direito penal - novaconcursos.com.br...crimes praticados contra a administração direito peal 2....
TRANSCRIPT
www.novaconcursos.com.br
Colaboração Andreza Aciolly
Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
por Terezinha Rêgo
www.novaconcursos.com.br
Colaboração Andressa Aciollypor Terezinha Rêgo
Lançamento: 21/01/2014Atualização : 26/02/2019
NUMERO DE ORDEM DO EBOOK: D05 - C1 REVISÃO DO ARQUIVO: R5
39 Mapas Mentais
PRODUZIDO POR MAPAS&QUESTÕES
Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
3
APRESENTAÇÃO
O material apresentado tem como objetivo facilitar a memorização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos com mapas mentais, ideal para aqueles que se identificam com uma memória visual. Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de memorização além da palavra em si. Além das imagens, os mapas mentais também usam mnemônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks de Direito são PR quando a informação trata sobre o Presidente da República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjuntamente a Municípios, Estados, DF e União. Quando siglas mnemônicas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma legenda no rodapé da página explicará seu significado. Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre muito bem vindas. Bons estudos!
Abraços,
Terezinha RêgoAutora
Todos os Direitos Reservado - Copyright Proibida a cópia e-ou a reprodução deste ebook, sem a prévia autorização do autor, por quaisquer meios ou processos existentes ou que venham a ser inventados, especialmente por programas de computador, sistema gráfico, micro filmagens, fotográficos, videográficos; bem como a inclusão de qualquer parte desta obra em qualquer sistema de processamento de dados. Estas proibições aplicam-se também às características da obra e à sua editoração. A violação dos direitos autorais é punível como crime, com pena de prisão e multa, além da possibilidade de busca e apreensão dos exemplares reproduzidos e apetrechos utilizados na reprodução, e, das indenizações civis (Lei dos Direitos Autorais).
Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Admin-istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
4
Conteúdo1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [1] ...................................................................................................................... 62. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2] ...................................................................................................................... 73. Conceito de Funcionário público .............................................................................................................................................................................................. 84. Conceito de Funcionário Público por Equiparação ................................................................................................................................................................ 95. Crimes praticados por Funcionário contra Administração - Participação do Particular .................................................................................................. 106. Peculato [1] ................................................................................................................................................................................................................................... 117. Peculato [2] Apropriação ........................................................................................................................................................................................................... 128. Peculato [3] Desvio...................................................................................................................................................................................................................... 139. Peculato [4] Furto ........................................................................................................................................................................................................................ 1410. Peculato [5] Culposo ................................................................................................................................................................................................................. 1511. Peculato - Mediante Erro de Outrem...................................................................................................................................................................................... 1612. Inserção de dados falsos em sistema de informações ........................................................................................................................................................... 1713. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações................................................................................................................................ 1814. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento ............................................................................................................................................... 1915. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas .................................................................................................................................................................. 2016. Concussão ................................................................................................................................................................................................................................... 2117. Excesso de exação ...................................................................................................................................................................................................................... 2218. Corrupção passiva ..................................................................................................................................................................................................................... 2319. Corrupção passiva - Distinções ............................................................................................................................................................................................... 2420. Facilitação de contrabando ou descaminho ........................................................................................................................................................................... 25
Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Admin-istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
5
21. Prevaricação ............................................................................................................................................................................................................................... 2622. Prevaricação - por Equiparação ............................................................................................................................................................................................... 2723. Condescendência criminosa .................................................................................................................................................................................................... 2824. Advocacia administrativa ......................................................................................................................................................................................................... 2925. Violência arbitrária .................................................................................................................................................................................................................... 3026. Abandono de função ................................................................................................................................................................................................................. 3127. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado ................................................................................................................................................ 3228. Violação de sigilo funcional [01] ............................................................................................................................................................................................. 3329. Violação de sigilo funcional [02] ............................................................................................................................................................................................. 3430. Violação do sigilo de proposta de concorrência .................................................................................................................................................................... 3531. Corrupção Ativa por Particular ............................................................................................................................................................................................... 3632. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento .............................................................................................................................................................. 3733. Usurpação de Função Pública .................................................................................................................................................................................................. 3834. Resistência .................................................................................................................................................................................................................................. 3935. Desobediência ............................................................................................................................................................................................................................ 4036. Tráfico de Influência .................................................................................................................................................................................................................. 4137. Contrabando e Descaminho [1] .............................................................................................................................................................................................. 4238. Contrabando e Descaminho [2] .............................................................................................................................................................................................. 4339. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência .................................................................................................................................................... 44
Crimes Praticados por Funcionário Público e Particulares Contra a Admin-istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
6
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [1]
a0050 R03
SABE
Torna ofato ATÍPICO
Crimes Próprios
Crimes IMPróprios
Den�o daAdminis�ação
condição de Funcionário Públicoé ELEMENTAR
DESCLASSIFICAÇÃO
Exclusão daqualidadede FPúb
Exclusão daqualidadede FPúb
In�adeus
Pode auxiliar no crime
SABEque outro éfuncionário?
Age em concurso
Sim
Não
Responde porCRIME FUNCIONAL
Responde porCRIME COMUM
Ex�adeus
Legenda:FPúb: Funcionário PúblicoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo
para crime deoutra natureza
Praticado porfuncionário Público
[1]
Só podem ser praticadosde forma direta porFUNCIONÁRIO PÚBLICO
"Crimes funcionais"Particular
Aplicável a todos os crimes do capítulo
Crimes Contra aAdministração Pública
Visão GeralSA
SP
FuncionárioPúblico
Administração
Qualquer PessoaEx: Corrupção passiva
Todos os poderesTodas as esferas
7
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
2. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2]
a0051 R03
Ao prolatara sentença
Efeito não éautomático
Se Pena PRIVATIVAde LIBERDADE
Por tempo >= 1ano
Crimespraticados
Prefeito
Vereadores
Legenda:CPP: Código Processo Penal>=: maior ou igual
Como efeito da condenaçãoAbuso de poder
com
Violação de deverpara com a AdmPúb
Praticado porfuncionário Público
[2]
CrimePraticado por
Perda do cargoou função pública
Anulada pelo STF
Sum330/STJDenúncia baseada em IP
Cerceamento de defesa
CPP, art.: 513s
Aplicável a todos os crimes do capítulo
Se houver condenaçãopor crime funcional
Deve ser motivadamentedeclarado na sentença
CPP, art.: 92, §ú
Aplica-seDecreto 201/67
Crimes Contra aAdministração Pública
Visão Geral
Rito Especial
ou
8
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
3. Conceito de Funcionário público
CP, art. 327
CP, art. 327, § 1º
CP, art. 327, § 2º
c4100
Quemexerce
Tutores
Depositários judiciais
Mesmo
Cargo
Legenda:Adm: AdministraçãoAD: Administração DiretaEP: Empresa PúblicaSEM: Sociedade Economia Mista
Abrange qualquer conjunto deatribuições públicas que nãocorrespondam a cargo ouemprego público.
CuradoresInventariantes
TestamenteirosConceito
Para efeitospenais
FuncionárioPúblico Por
Equiparação
Não sãoFuc. Púb.
Se ocupante
Tambémserá cabível
Aumento de pena
Criadospor lei
Pagos peloscofres públicos
Fundação Instituída pelo poder púb
EPSEM
Servidores contratados
Normalmente paraserviços temporários
Denominação própria
Em número certo
Em regime especial
Ou CLT
Transitoriamente
Sem remuneração
Cargos emcomissão
Função
Livre NomeaçãoExoneração
AssessoramentoDireção
Em
ADAgente ocupa funçãode direção
Ou assessoramento
Ex.: Governadores
Ex.: Secretários, assessores, etc.
Praticado por Funcionário PúblicoCrimes Contra a Administração Pública
FuncionárioPúblico
de
Emprego
Função
3/1
ou . . .Detalhes na
próxima página
9
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
4. Conceito de Funcionário Público por Equiparação
a0150 R03
Por Equiparação
Exerce emParaestatal
Trabalha em
Maior alcance da equiparaçãoPUNE
Alcance daequiparação
NãoAbrangeCorrupção passiva
Concussão
Recebem do Estadopelos serviços prestados
Recebem do Estadopelos serviços prestados
Cobram dospacientes
CP, art. 327 § 1º
EmpregoFunção
Cargo
AutarquiaSEMEPFundações
Prestadorade serviço
Prestadorade serviço
Conveniada
Concessionária
Permissionária
AtividadeTÍPICA da Adm
Quem trabalham emQuando não se tratade atividade TÍPICA
Aplica-se aoSujeito Ativo
do delitoNunca em relaçãoao Sujeito Passivo
PorAdvogados
dativos
MédicosconveniadosSe
Se
Cobram das pessoascujos direitos defendem
judicialmente
Ex:
Funcionário de empresa3a. no Serv. Público
Funcionário de Concessionáriade Serv. Público
Legenda:Adm: AdministraçãoAdmPúb: Administração PúblicaEP: Empresa PúblicaSEM: Sociedade Economia Mista
ConceitoPraticado por Funcionário Público
FuncionárioPúblico
de
Crimes Contra a Administração Pública
instituídas pelo poder púb.
aoE
E
10
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
5. Crimes praticados por Funcionário contra Administração - Participação do Particular
É denominadointraneus
Pode ser
Co-autor
ou
Partícipe
Deve está ciente dacondição de funcionário
do comparsa
O ajuda acometero delito
Circunstâncias de caráterpessoal, quando elementares
do crime, se comunicama todos os demais.
CP. art.: 30
a0300
PARTICIPAÇÃO ECOAUTORIA POR
PARTICULAR
Não FuncionárioParticularÉ denominadoextraneus
FUNCIONÁRIOPÚBLICO
11
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL6. Peculato [1]
Doloso
CP. art.: 312
: Próprio
Desvio: Próprio
Furto: Impróprio
Reclusão
2 a 12anos
E Multa
Padrão
O Estado
ParticularSe o bemlhe pertencer
Funcionáriopúblico
Crime: PróprioLegenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo
PatrimônioParticular
Público
Probidade Administrativa
a1100
Ação PenalSP: Pública Incondicionada
SA:
Espécies
PECULATO
Apropriação
Mediante errode outrem
Culposo
Pena
OJT
12
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL7. Peculato [2] Apropriação
c200 R1
CP art. 312
Primeira parte
STF
Peculato Apropriar-sePeculato Apropriação
Apropriação indébitaQualificada pelo Suj. Ativo
DeDinheiro
Bem Móvel
Público/Particular
T.O.
Ânimo de não mais devolver
Bem em razão da função pública que exerce
Posse Legítima
"posse" abrange
Detenção
Posse indireta
Objeto materialDinheiroQualquer Bem móvel
Chamado de Peculato malversação
Não há Crime de Conduta uso
Serviços
Mão de obra
Funcionário fica com dinheiro público para se ressarcir de dívidas que o Estado tem para com ele
Há peculatoHá peculato
Para alguns Doutrinadores:
Exercício arbitrário das próprias razões
Tipo Objetivo
Crime de Conduta Pública
Próprio
Consumação
Estudo de Caso
Quando se comporta como dono
Inverte o ânimo que tem sobre a coisa
Posse em razão do cargo
Em proveito próprio ou alheio
13
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
8. Peculato [3] Desvio
Dinheiro
Bem Móvel
Público/Particular
Em proveito próprio ou alheio
Posse em razão do cargo
Vantagem
Uso bem infungível
c5000 R1
PeculatoPecu lato Desv io
T.O.
Tipo Objetivo
próprioLegenda:TCU: Tribunal de Contas da UniãoTO: Tipo Objetivo
Desviar
Próprio
De 3o.Alterar o destino
Em proveito
Patrimonial
Moral Ex:Prestígio
Vantagem política
Se em proveitoda própria Administração
Aprovação do TCU exclui o crimeexclui o crime
"Peculato de Uso"
Uso não autorizado do bem público
Bem fungível
Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei
NãoNão
NãoNão
CP, art 315
CP, art 312
Momento do desvioNão importa se a vantagem foi ou não obtida
Consumação
!!
Devolve depois
há crime"mero uso"
Substituíveis
outro tipopenal
Qualquer uso para fins particulares
Implica em Improbidade Administrativa
Insubstituíveis
14
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
9. Peculato [4] Furto
Ambos respondem
Não se comunicam as circunstâncias e as condições de caráter pessoal, salvo quando elementares do crime
Facilidade proporcionada pelo seu cargo. Funcionário público colabora
dolosamente para a subtraçãodolosamente
c4000 R1
CP art. 312
CP art. 30
§1º
C
PeculatoSubtrairPecu lato Furto
T.O.
Tipo Objetivo
Impróprio
Ou concorre para que seja subtraído
Valendo-se dafacilidade pelaqualidade de funcionário
!
Condutas Típicas
No instante em que o agente consegue tirar o bem da esfera de vigilância da administração e tem a posse
Ainda que por pouco tempo
2 Subtrair
Furtar
TirarDesapossar com ânimo de assenhoramento
Concorrer para que 3o. subtraia
Concurso necessário
Se a colaboração tiver decorrido de imprudência ou negligência
Haverá peculato CULPOSO
Funcionário Peculato culposoTerceiro Furto comum
Consumação
Embora não tendo a posse
!!
15
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL10. Peculato [5] Culposo
FPúbpode ser
Peculato-apropriação, desvio ou furto
ParticularPrejuízo ao erário
Sem que pratique crime doloso
constitui peculato culposo
Pressupõe
NãoNão
NãoNão
Sem
c5000 R1
CP art. 312 §2º
§3º
PenaReclusão3meses 1ANO
Funcionário público agiu com
NegligênciaImprudênciaImperícia
pratica crime Doloso
há concurso de agentes
Antes da sentença
Pena
a
I
PeculatoConcorrePecu lato Cu lposo
T.O.
Tipo Objetivo
Impróprio Legenda:FPúb: Funcionário PúblicoTO: Tipo Objetivo
para o crimede outrem
Funcionário
Culposamente
Aproveitando-se da facilidade culposamente provocada pelo fpúb2
Que se prove que se aproveitou de seu descuido para cometer crime
Em prejuízo da Administração
Desnecessário que seja identificado
Reparação do dano
Depois da sentença-1/2
Ação Penal
Pública Incondicionada
Consumação
Tentativa
!!
Não agiram em conluio.FPúb não sabe que está colaborando
Crimes autônomos
No momento em que se consuma o crime do
Não existe tentativa de crime culposo
Extingue a punibilidade
C
Culpa consuma o crime
Não
16
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL11. Peculato - Mediante Erro de Outrem
CP. art.: 313
Reclusão1 a 4anos
E Multa
Legenda:TO: Tipo Objetivo
Quando ofuncionário
No exercíciodo cargo
Recebeu porerro de outrem
No exercício desuas atividades
Recebe dinheiro ouqualquer coisa móvel
de valor econômico
Possível
Quando o agente passa ase comportar como dono doobjeto que recebeu por erro
a1161
Consumação
Tentativa Vítima entrega um bem aoagente por estar em erro
Não é provocadopelo agente.
PeculatoEstelionato
PECULATO
Pena
TO
MEDIANTE ERRODE OUTREM
Apropriar-se deDinheiro ou QualquerUtilidade Que
Percebendo oerro da vítima,
apodera-se do bem
Não o devolvendoao proprietário
Exige-se que o agente tenha ciência deque o bem lhe foi entregue por engano
17
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL12. Inserção de dados falsos em sistema de informações
Crime contra Previdência
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
CP: Art. 313-A
Inserir oufacilitar
Funcionárioautorizado
Inserção dedados falsos
Alterar ou
Excluir
Dadoscorretos
Nos sistemasinformatizados
Ou bancos de dados daAdministração Pública
Para si ou
Para outrem oupara causar dano
Moralidade
Patrimônio Público
Inserção dedados falsos
CP: Art. 313-A
Impactonos dados
Informaçãoarmazenada
Modificação/alteraçãode informação sistema
CP: Art. 313-B
A programaçãodo sistema
Como o sistemafuncionava
b1100
Indevidamente
Distinção
O Estado
Particularprejudicado
SP:
Reclusão2 a 12
anos
EMulta
Pena
INSERÇÃO DE DADOSFALSOS EM SISTEMA
DE INFORMAÇÃO
OJT
TO
Não Há Previsão ParaExtinção de Punibilidade
Com o fim de obtervantagem indevida
Funcionáriopúblico
Crime: Próprio
SA:
18
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL13. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações
e1000 R1
CP art. 313-B
PenaDetenção
3meses 2 a
ANOS
Multa
Moralidade
Patrimônio Público
Funcionário público Não tem Resultado naturalísticoPróprio
Modificação ou alteração não autorizada de informação
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo
Modificar Alterar
Funcionário
Sem Sistema de informações
Programa de informática
Cr imes contraPrev idênc ia
Se resulta dano
para
Administração Pública
Particular
a
OJT
S.A.
S.P.O Estado
Particular prejudicado
Tentativa PossívelPossível
Formal
Se houver Resultado naturalístico
"Dano .. ." Pena agravada
ou autorização ou solicitação de autoridade competente
Ou
3/1
2/ou
por
19
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL14. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Administração Pública
Extraviar
Sonegar
Inutilizar
Livro oficialou qualquerdocumento
Guarda emrazão do cargo
Total ouparcialmente
Se o fato não constituicrime mais grave
d1100
O Estado
Particularprejudicado
SP:
Reclusão 1 a 4 anosPena
EXTRAVIO, SONEGAÇÃOOU INUTILIZAÇÃO DE
LIVRO OU DOCUMENTO
OJT
TO
Funcionáriopúblico
Crime: Próprio
SA:
CP, art: 314
20
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL15. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Legenda:TO: Tipo Objetivo
e1100
Detenção 1 a 3 meses
Pena
Dar às verbas ourendas públicas
Aplicação diversa daestabelecida em lei
OU Multa
EMPREGO IRREGULARDE VERBAS OU
RENDAS PÚBLICAS
TO
CP, art: 315
Violação de Lei Orçamentária
21
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL16. Concussão
f1100
Lei 13.964/19 (Lei anticrime )
PenaCrimeFormal
Ex:
Em razão dela
Exigir
2 a 12anos
Legenda:LO: Lei OrdináriaLD: Lei DelagadaLC: Lei ComplementarCF: Constituição Federal
Para si ou para outrem
Direta ou indiretamente
Fora/antesda função
Reclusão
E
Consumação
PagamentoMulta
Exigiu hoje
Marcou o pagamento 3 diasdepois e avisou o delegado
No momento da"Exigência"
Independentede receber
Mero exaurimento
CP, art: 316
Vantagemindevida
Não éflagrante
Consumação
CONCUSSÃO
22
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL17. Excesso de exação
g1100
Exação=
Exigir
Qualificado
Pena
Desvia Cobrança Pontual do Tributo
Em proveito próprioou de outrem
O que recebeu indevidamente pararecolher aos cofres públicos:
Tributo/Contribuiçãosocial
Indevido
Se devido De modovexatório
Se achava que eradevido: Dolo Eventual
Deveria saber
CP, art: 316, § 1º
Pena
Reclusão
Multa E
2 a 12anos
§ 2º
Reclusão3 a 8anos
Multa E
Excessode exação
23
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
18. Corrupção passiva
j1000 R1
CP art. 317
§1º
§2º
Pena
Pena
2 12aANOS
Multa
Para Si ou para Outrem
entre
Corrupção
Corrupção
Ativa
Passiva
Formal
3/1
Corrupção
passiva
SolicitarReceberAceitar
Solicitar
Reclusão
QualificadoraAto de ofício
Retarda/ Deixa de Praticar
Pratica infringindo dever funcional
ou
Ato de ofício
Retarda/ Deixa de Praticar
Pratica infringindo dever funcional
ou Cedendo a pedido ou influência de outrem
Detenção3meses 1 a
ANO
Multa
Material Receber
Aceitar
Independentede receber
Mero exaurimento
Vantagem indevida
Ainda que a promessa
NãoNão
NãoNão
háBilateralidade
Previsão deTipos PenaisDistintos/Autônomos
Comprovação de umPressupõe o outro
Direta ou indiretamente
Fora/antes da funçãoMas em razão dela
Consumação
STF
STF
24
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
19. Corrupção passiva - Distinções
h1150
Legenda:SA: Sujeito Ativo
Corrupçãopassiva
X
Concussão
CorrupçãoPassiva
"Solicitar"
"Receber
Crime comum
SA
CorrupçãoAtiva
Crime Próprio
FuncionárioPúblico
CP, art: 317
CP, art: 316
CP, art: 317
Particular
"Exigir"
CP, art: 333
CorrupçãoPassiva
CP, art: 317 SA
X
25
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
20. Facilitação de contrabando ou descaminho
i1100
Funcionário público
Prática de
Reclusão
E
O Estado
Contrabando ou
Descaminho
Administraçãopública Que coibeMulta
Contrabando ou
Descaminho
Ação Penal
Facilitar
OJT
SA:
Se ReceberDinheiro
CP, art: 318
Consumação
Corrupçãopassiva
Pena
3 a 8 anos
CP, art: 334 Responde porContrabandoou DescaminhoCP, art: 334
Crime: Próprio
CP, art: 317
PúblicaIncondicionada
Padrão
No Instantede Facilitação
Crime: Formal
TentativaApenas namodalidade comissiva
Infração dedever funcional
SP:
Legenda:ES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito Passivo
Facilitação deContrabando
ou Descaminho
Por particular
26
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL21. Prevaricação
j1100
Legenda:ES: Elemento SubjetivoMemorex: palavra, relacionada ou não com assunto, usada para lembrar da informaçãoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Verbo
s do �
po Penal Deixar de
Praticar
Retardar
PraticarContra Lei
Dolo Erro de tipo
Finalidade
CP, Art: 319
Ato de Ofício
Padrão
Próprio
Formal
Ato deOfício
Detenção
Multa
Interessepessoal
Do funcionário
Qualquer espécieInclusive patrimonial
Exclui o dolo
Praticado por Funcionário PúblicoCrimes Contra a Administração Pública
mem o re x
comissiva
Pre
Prevaricação
Preguiça
ES
Tentativa
SA Funcionário público
Preguiça não constitui prevariação
Mas lembra os verbos do tipo
Moralidade da Administração pública
TO
a Pena
Ação PenalPública
Incondicionada
OJT
SPO Estado
Pessoa eventualmente Prejudicada
ConsumaçãoQuandoOmite
Retarda
Praticacontra lei
Apenas namodalidade
comissiva
3meses
1 ano
I
27
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL22. Prevaricação - por Equiparação
Legenda:ES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Padrão
Detençãoa Pena
Ação PenalPública
Incondicionada
3meses
1 ano
I
Multa
j1200
CP, Art: 319-A
AgentePúblicoPróprio
Praticado por Funcionário PúblicoCrimes Contra a Administração Pública
Moralidade da Adm. PúblicaOJT
Equipara-se àPrevaricação
TO
Diretor de Penitenciária
Diretor de Penitenciária
Agente Penitenciário o acesso a aparelho
telefônico
EOu
Deixar de cumprirseu dever de vedar ao preso
Que permita acomunicação com
outros presos
ambiente externo
Não é possível
Prevaricação
Prevaricação
SA
SPO Estado
Pessoa eventualmente Prejudicada
Tentativa
ConsumaçãoCom a
OMISSÃO
Rádio ou similar
Conduta omissiva
Prevaricação
28
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
23. Condescendência criminosa
Omite-sedolosamente
k1100
Por Indugência
Levar o fato aoconhecimento daautoridade competente
Deixar oFuncionário
De responsabilizarsubordinado
Autor dainfração
Quando lhe falteautoridade para puniro funcionário infrator
Detenção
Multa
OU
15 dias
A 1 mêsProbidade
Regularidade
No exercíciodo cargo
OJT Pena
"Perdoar o subordinado que errou"
TO
CP, art: 320
CP, art: 320
Superior tomaconhecimento
da infraçãoCrime: Formal
SuperiorhierárquicoCrime: Formal
Estado
E não tomaas providências
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Ação PenalPúblicaIncondicionada
Padrão
Tentativa
Consumação
SP:
SA:
Administrativa
InadmissívelOmissivopróprio
CondescendênciaCriminosa
Se a intençãofor outra
Haveráoutro crime.
Superiorhierárquico
Clemência, tolerância
29
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL24. Advocacia administrativa
L1100
Patrocinar
Não existe infraçãoquando o interesse
Não se exige que vise obter algumavantagem pessoal ou econômica.
Desnecessário que ocorra narepartição em que trabalha
Detenção
MultaOU
1 dia
A 3 meses
Legítimo
Ilegítimo
Do próprio ou
De outrofuncionário público
Se o interesse éilegítimo: Pena Detenção
3 meses a
E
1 ano
Multa
Pena
TO
CP, Art: 321 Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
CP, Art: 321
Direta ou indiretamente
Valendo-se da qualidadede funcionário
Interesse privado perante aadministração pública
QualificadoOJT
No momento emque patrocina ointeresse alheio
Crime: Formal
O Estado
Ação PenalPúblicaIncondicionada
Padrão
Tentativa
Consumação
SP:
SA:
MoralidadeAdministrativa
Admissível
FuncionáriopúblicoCrime: Próprio
Particularque o auxilia
“Testa deferro”
AdvocaciaAdministrativa
30
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL25. Violência arbitrária
o1000 R2
CP, art 322
Violência
Arbitrária
Praticar Violência
No exercício de função
A pretexto de exercê-la
T.O.
Tipo Objetivo
Consumação
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Violência arbitrária
Desprovido de legitimidade.
Usada como se necessária ou indispensável
Para exercício adequado da função.
O exercício da função
Deve ser CausaNão a simples oportunidade para o uso da violência.
PenaDetenção
6meses 3 a ANOS
Correspondente a Violência
Funcionário públicoPróprio
OJT
S.A.
S.P.
Tentativa PossívelPossível
Moralidade
Probidade
!
Causa
Administrativa Efetiva prática da violência
Pena
O Estado
Quem sofre a violência
31
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL26. Abandono de função
Pena
Detenção1 a 3anos
EMultan1100
Abandonarcargo público
Detenção
Multa
OU
15 diasa 1 mês
Fora dos casospermitidos em lei
Norma penalem branco
Pena
Detenção 3 mesesa 1 ano
E Multa
Protege a regularidade e o normaldesempenho das atividades públicas
Pena
TOEm Casode Greve
CP, art: 323
Abandono por períodojuridicamente relevante
Nãoadmitida
CrimeOmissivo
Se na Faixade Fronteira:
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Se PrejuízoPúblico:
Ausência por 30dias consecutivos
OJT
Não existe crime
Ainda que suspensão dotrabalho tenha sido prolongada
Lei 8.112
§ 2º
Próprio
Estado SP:
SA:Funcionário
público
Consumação
Tentativa
§ 1º
Abandonode Função
32
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL27. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
o1100
OJT
ExercícioFuncionalILEGALMENTEANTECIPADOou PROLONGADO
TO
CP, art: 324
Prática de algumato inerente àfunção pública
Regularidade na prestaçãodos serviços pela
Administração pública
Possível
Legenda:OJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo Objetivo
Pessoalmenteao agente
Entrar no exercíciode função pública
ou
Exige-secomunicado oficial
Não há crime seexistir autorização
Antes de satisfeitasas exigências legais
Ex: Nomeado, massem poder exercer
Se continuarexercer após
Entrar de férias
Estado denecessidade
Aposentadoria
Exonerado
Ou suspenso:
Removido
Substituído
Próprio
O Estado SP:
SA:Funcionário
público
Tentativa
Detenção
Multa
OU
15 diasa 1 mês
Pena
ConsumaçãoContinuar aexercê-la
Sem autorização
Depois de saberoficialmente que foi
33
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL28. Violação de sigilo funcional [01]
Permite oufacilita Mediante
Atribuição
Fornecimentoe empréstimode senha
Ou qualqueroutra forma
Acesso depessoas nãoautorizadas
Dolo
Não admite aforma culposa
p1100
§ 1º. Equiparada
CP, Art: 325
MesmasPenas
Crime Subsidiário TO
Revelar
Facilitar-lhea revelação
E que devapermanecerem segredo
ES
Legenda:AdmPúb: Administração PúblicaES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo ObjetivoTS: Tipo Subjetivo
Fato de quetem ciência emrazão do cargo
Detenção
Multa
OU
6 mesesa 2 anos
Pena
Se o fato nãoconstitui crimemais grave
A sistemasde informações
Ou bancode dados
Se utiliza, indevidamente,do acesso restrito.
OJTResguardar o regular
funcionamento daAdministração Pública
Violaçãode Sigilo
Funcional [1]
34
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL29. Violação de sigilo funcional [02]
2 a 6anos
E
Funcionáriopúblico
Aposentado
Particular que ajudarna divulgação
Estado
Particularprejudicado
p1200
CP, Art: 325
§ 2º
Crime: Próprio
Doutrina
Crime: FormalPadrão
QualficadoSe resulta danoà AdmPúb oua outrem
Ação PenalPúblicaIncondicionada
Legenda:AdmPúb: Administração PúblicaES: Elemento SubjetivoOJT: Objeto Jurídico TituladoSA: Sujeito AtivoSP: Sujeito PassivoTO: Tipo ObjetivoTS: Tipo Subjetivo
Pena ReclusãoMulta
Da ação ouomissão
SP:
SA:
No momento em quepessoa que nãopoderia saber, tomaconhecimento do segredo
Tentativa
Consumação
Admitida, excetoforma oralViolação
de SigiloFuncional [2]
35
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL30. Violação do sigilo de proposta de concorrência
q1100
CP, Art: 326
Revogado
Pena
Devassar
Sigilo de proposta deconcorrência pública
Ou
Proporcionar a terceiroo ensejo de devassá-lo
Detenção3 meses a
1 ano
E Multa
Art. 94Lei nº 8.666/93Lei de Licitações e Contrato da Adm
Devassar o sigilo de proposta apresentadaem procedimento licitatório, ou proporcionara terceiro o ensejo de devassá-lo:
Art. 94
Pena - detenção, de2 a 3 anos, e multa
Revogação tácita
Violação doSigilo deProposta deConcorrência
36
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
31. Corrupção Ativa por Particular
a1000
Oferecer ou Prometer
Aumentode Pena
§ ú
Pena CORRUPÇÃOATIVA
Vantagem indevida
A funcionáriopúblico Ainda que
De folga
A paisana
Para determiná-lo a
Praticar
Omitir ou
Retardar
Ato deofício
CP, art. 333
+1/3
Se, em razão davantagem ou promessa
O funcionário retardaou omite ato de ofício
Ou o praticainfringindodever funcional
Reclusão
De 2 à12 anos
E multa
37
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL32. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento
b0100
Subtrairou Inutilizar
Pena
SUBTRAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE
LIVRO OUDOCUMENTO
CP, art. 337
Total ouparcialmente
Livrooficial
Processo
Ou documento
Confiado àcustódia defuncionário
Em razãode ofício
Ou de particularem serviço público
Reclusão De 2 à5 anos
Se o fato nãoconstitui
Crime maisgrave
38
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
33. Usurpação de Função Pública
c1000
Usurpar o Exercíciode Função Pública
Se do Fato o AgenteAufere Vantagem
USURPAÇÃO DEFUNÇÃO PÚBLICA
CP, art. 328
ReclusãoDe 2 à5 anos
Pena
DetençãoDe 3 mesesà 2 anos
E multa
§ único
Pena
E multa
39
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
34. Resistência
d1000
Opor-se à Execução deAto Legal, Mediante
Ato LegítimoRESISTÊNCIA
CP, art. 329
Violência
Ameaça Não exige queseja "grave"
Se forpacífica Desobediência
CP, art. 329
Resistêncai gândica
Se ato ilegítimoPode serLegítima Defesa
Praticado pelo funcionárioOu a quem lhe estejaprestando auxílio:
Pena DetençãoDe 2 mesesà 2 anos
Se o Ato, emRazão da Resistência,
Não Se Executa:Pena
Reclusão
De 1 à3 anos
§ 1º
As Penas Deste Artigo SãoAplicáveis Sem Prejuízo das
Correspondentes à Violência§ 2º
40
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL35. Desobediência
e1000
Desobediência
RESISTÊNCIA
Desobedecer a ordem legalde funcionário público:
Desacato
DESOBEDIÊNCIA
CP, art. 330
De 15 diasà 6 meses
Pena
E multa
Detenção
Ato LegítimoSe atoilegítimo
Pode serLegítima Defesa
Praticado pelo funcionário
CP, art. 331
Desacatarfuncionário público
No exercícioda função
Ou emrazão dela:
Pena
De 6 mesesà 2 anos
Ou multa
Detenção
41
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
36. Tráfico de Influência
f1000
Solicitar, Exigir, Cobrar ou Obter
TRÁFICO DEINFLUÊNCIA
A Pena éAumentadada Metade
CP, art. 332
Para si ou para outrem
Vantagem oupromessa de vantagem
A pretexto de influirem ato praticado
Por funcionário públicono exercício da função
Pena
Reclusão De 2 à5 anos
E multa§ ú
Se o agente alegaou insinua
Que a vantagem étambém destinada
ao funcionário
FuncionárioNÃO Participa
Se participar é
Corrupção Ativa
42
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
37. Contrabando e Descaminho [1]
g1000
No todo ou em parte
De mercadoria
Ou
Contrabando
CONTRABANDOE DESCAMINHO
Equipara-seàs Atividades
Comerciais
CP, art. 334Pena Reclusão
De 1 à4 anos
A Pena Aplica-se EmDobro, Se o Crime
de Contrabandoou Descaminho
Importar
Ou
Exportar
Mercadoriaproibida
Descaminho IludirPagamento dedireito ouimposto devido
Entrada
Saída
Consumo
Não proibida
§ 3º
É praticado emtransporte aéreo
Para os efeitos deste artigo, §2º
Qualquer formade comércio
De mercadoriasestrangeiras
Inclusive o exercidoem residências
Irregular
Ou clandestino
43
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL
38. Contrabando e Descaminho [2]
g2000
A) Pratica Navegaçãode Cabotagem
CONTRABANDOE DESCAMINHO
C) Vende, Expõe àVenda, Mantém em
Depósito ou, deQualquer Forma
CP, art. 334
D) Adquire, Recebe ouOculta, em Proveito
Próprio ou Alheio
B) Pratica FatoAssimilado
INCORRE NA MESMAPENA QUEM
Fora dos casospermitidos em lei
Em leiespecial
A contrabandoou descaminho
Utiliza em proveitopróprio ou alheio
No exercício de atividadecomercial ou industrial
Mercadoria deprocedênciaestrangeira
Que introduziuclandestinamente no País
Ou importoufraudulentamente
Ou que sabe ser produtode introdução clandestina
no território nacional
Ou de importação fraudulentapor parte de outrem
No exercíciode atividade
Comercial
Ou industrial
Mercadoria deprocedênciaestrangeira
Desacompanhada dedocumentação legal
Ou acompanhadade documentos que
sabe serem falsos
44
Crimes Praticados Contra a AdministraçãoDIREITO PENAL39. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência
h1000
Fraude ou
Oferecimentode vantagem
Concorrênciapública
Ou venda emhasta pública
Federal
Estadual
Municipal
Ou por entidadeparaestatal
Impedir, Perturbarou Fraudar
IMPEDIMENTO,PERTURBAÇÃOOU FRAUDE DE
CONCORRÊNCIACP, art. 335
Incorre naMesma Pena
Quem se Abstém
Afastar ou ProcurarAfastar Concorrenteou Licitante
Promovida pelaadministração
Por meio deviolência
Grave ameaça
Pena
DetençãoDe 6 meses à 2 anos
Ou multa
Além da penacorrespondente
à violência
§ ú
De concorrer
Ou licitar
Em razão davantagemoferecida