director del comisionado del gobierno frente al reto demográfico · 2019-12-19 · los retos de la...
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Los retos de la despoblación en España
Ignacio Molina de la Torre
Director del Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico
MadridOportunidades para el desarrollo y la innovación
en las áreas rurales: Experiencias Europeas 12 de diciembre de 2019
La despoblación y el reto demográfico en España:una visión territorial
18,6 20,0 21,423,7
26,028,1
30,634,0
37,739,4 40,8
46,8 47,0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
1900
1910
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1940
1950
1960
1970
1981
1991
2001
2011
2019
Nº
habi
tant
es (
mill
ones
)
Año
El cambio demográfico en España
MUNICIPIOS QUE PIERDEN POBLACIÓNEN EL SIGLO XXI (2001 – 2018)
Variación en el número de habitantes por municipio 2001-2018 (% municipios)
Municipios que pierden población en la década actual (2011-2018)
87%
78%
70%
63%
0% 25% 50% 75% 100%
Municipios< 1.000 habitantes
Municipios1.000 - 5.000 h.
Cabeceras(5.000 - 20.000 h.)
Ciudades pequeñas(20.000 - 50.000 hab.)
BAJA DENSIDAD
MUY BAJA DENSIDAD
ENVEJECIMIENTO
SOBREENVEJECIMIENTO
DESFEMINIZACIÓN
29,4%
18,6%16,1%
12,4%
9,2% 9,2% 8,7%
11,8% 10,8%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
% h
ogar
es
Tamaño del municipio (hab)
% hogares unipersonales ≥65años respecto del total de hogares por tamaño del municipio y sexo
Hombre Mujer
Una esperanza de vida que continuará creciendo el próximo medio siglo
65
70
75
80
85
90
95
1975
1978
1981
1984
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Esp
eran
za d
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al n
acer
(añ
os)
Una población mayor cada vez más numerosa
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
2018
2019
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2066
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2068
Hab
itan
tes
may
ores
de
65 a
ños
CENTENARIAS
La población centenaria, referente de los cambios demográficos
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
May
ores
de
100
años
Una hoja de ruta para afrontar la despoblación:La Estrategia Nacional frente al Reto Demográfico
ACUERDAN
1. Impulsar medidas específicas para hacer frente a los desafíos demográficos.
2. Elaborar y desarrollar, por parte del Gobierno de España, y contando con la
colaboración de las Comunidades Autónomas, las Ciudades con Estatuto de
Autonomía y las Entidades Locales, una Estrategia Nacional frente alReto Demográfico, de naturaleza global y transversal, que diseñe una
respuesta conjunta y de futuro para paliar la problemática del progresivo
envejecimiento poblacional, del despoblamiento territorial y de los efectos de
la población flotante”.
estrategia
CC.AA.
Gobierno despoblación
medidas
entidades locales
global
envejecimientotransversal
población flotante
QUÉ QUIÉN CÓMO PARA QUÉ
futuro
conjunta
La importancia de la gobernanza
Gobernanza multinivel
Grupo de Trabajo Interministerial
Grupo Institucional con CC.AA. y FEMP
Grupo de trabajo CNAL con ayuntamientos y
diputaciones
Participación de la sociedad en Foros, con expertos, reuniones,
visitas…
Dir
ectr
ices
Gen
eral
es
Diagnóstico
Objetivos general y transversales
Líneas de acción
Buenas prácticas
Medidas de los Ministerios
Gobernanza y evaluación
Un objetivo general y siete objetivos transversales
Objetivo general
Sentar las bases de un proyecto de país que garantice la igualdadde oportunidades y el libre ejercicio de los derechos deciudadanía en todo el territorio, a través de:
- la coordinación y cooperación de todas las administracionespúblicas,
- el aprovechamiento sostenible de los recursos endógenos, y
- la estrecha colaboración público – privada
Un objetivo general y siete objetivos transversales
Objetivostransversales
Plena conectividad
territorial
Asegurar la prestación de
servicios básicos
Incorporar el impacto
demográfico
Simplificación normativa y
administrativa
Mejorar la colaboración
público-privada
Alineación con los ODS y la Agenda 2030
Eliminar estereotipos
LÍNEAS DE ACCIÓN
I Afrontar la despoblación
II Afrontar los desequilibrios de nuestra pirámide de población
III Gestionar los efectos de la
población flotante
Líneas de acción
I Afrontar la
despoblación
Garantizar la funcionalidad de los territorios afectados por la despoblación y la baja densidad
Mejorar la competitividad y facilitar el desarrollo de nuevas actividades económicas y el fomento del
emprendimiento
Favorecer el asentamiento y la fijación de población en el medio rural
Líneas de acción
3. Duplicación de productividad e ingresos agrícolas a peq. escala
4. Prácticas agrícolas sostenibles y resilientes
8. Lograr la cobertura universal y acceso a medicamentos
c. Aumento de la financiación del sistema sanitario
2. Asegurar el acceso a la educación infantil
4. Aumento de las competencias para acceder al empleo
6. Implementar la gestión integral de los recursos hídricos
2. Aumento de las energías renovables
b. Lograr turismo sostenible
4. Asegurar la conservación ecosistemas montañosos
5. Medidas contra la degradación y la pérdida de diversidad
b. Aumento de los recursos para la gestión forestal
7. Fomento de la participación ciudadana
Las Directrices Generales de la Estrategia están alineadas para avanzar en elcumplimiento de 7 ODS y 13 metas.
Una estrategia alineada con la Agenda 2030
La Estrategia incide de manera directa en varios de los objetivos de la Agenda 2030 ydispone de una visión integrada de la acción política.
Acuerdo de Conferencia de
Presidentes 2017
Aprobación de las
Directrices Generales
de la Estrategia
Propuestas y medidas de las comunidades autónomas y las entidades
locales
Aprobación de la Estrategia en Conferencia de
Presidentes
Un hito en un camino a largo plazo
Alianzas ante el reto demográfico
UNA ALIANZA
DE PAÍS
Rural y Urbana
Intergeneracional
Institucional
Gobierno de España, CC.AA., EE.LL y UE
Público - Privada
El cambio demográfico, una prioridad para Europa
“Hoy, en cambio, nadie duda de que una vez más tenemosque luchar y movilizarnos por Europa. El mundo enterose enfrenta a perturbadoras turbulencias quetambién afectan a Europa.
Estamos hablando del cambio demográfico, de laglobalización de la economía, de la vertiginosadigitalización del mundo laboral y, naturalmente, delcambio climático. Ninguno de estos metafenómenos esnuevo. Lo que sí es novedoso es que ahora losciudadanos y ciudadanas de Europa, sea cual sea el paísen que vivamos, los sentimos en primera persona ynos vemos directamente afectados”.
Discurso de apertura en la sesión plenaria del Parlamento Europeo Candidata a la presidencia de la Comisión Europea
Ursula von der Leyen
Los retos de la despoblación en España
Ignacio Molina de la Torre
Director del Comisionado del Gobierno frente al Reto Demográfico
MadridOportunidades para el desarrollo y la innovación
en las áreas rurales: Experiencias Europeas 12 de diciembre de 2019