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DIREITO
ADMINISTRATIVO
PROF. MARCELINO
FERNANDES
INSTAGRAM: @CORONEL_MARCELINO
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Temas desta aula
Conceito do Direito Administrativo e sua relação com outros sub-ramos do Direito
Princípios Jurídicos
Poderes Administrativos e
Abuso de poder
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Direito Administrativo
Brasileiro
Conjunto harmônico de princípiosjurídicos que regem os órgãos, osagentes e as atividades públicas,tendentes a realizar concreta, direta eimediatamente os fins desejados peloEstado (Hely Lopes Meirelles)
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Relação do
Direito Administrativo com
outros sub-ramos do direito e
com as ciências sociais
Direito Constitucional
Direito Penal
Direito Civil e Empresarial
Direito Processual (cível e penal)
Direito do Trabalho
Direito Tributário
Ciências Sociais (economia, política, etc.)
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O que são princípios?
Como são classificados os
princípios?
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Onivalentes
Plurivalentes
Monovalentes:
a) gerais
b) específicos
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Princípios de Direito
Administrativo
explicitados da
Constituição Federal
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princípios do art. 37, caput
Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência (EC 19/98)
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Princípios decorrentes da Eficiência no serviço Público (art. 6o da Lei 8.987/95):
regularidade
continuidade
segurança
atualidade
generalidade
cortesia na sua prestação
modicidade das tarifas
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Outros princípios de Direito
Administrativo
outros princípios:
Supremacia do interesse público
Indisponibilidade do interesse público
Razoabilidade
Proporcionalidade
Autotutela
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Outros princípios de Direito
Administrativo
outros princípios:
Motivação
Finalidade
Segurança Jurídica
Tutela ou controle
Especialidade
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Poderes
Administrativos
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Poder hierárquico
é o poder que escalona os órgãos públicos até o patamar dos cargos e é fonte de atos administrativos hierárquicos.
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Poder disciplinar
É o poder-dever de apurar e punir as infrações funcionais
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Poder normativo
(regulamentar)
elaborar normas que complementem e permitam a fiel execução das leis (Art. 84, IV, da CF)
quando extrapola a mera regulamentação, o Congresso Nacional pode sustar tais atos (Art. 49, V, da CF)
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Poder vinculado
Conferido à AdministraçãoPública para a prática de ato desua competência, no qual a leidetermina a ação, seuspressupostos e requisitosnecessários ao seu nascimentono mundo jurídico.
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Poder Discricionário
Conferido à AdministraçãoPública para que, por meiode seus agentes, pratiqueatos administrativos comliberdade na escolha de suaconveniência e oportunidadedentro dos limitesestabelecidos por lei.
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Poder de polícia
É a faculdade que o Estadotransfere à Administração Públicapara que por meio dos seus órgãose agentes possam limitar direitose interesses individuais em prol dobem comum (segurança, saúde,meio ambiente, etc.)
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Artigo 78, caput, do CTN:
Considera-se poder de polícia atividade da
administração pública que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prática de ato ou abstenção de fato, em
razão de interesse público concernente à
segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à
disciplina da produção e do mercado, ao
exercício de atividades econômicas
dependentes de concessão ou autorização do
Poder Público, à tranquilidade pública ou ao
respeito à propriedade e aos direitos individuais
ou coletivos.
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Artigo 78, parágrafo único, do CTN:
Parágrafo único. Considera-se regular o
exercício do poder de polícia quando
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância
do processo legal e, tratando-se de
atividade que a lei tenha como
discricionária, sem abuso ou desvio de
poder.
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Atributos do poder de polícia
discricionariedade
autoexecutoriedade
coercibilidade
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Limites ao poder de
polícia
requisitos de validade típicos dos atos administrativos
proporcionalidade (adequação dos meios aos fins na ação administrativa)
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Uso e abuso de poder
uso de poder: utilização adequada à lei
abuso de poder: utilização das prerrogativas em desacordo com a lei
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Espécies de abuso de poder
Omissão administrativa: o agente não pratica ato que a lei lhe determina
Excesso de poder: o agente excede sua competência legal
Desvio de poder (ou desvio de finalidade): o agente pratica o ato visando um fim diverso daquele previsto na lei (interesse público)
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