................................ 11
1.4.2 Smart Branding ............................................................................. 12
1.4.3 Smart Economy ............................................................................ 14
1.4.4 Smart Living .................................................................................. 16
1,4,5 Smart Society ............................................................................... 16
1.4.6 Smart Environment ....................................................................... 17
BAB II VISI SMART CITY KABUPATEN JEMBER ................................. 18
2.1 Visi Kabupaten Jember .................................................................... 18
2.2 Sasaran Smart City .......................................................................... 21
BAB III STRATEGI PEMBANGUNAN SMART CITY ............................. 24
3.1 Analisa Kesiapan Daerah ................................................................ 24
3.1.1 Sumber Daya Manusia ................................................................. 24
3.1.2 Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah ........................ 25
3.2 Strategi Smart City Kabupaten Jember ............................................ 30
3.2.1 Strategi Smart Governance ........................................................... 30
3.2.2 Strategi Smart Branding ................................................................ 33
3.2.3 Strategi Smart Economy ............................................................... 34
3.2.4 Strategi Smart Living ..................................................................... 36
ii | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
3.2.5 Strategi Smart Society .................................................................. 38
3.2.6 Strategi Smart Environment .......................................................... 39
BAB IV RENCANA AKSI SMART CITY KABUPATEN JEMBER ............ 41
4.1 Pengembangan Kebijakan dan Kelembagaan Smart City ................ 41
4.2 Rencana Pembangunan Infrastruktur Pendukung Smart City .......... 44
4.3 Rencana Pengembangan Aplikasi Pendukung Smart City ............... 46
4.4 Rencana Penguatan Literasi Smart City .......................................... 46
BAB V PETA JALAN PEMBANGUNAN SMART CITY ........................... 48
5.1 Rencana Jangka Pendek ................................................................. 49
5.2 Rencana Jangka Menengah ............................................................ 53
5.3 Profil Inovasi Quick Win ................................................................... 60
5.4 Peta Jalan Strategi Pembangunan Smart City ................................. 66
BAB VI PENUTUP ................................................................................. 68
iii | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kabupaten Jember ........................ 1
Tabel 1.2 Ketinggian Wilayah Kabupaten Jember .......................... 2
Tabel 1.3 Indikator Kependudukan Kabupaten Jember .................. 5
Tabel 3.1 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Jember ........ 25
Tabel 3.2 Rencana dan Realisasi Pendapatan Daerah 2017 .......... 26
Tabel 3.3 Rencana dan Realisasi Belanja Daerah 2017 ................. 28
iv | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Transformasi Pemerintahan ............................................ 7
Gambar 1.2 Konsep Smart City .......................................................... 10
Gambar 1.3 Konsep Smart Governance ............................................. 12
Gambar 1.4 Konsep Smart Branding .................................................. 14
Gambar 1.5 Konsep Smart Economy ................................................. 16
Gambar 3.1 Grafik Indeks Pembangunan Manusia ............................ 24
Gambar 5.1 Konsep Peta Jalan Smart City ........................................ 48
v | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Sambutan
Bupati Jember
Assalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillah, puji syukur mari kita panjatkan kehadirat Allah SWT, karena
atas rahmatNya, kita bisa menuntaskan penyusunan Dokumen Masterplan
Smart City Kabupaten Jember.
Tugas utama Pemerintah adalah melayani masyarakatnya. Saya dan Wakil
Bupati Jember beserta seluruh jajaran Pemerintah Kabupaten Jember
berikhtiar untuk memberikan pelayanan terbaik kepada seluruh masyarakat
Kabupaten Jember.
Seiring perkembangan teknologi yang begitu pesat, maka perlu dimanfaatkan
secara tepat. Semuanya dilakukan demi mencapai tujuan untuk melayani
masyarakat. Kabupaten Jember haruslah menjadi Kabupaten yang nyaman,
aman dan melayani warganya.
Saya berterima kasih kepada Menteri Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia Bapak Rudiantara yang telah memberikan kesempatan kepada
Kabupaten Jember untuk turut serta dalam Gerakan Menuju 100 Smart City.
Akhirnya, saya berharap ikhtiar kita semua mendapat ridho dan barokah dari
Allah SWT.
Wassalamualaikum Warohmatullahi Wabarakatuh
BUPATI JEMBER
F A I D A
1 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kabupaten Jember terletak di bagian timur wilayah Provinsi Jawa Timur
tepatnya berada pada posisi 7059’6” sampai 8033’56” Lintang Selatan dan
113016’28” sampai 114003’42” Bujur Timur. Kabupaten Jember memiliki luas
wilayah kurang lebih 3.293,34 Km2 berbatasan dengan Kabupaten Bondowoso
dan Kabupaten Probolinggo di sebelah utara, Kabupaten Lumajang di sebelah
barat, Kabupaten Banyuwangi di sebelah timur, dan di sebelah selatan dibatasi
oleh Samudera Indonesia. Secara administratif wilayah Kabupaten Jember
terbagi menjadi 31 kecamatan, 226 desa dan 22 kelurahan.
Tabel 1.1 Wilayah Administrasi Kabupaten Jember
No. Kecamatan Jumlah
Desa/Kel Jumlah
Dusun/Lingk Luas (km²)
1. Kencong 5 24 65,92
2. Gumukmas 8 24 82,98
3. Puger 12 37 148,99
4. Wuluhan 7 25 137,18
5. Ambulu 7 27 104,56
6. Tempurejo 8 29 524,46
7. Silo 9 41 309,96
8. Mayang 7 24 63,18
9. Mumbulsari 7 26 95,13
10. Jenggawah 8 36 51,02
11. Ajung 7 33 56,61
12. Rambipuji 8 42 52,80
13. Balung 8 27 47,12
14. Umbulsari 10 28 70,52
15. Semboro 6 14 45,43
16. Jombang 6 17 54,30
17. Sumberbaru 10 36 166,37
18. Tanggul 8 24 199,99
19. Bangsalsari 11 41 175,28
20. Panti 7 29 160,71
21. Sukorambi 5 16 60,63
22. Arjasa 6 25 43,75
23. Pakusari 7 26 29,11
24. Kalisat 12 53 53,48
25. Ledokombo 10 38 146,92
26. Sumberjambe 9 58 138,24
2 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Sumber : Kabupaten Jember dalam Angka 2017
Kabupaten Jember berada pada ketinggian 0–3.300 meter di atas
permukaan laut (dpl), dengan ketinggian daerah perkotaan Jember kurang
lebih 87 meter di atas permukaan laut (dpl). Sebagian besar wilayah
berada pada ketinggian antara 100 hingga 500 meter di atas permukaan
laut (37,75%), selebihnya 17,95% pada ketinggian 0 sampai dengan 25 m,
20,70% pada ketinggian 25 sampai dengan 100 m, 15,80% berada pada
ketinggian 500 sampai dengan 1.000 m di atas permukaan laut dan 7,80%
pada ketinggian lebih dari 1.000 m. Wilayah barat daya memiliki dataran
dengan ketinggian 0–25 meter dpl. Sedangkan daerah timur laut yang
berbatasan dengan Bondowoso dan tenggara yan g berbatasan dengan
Banyuwangi memiliki ketinggian di atas 1.000 meter dpl. Dengan dem ikian
dapat diketahui bahwa wilaya h Kabupaten Jember memiliki ketinggian
yang bervariasi, namun da pat dikatakan bahwa sebagian besar wilayah
Kabupaten Jember berada pada area dataran rendah.
Tabel 1.2 Ketinggian wilayah Kabupaten Jember
Ketinggian Luas
Km2 %
0 – 25 meter 591,20 17,95
25 – 100 meter 681,68 20,70
100 – 500 meter 1.243,08 37,70
500 – 1.000 meter 520,43 15,80
> 1.000 meter 256,95 7,80 Sumber : Kabupaten Jember dalam angka 2016
27. Sukowono 12 27 44,04
28. Jelbuk 6 42 65,06
29. Kaliwates 7 32 24,94
30. Sumbersari 7 33 37,05
31. Patrang 8 38 36,99
Jumlah 248 972 3.293,34
3 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Ditinjau dari sudut geografisnya wilayah Kabup aten Jember seluas
3.293,34 K m2 (329.334 Ha) terdiri atas kawasan lindung dan kawasan
budidaya. Kawasan lindung di Kabupaten Jember terdiri atas : (1)
Kawasan yang memberikan perlindungan di bawahnya yang berada di
bagian timur; ( 2) Kawasan perlindungan setempat yang berada di
sempadan pantai selatan Jember (100 m), sempadan sungai/kali di
seluruh Jember, kawasan sekitar waduk, dan kawasann sekitar mata air;
(3) Kawasan suaka alam berada di Wisata Pantai Watu Ulo, Gunung
Watanga n, Taman Nasional Meru Betiri dan Pegunungan Hyang; (4)
Kawasan cagar budaya di Kecamatan Arjasa; (5) Kawasan rawan bencana
alam karena erosi tinggi berada di Kecamatan Arjasa, Patrang,
Sumberjambe, Mumbul sari, Kencong, Wuluhan dan kawasan rawan
bencana alam karena hutan rusak berada di Kecamatan Silo dan
Mumbulsari.
Kawasan budidaya terdiri dari : (1) Pertanian Tanaman Pangan
berada di seluruh kawasan kecuali pusat kota; (2) Perkebunan berada di
lereng Gunung Argopuro dengan komo diti teh, kopi, kakao, karet; lereng
Gunung Raung dengan komoditi kopi dan tembakau; kawasan tengah
hingga selatan dengan komoditi tembakau, tebu dan kelapa; (3) Perikanan
laut terdapat di Kecamatan Gumukmas, Puger, Ambulu, Wuluhan d an
Kencong; perikanan darat terdapat di Kecamatan Rambipuji, Kalisat dan
Bangsalsari; (4) Pertambangan/Galian C berada di Kecamatan Puger,
Pakusari, Sumbersari, Kalisat, Wuluhan, Arjasa , Ledokombo dan
Rambipuji; ( 5) Hutan Produksi berada di kawasa n perbatasan dengan
Bondowo so dan Banyuwangi; (6) Industri ke cil tersebar di setiap
Kecamata n, industri manufaktur berada di Kecamatan Rambipuji, Panti,
Balung, Jenggawah, Sumbersari d an Arjasa; (7) Permukiman berada di
kawasan pusat kota dan setiap ibukota Kecamatan.
Kondisi lahan pertanian dan perkebunan di Kabupaten Jember sangat
subur. Oleh karena itu, mayoritas penggunaan lahan di wilayah Kabupaten
4 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Jember didominasi oleh lahan pertanian dan perkebunan. Kondisi ini sangat
sesuai mengingat mata pencaharian utama penduduk Kabupaten Jember
adalah di sektor pertanian.
Kawasan hutan produksi yang ada di Kabupaten Jember adalah
berupa hutan jati dan hutan kayu lainnya. Persebaran kawasan hutan
produksi ini berada di kawasan perbatasan Kabupaten Jember dengan
kabupaten-kabupaten lainnya.
Untuk kawasan industri, di Kabupaten Jember mayoritas berupa
industri pengolahan hasil pertanian dan pergudangan yang mengolah
tembakau. Persebaran lokasi industri ini berada di wilayah bagian barat
dan timur Kabupaten Jember, yaitu di Kecamatan Bangsalsari, Rambipuji,
Balung, Jenggawah, Arjasa, Pakusari, Kalisat, dan Sukowono. Untuk
kawasan permukiman, persebarannya merata di Kabupaten Jember
dengan kepadatan rendah – sedang. Sedangkan untuk kawasan
permukiman di wilayah perkotaan, yaitu Kecamatan Kaliwates, Kecamatan
Patrang, dan Kecamatan Sumbersari memiliki kepadatan sedang – tinggi.
Jumlah penduduk Kabupaten Jember berdasarkan proyeksi penduduk
tahun 2016 sebanyak lebih dari 2,4 juta jiwa yang terdiri atas sekitar 1,18 juta
jiwa penduduk pria dan 1,23 juta jiwa penduduk wanita. Angka rasio jenis kelamin
penduduk pria terhadap penduduk wanita sebesar 96,65. Dibandingkan dengan
proyeksi jumlah penduduk pada tahun 2015, laju pertumbuhan jumlah penduduk
Kabupaten Jember sebesar 0,49%. Sementara itu kepadatan penduduk di
Kabupaten Jember mencapai 735 jiwa/Km2.
Kepadatan penduduk yang cukup tinggi terjadi pada wilayah Ibu
Kota Kabupaten seperti Kecamatan Kaliwates, Sumbersari, Patrang
dengan tingkat kepadatan masing-masing 4.281 jiwa/km², 3.490 jiwa/km²
dan 2.554 jiwa/km². Padahal ketiga wilayah tersebut memiliki persenta se
luas wilayah yang relatif kecil tehadap luas Kabupaten Jember, dengan
proporsi luas masing-ma sing sebesar 0,76%, 1,12% dan 1,12%.
Sedangkan kepadatan penduduk yang terendah berada di
Kecamatan Tempurejo dengan kepadatan 134 jiwa/km² dan Kecamatan
5 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Silo dengan kepadatan 335,02 jiwa/km2 dengan proporsi luas wilayah
masing-masing 15,95% dan 9,41%.
Tabel 1.3 Indikator Kependudukan Kabupaten Jember Tahun 2014-2016
Sumber : Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Bupati Jember 2017
Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Jember pada tahun 2017
mengalami peningkatan dibandingkan sebelumnya. Pada tahun 2016, Indeks
Pembangunan Manusia Kabupaten Jember mencapai 64,01 dan pada tahun
2017 meningkat menjadi 64,96 atau tumbuh sebesar 1,48 % (sumber : BPS).
Memperhatikan potensi Kabupaten Jember dan dalam rangka
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat, maka perlu disusun sebuah
konsep pengelolaan kota cerdas. Untuk itu disusun konsep Kabupaten Jember
menuju Smart City yang juga telah tertuang dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jember Tahun 2016 – 2021.
Pada tahun 2018, Kabupaten Jember terpilih dalam program Gerakan
Menuju 100 Smart City yang digagas oleh Kementrian Komunikasi dan
Informatika Republik Indonesia. Pelaksanaan Gerakan Menuju 100 Smart City
Kabupaten Jember didasarkan pada Nota Kesepahaman antara Bupati Jember
dengan Direktur Jenderal Aplikasi Informatika Kementrian Komunikasi dan
Infomatika RI yang ditanda tangani pada tanggal 8 Mei 2018. Pelaksanaan
Uraian 2014 2015 2016
Jumlah Penduduk (000 Jiwa)
2.394,61 2.407,12 2.419,00
Pertumbuhan Penduduk (%)
0,55 0,52 0,49
Kepadatan Penduduk (jiwa/km2)
727,11 730,90 734,51
Sex Ratio (L/P) (%) 96,58 96,61 96,64
Jumlah Rumah Tangga (000 juta)
695.372 689.153 692.555
Rata-rata Anggota Rumah Tangga (ART) (jiwa/juta)
3,44 3,49 3,49
% Penduduk Menurut Kelompok Umur 0-14 tahun (%)
25,80 24,54 23,64
15-64 tahun (%) 66,90 68,14 68,61
>65 tahun (%) 7,30 7,32 7,75
6 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Gerakan Menuju 100 Smart City akan mengasilkan output berupa dokumen
Masterplan Smart City Kabupaten Jember.
1.2 Tujuan Penyusunan Masterplan
Tujuan dari penyusunan Masterplan Smart City Kabupaten Jember
adalah :
1. Sebagai pedoman dalam membangun dan mengembangkan konsep kota
cerdas di Kabupaten Jember.
2. Memberikan acuan pembangunan dan pengembangan Smart City di
Kabupaten Jember dalam jangka pendek (1-3 tahun), jangka menengah (5
tahun) dan jangka panjang (10 tahun).
3. Mendorong percepatan implementasi Teknologi Informasi dan Komunikasi
sebagai bagian dari upaya peningkatan pelayanan publik di Kabupaten
Jember.
1.3 Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi
Elektronik.
2. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik.
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik.
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 52 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan
Telekomunikasi.
6. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah.
7. Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Keterbukaan Informasi Publik.
8. Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan
Sistem dan Transaksi Elektronik.
9. Instruksi Presiden RI Nomor 3 Tahun 2003 tentang Kebijakan dan Strategi
Nasional Pengembangan E-Government.
7 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
10. Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Nomor 57 Tahun 2003
tentang Panduan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan E-
Government Lembaga.
11. Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 1 tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jember Tahun 2016-
2021.
12. Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 3 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah.
13. Peraturan Bupati Jember Nomor 54 Tahun 2017 tentang Pedoman
Pelaksanaan Pembangunan dan Pengembangan Teknologi Informasi dan
Komunikasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jember.
14. Nota Kesepahaman antara Bupati Jember dan Direktur Jenderal Aplikasi
Informatika Kementrian Komunikasi dan Informatika RI nomor xxxxx
1.4 Kerangka Pikir Smart City
Smart city merupakan konsep tentang wilayah kota/kabupaten yang
telah mengintegrasikan teknologi informasi dan komunikasi dalam tata kelola
sehari-hari, dengan tujuan untuk mempertinggi efisiensi, memperbaiki pelayanan
publik, dan meningkatkan kesejahteraan warga. Terdapat banyak definisi dari
Smart City dalam kajian beberapa literatur yang menyoroti konsep Smart City
dari sudut yang berbeda-beda.
Gambar 1.1 Transformasi Pemerintahan
8 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Menurut Washburn, D., dkk, Smart City di defenisikan sebagai
penggunaan teknologi komputasi cerdas untuk mengintegrasikan komponen-
komponen penting dari infrastruktur dan layanan kota, seperti administrasi kota,
pendidikan, kesehatan, keselamatan publik, real estate, transportasi dan
keperluan kota lainnya, dimana penggunaan keseluruhannya harus dilakukan
secara cerdas, saling berhubungan dan efisien.
Menurut Giffinger, R., dkk, Smart City merupakan sebuah kota yang
terdepan di dalam perekonomian, sumber daya manusia, pemerintahan,
mobilitas, lingkungan, dan kehidupan masyarakat, yang mana keseluruhan
dibangun secara cerdas, independen dan memiliki kesadaran dari
masyarakatnya.
Menurut Hall, R. E., Smart City adalah sebuah kota yang memonitor dan
mengintegrasikan kondisi semua infrastrukturnya, termasuk jalan, jembatan,
terowongan, rel, kereta bawah tanah, bandara, pelabuhan, komunikasi, air, listrik,
bahkan seluruh bangunan pemerintahan sehingga dapat digunakan untuk
mengoptimalkan sumber daya, rencana kegiatan dan memantau keamanan
sekaligus memaksimalkan pelayanan kepada warganya.
Berkembangnya konsep Smart City, menimbulkan pemahaman terhadap
konsep Smart City yang beragam dan belum jelas atau konsisten. Kota-kota yang
disebut Smart City pada awalnya memiliki terobosan baru dalam penyelesaian-
penyelesaian masalah di kotanya, yang kemdian sukses meningkatkan performa
kotanya. Pembangunan kota-kota menuju Smart City diawali dengan
penggunaan teknologi informasi dan komunikasi yang biasanya bersifat parsial,
pada masalah-masalah prioritas.
Tiga unsur karakteristik konsep kota pintar diidentifikasi di Hollands
(2008) meliputi (1) pemanfaatan infrastruktur jaringan untuk meningkatkan
efisiensi ekonomi dan politik dan memungkinkan sosial, budaya, dan
pembangunan perkotaan (infrastruktur termasuk ICT), (2) pembangunan
perkotaan yang dipimpin bisnis, dan (3) keberlanjutan sosial dan lingkungan.
Tujuan dari Smart City adalah untuk mengatasi permasalahan-
permasalahan publik agar mencapai pembangunan berkelanjutan dan dapat
meningkatkan kualitas hidup warga dan masyarakat. Membentuk suatu kota
yang aman dan nyaman bagi warga serta untuk memperkuat daya saing kota
9 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
dalam hal perekonomian. Sehingga dapat dijelaskan bahwa tujuan
pelaksanaan smart city dapat dibagi menjadi & agenda utama, yaitu untuk
menunjang kota di dalam dimensi sosial, keamanan, ekonomi daya saing dan
lingkungan.
Menurut Kementrian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia,
konsep Smart City memiliki 6 (enam) dimensi yang menjadi fokus
pembangunan antara lain:
1. Smart Governance : mewujudkan tata kelola dan tata pamong
pemerintahan daerah yang ekfektif, efisien,
komunikatif, dan terus melakukan peningkatan
kinerja birokrasi melalui inovasi dan adopsi
teknologi yang terpadu.
2. Smart Branding : peningkatan daya saing daerah dengan penataan
wajah kota dan pemasaran potensi daerah baik
dalam lingkup lokal, nasional maupun
internasional.
3. Smart Economy : mewujudkan ekosistem yang mendukung aktifitas
ekonomi masyakat yang selaras dengan sektor
ekonomi unggulan daerah yang adaptif terhadap
perubahan di era informasi saat ini, serta
meningkatkan financial literacy masyarakat
melalui berbagai program diantaranya
mewujudkan less-cash society.
4. Smart Living : mewujudkan lingkungan tempat tinggal yang
layak tinggal, nyaman, dan efisien.
5. Smart Society : mewujudkan ekosistem sosio-teknis masyarakat
yang humanis dan dinamis, baik fisik maupun
virtual untuk terciptanya masyarakat yang
10 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
produktif, komunikatif, dan interaktif dengan
digital literacy yang tinggi.
6. Smart Environment : mewujudkan tata kelola lingkungan yang baik,
bertanggung-jawab, dan berkelanjutan.
Gambar 1.2 Konsep Smart City
Banyak faktor yang membuat smart city menjadi sukses di beberapa
negara berkembang yaitu :
1. Tata Kelola
2. Teknologi
3. Pemerintahan
4. Kebijakan
5. Masyarakat
6. Lingkungan
11 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
1.4.1 Smart Governance
Smart governance didefinisikan sebagai tata kelola pemerintahan
yang cerdas. Smart Governance pada prinsipnya terdiri dari 3 elemen
dasar yaitu 1) Public Service berupa peningkatan pelayanan publik, 2)
Birokrasi yang bersih dan efisien dan 3) Public Policy berupa peningkatan
efisiensi kebijakan publik. Sasaran smart governance adalah untuk
mewujudkan tata kelola dan tata pemerintahan daerah yang efektif,
efisien, komunikatif, dan terus melakukan peningkatan kinerja birokrasi
melalui inovasi dan adopsi teknologi yang terpadu. Tujuan akhir dari
penerapan Smart Governance adalah pelayanan prima kepada
masyarakat.
Penerapan Smart Governance memerlukan perubahan pola-pola
tradisional dalam tata kelola pemerintahan. Hak ini dapat dilakukan
dengan berbagai cara, namun adopsi teknologi adalah hal yang akan
memberikan percepatan terhadap perubahan tersebut. Smart
Governance harus dapat dimplementasikan ke dalam tiga unsur dalam
tata kelola, yaitu pelayanan (service), birokrasi (bureaucracy), dan
kebijakan (policy).
Secara umum Smart Governance dapat dianalisis melalui fokus
aktivitasnya yaitu tingkat partisipasi masyarakat, transparansi informasi,
dan kolaborasinya. Smart Governance berfokus pada 3 (tiga) unsur.
1. Partisipasi warganegara (citizen participation) di dalam urusan
pemerintahan-institusi pemerintah diperlukan terlibat untuk melibatkan
public untuk perbaikan keputusan melalui penyebaran secara luas
pengetahuan dan meningkatkan partisipasi public di dalam
pemerintahan.
2. Transparansi informasi (information transparency) di dalam
pemerintahan- institusi pemerintah diperlukan untuk
menggunakanteknologi untuk memasukkan informasi mengenai
keputusan egensi dan operasional online dan di dalam ketersediaan
forum kepada public.
3. Kolaborasi (collaboration) lintas entitas pemerintahan untuk
memberikan layanan yang lebih baik kepada warganeara – istitusi
12 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
pemerintah diperlukan untuk menggunakan sarana inovasi, metode,
dan sistem yang inovatif untuk bekerjasama diseluruh level
pemerintahan dan melibatkan public di dalam kegiatan pemerintahan.
Gambar 1.3 Konsep Smart Governance
1.4.2 Smart Branding
Keberadaan citra suatu kota sering disimpulkan berdasarkan
penilaian mayoritas orang dan media mainstream yang terpublikasikan
secara bertahap maupun berkelanjutan. Informasi yang dipublikasikan
melalui lintas media tersebut memunculkan kesan visual mengenai suatu
karya yang dihasilkan oleh stakeholders suatu kota. Karya publik kota
tersebut berupa fasilitas dengan segala pelayanan yang dilakukan oleh
pemerintah yang dapat berdampak pada peningkatan kesejahteraan,
kenyamanan, dan kebahagiaan bagi masyarakat yang mengunjunginya.
Suatu kota akan memiliki penilaian branding, citra, dan reputasi apabila
memiliki hasil karya monumental yang dirasakan langsung oleh warga
yang bersifat fisik.
Penilaian hasil karya atau prestasi suatu kota terkadang
berdasarkan dari stereotif yang sudah melekat dalam benak publik
tertentu untuk memberikan kesan positif atau negatif terhadap capaian
karya suatu kota. Lebih jauh lagi, sistem komunikasi yang dibangun oleh
13 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
pemangku kepentingan,khususnya pemerintah suatu kota sering menjadi
masalah, akibat masih menganggap bahwa penyampaian informasi dalam
rangka pembentukan branding suatu kota oleh bagian komunikasi public
instansi pemerintah yang dianggap tidak penting.
Dimensi kedua dalam Smart City adalah Smart Branding, yaitu
promosi daerah yang cerdas. Smart branding bertujuan terjadinya
peningkatan daya saing daerah secara cerdas. Smart branding terdiri dari
1) Tourism yaitu membangun ekosistem pariwisata, 2) Business yaitu
membangun daya saing usaha dan 3) Penataan wilayah kota. Sasaran
smart branding adalah peningkatan daya saing daerah dengan penataan
wajah kota dan pemasaran potensi daerah baik dalam lingkup lokal,
nasional maupun internasional.
Smart Branding menjadi salah satu dimensi dalam Smart City
karena di dalam era informasi seperti saat ini, sebuah daerah tidak lagi
memenuhi kebutuhan-kebutuhannya dengan hanya memanfaatkan
potensi lokal-nya, tetapi harus juga mampu menarik partisipasi
masyarakat, baik dari dalam maupun luar daerah, serta pelaku bisnis dan
investor untuk ikut mendorong percepatan pembangunan daerahnya.
Tujuan dari implementasi konsep Smart Branding adalah
1. Untuk meningkatkan value sebuah kota dan meningkatkan
kesejahteraan masyarakat karena meningkatkan aktivitas ekonomi,
bisnis, social dan budaya.
2. Untuk membangun konsep pemasaran potensi daerah melalui
pengembangan nilai, metode dan perangkat pembangunan daerah.
14 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Gambar 1.4 Konsep Smart Branding
1.4.3 Smart Economy
Dimensi ketiga dalam Smart City adalah smart economy atau tata
kelola perekonomian yang pintar. Smart economy dalam dalam Smart City
dimaksudkan untuk mewujudkan ekosistem perekonomian di daerah yang
mampu memenuhi tantangan di era informasi yang disruptif dan menuntut
tingkat adaptasi yang cepat seperti saat ini.
Smart economy merupakan salah satu dimensi dalam konsep
smart city yang didalamnya berisi seluruh aspek dalam perekonomian
makro kota. Smart economy adalah suatu konsep dimana individu dalam
suatu kota/daerah bisa hidup secara bebas dan bisa menentukan jalan
hidupnya sendiri untuk berkontribusi terhadap perekonomian kota.
Pencapaian dari smart economy berasal dari ketenagakerjaan dan
angka kemiskinan dalam suatu kota.
Dalam lingkup yang lebih luas, kemiskinan dipengaruhi oleh
kesejahteraan masyarakat. Kesejahteraan di suatu daerah
direpresentasikan oleh Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). IPM merupakan indikator
kesejahteraan rakyat yang digunakan oleh semua negara yang telah
ditentukan oleh UNDP (United Nations Development Programme). IPM
adalah suatu indeks yang mencerminkan kemampuan dari manusia itu
sendiri. Terdapat 3 dimensi yang diukur dalam IPM yaitu kesehatan,
15 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
pendidikan, dan pendapatan. Indikator indeks dimensi kesehatan adalah
usia harapan hidup yang mewakili umur panjang dan sehat. Indikator
indeks dimensi pendidikan terdiri dari dua, yaitu angka melek huruf dan
rata-rata lama sekolah. Sedangkan indikator indeks pendapatan adalah
daya konsumsi per kapita yang mewakili kehidupan layak.
Hal lain yang mempengaruhi kemiskinan adalah produktivitas
suatu kota yang direpresentasikan oleh Produk Domestik Regional
Bruto (PDRB). Produk Domestik Regional Bruto adalah jumlah nilai
tambah yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara
tertentu, atau jumlah nilai akhir dari barang dan jasa yang dihasilkan
oleh seluruh unit dan sektor ekonomi. PDRB merupakan salah
satu indikator penting untuk mengetahui kondisi perekonomian di suatu
wilayah/regional dalam suatu periode tertentu. PDRB biasanya
disajikan dalam periode tahunan.
Sasaran dari dimensi smart economy di dalam Smart City adalah
mewujudkan ekosistem yang mendukung aktifitas ekonomi masyakat
yang selaras dengan sektor ekonomi unggulan daerah yang adaptif
terhadap perubahan yang terjadi di era informasi saat ini, serta
meningkatkan financial literacy masyarakat melalui berbagai program
diantaranya mewujudkan less-cash society. Sasaran tersebut diwujudkan
dengan mengembankan tiga elemen dalam smart economy, yaitu
ekosistem industri, peningkatan kesejahteraan masyarakat, dan
ekosistem transaksi keuangan.
16 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Gambar 1.5 Konsep Smart Economy
1.4.4 Smart Living
Smart living menjadi salah satu dimensi dalam Smart City untuk
menjamin kelayakan taraf hidup masyarakat di dalamnya. Kelayakan taraf
hidup ini dapat dinilai dari tiga elemen, yaitu kelayakan pola hidup,
kelayakan kualitas kesehatan, dan kelayakan moda transportasi untuk
mendukung mobilitas orang dan barang di dalam sebuah Smart City.
Smart living adalah gambaran dari sebuah lingkungan tempat
tinggal yang cerdas bagi penduduknya, dengan kriteria harus layak huni,
nyaman dan aman.Tiga dimensi utama dari smart living adalah kehidupan
yang harmoni (harmony),kehidupan yang sehat (health) dan didukung
dengan alat transportasi yang udah, murah dan nyaman (mobility).
1.4.5 Smart Society
Smart society sebagai bagian dari Smart City merupakan dimensi
yang banyak membahas tentang manusia dan masyarakat sebagai unsur
utama sebuah kota. Di dalam sebuah Smart City, interaksi antar manusia
telah bergerak menuju ekosistem sosioteknis di mana dimensi fisik dan
virtual dari kehidupan warga kota semakin terjalin secara intensif. Interaksi
antar-warga terjalin dengan semakin kuat dan tanpa sekat dengan
mediasi teknologi.
17 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Sasaran dari smart society dalam Smart City adalah mewujudkan
ekosistem sosio-teknis masyarakat yang humanis dan dinamis, baik fisik
maupun virtual untuk terciptanya masyarakat yang produktif, komunikatif,
dan interaktif dengan digital literacy yang tinggi. Sasaran dari smart
society tersebut diwujudkan dengan pengembangan tiga elemen di dalam
smart society, yaitu komunitas warga (community), ekosistem
pembelajaran (learning), dan sistem keamanan (security).
1.4.6 Smart Environment
Dimensi keenam dalam sebuah Smart City adalah pengelolaan
lingkungan yang pintar, dimana yang dimaksud dengan pintar adalah
adanya perhatian bagi lingkungan hidup dalam pembangunan kota yang
sama besarnya dengan perhatian yang diberikan terhadap pembangunan
infrastruktur fisik maupun pembangunan bagi sarana dan prasarana bagi
warga. Ide dasar dari smart environment di dalam Smart City adalah untuk
mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan, dimana hal tersebut tidak
boleh hilang dengan lahirnya ide tentang Smart City yang menjadikan
elemen teknologi sebagai elemen pendorongnya.
18 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB II
VISI SMART CITY KABUPATEN JEMBER
2.1 Visi Kabupaten Jember
Berpedoman pada hal-hal yang sudah dicapai pada proses
pembangunan pada masa sebelumnya, potensi dan isu-isu strategis saat ini,
serta tantangan Kabupaten Jember lima tahun ke depan, maka diperlukan
pembangunan berkesinambungan yang sekaligus mengakomodasi berbagai
perubahan secara dinamis untuk mengatasi segala persoalan yang saat ini
masih eksis menuju Jember baru yang lebih makmur dan sejahtera serta
berkeadilan. Untuk itu, Pemerintah Kabupaten Jember menetapkan Visi yaitu
“Jember Bersatu Menuju Masyarakat Makmur, Sejahtera, Berkeadilan, dan
Mandiri”.
Untuk mewujudkan visi pembangunan Jember Tahun 2016-2021 yaitu
"Jember Bersatu Menuju Terwujudnya Masyarakat Makmur, Sejahtera,
Berkeadilan, dan Mandiri", tersebut, ditempuh melalui 3 misi yang disebut
dengan Jember Baru Jember Bersatu.
Misi I Melaksanakan Reformasi Birokrasi dan Pelayanan Publik
Misi ini untuk mewujudkan peningkatan tata kelola pemerintahan yang
baik dan bersih (good governance and clean government), serta profesionalitas
pelayanan publik. Pelayanan Publik yang profesional juga penting sebagai
langkah lanjutan dari keberhasilan reformasi birokrasi. Tuntutan masyarakat
modern terhadap pelayanan publik yang responsif saat ini tidak dapat lagi
ditawar. Spalagi di tengah-tengah dinamika pembangunan ekonomi yang sangat
luar biasa serta persaingan yang ketat antar daerah ataupun antar negara.
Pemerintah berkewajiban memberikan alternatif pelayanan yang rasional dan
berkualitas. Oleh karena itu standarisasi pelayanan perlu diterapkan keseluruh
organisasi pelayanan pemerintah. Bahkan pelayanan juga bergerak ke arah
pendekatan ‘New Public Service’ dimana masyarakat yang termarginalkan
terutama kaum dhuafa mendapatkan prioritas pelayanan sehingga aksesibiltas
pelayanan terjangkau oleh mereka. Untuk mewujudkannya, penerapan dan
pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi mutlak diperlukan.
19 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Misi II Mewujudkan Pemenuhan Kebutuhan Dasar Masyarakat yang
Berkeadilan
Misi ini untuk mewujudkan kebutuhan dasar masyarakat sebagaimana
diamanahkan dalam Undang-undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah. Kebutuhan dasar itu meliputi kesehatan, pendidikan, infrastruktur dan
kesejahteraan sosial serta keamanan dan ketertiban di masyarakat. Rancangan
pembangunan perlu diarahkan untuk mengembangkan akses terhadap
pemenuhan dasar tersebut secara merata dan berkeadilan dengan
menggunakan data yang akurat sehingga pelaksanaan percepatan
penanggulangan kemiskinan dapat dilaksanakan secara tepat sasaran.
Sebagai bagian dari perwujudan pembangunan smart city, tujuan yang
ingin dicapai dari pelaksanaan misi ini adalah sebagai berikut.
1. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dalam Rangka
Mewujudkan Jember Sehat.
2. Meningkatkan pemerataan, perluasan dan mutu terhadap akses
pendidikan dan menurunnya angka buta huruf secara signifikan
dalam rangka mewujudkan Jember yang maju dalam ilmu
pengetahuan dan teknologi (JEMBER MAJU IPTEK).
3. Meningkatkan perluasan lapangan kerja dalam rangka mewujudkan
Jember Mandiri
4. Mempercepat dan memperluas penanggulangan kemiskinan dalam
rangka Mewujudkan Jember Mandiri.
5. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan kerukunan antar
umat beragama dalam rangka mewujudkan Jember yang beriman
dan bertakwa (JEMBER IMTAK).
Misi III Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Kerakyatan yang
Mandiri dan Berdaya Saing, Berbasis Agrobisnis/Agro-industri dan
Industrialisasi Secara Berkelanjutan.
Misi ini untuk mewujudkan peningkatan pembangunan ekonomi
kerakyatan (inklusif), sekaligus meningkatkan kemandirian dan kemampuan
daya saing, terutama berbasis agrobisnis/agroindustri dan industrialisasi.
Pembangunan ekonomi ini juga harus berkelanjutan dalam arti memperhatikan
20 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
dan menimbang aspek eksistensi lingkungan hidup dan keseimbangan.
Pembanguan ekonomi dan pembangunan secara luas juga harus mengacu pada
tata ruang.
Peningkatan aktifitas ekonomi dan kelembagaan UMKM dan koperasi,
peningkatan produktifitas sektor pertanian dan ketahanan pangan, serta
percepatan kinerja sektor agrobisnis/agroindustri dan industrialisasi, peningkatan
kontribusi sektor pariwisata, melalui pengembangan industri paiwisata yang
berdaya saing, dan pemeliharaan serta pelestarian seni budaya lokal, dan
peningkatan kinerja penanaman modal dalam negeri, luar negeri, dan investasi
daerah. Serta meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur untuk
mengembangkan daya saing ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Hal tersebut
diatas selaras dengan konsep smart economy dan smart branding yang
merupakan bagian integral dari smart city.
Tujuan yang ingin dicapai dari mewujudkan Kabupaten Jember di bidang
smart economy dan smart branding adalah sebagai berikut.
1. Meningkatkan pendapatan para pedagang dan UMKM serta Koperasi
untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga dalam rangka
mewujudkan Jember Mandiri.
2. Mewujudkan kedaulatan pangan dalam rangka Jember Mandiri.
3. Menata dan merevitalisasi industri tembakau dengan meningkatkan
produktivitas sektor ini untuk meningkatkan kesejahteraan petani dan
buruh tembakau dalam rangka mewujudkan Jember Mandiri
4. Meningkatkan potensi sumberdaya kelautan dan meningkatkan
perlindungan bagi masyarakat pesisir dalam rangka mewujudkan
Jember Mandiri
5. Meningkatkan percepatan kinerja sektor industri dalam rangka
mewujudkan Jember Mandiri.
6. Meningkatkan kontibusi sektor pariwisata dalam rangka mewujudkan
Jember Kota Wisata Utama
7. Meningkatkan kinerja penanaman modal dalam dan luar negeri serta
investasi daerah dalam rangka mewujudkan Jember Mandiri
21 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
8. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur untuk
mengembangkan daya saing ekonomi dan kesejahteraan rakyat
dalam rangka mewujudkan Jember Kota Wisata Berbudaya
9. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup dan pemeliharaan
kelestariannya dalam rangka mewujudkan Jember Kota Wisata
Berbudaya
10. Meningkatkan penataan ruang wilayah Kabupaten yang
berkelanjutan dalam rangka mewujudkan Jember Kota Wisata
Berbudaya
2.2 Sasaran Smart City Kabupaten Jember
Dari kerangka pikir smart city pada bab sebelumnya, yang menjadi
sasaran dalam pembangunan smart city di Kabupaten Jember sebagai upaya
mewujudkan Jember Smart City dan Jember Satu Data adalah dengan
mendefinisikan Kabupaten Jember Cerdas sesuai dengan potensi yang telah
dipetakan dalam Buku #1 Analisis Strategis Smart City Kabupaten Jember ke
dalam 6 (enam) dimensi, yaitu :
a. Sasaran Smart Governance
1. Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang valid
dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang terkoneksi
antar wilayah dan antar urusan.
2. Mewujudkan pemerintahan yang bersih (clean government)
3. Meningkatnya kualitas kelembagaan dan kapabilitas penyelenggaraan
pemerintah daerah, khususnya pemerintahan kecamatan dan
desa/kelurahan dalam upaya meningkatkan pelayanan publik.
4. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan
pemerintahan daerah.
5. Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan asset serta
kearsipan daerah.
6. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah
7. Meningkatkan kesejahteraan pegawai Pemerintah Daerah berbasis
kinerja disertai dengan upaya efisiensi pengunaan anggaran belanja
daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku
22 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
b. Sasaran Smart Branding
1. Meningkatnya kunjungan wisata
2. Meningkatnya jumlah ijin lokasi PMA, PMDN, dan investasi daerah
c. Sasaran Smart Economy
1. Meningkatnya omset dan aset UMKM dan kualitas kelembagaan
koperasi serta Pengembangan Ekonomi Perdesaan (BUMDesa).
2. Mengembangkan warung berjaringan non waralaba untuk
menumbuhkan kemandirian lokal.
3. Meningkatnya jumlah wirausaha baru (WUB) untuk mengembangkan
potensi usaha masyarakat.
4. Meningkatnya akses petani, peternak dan nelayan terhadap faktor
produksi, teknologi, informasi, pemasaran dan permodalan, sehingga
memiliki daya saing tinggi.
5. Meningkatkan kesejahteraan buruh tani dan buruh tembakau.
d. Sasaran Smart Living
1. Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan, termasuk tenaga
medis dan non medis secara merata.
2. Menurunnya Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu
Melahirkan.
3. Meningkatnya pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar Pelayanan
Minimal.
4. Meningkatkan pemerataan, perluasan dan mutu terhadap akses
pendidikan dalam rangka mewujudkan Jember yang maju dalam ilmu
pengetahuan dan teknologi (JEMBER MAJU IPTEK).
5. Memberikan akses dan pemerataan beasiswa ke jenjang Perguruan
Tinggi bagi siswa yang berprestrasi.
6. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja, penyerapan tenaga kerja dan
penempatan transmigran.
7. Menjadikan Jember sebagai kota yang ramah kepada warga
berkebutuhan khusus, lansia dan anak.
8. Meningkatnya kinerja pelayanan, dan pembangunan prasarana
transpotasi jalan, serta terwujudnya keselamatan, efisiensi dan
efektivitas pelayanan angkutan.
23 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
9. Meningkatnya infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi.
10. Terwujudnya perumusan dan pelaksanaan kebijakan bidang penataan
ruang.
e. Smart Society
1. Menurunnya persentase penduduk miskin.
2. Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS).
3. Meningkatnya fungsi masjid sebagai pusat layanan publik dan informasi
pembangunan
f. Smart Environment
1. Pengurangan resiko bencana.
2. Meningkatnya pengelolaan sumber daya air melalui konservasi dan
pendayagunaan sumber daya air.
3. Meningkatnya akses masyarakat terhadap perumahan layak huni,
pelayanan air minum dan sanitasi.
4. Meningkatnya kepedulian masyarakat dalam menjaga lingkungan
hidup.
24 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB III
STRATEGI PEMBANGUNAN SMART CITY
3.1 ANALISA KESIAPAN DAERAH
Saat ini di Kabupaten Jember telah berlangsung berbagai kegiatan
pembangunan teknologi informasi dan komunikasi yang merupakan bagian dari
pembangunan menuju terciptanya e-Government. Kegiatan tersebut mencakup
pembangunan sistem informasi dan infrastruktur teknologi informasi. Kondisi TIK
Kabupaten Jember saat ini secara umum telah masuk dalam tahap pematangan.
Pengembangan TIK Kabupaten Jember selalu memperhatikan kondisi TIK
Kabupaten Jember saat ini sebagai tolok ukur mengetahui kebutuhan mendasar
pemerintah daerah dalam bidang TIK.
3.1.1 Sumber Daya Manusia
Indeks Pembangunan Manusia di Kabupaten Jember pada tahun 2017
mengalami peningkatan dibandingkan sebelumnya. Pada tahun 2016, Indeks
Pembangunan Manusia Kabupaten Jember mencapai 64,01 dan pada tahun
2017 meningkat menjadi 64,96 atau tumbuh sebesar 1,48 % (sumber : BPS).
Gambar 3.1 Grafik Indek Pembangunan Manusia di Kabupaten Jember
Pencapaian pembangunan manusia diukur dengan memperhatikan tiga
aspek esensial yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar
25 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
hidup layak. Oleh karena itu, peningkatan capaian IPM tidak terlepas dari
peningkatan setiap komponennya. Selama periode 2016 hingga 2017,
komponen pembentuk IPM juga mengalami peningkatan. Angka peluang untuk
hidup bayi yang baru lahir mencapai 68,54 tahun, meningkat 0,17 tahun. Anak-
anak usia 7 tahun memiliki peluang untuk bersekolah selama 12,79 tahun,
meningkat 0,48 tahun. Sementara itu, penduduk usia 25 tahun ke atas secara
rata-rata telah menempuh pendidikan selama 6,06 tahun, juga meningkat 0,01
tahun. Pengeluaran per kapita yang disesuaikan (harga konstan 2012) telah
mencapai Rp. 8,698 juta, meningkat Rp 289 ribu dibandingkan tahun
sebelumnya.
Tabel 3.1 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Jember
Komponen Satuan 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Umur Harapan Hidup saat Lahir (UHH)
Tahun 67,54 67,65 67,75 67,80 68,20 68,37 68,54
Harapan Lama Sekolah (HLS)
Tahun 10,99 11,11 11,87 12,00 12,01 12,31 12,79
Rata-rata Lama Sekolah (RLS)
Tahun 5,53 5,58 5,62 5,63 5,76 6,05 6,06
Pengeluaran per kapita
000 Rp 7.732 8.069 8.198 8.227 8.255 8.409 8.698
IPM 60,64 61,31 62,43 62,64 63,04 64,01 64,96
Pertumbuhan IPM % 1,16 1,10 1,53 0,34 0,64 1,54 1.48
Sumber : BPS Kabupaten Jember
Ini menunjukkan upaya pemerintah Kabupaten Jember dalam
meningkatkan pembangunan manusia cukup berhasil. Prestasi itu ditunjukkan
dari meningkatkan predikat IPM Kabupaten Jember pada tahun 2017 naik dari
peringkat 33 pada Tahun 2016 menjadi peringakat 31 pada tahun 2017.
3.1.2 Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah
Sementara itu, Kebijakan Umum Pengelolaan Keuangan Daerah yang
meliputi pendapatan dan belanja daerah merupakan salah satu alat untuk
26 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
meningkatkan pelayanan publik dan kesejahteraan masyarakat. Untuk itu
dalam implementasi arah kebijakan keuangan daerah harus dapat
mencerminkan kebutuhan masyarakat dengan memperhatikan program
prioritas.
Pemerintah Kabupaten Jember berusaha dalam mengelola Keuangan
Daerah telah mempedomani peraturan-peraturan perundang-undangan agar
seluruh sumberdaya keuangan daerah dapat dimanfaatkan secara lebih
efektif, efisien dan berkesinambungan dalam rangka penyelenggaraan
pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.
Pemerintah Kabupaten Jember mengupayakan peningkatan
pendapatan daerah khususnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang
merupakan indikator kekuatan dan kemandirian Pemerintah Kabupaten
Jember dalam memenuhi kebutuhan pembiayaan kegiatan operasional. PAD
merupakan komponen yang paling memungkinkan untuk dioptimalkan dan
terus ditingkatkan penerimaannya. Namun demikian, peningkatan tersebut
diupayakan tidak menambah beban masyarakat.
Tabel 3.2 Rencana dan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Jember Tahun 2017
URAIAN ANGGARAN REALISASI %
PENDAPATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH Pendapatan Pajak Daerah Hasil Retribusi Daerah Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan
3.540.406.991.356,11 736.927.109.102,11
160.839.061.620,00
35.861.369.175,00
5.481.870.425,00
3.479.960.428.631,78 719.085.422.347,78
160.400.409.400,30
34.722.989.987,00
5.481.870.425,00
98,29 97,58
99,73
96,83
100,00
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah DANA PERIMBANGAN
534.744.807.883,11
2.408.256.485.000,00
518.480.071.535,48
2.309.229.753.650,00
96,96
95,89
27 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Bagi Hasil Pajak Atau Bagi Hasil Bukan Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH Pendapatan Hibah Dana Bagi Hasil Pajak dan Provinsi dan Pemerintahan Daerah Lainnya Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya PEMBIAYAAN DAERAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya
151.080.437.000,00
1.709.892.845.000,00 547.283.203.000,00
395.223.397.253,00
1.396.885.000,00 171.903.591.753,00
212.506.634.000,00
9.416.286.500,00
649.555.523.036,48
649.555.523.036,48
123.789.865.394,00
1.688.226.251.000,00 497.213.637.256,00
451.645.252.634,00
2.391.786.868,00 227.388.231.722,00
212.205.147.544,00
9.660.086.500,00
649.637.229.036,48
649.555.523.036,48
81,94
98,73 90,85
114,28
171,22 132,28
99,86
102,29
100,01
100,00
Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman
0,00 81.706.000,00 0,00
Sumber : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Tahun Anggaran 2017
Kebijakan belanja Daerah Tahun 2017 tetap diarahkan untuk
mendukung pengurangan kemiskinan, pencapaian target IPM dan
peningkatan kesejahteraan masyarakat. Perencanaan pembangunan yang
mendukung target-target tersebut diarahkan untuk memperkuat bidang
pendidikan, kesehatan, ekonomi, dan infrastruktur. Kebijakan belanja
Daerah Tahun 2017 diarahkan pada pola pembelanjaan yang proporsional,
efisien dan efektif, antara lain melalui :
- Pendanaan program dan kegiatan prioritas sebagaimana tertuang dalam
RPJPD Kabupaten Jember Tahun 2005 – 2025.
- Pendanaan untuk pencapaian IPM merujuk kepada RPJP Tahun 2005‐
2025 dan ketentuan PP No. 6 Tahun 2008.
- Pendukungan percepatan Pembangunan Nasional (Inpres No. 1/2010)
dan Program Pembangunan yang Berkeadilan (Inpres No.3/2010).
28 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Tabel 3.3 Rencana dan Realisasi Belanja Daerah Kabupaten Jember Tahun 2017
URAIAN ANGGARAN REALISASI %
BELANJA 4.187.962.514.392,59 3.557.755.872.752,79 84,95
BELANJA TIDAK LANGSUNG Belanja Pegawai Belanja Hibah
1.974.122.824.305,30
1.384.981.443.464,30 80.650.719.000,00
1.830.369.204.698,54
1.271.525.882.713,54 69.254.725.000,00
92,72
61,81 85,87
Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa
81.134.887.460,00 21.994.853.252,00
70.626.788.750,00 21.724.257.371,00
87,05 98,77
Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa Belanja Tidak Terduga BELANJA LANGSUNG Belanja Pegawai Belanja Barang Dan Jasa Belanja Modal
397.094.821.129,00
8.266.100.000,00
2.13.839.690.087,29 234.558.797.571,47
1.073.086.254.920,62 906.194.637.595,20
393.971.450.864,00
3.266.100.000,00
1.727.386.668.054,25 197.902.626.631,39 820.613.066.238,85 708.870.975.184,01
99.21
99,21
78,03 84,37 76,47 78,23
SURPLUS/(DEFINISIT) PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH Penyertaan Modal (Investasi)Pemerintah Daerah
(647.555.523.036,48)
2.000.000.000,00
2.000.000.000,00
(77.795.444.121,01)
2.000.000.000,00
2.000.000.000,00
12,01
100,00
100,00
Sumber : Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Tahun Anggaran 2017
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 3 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati
Jember Nomor 40 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Jember telah dibentuk Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember
pada tahun 2017.
Dinas Komunikasi dan Informatika merupakan Dinas Tipe A yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang Komunikasi dan Informatika,
urusan pemerintahan bidang Persandian, urusan pemerintahan bidang Statistik
29 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
terdiri atas 1 (satu) sekretariat dan 4 (empat) bidang. Dinas Komunikasi dan
Informatika memiliki fungsi sebagai berikut.
1. perumusan kebijakan daerah di bidang Komunikasi dan Informatika, bidang
statistik dan bidang persandian.
2. pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Komunikasi dan Informatika, bidang
statistik dan bidang persandian.
3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan daerah di bidang Komunikasi dan
Informatika, bidang statistik dan bidang persandian.
4. pelaksanaan administrasi dinas Daerah di bidang Komunikasi dan
Informatika, bidang statistik dan bidang persandian.
5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan
fungsinya.
Dalam rangka pembangunan dan pengembangan Teknologi Informasi
dan Komunikasi, telah ditetapkan Peraturan Bupati Jember Nomor 63 Tahun
2017 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pembangunan dan Pengembangan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Jember.
Selain itu telah disusun Masterplan e-Government Kabupaten Jember.
Dokumen MasterPlan tersebut merupakan buku acuan induk dalam proses
pengembangan TIK (Teknologi Informasi & Komunikasi) di Wilayah
Pemerintahan Kabupaten Jember. Ruang lingkup pembahasan masterplan
tersebut meliputi Perencanaan Kebijakan dan Regulasi, Perencanaan
Kelembagaan dan Organisasi, Perencanaan Data dan Aplikasi, Perencanaan
Infrastruktur dan Perencanaan Keberlangsungan Sistem. Penyusunan
masterplan ini salah satu tujuannya adalah sebagai langkah awal dalam proses
penyusunan masterplan Smart City.
Dalam rangka penyusunan Masterplan Smart City, Bupati Jember telah
menerbitkan Keputusan Bupati Jember Nomor 188.45/429/1.12/2018 tentang
Dewan Smart City Kabupaten Jember dan Keputusan Bupati Jember Nomor
188.45/431/1.12/2018 tentang Tim Percepatan Pembangunan Serta
Pengembangan E-Government dan Smart City Kabupaten Jember.
30 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
3.2 STRATEGI SMART CITY KABUPATEN JEMBER
Memperhatikan kondisi Kabupaten Jember saat ini dan dengan mengacu
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jember,
maka disusun strategi dalam rangka mewujudkan Visi Smart City Kabupaten
Jember.
3.2.1 Strategi Smart Governance
SASARAN Mewujudkan pengelolaan data dan informasi pembangunan yang
valid dan terpercaya melalui prinsip-prinsip e-government yang
terkoneksi antar wilayah dan antar urusan
TARGET Penyelesaian 100% tahapan menuju Jember Satu Data
Pembangunan yang terkoneksi antar wilayah dan antarurusan (e-
government) pada akhir tahun ke-3 (2019)
Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis
IT mencapai 100% pada tahun ketiga (2019)
STRATEGI
1. Menyusun regulasi yang mengatur tentang pengelolaan data
2. Membangun pusat rujukan data yang valid, data terpilah responsif gender
dalam pelaksanaan program pembangunan, baik di desa/kelurahan,
kecamatan dan kabupaten, khususnya di masing-masing OPD.
3. Menyusun standarisasi kebutuhan data dan informasi sebagai rujukan
bersama dalam pembangunan unifikasi data pembangunan daerah melalui e-
government dalam satu koordinasi (sistem layanan dan rujukan terpadu).
4. Tersedia sistem informasi berbasis elektronik yang mengkoneksikan data dan
infor masi antara pemerintahan desa/ kel urahan, kecamatan, kabupaten
(OPD) sebagai bagian Decision Support System bagi Top Level Management
(Bupati, Wakil Bupati, Sekda).
5. Pembangunan Data Center terstandarisasi beserta seluruh kelengkapannya.
6. Pembangunan jaringan antara OPD dan data center.
7. Inventarisasi dan penyediaan aplikasi.
8. Pembuatan dashboard Decision Support System.
9. Pembuatan Sistem Pengaduan Masyarakat.
31 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Mewujudkan pemerintahan yang bersih (clean government)
TARGET Persentase SKPD yang telah melaksanakan zona integritas dan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) mencapai 100%
STRATEGI
1. Penyusunan Prosedur Operasional Tetap (SOP) Kegiatan Utama.
2. Melakukan erubahan pola pikir dan budaya kerja.
3. Melaksanakan sistem Keterbukaan Informasi Publik (optimalisasi peran PPID)
4. Tersedia sistem informasi berbasis elektronik yang mengkoneksikan data dan
infor masi antara pemerintahan desa/ kel urahan, kecamatan, kabupaten
(OPD) sebagai bagian Decision Support System bagi Top Level Management
(Bupati, Wakil Bupati, Sekda).
5. Pembangunan Sistem Informasi Kepegawaian yang mencakup perencanaan
kebutuhan pegawai, pola mutasi internal, pengebangan pegawai berbasis
kompetensi, penetapan kinerja pegawai dan penegakan aturan disiplin.
6. Penerapan Sistem Pengawasan Internal Pemerintah
7. Penyusunan Analisa Standar Belanja, Standar Satuan Harga
8. Peningkatan manajemen unit layanan pengadaan
9. Pengelolaan layanan pengadaan secara elektronik
SASARAN Meningkatnya kualitas kelembagaan dan kapabilitas
penyelenggaraan pemerintah daerah, khususnya pemerintahan
kecamatan dan desa/kelurahan dalam upaya meningkatkan
pelayanan publik
TARGET Nilai Survei Kepuasan Masyarakat pada OPD pelayanan publik,
Kecamatan, Desa/Kelurahan bernilai BAIK (>80) pada akhir tahun
ke-5 (2021)
Persentase pembangunan sistem data yang terkoneksi berbasis
IT mencapai 100% pada tahun ketiga (2019)
STRATEGI
1. Mendekatkan Pelayanan Publik terutama Administrasi Kependudukan
kepada masyarakat
2. Menyusun Kajian Pengembangan Kapasitas Pemerintah Desa Berbasis
Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK)
32 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas
penyelenggaraan pemerintahan daerah
TARGET Persentase Desa/Kelurahan mempunyai web yang dapat di akses
masyarakat mencapai 100% pada tahun pertama (2017)
Seluruh Desa/Kelurahan telah menginformasikan program
pemerintah beserta anggaran dan waktu pelaksanaannya
STRATEGI
1. Menyusun regulasi yang mengatur tentang Sistem informasi Desa.
2. Pembangunan dan implementasi e-Budgeting desa/kelurahan.
SASARAN Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan asset serta
kearsipan daerah;
TARGET Mendapat opini WTP dari BPK RI
Persentase SKPD yang telah mengelola arsip secara baku
mencapai 100%
STRATEGI
1. Penyusunan regulasi Standart Baku Pengelolaan Arsip OPD
2. Pembangunan Sistem manajemen pengelolaan keuangan aset daerah
3. Pembangunan Sistem Informasi Kearsipan
SASARAN Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah
TARGET Prosentase Pendapatan Pajak yang dipungut terhadap Potensi
Pajak yang seharusnya dipungut mencapai 69%
Prosentase realisasi pajak terhadap target mencapai 100%
Prosentase realisasi retribusi terhadap target mencapai 100%
STRATEGI
1. Pembangunan sistem informasi perpajakan dan pendapatan daerah
33 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Meningkatkan kesejahteraan pegawai Pemerintah Daerah
berbasis kinerja disertai dengan upaya efisiensi pengunaan
anggaran belanja daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku
TARGET Persentase ASN yang memperoleh Tunjangan Kinerja mencapai
100% pada tahun ke-4 (2020)
STRATEGI
1. Pembangunan Sistem Informasi Kepegawaian yang terintegrasi
3.2.2 Strategi Smart Branding
SASARAN Meningkatnya kunjungan wisata
TARGET Wisatawan domestik = 6.924.099
Wisatawan mancanegara = 9.156
STRATEGI
1. Program promosi wisata Jember melalui media internet
SASARAN Meningkatnya jumlah ijin lokasi PMA, PMDN, dan investasi
daerah
TARGET Jumlah ijin lokasi PMA/PMDN = 250 ijin
Nilai investasi = Rp. 787.973.672.775,96
STRATEGI
1. Sistem Informasi Perijinan Terpadu Satu Pintu
34 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
3.2.3 Strategi Smart Economy
SASARAN Meningkatnya omset dan aset UMKM dan kualitas kelembagaan
koperasi serta Pengembangan Ekonomi Perdesaan (BUMDesa)
Mengembangkan warung berjaringan non waralaba untuk
menumbuhkan kemandirian local
Meningkatnya jumlah wirausaha baru (WUB) untuk
mengembangkan potensi usaha masyarakat
TARGET Usaha Mikro = 57.550 unit
Usaha Kecil = 30.310 unit
Usaha Menengah = 1.810 unit
Koperasi sehat = 750 unit
BUMDesa = 226 desa
Jumlah warung berjaringan = 1.000 unit
Jumlah warung kopi berjaringan = 1.000 unit
Jumlah Wirausaha Baru = 325 wirausaha baru
Jumlah kampung industri produk unggulan dan industri kreatif =
248 kampung/desa
STRATEGI
1. Penyusunan regulasi tentang pembangunan ekonomi kerakyatan yang
mandiri dan berdaya saing berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi.
2. Promosi dan pemasaran melalui internet.
3. Pembangunan Sistem Informasi Perijinan Terpadu Satu Pintu
35 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Meningkatnya akses petani, peternak dan nelayan terhadap faktor
produksi, teknologi, informasi, pemasaran dan permodalan,
sehingga memiliki daya saing tinggi
Meningkatkan kesejahteraan buruh tani dan buruh tembakau
TARGET Prosentase kelompok tani dan nelayan yang menerima bantuan
sarana, prasarana dan permodalan
- Kelompok tani = 80%
- Kelompok tani perkebunan = 10,45%
- Kelompok usaha perikanan budidaya (pokdakan) = 80%
- KUB Nelayan = 80%
- Prosentase buruh harian lepas yang telah menerima upah
sesuai UMK = 100%
STRATEGI
1. Penyusunan sistem database kelompok tani, peternak, nelayan dan buruh
yang akurat terintegrasi dengan data kependudukan
36 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
3.2.4 Strategi Smart Living
SASARAN Meningkatnya sarana dan prasarana kesehatan, termasuk tenaga
medis dan non medis secara merata
Menurunnya Angka Kematian Bayi dan Angka Kematian Ibu
Melahirkan
Meningkatnya pelayanan kesehatan sesuai dengan Standar
Pelayanan Minimal
TARGET Persentase Rumah Sakit dan Puskesmas yang terakreditasi
- Puskesmas 1005
- Angka Kematian Bayi (AKB) = 6,14/1000 kelahiran bayi
- Angka Kematian Ibu = 85,75/100.000 kelahiran hidup
- Persentase terpenuhinya target SPM layanan kesehatan
mencapai 100%
STRATEGI
1. Pengembangan Sistem Public Safety Center dalam pelayanan pasien
kegawatdaruratan
2. Pembangunan Sistem Informasi Emergency dan call center terintegrasi.
3. Penyusunan data ibu hamil beresiko tinggi mulai dari tingkat RT – OPD -
Rumah Sakit – Bupati yang terpantau oleh tenaga kesehatan dan
Puskesmas / Rumah Sakit
4. Sistem Informasi Pelayanan Kesehatan yang terintegrasi antara Puskesmas,
Rumah Sakit, Dinas Kesehatan dan BPJS.
SASARAN Meningkatkan pemerataan, perluasan dan mutu terhadap akses
pendidikan dalam rangka mewujudkan Jember yang maju dalam
ilmu pengetahuan dan teknologi (JEMBER MAJU IPTEK)
TARGET - Meningkatnya akses pendidikan dasar dan menengah yang berkualitas, kuantitas dan kualitas Pendidikan Anak Usia Dini
- Meningkatnya mutu Pendidikan dan tenaga kependidikan
- 5000 beasiswa Perguruan Tinggi
STRATEGI
1. Penyusunan data Siswa/anak usia sekolah, Tenaga kependidikan dan Sarana Pendidikan yang terintegrasi
2. Penyusunan data yang akurat tentang siswa yang layak mendapat beasiswa
37 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Menjadikan Jember sebagai kota yang ramah kepada warga
berkebutuhan khusus, lansia dan anak
TARGET - Prosentase sarana dan prasarana publik yang ramah kepada warga berkebutuhan khusus mencapai 100%
- Prosentase lansia yang mendapatkan bantuan mencapai 100%
- Prosentase penyandang difabel yang mendapatkan bantuan peralatan khusus dan layanan kesehatan khusus
- Prosentase sarana dan prasarana publik yang ramah lingkungan mencapai 100%
- Prosentase perlindungan buruh migran mencapai 100% STRATEGI
1. Penyusunan data lansia dan difabel yang terintegrasi dengan data
kependudukan
SASARAN Meningkatnya kinerja pelayanan, dan pembangunan prasarana
transpotasi jalan, serta terwujudnya keselamatan, efisiensi dan
efektivitas pelayanan angkutan
TARGET Angka Kecelakaan Lalu Lintas = 588 kasus
STRATEGI
1. Pembangunan Sistem Informasi Manajemen Transportasi Terpau
2. Pengembangan Sistem Pengawasan Lalu Lintas (CCTV Online)
SASARAN Meningkatnya infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi
TARGET - Jumlah desa/kelurahan yang terkoneksi internet = 248
desa/kel
- Jumlah area taman publik dengan akses internet = 13 area STRATEGI
1. Pembangunan Infrastruktur Teknologi Informasi dan Komunikasi dengan
melibatkan peran masyarakat dan swasta
38 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Terwujudnya perumusan dan pelaksanaan kebijakan bidang
penataan ruang
TARGET Persentase peruntukan, pemanfaatan dan pengendalian ruang yang sesuai dengan Perda No 1 Tahun 2015 tentang RTRW Kabupaten Jember
STRATEGI
1. Peningkatan Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang menggunakan Sistem
Informasi Geografis
3.2.5 Strategi Smart Society
SASARAN Menurunnya persentase penduduk miskin
Menurunnya Jumlah Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
(PMKS)
Meningkatnya partisipasi angkatan kerja, penyerapan tenaga
kerja dan penempatan transmigran
TARGET - Prosentase penduduk miskin mencapai 10% pada tahun 2021
- Jumlah PMKS yang tertangani mencapai 100%
- Angka Pengangguran Terbuka maksimal 4,00%
- Jumlah angkatan kerja yang mendapat pekerjaan setelah
mendapat pelatihan kompetensi kerja mencapai 890
orang/tahun
- Jumlah pencari kerja terdaftar yang ditempatkan bekerja
mencapai 6.881 orang
- Prosentase perlindungan buruh migran mencapai 100%
-
STRATEGI
1. Penyusunan data penduduk miskin yang terintegrasi dengan data
kependudukan
2. Penyusunan data PMKS yang sesuai dengan kriteria PMKS berdasarkan
Permenkes No. 8 Tahun 2012
3. Penyusunan data pencari kerja dan buruh migran yang terintegrasi dengan
data kependudukan nasional
39 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Meningkatnya fungsi masjid sebagai pusat layanan publik dan
informasi pembangunan
TARGET - Jumlah masjid desa yang berperan sebagai lokasi pusat layanan publik dan informasi per Desa/kelurahan mencapai 248 masjid desa
- Jumlah pondok pesantren yang perannya ditingkatkan dalam pelayanan publik dan pusat informasi per Desa/kelurahan mencapai 724 pondok pesantren
- Jumlah fasilitas keagamaan lain yang menjadi pusat informasi public mencapai 31
STRATEGI
1. Penyusunan data masjid jami di setiap desa dan data pondok pesantren yang
telah terverivikasi dengan melibatkan Kementrian Agama RI
3.2.6 Strategi Smart Environment
SASARAN Pengurangan resiko bencana
TARGET -
STRATEGI
1. Pemenuhan sarana dan prasarana kebencanaan yang berbasis teknologi
2. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam mengantisipasi dan
mitigasi bencana
SASARAN Pengurangan resiko bencana
TARGET -
STRATEGI
1. Pemenuhan sarana dan prasarana kebencanaan yang berbasis teknologi
2. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam mengantisipasi dan
mitigasi bencana
40 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SASARAN Meningkatnya pengelolaan sumber daya air melalui konservasi
dan pendayagunaan sumber daya air.
TARGET -
STRATEGI
1. Penyusunan data bangunan dan jaringan irigasi secara terintegrasi
2. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam mengantisipasi dan
mitigasi bencana
SASARAN Meningkatnya pengelolaan sumber daya air melalui konservasi
dan pendayagunaan sumber daya air.
TARGET -
STRATEGI
1. Penyusunan data bangunan dan jaringan irigasi secara terintegrasi
2. Meningkatkan kapasitas sumber daya manusia dalam mengantisipasi dan
mitigasi bencana
SASARAN Meningkatnya akses masyarakat terhadap perumahan layak huni,
pelayanan air minum dan sanitasi.
Meningkatnya kepedulian masyarakat dalam menjaga lingkungan
hidup.
TARGET -
STRATEGI
1. Melakukan pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan pada air
dan udara.
41 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB IV
RENCANA AKSI SMART CITY KABUPATEN JEMBER
Sebagai upaya percepatan pembangunan Smart City Kabupaten
Jember, maka perlu disusun Rencana Aksi Smart City Kabupaten Jember.
Rencana Aksi ini merupakan acuan dari pembangunan Smart City di Kabupaten
yang dapat direview dan dievaluasi mengikuti perkembangan teknologi yang ada.
Penyusunan Rencana Aksi Smart City Kabupaten Jember mengacu
pada prinsip spesifik, measurable, achievable, realistic dan time bound. Dalam
rencana aksi ini, ditetapkan rincian dari berbagai tujuan utama yang bertujuan
untuk menjawab problem statement, aktivitas, objektif, hingga tugas-tugas atau
eksekusi kegiatan-kegiatan yang perlu dan akan dilakukan terkait perubahan
yang akan dilakukan. Rencana aksi smart city dibagi dalam 4 (empat) Rencana,
yaitu :
1. Pengembangan Kebijakan dan Kelembagaan Smart City
2. Rencana Pembangunan Infrastruktur Pendukung Smart City
3. Rencana Pengembangan Aplikasi dan Perangkat Lunak Pendukung
Smart City
4. Rencana Penguatan Literasi Smart City
4.1 PENGEMBANGAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN SMART CITY
Pembangunan dan pengembangan Smart City Kabupaten Jember pada
dasarnya merupakan salah satu upaya dalam rangka pembanguan wilayah dan
sumber daya secara optimal, efisien dan efektif. Pengembangan kebijakan dan
kelembagaan smart city pada prinsipnya merupakan suatu upaya untuk
memberikan landasan, arah dan pedoman pelaksanaan pengembangan smart
city, mempercepat pertumbuhan dan pengembangan smart city di Kabupaten
Jember, memberikan kemudahan bagi kegiatan-kegiatan pengembangan smart
city, mendorong kegiatan smart city untuk mencapai tujuan yang diinginkan
secara efisien dan efektif.
42 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan
komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan
sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang
komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan
transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategis
tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program
yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat
dilakukan dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memperbaiki kinerja dan
kapasitas birokrasi, sistem manajemen serta pemanfaatan teknologi informasi
dan komunikasi dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat dan
juga meningkatkan produktifitas kegiatan pemerintahan.
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 3 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati
Jember Nomor 40 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas
dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten
Jember telah dibentuk Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember
pada tahun 2017.
Dinas Komunikasi dan Informatika merupakan Dinas Tipe A yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang Komunikasi dan Informatika,
urusan pemerintahan bidang Persandian, urusan pemerintahan bidang Statistik
terdiri atas 1 (satu) sekretariat dan 4 (empat) bidang. Dinas Komunikasi dan
Informatika memiliki fungsi sebagai berikut.
1. perumusan kebijakan daerah di bidang Komunikasi dan Informatika,
bidang statistik dan bidang persandian.
2. pelaksanaan kebijakan daerah di bidang Komunikasi dan Informatika,
bidang statistik dan bidang persandian.
3. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan daerah di bidang Komunikasi dan
Informatika, bidang statistik dan bidang persandian.
4. pelaksanaan administrasi dinas Daerah di bidang Komunikasi dan
Informatika, bidang statistik dan bidang persandian.
5. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas
dan fungsinya.
43 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Dalam rangka pembangunan dan pengembangan Teknologi Informasi
dan Komunikasi, telah ditetapkan Peraturan Bupati Jember Nomor 63 Tahun
2017 Tentang Pedoman Pelaksanaan Pembangunan dan Pengembangan
Teknologi Informasi dan Komunikasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten
Jember.
Selain itu telah disusun Masterplan e-Government Kabupaten Jember.
Dokumen MasterPlan tersebut merupakan buku acuan induk dalam proses
pengembangan TIK (Teknologi Informasi & Komunikasi) di Wilayah
Pemerintahan Kabupaten Jember. Ruang lingkup pembahasan masterplan
tersebut meliputi Perencanaan Kebijakan dan Regulasi, Perencanaan
Kelembagaan dan Organisasi, Perencanaan Data dan Aplikasi, Perencanaan
Infrastruktur dan Perencanaan Keberlangsungan Sistem. Penyusunan
masterplan ini salah satu tujuannya adalah sebagai langkah awal dalam proses
penyusunan masterplan Smart City.
Dalam rangka penyusunan Masterplan Smart City, Bupati Jember telah
menerbitkan Keputusan Bupati Jember Nomor 188.45/429/1.12/2018 tentang
Dewan Smart City Kabupaten Jember dan Keputusan Bupati Jember Nomor
188.45/431/1.12/2018 tentang Tim Percepatan Pembangunan Serta
Pengembangan E-Government dan Smart City Kabupaten Jember.
Rencana Aksi Smart City Kabupaten Jember pada dimensi Kebijakan
adalah sebagai berikut.
1. Penyusunan regulasi terkait E-Government
2. Penyusunan regulasi integrasi data menuju Jember Satu Data.
3. Penyusunan regulasi pengembangan dan pemanfaatan sarana TIK terpadu.
4. Penyusunan regulasi pengelolaan aset maya daerah.
5. Penyusunan SOP pengelolaan sistem informasi dan aplikasi
6. Penyusunan Kebijakan Keamanan Informasi dan Jaringan.
7. Penyusunan SOP pengelolaan datacentre.
8. Penyusunan regulasi perubahan budaya kerja birokrasi.
9. Audit TIK dan penyusunan panduan monitoring dan evaluasi.
44 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Output dari rencana aksi tersebut dapat berupa Peraturan Bupati, Surat
Keputusan Bupati, Surat Edaran Bupati dan produk hokum lain yang sesuai
dengan perundang-undangan
Sementara itu Rencana Aksi Smart City Kabupaten Jember pada
dimensi kelembagaan adalah sebagai berikut.
1. Pendampingan pembangunan, pengembangan dan pemanfaatan TIK di sisi
operasional.
2. Pembentukan forum Smart City yang memberikan arahan pada sisi
kebijakan smart city.
3. Penguatan lembaga DInas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Jember
sebagai OPD yang membidangi pembangunan dan pengembagan TIK di
Kabupaten Jember.
4. Peningkatan kuantitas dan kualitas SDM di bidang Teknologi Informasi dan
Komunikasi di semua OPD pada berbagai level mulai dari operator hingga
pada level perumus kebijakan.
4.2 RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PENDUKUNG SMART
CITY
Pemanfaatan Jaringan komputer dan internet di lingkungan Pemerintah
Kabupaten Jember pada kondisi cukup tinggi. Ini terbukti hasil survei tahun 2017
pada saat proses penyusunan masterplan E-Government bahwa secara umum
setiap Organisasi Pemerintahan Daerah OPD yang telah memiliki jaringan
Internet dengan cukup. Hal ini mempengaruhi proses bisnis di Organisasi
Pemerintahan Daerah OPD tersebut dalam hal integrasi data dan informasi.
Tetapi jaringan internet tersebut secara umum di lingkungan Pemerintah Daerah
Kabupaten Jember menggunakan kapasitas dan pengaturan yang belum
maksimum sehingga penggunaan internet masih kurang memberikan kontribusi
dalam aktifitas kerja staf di setiap Organisasi Pemerintahan Daerah OPD.
Demikian halnya dengan penyebaran konektivitas jaringan internet di
Pemerintah Daerah Kabupaten Jember pada kondisi cukup tinggi. Ini terbukti
hasil survei bahwa secara umum setiap Organisasi Pemerintahan Daerah OPD
yang telah mempergunakan jaringan wireless sebagai media penyebaran
45 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
konektivitas. Ini juga akan mempengaruhi proses bisnis di Organisasi
Pemerintahan Daerah OPD tersebut dalam fleksibilitas penggunaan jaringan.
Sangat disadari bahwa jaringan komunikasi masih merupakan kendala
yang dihadapi oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Jember, yang disebabkan
antara lain:
1. Keberadaan jaringan cenderung berada di pusat kota.
2. Pemerintah Daerah Kabupaten Jember belum sepenuhnya memanfaatkan
infrastruktur jaringan komunikasi untuk mendukung kegiatan layanan publik.
3. Pemerintah Daerah Kabupaten Jember cenderung mengembangkan dan
mengoperasikan sistem informasi dan jaringan komunikasinya masing-
masing, sehingga menjadi tidak efisien dan tidak efektif.
Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan
komprehensif tentang bagaimana Pemerintah Daerah mencapai tujuan dan
sasaran RPJMD dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang
komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan
transformasi, reformasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Perencanaan strategis
tidak saja mengagendakan aktivitas pembangunan, tetapi juga segala program
yang mendukung dan menciptakan layanan masyarakat tersebut dapat dilakukan
dengan baik, termasuk di dalamnya upaya memperbaiki kinerja dan kapasitas
birokrasi, sistem manajemen serta pemanfaatan teknologi informasi dan
komunikasi dalam rangka meningkatkan layanan kepada masyarakat dan juga
meningkatkan produktifitas kegiatan pemerintahan.
Rencana Aksi Pembangunan Infrastruktur Pendukung Smart City
Kabupaten Jember adalah sebagai berikut.
1. Pembangunan Datacenter dan Disaster Recovery Center sebagai pusat
rujukan data yang terintegrasi menuju Jember Satu Data
2. Percepatan penyediaan jaringan yang menjangkau seluruh OPD,
Kecamatan, Kelurahan hingga ke Desa serta manajemen bandwidth, IP dan
pemanfaatan internet secara terpadu.
3. Pembangunan command center sebagai pusat pengendalian data dan
informasi serta pusat pengaduan dan pelayanan publik
4. Pengelolaan infrastruktur TIK secara terpadu.
46 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
5. Penyediaan ruang publik yang ramah lingkungan, ramah difabel dan tersedia
akses informasi.
4.3 RENCANA PENGEMBANGAN APLIKASI DAN PERANGKAT LUNAK
PENDUKUNG SMART CITY
Pengembangan Aplikasi dan Perangkat Lunak diutamakan pada tujuan
untuk mencapai Jember Satu Data. Rencana Pengembangan Aplikasi
Pendukung Smart City Kabupaten Jember berdasarkan usulan dari OPD adalah
sebagai berikut.
1. Platform sistem yang mampu mengintegrasikan data dan aplikasi eksisting
yang dimiliki OPD.
2. Dashboar Decission Support System yang diperuntukkan bagi Top Level
Management dalam rangka pengambilan kebijakan.
3. Sistem Informasi Kepegawaian Terpadu berbasis Kinerja
4. Sistem Informasi Perijinan Secara Online (SIJIAE)
5. Sistem Integrasi Data antara E-Planning dan E-Budgetting
6. Sistem Informasi promosi produk UMKM, industry kreatif dan pariwisata yang
terpadu melalui Smart Branding Jember Lovely Destination
7. Sistem Informasi Pajak dan Pendapatan Daerah Terpadu
8. Smart Farming Petani Joyo Jember Sembodo (PAIJO) yang membantu
petani dalam memanajemen potensi dan hasil pertanian
9. Sistem Emergency Terpadu yang terdiri dari Jember Safety Center (JSC)
Fokus Anak Ibu, Call Center Emergency,
4.4 RENCANA PENGUATAN LITERASI SMART CITY
Secara umum, ada 3 (tiga) macam literasi yang perlu dilakukan
penguatan kepada masyarakat yaitu :
1. Literasi Digital
Literasi digital merupakan kemampuan dasar secara teknis untuk
menjalankan komputer serta internet, yang ditambah dengan memahami
serta mampu berpikir kritis dan juga melakukan evaluasi pada media digital
dan bisa merancang konten komunikasi.
47 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
2. Literasi Teknologi
Literasi teknologi adalah kemampuan seseorang untuk bekerja secara
independen maupun bekerjasama dengan orang lain secara efektif, penuh
tanggung jaab dan tepat dengan menggunakan instrumen teknologi untuk
mendapat, mengelola, kemudian mengintegrasikan, mengevaluasi,
membuat serta mengkomunikasikan informasi.
3. Literasi Informasi
Literasi informasi merupakan kemampuan yang dimiliki oleh seseorang di
dalam mengenali kapankah suatu informasi diperlukan dan kemampuan
untuk menemukan serta mengevaluasi, kemudian menggunakannya secara
efektif dan mampu mengkomunikasikan informasi yang dimaksud dalam
berbagai format yang jelas dan mudah dipahami.
Rencana Aksi Penguatan Literasi Smart City di Kabupaten Jember
sangat dibutuhkan untuk memberikan edukasi kepada masyarakat dan aparat
tentang pentingnya implementasi smart city agar dapat tersampaikan dengan
baik. Peningkatan literasi smart city menjadi salah satu kunci keberhasilan
penerapan smart city di Kabupaten Jember.
Rencana Penguatan Literasi Smart City Kabupaten Jember adalah
sebagai berikut.
1. Sosialisasi melalui berbagai elemen masyarakat misalnya melalui Kelompok
Informasi Masyarakat (KIM), Relawan Teknologi Informasi dan Komunikasi
Jember, dll
2. Melakukan campaign secara aktif dan masif melalui berbagai media baik
media cetak, media elektronik, media online dan media sosial.
3. Peningkatan SDM aparat melalui berbagai pelatihan, bimbingan teknis,
diklat, dll
48 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB V
PETA JALAN PEMBANGUNAN SMART CITY
KABUPATEN JEMBER
Peta jalan atau road map adalah sebuah arahan dalam upaya
pengembangan teknologi informasi dan komunikasi yang bersifat strategis,
berskala besar, dan berdurasi panjang. Esensi dari pembuatan peta jalan
adalah adanya panduan pengembangan yang harus diikuti untuk mencapai
tujuan pengembangan teknologi informasi dan komunikasi atau dalam hal ini
pengembangan Smart City di Kabupaten Jember. Peta jalan disusun dengan
memperhatikan berbagai faktor yang melekat pada konteks, situasi, dan
lingkungan pengembangan, sehingga dapat mencapai tujuan dengan tingkat
efektivitas dan efisiensi yang tinggi.
Gambar 5.1 Konsep Peta Jalan Smart City
Peta Jalan Smart City Kabupaten Jember terbagi dalam 3 tahapan yaitu
rencana jangka pendek (1-3 tahun), rencana jangka menengah (5 tahun) dan
rencana jangka panjang (10 tahun). Peta jalan dijabarkan dalam beberapa
komponen yaitu sasaran setiap aspek yang dikembangkan beserta indikator
keberhasilan, tahapan pengembangan, strategi, kerangka waktu dan output dari
setiap kegiatan.
Pengembangan Smart City
Sasaran Jangka Panjang
Kondisi saat ini
(existing)
Rencana Pengembangan
Program dan Kegiatan
Indikator Keberhasilan
49 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
5.1 RENCANA JANGKA PENDEK
PROGRAM KERJA RENCANA AKSI TUJUAN SASARAN INDIKATOR KEBERHASILAN
TIME LINE
SMART GOVERNANCE
Sistem Informasi
Perijinan Online
(SIJIAE)
Menyusun Kebijakan pelaksanaan
Sistem Informasi Perizinan secara
online
Mempermudah dan
mempercepat proses
perizinan
Masyarakat
Kabupaten Jember
dan Investor
Peningkatan
investasi di
Kabupaten Jember
2018
Pembangunan Sistem Informasi
Perizinan Online
2019
Mempersiapkan SDM yang
berkompeten
2019
Sosialisasi sistem informasi
perizinan secara online kepada
masyarakat
2019
Sistem Informasi
Absensi dan
Kepegawaian online
berbasis kinerja
Menyusun Kebijakan pelaksanaan
Sistem
Meningkatkan kedisiplinan ASN di Pemerintah
Kabupaten Jember
Peningkatan kinerja
pegawai
2018
Pembangunan Sistem Meningkatkan kesejahteraan
pegawai
2018
Sosialisasi sistem kepada aparatur Penyusunan data
kepegawaian yang
terintegrasi
2019
Menyusun kebijakan dan SOP 2019
50 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Integrasi Sistem
Perencanaan (E-
Planning) dengan
Sistem Keuangan (e-
Budgetting)
Pembangunan sistem integrasi Integrasi data antara
perencanaan dengan
keuangan
ASN di Pemerintah
Kabupaten Jember
Konsistensi data
perencanaan dan
data keuangan
2019
Sistem Informasi
Pengaduan
Masyarakat
Menyusun Kebijakan pelaksanaan
Sistem
Meningkatkan kepuasan
masyarakat terhadap
pelayanan publik dan
memfasilitasi aspirasi
masyarakat
ASN di Pemerintah
Kabupaten Jember
dan Masyarakat
Kabupaten Jember
Menurunnya keluhan
dan terfasilitasinya
aspirasi masyarakat
2018
Pembangunan Sistem 2018
Bimbingan Teknis Operator 2018
Sosialisasi Kepada Masyarakat 2019
SMART BRANDING
Peningkatan
Pemasaran Pariwisata
Pengembangan pemasaran
pariwisata melalui sarana dan
komunitas online
Penyebaran informasi
pariwisata yang efektif,
intensif dan tepat sasaran
Masyarakat Umum Jumlah penerima
informasi pariwisata
2018
Pengembangan
Sentra-Sentra Industri
dan Fasilitasi
pemasaran hasil
produksi koperasi dan
Usaha Mikro melalui
gelar produk,
pemasaran online,
temu bisnis dan pasar
Identifikasi produk dan UMKM Terwujudnya peningkatan
perekonomian pada setor
UMKM dan IKM
Koperasi 2018
Gelar produk dan pameran Meningkatkan koperasi dan
usaha mikro sebagai
penggerak ekonomi yang
tangguh,
mandiri dan berdaya saing
UMKM Pertumbuhan usaha 2018
Pengembangan Aplikasi
Pemasaran
IKM 2019
51 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
mingguan Usaha
Mikro
SMART ECONOMY
Smart Farming Petani
Joyo Jember
Sembodo (PAIJO)
sinkronisasi data luas lahan
pertanian, peternakan dan
perkebunan
memudahkan dalam
pengklasifikasian data
tanaman holtikultura dan
perkebunan
Petani Peningkatan
produksi pertanian,
perkebunan dan
peternakan
2018
Pembangunan sistem memudahkan dalam
distribusi bantuan (pupuk,
bibit, pelatihan poktan, dll)
Peternak 2019
Sistem Informasi
Perpajakan dan
Pendapatan Daerah
Pendataan dan pemutakhiran data
obyek pajak daerah
kualitas pelayanan pajak
daerah
Wajib Pajak
Daerah
meningkatkan
Peningkatan PAD On
progress
Penyusunan regulasi dan SOP meningkatkan pendapatan
asli daerah dari sumber
pajak dan retribusi
Pembangunan Sistem dan
Implementasi
SMART LIVING
JSC with FAI Menyusun regulasi Menurunkan AKI dan AKB Ibu hamil Penurunan angka
AKI dan AKB
2018
Pengembangan aplikasi Sistem Emergency yang
terpadu
Masyarakat Umum Peningkatan Indeks
Harapan Hidup
Masyarakat Jember
2018
52 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Sistem Informasi Data
Pendidikan Terpadu
Penyusunan regulasi Integrasi data kependidikan
secara terpadu
Dinas Pendidikan Tersedianya data
kependidikan yang
terintegrasi
2018
Pembangunan dan
Pengembangan Aplikasi
Kementrian Agama
SMART SOCIETY
Sistem Database
Masyarakat Miskin
dan PMKS
Penyusunan regulasi Tercapainya Kabupaten
Jember yang ramah difable
Dinas Sosial Peningkatan
kesejahteraan bagi
masyarakat miskin
2018
Pendataan dan pemutakhiran data Bantuan kepada masyarakat
miskin dan PMKS lebih tepat
sasaran
Masyarakat Miskin 2018
Pembangunan dan
pengembangan sistem
2019
SMART ENVIRONMENT
Pengembangan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Sosialisasi Program 3R Meningkatkan kinerja
pengelolaan persampahan
Masyarakat Umum Berkurangnya
sampah
2018
Pembentukan Bank Sampah 2019
Sistem Komunikasi
dan Informasi
Kebencanaan
Penyusunan regulasi dan SOP Pengurangan resiko
bencana
Masyarakat daerah
rawan bencana
Peningkatan jumlah
masyarakat sadar
bencana
2018
Pembangunan Infrastruktur dan
aplikasi pendukung
Masyarakat umum Penanganan
penanggulangan
bencana lebih
optimal
2019
53 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
5.2 RENCANA JANGKA MENENGAH
PROGRAM KERJA RENCANA AKSI TUJUAN SASARAN INDIKATOR KEBERHASILAN
TIME LINE
SMART GOVERNANCE
Sistem Informasi
Partisipasi Masyarakat
Dalam Pembangunan
Menyusun Kebijakan pelaksanaan
Sistem Informasi
Menciptakan transparansi
dan membuka peran serta
masyarakat
Masyarakat
Kabupaten Jember
Pembangunan di
Kabupaten Jember
2019
Pembangunan Sistem 2020
Sosialisasi kepada masyarakat 2020
SMART BRANDING
Pengembangan
Pemasaran Pariwisata
Penyelengaraan Travel Exchange /
Table Top mandiri
Penyebaran informasi
pariwisata yang efektif,
intensif dan tepat sasaran
Asosiasi pelaku
pariwisata di
Kabupaten Jember
Jumlah peserta
Travel exchange /
Table top
2018
Peningkatan Efisensi
Perdagangan Dalam
Negeri
Pemantauan Harga dan Stok
Bapokting
Meningkatnya PDRB Sektor
Perdagangan dan Industri
Disperindag
Distributor
Pedagang
Jumlah Pasar yang
dimonitor
Pemantauan Harga Dan Stok
Distributor
Meningkatkan Nilai
Perdagangan Dalam Negeri
Jumlah Pasar yang
harga Bapoktingnya
terpantau
Pemantauan Harga Produsen
Bapokting
Jumlah Kecamatan
yang terpantau
Harga Produsen dari
Bapokting
54 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
SMART ECONOMY
Program Peternak
Pintar
Sinkronisasi data peternak Identifikasi potensi hasil
ternak dan perikanan
Pemilik tambak Peningkatan
produksi peternakan
dan perikanan
2020
Pembangunan sistem memudahkan dalam
distribusi bantuan (benih,
pakan, pelatihan, dll)
Peternak 2020
BUMDes Simpan
Pinjam Khusus Ibu-ibu
Penyusunan regulasi dan SOP Membuka akses terhadap
modal
Masyarakat desa
khususnya kaum
wanita
Pemerataan akses
modal
2020
Sosialisasi kepada masyarakat Meningkatkan perekonomian
rakyat Pembangunan Sistem dan
Implementasi
Pengembangan Desa
Maju dan Mandiri
(P2DM2)
Membangun SIDESA ( Sistim
Informasi Desa ) / Integrasi E-
Village (E-Rembug, E-Planning, E-
Budgeting, E-Controlling, E-
Performance, E-Government, E-
Poverty, E-Empoverment
Memperkuat kelembagaan
Desa
Perangkat desa Persentase
perkembangan desa
per tahun sesuai
dengan IDM
2020
Pengembangan
Kewirausahaan dan
Keunggulan Kompetitif
Usaha Kecil
Menengah
Aplikasi online pemasaran produk
umkm
Meningkatkan pertumbuhan
usaha mikro
Dinas Koperasi dan
pelaku usaha
'prosentase UKM
yang difasilitasi
pemasarannya
dalam aplikasi online
2020
55 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Produk UMKM
Jember
Peningkatan Kualitas
Kelembagaan
Koperasi
dashboard koperasi (integrasi
sistem informasi koperasi yg sudah
ada)
Meningkatnya kualitas
koperasi
Dinas Koperasi dan
pelaku koperasi
Prosentase
pengurus koperasi
yg berkualitas dlm
pengolaan
kelembagaan
koperasi
2020
SMART LIVING
Pelayanan publik
mengacu pada
Standar Pelayanan
Minimal
Menyusun regulasi Tolak ukur kinerja dan
pelayanan publik
OPD yang memililki
fungsi pelayanan
publik
Kinerja pelayanan
publik
2019
Pengembangan aplikasi Sistem dan database yang
terintegrasi
Masyarakat Umum Peningkatan
pelayanan terhadap
masyarakat
2019
Integrasi SIM
Puskesmas dan SIM
Rumah Sakit
Penyusunan regulasi Meningkatkan pelayanan
kesehatan kepada
masyarakat
Dinas Kesehatan
Puskesmas
Integrasi data 2019
Pembangunan infrastruktur dan
Pengembangan Aplikasi
Rumah Sakit
56 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Sistem transportasi
berbasis GPS
Pembangunan roadmap sistem
GPS Angkutan Umum
Mengetahui kondisi dan
tingkat layanan angkutan
umum di kota dan pedesaan
Pengguna
angkutan umum
Meningkatkan daya
saing angkutan
umum konvensional
2019
Pembangunan Sistem Meningkatkan pelayanan
angkutan umum
Masyarakat Meningkatkan
penggunaan
angkutan umum
2020
CCTV Online Pembuatan Intelegent Transport
System
Memonitor situasi dan
kondisi lalu lintas
Masyarakat umum Turunnya tingkat
kemacetan di pusat
kota
2020
Pembuatan Quick Respons
Transportation
Meningkatkan keamanan
dan keselamatan lalu lintas
Turunnya angka
kecelakaan
2021
Program peningkatan
dan pengamanan lalu
lintas
Pemasangan dan pembuatan
Intelegent Transport System dan
Konektivitas dengan Fiber Optic
meningkatkan ketersediaan
dan kualitas insfrastruktur
Dishub, Satpol PP,
Polres, Kecamatan
terpantaunya kondisi
lalu lintas ,
pelanggaran lalu
lintas , keamanan
pada pusat kegiatan
masyarakat
2020
Program
pengembangan
pelayanan angkutan
perintis pedesaan
Pelaksanaan pengembangan
angkutan perintis di seluruh
wilayah Kabupaten Jember
Memeratakan akses
transportasi kepada seluruh
masyarakat
Kecamatan konektivitas antar
desa di wilayah
kabupaten Jember
lebih baik sehingga
dapat meningkatkan
komoditi pada
2021
57 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
masing - masing
wilayah lebih baik
Program Pendidikan
Non Formal
Sistem Informasi data guru ngaji
dan Tempat Ibadah
Meningkatkan pemerataan,
perluasan akses pendidikan
yang bermutu dan
menurunnya angka buta
huruf secara signifikan,
Dinas Pendidikan,
Kemenag dan
Dispenduk
Jumlah tenaga
kependidikan
Dikmas yang
mengikuti
peningkatan mutu
dan guru ngaji yang
menerima
honorarium
2020
Mendata Jumlah guru ngaji dan
Tempat Ibadah di Seluruh
Kabupaten Jember yang
akan/mendapat insentif.
Program Peningkatan
Sumberdaya manusia
melalui Beasiswa S-1
Sistem Informasi yang terintegrasi
dengan Universitas / Dikti dengan
Penerima Bea Siswa
Penguatan peran serta
siswa, guru, tenaga
kependidikan, orang tua
dalam ekosistem pendidikan.
Dinas Pendidikan,
Kemenag dan
DIKTI
Jumlah siswa yang
berprestasi penerima
beasiswa pada
jenjang Perguruan
Tinggi
2019
Mendata Penerima Beasiswa di
Kabupaten Jember yang
terintegrasi dengan data
Universitas/DIKTI
Program Peningkatan
Kuantitas dan Kualitas
Pelayanan Publik
Membangun Sistem Informasi
Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Meningkatnya akses
pendidikan dasar dan
menengah yang berkualitas
Dinas Pendidikan,
Kemenag dan
DIKTI
Jumlah Satuan
Pendidikan PAUD
yang sesuai SPM (
% ) = 50 %
58 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Meningkatkan Kuantitas dan
Kualitas Pelayanan Pendidikan
yang Sesuai SPM
Meningkatnya kuantitas dan
kualitas Pendidikan Anak
Usia Dini (PAUD)
Jumlah Satuan
Pendidikan SD yang
sesuai SPM ( % ) =
71,85%
Meningkatnya mutu
pendidikan dan tenaga
kependidikan
Jumlah Satuan
Pendidikan SMP
yang sesuai SPM (
% ) = 80,65%
SMART SOCIETY
Festival Desa melalui
Pengembangan
BUMDes
Penyusunan regulasi dan
kebijakan
Mengembangkan potensi
desa dan meningkatkan
pendapatan desa
Masyarakat desa di
Kabupaten Jember
Meningkatnya
Pendapatan desa
2020
Sosialisasi kepada masyarakat Memperluas informasi
tentang potensi desa
Masyarakat umum 2021
SMART ENVIRONMENT
Program Peningkatan
Sarana Jalan
Pembangunan infrastruktur
pendukung
Mengurangi angka
kecelakaan
Masyarakat Umum Angka kecelakaan
turun
2020
59 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Pembangunan sistem dan aplikasi Meningkatkan perekonomian
masyarakat
2021
Pembangunan dan
pengembangan
Ruang Terbuka Hijau
Penyusunan regulasi Meningkatkan kreativitas
dan social budaya
masyarakat
Seniman,
budayawan
Peningkatan
kegiatan seni di RTH
2019
Pembangunan Infrastruktur dan
aplikasi pendukung
Masyarakat umum 2020
Pembinaan dan
pengembangan
jaringan komunikasi
dan informasi
Produk pemasangan videotron Menyebarluaskan informasi
program dan kegiatan
pembangunan kepada
masyarakat
Dinas PUPR
Dinas PRKP
DInas Kominfo
Bag. Humas
Persentase jumlah
konten berita yang
ditampilkan di
videotron
2020
Integrasi antara in the slide dan e-
library
Pembangunana WIFI luar publik
60 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
5.3 PROFIL INOVASI QUICK WIN
1. Nama Singkat Inovasi Sistem Informasi Perizinan Online (SIJIAE)
2. Penjelasan singkat 1. Kurangnya informasi tentang persyaratan perijinan 2. Minimnya ketersediaan SDM sehingga memperlambat proses perijinan 3. Untuk pengurusan perijinan masih kurang efektif dan efisien karena harus datang langsung ke PTSP 4. Solusi : Membangun sistem informasi perijinan secara online yang dapat diakses dimanapun dan kapanpun
3. Status Saat Ini a. Kode status b. Persentase Selesai c. Penjelasan
- Proses perijinan masih manual (harus datang langsung ke PTSP) - Masih belum dibangunnya sistem informasi perijinan secara online
4. Manfaat dari inovasi - Mempermudah dan mempercepat proses perizinan - Meningkatkan nilai investasi di Kabupaten Jember - Meningkatkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Jember
5. Keunikan / kreativitas Aplikasi yang User friendly sehingga mudah diakses oleh semua kalangan dan dapat diakses kapanpun dan dimanapun
6. Kemitraan Melibatkan pihak ketiga (vendor dan instansi pemerintah)
7. Potensi untuk pengembangan lebih lanjut
- Dapat diakses di platform mana saja (android, iOS)
8. Strategi Menjaga Keberlangsungan
- Komitmen antara kepala daerah dengan aparatur pelaksana - Maintenance dan updating aplikasi
9. Sumber daya yang digunakan
- Pendanaan : Dimasukkan dalam program prioritas pembangunan daerah - SDM : Perekrutan tenaga pendukung operasional
10. Analisa Risiko - Server down, keamanan sistem - Adanya complain dari pengguna aplikasi
61 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
1. Nama Singkat Inovasi Promosi Pariwisata Melalui Smart Branding “Jember Lovely Destination”
2. Penjelasan singkat Lovely destination dimaksudkan agar Jember menjadi tempat yang nyaman dan aman serta memiliki kesan yang kuat kepada setiap pengunjung dan wisatawan yang datang. Beberapa langkah pengembangan telah di ambli namun masih terbuka peluang untuk pengembangan dan promosi yang intensif. Oleh karenanya perlu adanya sinergi baru antar komponen untuk mewujudkan Jember menjadi destinasi wisata yang terus berkembang antara lain :
1. Pengembangan promosi yang terintegrasi antar komponen penunjang pariwisata. 2. Pengembangan sarana promosi yang efektif dan efisien ditunjang dengan sarana internet. 3. Pengembangan pemasaran dengan melibatkan generasi muda dan komunitas peduli pariwisata Indonesia.
3. Status Saat Ini a. Kode status b. Persentase Selesai c. Penjelasan
1. Pengembangan promosi yang terintegrasi antar komponen penunjang pariwisata. (Status : 4) (60%) Telah diadakan kegiatan FGD terkait hal diatas namun pelaksanaan dilapangan belum maksimal.
2. Pengembangan sarana promosi yang efektif dan efisien ditunjang dengan sarana internet.(Status : 5) (40%) Sarana media promosi online (website, aplikasi mobile dan media social) telah berjalan namun sedang vakum karena proses integrasi dengan dinas terkait.
3. Pengembangan pemasaran dengan melibatkan generasi muda dan komunitas peduli pariwisata Indonesia. (Status : 5) (60%) Beberapa kegiatan telah dilaksanakan seperti Famtrip penggiat media social dan blogger. Sedang ditingkatkan dengan berbagai komunitas seperti Genpi dan Blogger professional.
4. Manfaat dari inovasi Seluruh upaya promosi bertujuan untuk meningkatkan angka kunjungan wisatawan, dimana akan berlangsung multi player effect yang dapat mengangkat perkembangan ekonomi di berbagai sector serta untuk meningkatkan nilai PAD.
5. Keunikan / kreativitas
Metode promosi ini diharapkan akan banyak melibatkan pihak eksternal khususnya para generasi muda dan penggiat dan komunitas peduli pariwisata, sehingga kreatifitas dalam upaya tersebut akan terus berkembang sesuai tuntutan pasar.
6. Kemitraan Kemitraan yang dibangun dengan melibatkan seluruh stake holder bidang pariwisata dan unsur pendukungnya untuk menghasilkan gerakan yang seragam dan terintegrasi untuk mencapai tujuan yang telah disepakati bersama.
7. Potensi untuk pengembangan lebih lanjut
Scoop pariwisata yang borderless memungkinkan arah pengembangan ke segala sector, akan terus tumbuh ide-ide kreatif yang saling terintegrasi untuk kemajuan bersama.
8. Strategi Menjaga Keberlangsungan
Diupayakan untuk tercipta keseimbangan koordinasi antar pihak yang terkait baik secara kebijakan, pemanfaatan dan pengelolaan agar tercipta suasana yang kondusif.
9. Sumber daya yang digunakan
Sumber daya yang digunakan dapat berupa apa saja yang disediakan oleh alam dan sumber daya manusia untuk dikembangankan menjadi sesuatu yang menarik untuk dipasarkan sebagai produk wisata.
10. Analisa Risiko Resiko dapat dikatakan sangat minim dikarenakan langkah pengembangan ini bersifat penyempurnaan dari yang sudah ada dan berjalan di masa sebelumnya.
62 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
1. Jember Smart Farmer Petani Joyo Jember Sembodo (PAIJJO)
2. Penjelasan singkat Memberikan kemudahan pada petani dalam pengklasifikasian data tanaman holtikultura dan perkebunan juga memberikan kemudahan dalam distribusi bantuan (pupuk, bibit, pelatihan poktan, dll
3. Status Saat Ini a. Kode status b. Persentase Selesai c. Penjelasan
Kode Status dalam siklus manajemen inovasi 1. Kebutuhan/masalah dalam proses perumusan 2. Persentase Penyelesaian (progres waktu/pekerjaan) 0% dalam kode status dimaksud (bukan keseluruhan inovasi) Keterangan Dalam Perumusan Rencana
4. Manfaat dari inovasi Memberikan kemudahan pada petani dalam pengklasifikasian data tanaman holtikultura dan perkebunan juga memberikan kemudahan dalam distribusi bantuan (pupuk, bibit, pelatihan poktan, dll
5. Keunikan / kreativitas Kreativitas, pemikiran baru, kekhasan yang diperkenalkan, originalitas, pembedaan dari inovasi sejenis lainnya
6. Kemitraan Pelibatan pihak lain yaitu kelompok tani,mantri tani dalam pembangunan, implementasi dan evaluasi (nama para pihak,
peran, dan status progres kemitraan). Dapat berupa instansi pemerintah, sektor usaha, organisasi profesi atau elemen masyarakat/komunitas yang dapat berkontribusi.
7. Potensi untuk pengembangan lebih lanjut
Peluang untuk pengembangan/peningkatan dari sisi produk inovasi, ruang lingkup/jangkauan, replikasi, penyebaran dan
lain lain
8. Strategi Menjaga Keberlangsungan
Pilihan pendekatan/langkah yang diambil dalam rangka memastikan keberlangsungan (sustainability) implementasi dan pengembangan dari inovasi dapat terjadi melalui kebijakan/regulasi, kelembagaan, penyediaan infrastruktur, sumber daya dan kompetensi.
9. Sumber daya yang digunakan
Sumber daya yang diperlukan dalam perencanaan, implementasi dari inovasi. Bentuknya dapat berupa pendanaan, tenaga ahli, sarana dan bentuk lain. Pilihan pilihan sumber penyediaan yang ada.
10. Analisa Risiko Uraian singkat dari perkiraan adanya dampak lain (selain manfaat dan keuntungan di atas) dari inovasi yang perlu diantisipasi, ditanggulangi, dimitigasi atau dikelola dengan cara cara lain sesuai kaidah manajemen risiko
63 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Nama Singkat Inovasi Aplikasi JSC with FAI
Penjelasan singkat Latar belakang : Masih tingginya AKI dan AKB di Kabupaten Jember dan pertolongan pertama pada kasus kegawat daruratan yang tidak tepat Misi : Menurunkan AKI dan AKB dengan memaksimalkan peran serta masyarakat dan stakeholder serta pertolongan yang tepat waktu untuk pasien gawat darurat. Permasalahan awal : Latar belakang , terkit misi apa, permasalahan awal
Status Saat Ini Kode status Presentase selesai penjelasan
Dalam penerpan awal Ide awal / proposal /ada perencanaan / ada rancangan / dalam pembangunan / dalam penerapan awal / sudah berjalan / terhenti / terhambat oleh …..
Manfaat dari inovasi Ibu hamil da bayi dengan status resiko tinggi dapat tertangangi dengan cepat sehingga bisa terhindar dari ancaman kematian Pasien gawat darurat bisa tertolong dengan tepat waktu benar cara pertolongnannya Penerima manfaat Manfaat internal / manfaat eksternal (mengatasi persoalan, memenuhi kebutuhan, memperbaiki sesuatu)
Keunikan / kreativitas Masyarakat dapat langsung melaporkan ibu hamil dan bayi resiko tinggi ke service center melalui telepon dan handphone Pengenalan hal baru
Kemitraan DISPENDUK berperan dalam data NIK ibu hamil Masyarakat khusus Kader posyandu unuk membeantu entri data ibu hamil Organisasi profesi (IDI dan IBI) berperan anggotanya yang
Potensi untuk pengembangan lebih lanjut, perluasan,replikasi
Pemantauan ibu hamil setelah melahirkan termasuk kelengkapan imunisasi dari bayi.
Strategi Menjaga Keberlangsungan
Menjadikan aplikasi ini sebagai KOHORT ibu hamil
Sumber daya yang digunakan
Bidan, Dokter Spesialis, Kader kesehatan
Analisa Risiko Wilayah yang tidak terjangkau internet tidak bisa menggunakan aplikasi ini Dampak, konsekwensi, mitigasi, manajemen risiko
64 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
1. Nama Singkat Inovasi Jember Ramah Difabel dan Dhuafa
2. Penjelasan singkat 1. Data difabel dan dhuafa yang belum valid 2. Verifikasi dan validasi data difabel dan dhuafa guna menuju satu data 3. Untuk keakuratan data diperlukannya sistem database informasi kesejahteraan sosial, bisa dalam bentuk offline maupun online, untuk validasi data diperlukan verifikasi data setiap 3 bulan sekali.
3. Status Saat Ini a. Kode status b. Persentase Selesai c. Penjelasan
a. Verifikasi dan validasi data difabel dan dhuafa masih dalam proses b. 80% masih proses pelaksanaan verifikasi
4. Manfaat dari inovasi Penerima manfaat program ini penyandang difabel dan dhuafa, ketepatan bantuan kepada penerima manfaat sehingga kesejateraan terpenuhi.
5. Keunikan / kreativitas verifikasi dan validasi data dilaksanakan oleh mahasiswa penerima beasiswa dari pemkab Jember.
6. Kemitraan Dinas Sosial, Dinas Kependudukan, Dinas Pendidikan, Dinas Kesehatan, Dishub, Kecamatan, Petugas TKSK, Kepala Desa dan Tokoh Masyarakat yang peduli
7. Potensi untuk pengembangan lebih lanjut
Jika data sudah valid sehingga bantuan bisa tepat sasaran, contohnya pemberian fasilitas – fasilitas kepada difabel dan dhuafa, dan bantuan – bantuan yang bisa mensejahterakan difabel dan dhuafa.
8. Strategi Menjaga Keberlangsungan
Pemberian bimbingan lanjutan setelah diberi pelatihan bagi difabel dan dhuafa.
9. Sumber daya yang digunakan
Diadakannya pelatihan-pelatihan yang berkelanjutan sehingga bisa meningkatkan kesejahteraan
10. Analisa Risiko Adanya pihak – pihak tertentu yang tidak menerima dengan adanya verifikasi dan validasi data sehingga mempersulit verrifikator.
65 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
1. Nama Singkat Inovasi
SAMPAH JADI BERKAH
2. Penjelasan singkat Mengubah paradigma masyarakat terhadap sampah, dari barang yang dibuang menjadi barang yang bermanfaat secara ekonomi
3. Status Saat Ini a. Kode status b. Persentase Selesai c. Penjelasan
1) Proses pengelolaan sampah sampai saat ini sedang berlangsung 2) Sampai saat ini untuk pelayanan di perkotaan sudah mencapai 86 %
4. Manfaat dari inovasi 1) Mengurangi jumlah sampah dari sumbernya 2) Merubah cara berpikir masyarakat dari barang tidak berharga menjadi barang bernilai ekonomis 3) Meningkatkan perekonomian masyarakat 4) Terciptanya lapangan kerja 5) Memperpanjang umur TPA
5. Keunikan / kreativitas Dilaksanakan oleh masyarakat (swakelola)
6. Kemitraan Kelompok masyarakat, Lembaga Pendidikan, Lembaga Keagamaan, LSM, dan pihak terkait lainnya.
7. Potensi untuk pengembangan lebih lanjut
Pengembangan pemanfaatan sampah agar berdaya guna agar memiliki nilai ekonomi / nilai jual lebih tinggi (melalui proses daur ulang dan pengolahan).
8. Strategi Menjaga Keberlangsungan
1) Sosialisasi 3R 2) Penyediaan infrastruktur pengelolaan sampah 3) Pemasaran produk hasil daur ulang sampah
9. Sumber daya yang digunakan
Tenaga pelaksana, pendanaan, mitra kerja, lahan, sarana dan prasarana.
10. Analisa Risiko Faktor kegagalan dikarenakan kurangnya kesadaran masyarakat dalam mendukung program ini.
66 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
5.4 PETA JALAN STRATEGI PEMBANGUNAN SMART CITY
DIMENSI 2018 2019 2020 2021 2022
KEBIJAKAN
Penyusunan regulasi
Perbup Smart City
Perbup Integrasi Data
Perbup Pemanfaatan Sarana TIK Terpadu
Perbup Pengelolaan Aset Maya
SOP Pengelolaan Informasi dan Aplikasi
SOP Pengelolaan Datacenter
SK Perubahan Budaya Kerja
Audit TIK
KELEMBAGAAN
Pendampingan Pendampingan dengan melibatkan Perguruan Tinggi, BUMN, Komunitas Masyarakat
Pembentukan Forum
Dewan Smart City Daerah
Tim Pelaksana Percepatan Smart City
Penguatan Lembaga
Restrukturisasi Dinas Kominfo
SDM Penguatan SDM Dinas Kominfo
Penguatan SDM di OPD
INFRASTRUKTUR
Datacenter Pembangunan Datacenter
Pengembangan Disaster Recovery Center
Jaringan Pembangunan Jaringan OPD
Pembangunan Jaringan Kecamatan
Pembangunan Jaringan Desa
Command Center Pembangunan Command Center
67 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
Integrasi Data Command Center
Pengeloaan Operasional Command Center
Pengelolaan Infrastruktur
Pengelolaan Datacenter
Pengelolaan Jaringan
Ruang Publik Pembangunan dan Pengembangan Ruang Publik
Pembangunan Infrastruktur Pendukung RTH
Pemanfaatan RTH
68 | M a s t e r p l a n S m a r t C i t y K a b u p a t e n J e m b e r
BAB VI
PENUTUP
Dokumen Masterplan Smart City Kabupaten Jember ini disusun
berdasarkan telaah Buku 1 Analisis Strategi Smart City Kabupaten Jember dan
usulan serta masukan dari peserta Bimbingan Teknis Smart City dari tahap 1
hingga tahap III. Penyusunan Masterplan ini juga berpedoman kepada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Jember.
Dokumen Masterplan Smart City Kabupaten Jember diharapkan dapat
berguna sebagai acuan dalam rangka Pembangunan dan Pengembangan Smart
City di Kabupaten Jember dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Penyempurnaan Dokumen Masterplan ini dapat dilakukan dengan
mempertimbangkan perkembangan teknologi yang semakin pesat dan
kebutuhan untuk memberikan pelayanan prima kepada masyarakat.